CHƯƠNG I. 'NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHAT THÁI NGUY HAI VÀ PHÁP LUẬT QUẦN LÝ CHAT THÁI NGUY HAT LA. Nhữngvấn dé ý hậnvề quản ly chất thai nguy hại 111. Ki wig chất thải ngny hại “Thuật ngỡ "chất thi nguy bai lần di tiên suất hiện vào những năm cise thập niên 70.
Cùng với ar phát tiễn của khos học kỹ thuật và xã hội cũng nine quen đấm cin mỗi nước mà hiện nay hiên giới tổ nhiều cánh dint ngiấa “khác nhau về chất thải nguy hai. Ví dục - Đổi với Philippines: Chất thi nguy hạ là những chất có độc tính, ăn "ôn gậy kíchthích host tinh, có th cháy, nỗ ma gây nguy hiém cho conngười, và động vật - Đôi với Canada: Chất thất nguy hei là những chit mà do bin chất và tinh chất côn chứng có khả năng giy nguy hei din sóc khỏe con người vàhoäc môi trường, Va những chit này yêu câu các kỹ thuật xử lý đặc biệt để loại bô hoặc giảm đặc tính nguy hei cia nó Chương tinh mối trường của Liên Hợp Quốc (12/1985): ngoài chất thất hông xa và chất thii yt, chất thai nguy ha là chất thả (dạng rắn lông bản xắn senisdlid. và các ình chứa kh? ma do hoat tính hoa học, độc tính, nỗ, ăn smn hoặc các đặc tinh khác, gây nguy hạ hay có khả năng gây nguy hai đến sức khốt con người hoặc môi trường bôi chính bản thân chúng hay khi được cho tiếp xúc với chất thai khác. Bén canh đó, chất hii nguy hai còn gầm các chất gly độc tính đối với sangười ðiÊulượng ahd.
Đất với các chất chưa cổ các chứng mình của nghiên, của địch Ế trên con người, các thí nghiệm trên động vật cũng có thé được ding i ốc đoán tác cing độc tính côn chúng lên cơn người. Công túc Basel (Công trức về kiểm soát các chuyển động xuyên biên giớicôn chất this nguy hei và việc ‘Wibste inp Jane gee-wn cometICHUONG_3_CHAT THAINGUY HẠI pế,uy cp ng 150033 xử lý chúng là kết quả của một loạt các cuộc đảm phán v2 quản lý chất thất "nguy hei. No được thông qua vào năm 1989, có hiệu lục vào năm 1993 và hiện có mrtham gia ci 166 quốc gia Công ốc cùng cấp các hướng dẫn để quản lý hop ý chit thải nguy hại bằng cách tối ua hóa chất thai và dim bão nguyên tắc này hi xuất hấu chất this do sang một quốc gia khác Theo quy định côn Công rước Basel, chất thai nguy hại là nhũng chất thấi được liệt kê trong Phụ lục I của Công wie và có nhõng tính chất được quy Ảnh tại Phụ lọc IIT gm: chất hãi y tế từ bệnh viên, trung tâm y tẾ, tram xá, chất thải từ sản xuất và pha chế các sẵn. this từ việc xử lý bi mất kim loại và vật liêu nhựa, chất thi từ t pha ché va sử dung các loai hóa chất dé bão vệ gỗ,.* Tei Việt Nam, ding rước các nguy cơ bồng nỗ chất this nguy ha là hộ aqua cit việc phát tiễn công nghiệp, ngày 16 tháng 7 năm 1999, Thủ Tướng Chính Phủ ký quyết định ban hành Quy chế quản lý chất thải nguy hai số 155/1989/QĐ9-TTg trong đó tạ Điều 2, Mục 2 chất thii nguy hai được Ảnh.
