Luận văn thạc sĩ nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã tại huyện sông mã tỉnh sơn la

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã tại huyện sông mã tỉnh sơn la, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện pháp hoàn thiện

• Tác giả: Doãn Thị Thu Huyền
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Thị Dương Nga
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp
• Đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã tại huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La
• Loại tài liệu: thesis
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 2. DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• 3. DANH MỤC BẢNG
• 4. TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 5. THESIS ABSTRACT
• 6. SỰ CẦN THIẾT LỰA CHỌN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU
• 7. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 7.1. Mục tiêu chung
• 7.2. Mục tiêu cụ thể
• 8. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 8.1. Đối tượng nghiên cứu
• 8.2. Phạm vi nghiên cứu
• 9. CÂU HỎI NGHIÊN CỨU
• 10. Ý NGHĨA LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA LUẬN VĂN

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Nâng Cao Chất Lượng Cán Bộ Cấp Xã Sông Mã

Chính quyền cấp xã đóng vai trò then chốt trong hệ thống chính trị Việt Nam, là cầu nối giữa nhà nước và nhân dân. Chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã Sông Mã có ý nghĩa quyết định đến hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở. Việc nâng cao năng lực cán bộ công chức cấp xã Sông Mã là yêu cầu cấp thiết để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới. Đội ngũ này cần vững vàng về chính trị, đạo đức, có trình độ chuyên môn và năng lực thực tiễn để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, nhấn mạnh vai trò quan trọng của đội ngũ cán bộ trong sự thành công của mọi chủ trương, chính sách.

1.1. Vai Trò Của Cán Bộ Công Chức Cấp Xã Trong Hệ Thống Chính Trị

Cán bộ, công chức cấp xã là lực lượng nòng cốt trong việc triển khai các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đến người dân. Họ trực tiếp giải quyết các vấn đề phát sinh tại cơ sở, đảm bảo an ninh trật tự và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Theo nghiên cứu của Doãn Thị Thu Huyền, chính quyền cấp xã là "cầu nối trực tiếp của hệ thống chính quyền Nhà nước với nhân dân". Do đó, chất lượng của đội ngũ này ảnh hưởng trực tiếp đến niềm tin của người dân vào chính quyền.

1.2. Tầm Quan Trọng Của Việc Nâng Cao Chất Lượng Đội Ngũ Cán Bộ

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và phát triển kinh tế tri thức, việc nâng cao trình độ chuyên môn cán bộ công chức cấp xã Sông Mã trở nên vô cùng quan trọng. Đội ngũ cán bộ cần được trang bị kiến thức mới, kỹ năng quản lý hiện đại và khả năng ứng dụng công nghệ thông tin để đáp ứng yêu cầu công việc. Nếu không nâng cao chất lượng đội ngũ, chính quyền cấp xã sẽ khó có thể hoàn thành nhiệm vụ một cách hiệu quả.

II. Thực Trạng Và Thách Thức Về Cán Bộ Cấp Xã Tại Sông Mã Hiện Nay

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc đào tạo cán bộ công chức cấp xã Sông Mã, chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã tại huyện Sông Mã vẫn còn nhiều hạn chế. Tình trạng thiếu hụt về số lượng, yếu về chất lượng, cơ cấu chưa hợp lý vẫn còn tồn tại. Trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, kỹ năng quản lý của một bộ phận cán bộ còn thấp, chưa đáp ứng yêu cầu công việc. Bên cạnh đó, một số cán bộ còn thiếu tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ chưa cao, gây ảnh hưởng đến uy tín của chính quyền.

2.1. Hạn Chế Về Trình Độ Chuyên Môn Và Kỹ Năng Của Cán Bộ

Theo nghiên cứu của Doãn Thị Thu Huyền, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện có tăng lên hàng năm nhưng vẫn chưa cao. Cụ thể, tỷ lệ cán bộ có trình độ đại học còn thấp, đa số là trình độ trung cấp. Bên cạnh đó, trình độ tin học và ngoại ngữ của đội ngũ cán bộ cũng còn rất hạn chế, gây khó khăn trong việc tiếp cận và ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý.

