Chương 1: Cơ sở mối quan hệ giáo dục và đào tạo Lào - Việt Nam Chương 2: Quan hệ giáo dục và đào tạo Lào - Việt Nam từ năm 1992 đến năm 2014 Chương 3: Bài hộc kinh nghiệm và giải pháp thúc đẩy hợp tác giáo dục và đào tạo Lào - Việt Nam trong thời gian tới 5 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com CHƢƠNG 1: CƠ SỞ MỐI QUAN HỆ GIÁO DỤC LÀO - VIỆT NAM 1. Các điều kiện tiền đề của mối quan hệ hợp tác Lào - Việt 1. Vị trí địa lý và tài nguyên thiên nhiên Việt Nam là một quốc gia nằm ở cực đông bán đảo Đông Dƣơng, có phần đất liền trải dài từ kinh tuyến 102°8′ Đông đến 109°27′ Đông và từ vĩ tuyến 8°27′ Bắc đến 23°23′ Bắc. Diện tích đất liền vào khoảng 331.
Việt Nam là một quốc gia nhiệt đới với những vùng đất thấp, đồi núi, nhiều cao nguyên với những cánh rừng rậm. Đất đai có thể dùng cho nông nghiệp chiếm chƣa tới 20%. Đất nƣớc bị chia thành miền núi, vùng đồng bằng sông Hồng ở phía bắc; và dãy Trƣờng Sơn, Tây Nguyên, đồng bằng duyên hải miền trung, và đồng bằng sông Cửu Long ở phía nam [ 44. tr 45] Việt Nam vốn là quốc gia có vị trí địa lý đẹp có nhiều thuận lợi.
Nằm trên ngã tƣ đƣờng hàng hải và hàng không quốc tế quan trọng với nhiều cảng biển và các sân bay quốc tế, cùng với các tuyến đƣờng bộ, đƣờng sắt xuyên Á, đƣờng biển, đƣờng hàng không nối liền với các quốc gia trong khu vực Đông Nam Á và thế giới. Hơn thế nữa, Việt Nam là nƣớc có đƣờng bờ biển dài hơn 3.200 km đây là cơ sở cửa ngõ mở lối ra biển thuận lợi cho Lào, các khu vực Đông Bắc Thái Lan và Campuchia, Tây Nam Trung Quốc. tr 3] Việt Nam là nƣớc có nhiều tài nguyên thiên nhiên từ tài nguyên đất, sinh vật, khoáng sản, nƣớc, biển, rừng đến tài nguyên du lịch. Tất cả đều phong phú.
Có thể thấy rằng Việt Nam là quốc gia có rừng vàng, biển bạc. Đây là cơ hội cho đất nƣớc Việt Nam phát triển bền vững dựa trên những nguồn lực sẵn có. Còn đối với Lào: Lào là đất nƣớc có nhiều núi non bao phủ bởi rừng xanh; đỉnh cao nhất là Phou Bia cao 2. Diện tích còn lại là bình nguyên và cao nguyên.
Sông Mê Kông chảy dọc gần hết biên giới phía tây, giáp giới với Thái Lan, trong khi đó dãy Trƣờng Sơn chạy dọc theo biên giới phía đông giáp với Việt Nam. [52] 6 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Lào có nguồn tài nguyên phong phú về lâm, nông nghiệp, khoáng sản và thuỷ điện. Là một quốc gia không giáp biển duy nhất tại vùng Đông Nam Á. Lào giáp giới Myanma và Trung Quốc về phía tây bắc, Việt Nam ở phía đông, Campuchia ở phía nam và Thái Lan ở phía tây.
Đây là hạn chế của Lào trƣớc sự phát triển kinh tế khi giao thƣơng đƣờng biển luôn chiếm một vị trí quan trọng trong việc phát triển kinh tế ở các nƣớc trên thế giới. Vị trí địa lý đã tạo điều kiện cho hai nƣớc Lào và Việt Nam có mối quan hệ hợp tác thƣờng xuyên trong suốt những chặng đƣờng phát triển. Việt Nam là cửa ngõ thông ra biển cho Lào. Lào và Việt Nam đều nằm ở trung tâm bán đảo Trung - Ấn, thuộc vùng Đông Nam Á lục địa.