"nghĩa nhờ rau “Chi tt nạng hạ là chit thả có chứa các chất hoặc hợp chất có mat trong các đặc tinh gật rạng hai trực tp ( hp lần ngé đâc xuên dễ lập nhiễm và các đặc tinh gay mẹnp hơi khác) hoặc tương tác với các chất khác gập ng hại ớt mdi trưởng và sức khoŠ con người. Danh mục các chất thải ngụy hại được ght trong Plus lục 1 kim theo Quy chỗ này. Danh muc nay do cơ quan quân lý nhà nước về bảo về mối trường cấp mg tương ạt? anh” Co thể thấy hẳu hết các định ngiĩa đều để cập din đặc tinh (chiy.nd, ăn uòn, hoạt tinh và độc tink) cũa chất thấi nguy hei. Có din ngiễa để cập đến trăng thai cũa chất thai (rin, lông, bán tắn, kh, gây tác hi do bản thân chúng hay kh tương tác với các chất khác có dinh nghĩa không dé cập, Định ngiễa vi 'Wfbst:.1epJ BbemĐme com mabrp-contnt loads 2020/018-Bao-cao-ve kahnghiem gu te pal ngủ tự cập 1551033.
`Ÿ8bst: hp lve gov sm/Pbidingnages ssh 20% 20guc 920: Fomnltongh2000c%20BA- SEL 2000 20m 20s0u0 200m 0cnayen 20 quads osmY 2O gi 704% 20pe% 200M guy 2h De DOV Nie Alay 2Ocg pA ng Nay cập 15/5022 chất this nguy hai phụ thuộc rất nhiễu vio đặc thù phát triển khoa học, đều lận ảnh tớ xã hội côn mốt nước “Theo khoản 20 Điều3 Luật Béo vệ méi trường 2020 dink nga về chất thải nguy hi như sau "Chất that ngụy hại là chất thất chữa yẫu tổ độc hat phông xạ lấynhiễm, of chập, ond, gật ăn mòn, gậy nhiễm độc hoặc có đặc tính nena hai khác Luật Bão về môi trường2020 đã kệ thừa định ngie về chấtthấ nguy hại theo Luật Bio vé môi trường 2014. Dinh nghĩa này có nhiễu đễm tương đồng Với các nước ên thể giới Ở Philippines quy dink: C thấi nguy hại là những chất có độc tính, ăn mén, gây kích thích, hoạt tính, có thể cháy, nỗ ma gây nguy. iểm cho con nguôi, và động vật Vi Canada: Chất thi nguy bai là nhõng chất sm do bản chit và tính chất cũa ching có khả ning gây nguy hai đến mic khôn con người vàhoäc môi trường, Chương tỉnh méi trường của Liên Hep Quốc (2/1989): ngoài chất thai phông xa và chit thai y t, chất hãi nguy hạ là chất thải (dong tấn lông bán rắn nemisolid, và các bình chúa khổ ma do hoạt tinh hóa học, đốc tinh nỗ, in môn hoặc các đặc tinh khác, gây nguy hei hay có khả năng gây nguy hại đến sức khỏe con người hoặc mối trường bai chính bin thân chứng hay khi được cho tidp xúc với chất thai khác, Có thể thấy 18 các định ghia về chất thai nguy hei ki trấn đầu có điểm tương đẳng là Wet kệ tác tính chất nguy hai (độc tính, ăn mòn, gây cháy, gây nổ.) và gây hại cho con người. Nguẫu phátsinh chất that nguy hại Higa nay có tất nhiều nguyên nhân tạo ra nguồn phát sin chất thấi nguy.
"ha, gây khó khẩn cho công tác quân lý và gây ra những ảnh hướng v6 cùng tiêu, cực cho hệ sinh thái cũng như sức khốc của con người Phụ thuộc vào tình độ khoa học công nghệ và cách quân lý thì việc phát sinh chất thai nguy hei sẽ khác “nhau. Một số nguồn phát sinh chất thai nguy het nh. - Sên xuất công nghiệp: Cùng với quá tình công nghiệp hóa - hiện đại Bổ của đắt mide, ngành công nghĩập ngày cảng được mỡ tũng đã dip ứng những nhủ cầu cũa xã hồi. Những ngành công nghiệp đã có bước phát tiển, ech mé, nhất là các ngành điện tử, dét may, da giày, chế bién thục phim.