2.2. Vấn Đề Về Đạo Đức Công Vụ Và Tinh Thần Trách Nhiệm

Một bộ phận cán bộ cấp xã còn thiếu tu dưỡng bản thân, giảm sút ý chí phấn đấu. Tình trạng nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân vẫn còn xảy ra ở một số địa phương. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả công việc mà còn làm suy giảm niềm tin của người dân vào chính quyền. Cần có các biện pháp chấn chỉnh, tăng cường kiểm tra, giám sát để nâng cao đạo đức công vụ của đội ngũ cán bộ.

2.3. Khó Khăn Trong Tuyển Dụng Và Giữ Chân Cán Bộ Giỏi

Việc tuyển dụng và giữ chân cán bộ giỏi về công tác tại các xã vùng sâu, vùng xa gặp nhiều khó khăn. Chế độ đãi ngộ chưa đủ hấp dẫn, điều kiện làm việc còn thiếu thốn là những nguyên nhân khiến nhiều người không muốn gắn bó lâu dài với công việc tại cấp xã. Cần có chính sách ưu đãi đặc biệt để thu hút và giữ chân những người có năng lực, tâm huyết với sự nghiệp xây dựng nông thôn.

III. Giải Pháp Đột Phá Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Xã Tại Sông Mã

Để giải quyết những thách thức trên, cần có các giải pháp đồng bộ và hiệu quả để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã Sông Mã. Các giải pháp này cần tập trung vào việc đổi mới công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá và sử dụng cán bộ. Đồng thời, cần tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, tạo môi trường làm việc trong sạch, lành mạnh.

3.1. Đổi Mới Công Tác Tuyển Dụng Cán Bộ Cấp Xã

Cần có quy trình tuyển dụng minh bạch, công khai, cạnh tranh để lựa chọn được những người có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ đáp ứng yêu cầu công việc. Ưu tiên tuyển dụng những người có kinh nghiệm thực tiễn, am hiểu về địa phương và có khả năng giao tiếp tốt với người dân. Đồng thời, cần có chính sách thu hút sinh viên tốt nghiệp loại giỏi về công tác tại cấp xã.

3.2. Tăng Cường Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ Theo Hướng Thiết Thực

Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cần được thiết kế phù hợp với yêu cầu thực tế của công việc, tập trung vào việc trang bị kiến thức chuyên môn, kỹ năng quản lý, kỹ năng giao tiếp và ứng dụng công nghệ thông tin. Cần tăng cường đào tạo theo hình thức cầm tay chỉ việc, học từ thực tế, trao đổi kinh nghiệm giữa các cán bộ. Đồng thời, cần tạo điều kiện cho cán bộ được tham gia các khóa đào tạo nâng cao trình độ ở các trường đại học, cao đẳng.

3.3. Hoàn Thiện Cơ Chế Đánh Giá Cán Bộ Khách Quan Công Bằng

Cần xây dựng bộ tiêu chí đánh giá cán bộ rõ ràng, cụ thể, dựa trên kết quả thực hiện nhiệm vụ và phẩm chất đạo đức. Việc đánh giá cần được thực hiện một cách khách quan, công bằng, minh bạch, có sự tham gia của người dân và đồng nghiệp. Kết quả đánh giá cần được sử dụng làm căn cứ để bố trí, sử dụng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ.

IV. Chính Sách Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ Công Chức Xã Sông Mã

Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã Sông Mã, cần có chính sách đồng bộ về đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức cấp xã Sông Mã. Chính sách này cần quy định rõ về đối tượng, nội dung, hình thức, thời gian đào tạo, bồi dưỡng. Đồng thời, cần có cơ chế khuyến khích cán bộ tự học tập, nâng cao trình độ. Cần đảm bảo nguồn lực tài chính cho công tác đào tạo, bồi dưỡng.

