I. Cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
Chương này tập trung vào việc hệ thống hóa các khái niệm cơ bản liên quan đến quản lý nhà nước và giảm nghèo bền vững. Các khái niệm như nghèo, giảm nghèo bền vững, và quản lý nhà nước được phân tích chi tiết, cùng với các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình này. Ngoài ra, chương cũng đề cập đến các nguyên tắc và nội dung của quản lý nhà nước trong việc thực hiện các chương trình giảm nghèo, bao gồm việc ban hành chính sách, kiểm tra, giám sát và đánh giá hiệu quả.
1.1. Khái niệm và định nghĩa
Phần này trình bày các khái niệm cơ bản về nghèo và giảm nghèo bền vững, dựa trên các định nghĩa từ các tổ chức quốc tế như Liên Hợp Quốc và Ngân hàng Phát triển Châu Á. Nghèo được hiểu là tình trạng thiếu hụt các nhu cầu cơ bản như ăn, mặc, học hành và chăm sóc sức khỏe. Giảm nghèo bền vững là quá trình không chỉ giảm tỷ lệ nghèo mà còn đảm bảo sự phát triển lâu dài và ổn định cho các hộ nghèo.
1.2. Yếu tố ảnh hưởng
Các yếu tố chủ quan và khách quan ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững được phân tích. Yếu tố chủ quan bao gồm năng lực của cán bộ quản lý và sự tham gia của cộng đồng. Yếu tố khách quan liên quan đến điều kiện kinh tế - xã hội, địa lý và chính sách của địa phương. Việc hiểu rõ các yếu tố này giúp xây dựng các giải pháp phù hợp.
II. Thực trạng quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại huyện Phong Điền
Chương này phân tích thực trạng quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại huyện Phong Điền, Thừa Thiên Huế. Các hoạt động quản lý nhà nước đã được thực hiện, bao gồm việc ban hành chính sách, tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế như tỷ lệ tái nghèo cao và sự chênh lệch về mức sống giữa các vùng.
2.1. Tổng quan địa bàn
Huyện Phong Điền là một trong những địa bàn khó khăn nhất của Thừa Thiên Huế, với địa hình phức tạp và tỷ lệ nghèo cao. Phần này trình bày các đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện, từ đó làm rõ những thách thức trong công tác giảm nghèo bền vững.
2.2. Thực trạng quản lý
Phần này đánh giá các hoạt động quản lý nhà nước đã được thực hiện tại huyện Phong Điền, bao gồm việc thực thi các chương trình giảm nghèo và kết quả đạt được. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế như thiếu nguồn lực và sự tham gia của cộng đồng chưa hiệu quả.
III. Phương hướng và giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
Chương này đề xuất các phương hướng và giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại huyện Phong Điền. Các giải pháp bao gồm hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch, nâng cao năng lực cán bộ, và tăng cường sự tham gia của cộng đồng và doanh nghiệp. Các kiến nghị cụ thể cũng được đưa ra để hỗ trợ chính quyền địa phương trong việc thực hiện các chương trình giảm nghèo.
3.1. Phương hướng chung
Phần này trình bày các quan điểm của Đảng và Nhà nước về giảm nghèo bền vững, cùng với phương hướng cụ thể cho huyện Phong Điền trong giai đoạn 2022-2025. Mục tiêu là giảm tỷ lệ nghèo và đảm bảo sự phát triển bền vững cho các hộ nghèo.
3.2. Giải pháp cụ thể
Các giải pháp cụ thể được đề xuất bao gồm hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch, nâng cao năng lực cán bộ, và tăng cường sự tham gia của cộng đồng và doanh nghiệp. Các giải pháp này nhằm đảm bảo hiệu quả và tính bền vững của các chương trình giảm nghèo tại huyện Phong Điền.