Vì 10 thé những chất thải nguy hei phát sinh trong quá tình sin xuất (cht ty, phim say xúc đầu m6, kim Losi.) ngày một nhiễu va khỏ xở lý. Theo báo cáo ci các địa phương, lượng chất thii nguy hei từ công nghiập hát sinh trong năm 2019 khoảng 1.688 tin so với nim 2018), tập trung chủ 'yêuở các ngành công nghiệp nhe, luyện kim, hóa chất£ - Host đông thương mai: quá tình nhập xuất các loi hàng hóa độc hại không đạt yêu cầu cho sin xuất hoặc qua hạn nh các loại hóa chit độc hai, được phẩm độc hei, Ngoài ra mốt ngudn phát sinh chất tht nguy ha là từ các chúc, cá nhân lợi dang vệ nhập khẩu phế liệu đã đưa chất thai nguy hại chủ yêu là phế liệu kam Loni, nhựa, sâm lốp cao m thả, võ ô tổ, tau bidn chưa lâm sạch tạp chất - Sin xuất nông nghiệp: Quá tình sin xuất nông nghiập đã phát sinh sóc 4p lên môi trưởng tử việc sở dang hóa chất rong hoạt đông tréng trot, thúc ấn dir thir rong chin nuôi. Những sản phẩm như thuốc trừ sâu, thuốc bảo vé thục vật chit bảo quân. được nữ dụng ngày céngnhiéu Những họp chất rên chứa nhiều kim loại năng và chất nguy hei, gây nguy b cho nguồn nước "gần, tài nguyên dit.
Chất thải nguy hạ chỗ yêu phát ảnh từ các host đồng săn xuất nông nghiệp (cha lo đọng hóa chất bio vệ thực vit, host động chim sóc thủy (che lo dung thuốc, dang cụ tiém m8). Theo báo cáo công tác BVMT côn Bộ Nông nghiệp và phát biển nông thôn năm 2019, đá có 435 032 kg bao gởi, chai đang hỏa chất BVMT sau sử dụng được thu gom, trong dé di Nêu hy 346 013 kg, Lương thuốc bio về thục vất còn bám trân võ bao bị, các cha lo Hoặc các gi hóa chit chiếm tớ 1.8596 tỷ rong bao bì. Những loại chất th "nguy hei của ngành nông nghiệp có tính độc hại rất cao, phát tn nhanh trong mô trường nước, rất dF bay hơi và khuốch tán trong không khí, nêu không có tiện pháp xử lý hiệu quả va tiệt df of gây ra những tác động đến môi trường, ˆRe Ígis gov n/Đoawasser/20211108, Bao30.2030 Z pif, ngày trợ, cập: 15850022 u - Lãnh vực y tổ: Chit tit phát sinh trong fin vie y là mốt trong nhiing "nguồn phit sinh chất thii nguy hei lớn và khó quản lý Tại các cơ sở khám chữa bệnh, hing agiy đều phát sinh một lượng lớn chất thả ý tổ. Trong số đó, có hiểu chất thấi độc hai từ phòng thi nghiệm, chất thi lây nhiễm từ kim tiêm, thidt bị phông mỗ,.
Các lo chất thii nguy hai đặc thù trong hoạt động y tỉ như chất this từ phi thuật, các gạo, bông lẫn máu, mũ cũa bệnh nhân, các thành phin thất re sau khi đăng cho bệnh nhân, các chất thấ từ quả tình lưu don bệnh viên, các chất phóng xa, hóa chất. Nhóm chất thai này nêu được trộn. lẫn vớ chất nh host thông thường sẽ làm cho việc phân loại và xử lý chất thất "nguy hei gặp rất nhiễu khỏ khân. Chất thai y tế phin lớn được thu gom, ở lý bằng phương pháp đốt, ty nhiên một sổ lò đốt hoạt đồng chưa dim bảo yêu cầu và BVMT, làm phát sinh khi thit gây 6 nhiễm môi trường Dự báo đến nắn 2025, lượng CTNH y tp tục gia ting lương phát ảnh trên cả nước dn năm 2025 ốc khoảng 900 tắn/ngày (tương đương 33 500 tannin).
£ - Chất tht nguy hại phát sinh từ đồ thi: Trong quá trình sinh hoe, con "ngời công thấ ra nối trường một lượng chất thé nguy ha, gây ảnh nưỗng đến sức khod cia chính minh Các sin phim thường ngày nh pin, tả nơn mỹ. đầu cổ chứa những chất đốc hại (chỉ, thuỷ ngân, cadimi,. Ngoài xe lượng chất thai điện từ và điện din đụng thấi ra tử các đồ thi như vi, tient, qgut điện may tính, đổ din đụng.