4.1. Xây Dựng Chương Trình Đào Tạo Bồi Dưỡng Dài Hạn Bài Bản

Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cần được xây dựng một cách bài bản, có hệ thống, đảm bảo tính liên tục và kế thừa. Cần xác định rõ mục tiêu, nội dung, phương pháp đào tạo phù hợp với từng đối tượng cán bộ. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai chương trình đào tạo.

4.2. Đa Dạng Hóa Hình Thức Đào Tạo Bồi Dưỡng

Ngoài các hình thức đào tạo truyền thống như học tập trung, cần áp dụng các hình thức đào tạo mới như đào tạo trực tuyến, đào tạo từ xa, đào tạo theo chuyên đề, đào tạo theo dự án. Cần khuyến khích cán bộ tham gia các hội thảo, diễn đàn, trao đổi kinh nghiệm với các địa phương khác.

4.3. Tăng Cường Kiểm Tra Đánh Giá Hiệu Quả Đào Tạo

Cần có cơ chế kiểm tra, đánh giá hiệu quả đào tạo một cách thường xuyên, định kỳ. Kết quả đánh giá cần được sử dụng để điều chỉnh, bổ sung chương trình đào tạo cho phù hợp với yêu cầu thực tế. Đồng thời, cần có biện pháp xử lý nghiêm các trường hợp cán bộ không hoàn thành chương trình đào tạo.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn Và Kinh Nghiệm Nâng Cao Chất Lượng

Việc nâng cao hiệu quả làm việc cán bộ công chức cấp xã Sông Mã đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành. Cần có sự chỉ đạo sát sao của cấp ủy, chính quyền các cấp, sự tham gia tích cực của các tổ chức đoàn thể và sự ủng hộ của người dân. Đồng thời, cần học hỏi kinh nghiệm của các địa phương khác trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ.

5.1. Kinh Nghiệm Từ Các Địa Phương Đi Đầu Trong Công Tác Cán Bộ

Nghiên cứu kinh nghiệm của các địa phương đã thành công trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã vững mạnh, có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chuyên môn cao và năng lực thực tiễn đáp ứng yêu cầu công việc. Áp dụng những kinh nghiệm phù hợp với điều kiện thực tế của huyện Sông Mã.

5.2. Mô Hình Điển Hình Về Nâng Cao Chất Lượng Cán Bộ Cấp Xã

Xây dựng các mô hình điểm về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã, từ đó nhân rộng ra toàn huyện. Các mô hình này cần tập trung vào việc đổi mới phương pháp làm việc, nâng cao tinh thần trách nhiệm và đạo đức công vụ của cán bộ.

5.3. Giải Pháp Cụ Thể Cho Từng Xã Phù Hợp Với Đặc Thù Địa Phương

Xây dựng các giải pháp cụ thể, phù hợp với đặc thù của từng xã, từng địa phương. Cần chú trọng đến việc phát huy vai trò của người dân trong việc giám sát, đánh giá cán bộ. Đồng thời, cần tạo điều kiện cho cán bộ được tham gia các hoạt động xã hội, gắn bó với cộng đồng.

VI. Kết Luận Và Tầm Nhìn Phát Triển Đội Ngũ Cán Bộ Xã Sông Mã

Việc phát triển đội ngũ cán bộ công chức cấp xã Sông Mã là nhiệm vụ quan trọng, có ý nghĩa chiến lược đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Cần tiếp tục đổi mới tư duy, nâng cao nhận thức về vai trò của đội ngũ cán bộ trong giai đoạn mới. Đồng thời, cần có sự đầu tư thích đáng cho công tác cán bộ, tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ phát triển toàn diện.

6.1. Tóm Tắt Các Giải Pháp Chính Để Nâng Cao Chất Lượng

Tóm tắt lại các giải pháp chính đã được đề xuất trong luận văn, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thực hiện đồng bộ các giải pháp này để đạt được hiệu quả cao nhất. Cần có sự cam kết mạnh mẽ từ các cấp lãnh đạo và sự tham gia tích cực của toàn thể cán bộ, công chức.