Dãy Trƣờng Sơn có thể ví nhƣ cột sống của hai nƣớc, tạo thành biên giới tự nhiên trên đất liền giữa Việt Nam và Lào. Với địa hình tự nhiên này, về đƣờng bộ cả Việt Nam và Lào đều theo trục Bắc - Nam. Còn về đƣờng biển, Lào chỉ có thể thông thƣơng qua một số tỉnh miền Trung Việt Nam. Với điều kiện tự nhiên nhƣ thế, Việt Nam và Lào vừa có nhiều điểm tƣơng đồng nhƣng cũng có những nét khác biệt.
Tuy nhiên, trong hoàn cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế ngày nay, để hợp tác cùng phát triển, hai nƣớc hoàn toàn có thể bổ sung cho nhau bằng tiềm năng, thế mạnh của mỗi nƣớc về vị trí địa lý, tài nguyên, nguồn nhân lực, thị trƣờng cũng nhƣ sự phân vùng kinh tế và phân công lao động hợp lý. Ngoài ra, Lào và Việt Nam lại nằm kề con đƣờng giao thông hàng hải, hàng đầu thế giới nối liền Đông Bắc Á, Nam Á qua Tây Thái Bình Dƣơng và Ấn Độ Dƣơng cho nên chiếm vị trí địa - chiến lƣợc quan trọng ở vùng Đông Nam Á. Trong khi đó, dãy Trƣờng Sơn, biên giới tự nhiên giữa Lào và Việt Nam, đƣợc ví nhƣ bức trƣờng thành hiểm yếu để hai nƣớc tựa lƣng vào nhau, phối hợp giúp đỡ lẫn nhau tạo ra thế chiến lƣợc khống chế những địa bàn then chốt về kinh tế và quốc phòng, trở thành điểm tựa vững chắc cho Việt Nam và Lào trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nƣớc. 7 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Vị trí hình thể là tiền đề để hai nƣớc Lào - Việt Nam hợp tác phát triển là anh em trong quá trình phát triển xây dựng đất nƣớc.
Là những đối tác chiến lƣợc quan trọng của nhau, cùng hợp tác phát triển trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, giáo dục cũng nhƣ quốc phòng an ninh. Hai dân tộc là ngƣời bạn thủy chung, đồng cam cộng khổ gắn bó, sẻ chia cùng nhau. Là hai nƣớc láng giềng gần gũi, cùng chung sống lâu đời trên cùng một bán đảo, cùng chung nguồn nƣớc Mê Công và dãy Trƣờng Sơn hùng vĩ. Điều kiện kinh tế hai nước + Điều kiện kinh tế Lào Lào là nƣớc nằm sâu trong lục địa, không có đƣờng thông ra biển và chủ yếu là đồi núi trong đó 47% diện tích là rừng.
Có một số đồng bằng nhỏ ở vùng thung lũng sông Mê Kông hoặc các phụ lƣu nhƣ đồng bằng Viêng Chăn, Champasack. 45 % dân số Lào sống ở vùng núi.000 ha đất canh tác nông nghiệp với 85% dân số sống bằng nghề nông [52] Nhìn chung, nền kinh tế trong những năm gần đây có nhiều tiến bộ nhƣng chƣa có cơ sở bảo đảm ổn định. Các mục tiêu kinh tế-xã hội do các kỳ đại hội và các chƣơng trình kế hoạch 5 năm đƣợc triển khai thực hiện có hiệu quả. Lào đang nắm bắt thời cơ, đang tạo nên những bƣớc đột phá và đang có những tiền đề cho một thời kỳ tăng tốc.