6.2. Tầm Nhìn Về Đội Ngũ Cán Bộ Cấp Xã Trong Tương Lai

Xây dựng tầm nhìn về đội ngũ cán bộ cấp xã trong tương lai, đó là đội ngũ có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chuyên môn cao, năng lực thực tiễn đáp ứng yêu cầu công việc, có tinh thần trách nhiệm cao và luôn tận tâm phục vụ nhân dân. Đội ngũ này sẽ là lực lượng nòng cốt trong việc xây dựng nông thôn mới, góp phần vào sự phát triển bền vững của huyện Sông Mã.

6.3. Kiến Nghị Đối Với Nhà Nước Và Địa Phương

Đưa ra các kiến nghị cụ thể đối với Nhà nước và địa phương về các chính sách, giải pháp để hỗ trợ công tác xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã. Cần có sự quan tâm đặc biệt đến các xã vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM DOÃN THỊ THU HUYỀN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN SÔNG MÃ, TỈNH SƠN LA Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8620115 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Thị Dương Nga NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 c LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả luận văn Doãn Thị Thu Huyền i c LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc PGS. Nguyễn Thị Dương Nga đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Phân tích định lượng, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, công chức viên chức huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả luận văn Doãn Thị Thu Huyền ii c MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.

v Danh mục bảng. vi Trích yếu luận văn. viii Thesis abstract. Sự cần thiết lựa chọn đề tài nghiên cứu.

Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn.

Cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. Một số khái niệm cơ bản. Những tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.

Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở một số địa phương ở Việt Nam.

Kinh nghiệm rút ra cho huyện Sông Mã. Phương pháp nghiên cứu. Khái quát về địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên.

Tình hình phát triển kinh tế - xã hội. Đánh giá chung về địa bàn nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu, thông tin.

Phương pháp xử lý và phân tích số liệu, thông tin. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Sông Mã.

Quy mô số lượng đội ngũ cán bộ, công chức. Cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức. Trình độ, năng lực và phẩm chất làm việc của đội ngũ cán bộ. Đánh giá kết quả thực thi nhiệm vụ.

Thành công và hạn chế trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Sông Mã. Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Sông Mã. Công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng công chức cấp xã. Công tác đào tạo, bồi dưỡng.

Yếu tố cơ chế chính sách. Môi trường công tác. Định hướng và các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Sông Mã. Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở huyện Sông Mã.

Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Sông Mã. Kết luận và kiến nghị. Đối với nhà nước. Đối với địa phương.

90 Tài liệu tham khảo. 92 iv c DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình quân CB, CC Cán bộ, công chức CBCCCX Cán bộ, công chức cấp xã CCCX Công chức cấp xã CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội HĐND Hội đồng nhân dân NXB Nhà xuất bản UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa v c DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Phân bố đất đai cả huyện giai đoạn 2014 - 2016. Cơ cấu kinh tế của huyện Sông Mã giai đoạn 2014 – 2016.

Đối tượng và phương pháp thu thập thông tin sơ cấp. Quy mô đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Sông Mã giai đoạn 2015 - 2017. Bảng tổng hợp số lượng CB, CC cấp xã theo định mức và hiện có theo đơn vị hành chính năm 2017. Tuổi, giới tính và thành phần dân tộc của CBCC cấp xã huyện Sông Mã giai đoạn 2015 - 2017.

Trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức cấp xã huyện Sông Mã. Trình độ lý luận chính trị của CBCCCX huyện Sông Mã. Trình độ quản lý Nhà nước của CBCCCX huyện Sông Mã. Trình độ tin học của cán bộ CCCX huyện Sông Mã.

Trình độ ngoại ngữ của cán bộ CCCX huyện Sông Mã. Đánh giá của cán bộ lãnh đạo về trình độ, năng lực của CB, CC cấp xã huyện Sông Mã. Đánh giá của cán bộ, công chức cấp xã về kiến thức chuyên môn. Đánh giá của cán bộ, công chức cấp xã về các kỹ năng làm việc.

Đánh giá của người dân về năng lực của CBCC cấp xã huyện Sông Mã. Đánh giá của lãnh đạo về đạo đức công vụ của CBCC cấp xã huyện Sông Mã. Đánh giá của CB, CC xã về về đạo đức công vụ của CBCC cấp xã huyện Sông Mã. Đánh giá của người dân về tinh thần, trách nhiệm và thái độ làm việc của cán bộ, công chức cấp xã huyện Sông Mã.

Đánh giá của người dân về thái độ của công chức cấp xã huyện Sông Mã trong quá trình giải quyết công việc. Tình trạng sức khỏe đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Sông Mã, giai đoạn 2015 - 2017. Đánh giá của cán bộ, công chức cấp xã về mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao. Một số chỉ tiêu kết quả hoạt động của các xã thuộc huyện sông Mã năm 2017.

Kết quả công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã huyện Sông Mã, giai đoạn 2015 - 2017. Đánh giá của CB, CC cấp xã về công tác đào tạo, bồi dưỡng cho CB, CC cấp xã huyện Sông Mã. Công tác bồi dưỡng CB, CC huyện và xã từ 2015 - 2017. Đánh giá của cán bộ, công chức cấp huyện, xã về mức độ ảnh hưởng của yếu tố chính sách.

76 vii c TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Doãn Thị Thu Huyền Tên luận văn: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã tại huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La Ngành: Kinh Tế Nông Nghiệp Mã số: 8620115 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Chính quyền cấp xã (cấp cơ sở) có một vị trí rất quan trọng, là cầu nối trực tiếp của hệ thống chính quyền Nhà nước với nhân dân, thực hiện hoạt động quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh. Do đó, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có ý nghĩa quyết định tới việc thực hiện thành công các nhiệm vụ được giao cho cấp xã. Nghiên cứu này nhằm đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La, trên cơ sở đó đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La trong những năm tới. Nghiên cứu sử dụng số liệu sơ cấp và thứ cấp, trong đó, số liệu sơ cấp được thu thập từ điều tra phỏng vấn trực tiếp các lãnh đạo UBND huyện Sông Mã, các cán bộ, công chức cấp xã, lãnh đạo xã và người dân.

Các phương pháp được sử dụng là phân tích thống kê mô tả và so sánh. Kết quả cho thấy đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện tương đối đủ về mặt số lượng. Đa số cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện có độ tuổi tương đối trẻ với tỷ lệ cán bộ, công chức là nam chiếm đa số. Đa số cán bộ, công chức chính quyền cấp xã có phẩm chất chính trị đạo đức tốt, tâm huyết với cơ sở; Có ý thức tổ chức kỷ luật; được quần chúng tín nhiệm, tin yêu.

Tuy nhiên trình độ kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn so với yêu cầu thời kỳ mới còn nhiều hạn chế, lúng túng trong quản lý kinh tế, quản lý xã hội, trong giải quyết các mối quan hệ, trong phát huy dân chủ nhân dân; một bộ phận cán bộ xã, thị trấn thiếu tu dưỡng bản thân, giảm sút ý chí phấn đấu. Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện có tăng lên hàng năm nhưng vẫn chưa cao (trình độ đại học chiếm 26,05% năm 2017, trình độ cao đẳng chiếm 17,22%, đa số là trình độ trung cấp chiếm trên 50%). Về trình độ lý luận chính trị, vẫn còn trên 20% cán bộ, công chức chưa qua đào tạo trình độ lý luận chính trị. Về trình độ quản lý nhà nước có đến 81,46% cán bộ, công chức chưa qua đào tạo.

Trình độ tin học và ngoại ngữ của đội ngũ cán bộ, công chức xã cũng còn rất thấp, có tới 22,96% chưa qua đào tạo tin học và 88,08% chưa qua đào tạo ngoại ngữ năm 2017.