Tăng trƣởng GDP năm 2007 đạt 8%, năm 2008 đạt 7,9%. Thu nhập bình quân đầu ngƣời tăng dần, năm 2000 đạt 298USD/ngƣời/năm; năm 2006 đạt 546 USD/ngƣời/năm, năm 2007 đạt 678USD/ngƣời/năm, năm 2008 đạt 841USD/ngƣời/năm, năm 2013 đạt 948 USD/ năm và năm 2014 đạt 986 USD/ năm. Đến năm 2020, Lào phấn đấu đạt GDP bình quân đầu ngƣời khoảng 1. [ 5] Đại hội Đảng Nhân dân Cách mạng Lào lần thứ VIII (3/2006) đề ra mục tiêu đến năm 2020: xây dựng vững chắc hệ thống chính trị dân chủ nhân dân, trong đó Đảng là hạt nhân lãnh đạo, giữ vững ổn định chính trị, an ninh trật tự an toàn xã hội; đƣa đất nƣớc thoát khỏi tình trạng kém phát triển; kinh 8 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com tế phát triển dựa trên sự phát triển nông nghiệp vững chắc và lấy phát triển công nghiệp làm cơ sở, tạo tiền đề cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc, tạo chuyển biến cơ bản về chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hƣớng tích cực; phát triển nhịp nhàng các thành phần kinh tế, trong đó thành phần kinh tế Nhà nƣớc và kinh tế tập thể đƣợc củng cố và phát triển vững mạnh.
GDP tăng gấp 3 lần so với năm 2000; chủ động mở rộng hợp tác quốc tế. Mặc dù tốc độ tăng trƣởng cao nhƣng Lào vẫn còn là một đất nƣớc với cơ sở hạ tầng lạc hậu. Hiện tại, Lào mới có tuyến đƣờng sắt nối thủ đô Vientiane (Lào) đến tỉnh Nong Khai (Thái Lan) và hệ thống đƣờng bộ mặc dù đã đƣợc cải tạo nhƣng đi lại vẫn khó khăn. Hệ thống liên lạc viễn thông trong nƣớc và quốc tế còn giới hạn.
Điện sinh hoạt chủ yếu mới có ở khu vực đô thị. Sản phẩm nông nghiệp chiếm khoảng một nửa tổng sản phẩm quốc nội (GDP) và sử dụng hơn 80% lực lƣợng lao động. Nền kinh tế vẫn tiếp tục nhận đƣợc sự trợ giúp của Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) và các nguồn quốc tế khác cũng nhƣ từ đầu tƣ nƣớc ngoài trong chế biến sản phẩm nông nghiệp và khai khoáng. + Điều kiện kinh tế Việt Nam Trƣớc năm 1986, Việt Nam là một quốc gia có nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung.
Chính sách Đổi mới thực hiện từ năm 1986 thiết lập mô hình "Kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa". Các thành phần kinh tế đƣợc mở rộng nhƣng các ngành kinh tế then chốt vẫn dƣới sự điều hành của Nhà nƣớc. Sau năm 1986, kinh tế Việt Nam đã có những bƣớc phát triển to lớn và đạt đƣợc tốc độ tăng trƣởng kinh tế trung bình khoảng 9%/năm từ 1993 đến 1997, đặc biệt là sau khi Hoa Kỳ dỡ bỏ cấm vận với Việt Nam vào năm 1994.[ 51] Do ảnh hƣởng của khủng hoảng kinh tế châu Á năm 1997, tăng trƣởng GDP 8,5% vào năm 1997 đã giảm xuống 4% vào năm 1998 nhƣng đã tăng lên đến 4,8% năm 1999. Tăng trƣởng GDP tăng lên từ 6% đến 7% giữa những 9 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com năm 2000-2002 trong khi tình hình kinh tế thế giới đang trì trệ.
Hiện nay, giới lãnh đạo Việt Nam tiếp tục các nỗ lực tự do hóa nền kinh tế và thi hành các chính sách cải cách, xây dựng cơ sở hạ tầng cần thiết để đổi mới kinh tế và tạo ra các ngành công nghiệp xuất khẩu có tính cạnh tranh hơn. Mặc dù có tốc độ phát triển kinh tế cao trong một thời gian dài nhƣng do tình trạng tham nhũng không đƣợc cải thiện và luôn bị xếp hạng ở mức độ cao của thế giới cộng với các khó khăn về vốn, đào tạo lao động, đất đai, cải cách hành chính, cơ sở hạ tầng gây ra cho việc kinh doanh với hàng chục ngàn thủ tục từ 20 năm trƣớc đang tồn tại và không phù hợp với nền kinh tế thị trƣờng nên với con số cam kết đầu tƣ trực tiếp của nƣớc ngoài (FDI) cao kỷ lục 61 tỉ USD năm 2008 chƣa nói lên đƣợc mức độ tin tƣởng của các nhà đầu tƣ quốc tế đối với Việt Nam và Việt Nam đang bị các nƣớc trong khu vực bỏ lại khá xa.