Luận văn: Xây dựng mô hình CSDL xác minh nguồn gốc nhà đất khu phố cổ Hà Nội (phường Hàng Mã)

Luận văn thạc sĩ kỹ thuật phân tích hus xây dựng mô hình cơ sở dữ liệu phục vụ công tác xác minh nguồn gốc nhà đất khu phố cổ tại thành, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề

• Tác giả: Nguyễn Thị Thu Hằng
• Người hướng dẫn: Ts. Đinh Thị Bảo Hoa
• Trường học: Đại Học Quốc Gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Địa Chính
• Đề tài: Xây Dựng Mô Hình Cơ Sở Dữ Liệu Phục Vụ Công Tác Xác Minh Nguồn Gốc Nhà Đất Khu Phố Cổ Tại Thành Phố Hà Nội (Lấy Ví Dụ Tại Phường Hàng Mã)
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ Khoa Học
• Năm xuất bản: 2012
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CÁM ƠN
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Tính cấp thiết đề tài
• 0.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 0.3. Nội dung nghiên cứu
• 0.4. Phƣơng pháp nghiên cứu
• 0.5. Phạm vi nghiên cứu
• 0.6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
• 0.7. Tài liệu phục vụ đề tài
• 0.8. Cấu trúc của luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐỊA LÝ (GIS), CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐẤT ĐAI TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI
• 1.1. Những vấn đề cơ bản về hệ thống thông tin địa lý (GIS)
• 1.1.1. Khái niệm chung
• 1.2. Các thành phần quản lý trong hệ thống thông tin địa lý
• 1.3. Cơ sở dữ liệu
• 1.3.1. Cơ sở dữ liệu hệ thống thông tin địa lý
• 1.3.2. Công nghệ xây dựng cơ sở dữ liệu, lưu trữ, phân tích, xử lý thông tin
• 1.3.3. Cơ sở dữ liệu đất đai
• 1.4. Quản lý đất đai và tầm quan trọng của Cơ sở dữ liệu đất đai
• 1.5. Một số ứng dụng của GIS liên quan đến đề tài
• 2. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HỆ THỐNG HỒ SƠ LƯU TRỮ QUA CÁC THỜI KỲ TẠI ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU
• 2.1. Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội
• 2.1.1. Chức năng, nhiệm vụ của Sở Xây Dựng Hà Nội
• 2.1.2. Chức năng nhiệm vụ của Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội
• 2.2. Thực trạng hệ thống hồ sơ lưu trữ qua các thời kỳ tại Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội có giá trị trong việc xác minh nguồn gốc nhà đất
• 2.3. Tổng hợp, đánh giá các loại tài liệu được lưu trữ có giá trị trong công tác tra cứu cung cấp thông tin nguồn gốc
• 2.4. Các chương trình phần mềm tin học hỗ trợ trong quá trình giải quyết việc cung cấp thông tin nguồn gốc thửa đất hiện nay
• 2.5. Quy trình tra cứu thông tin nguồn gốc
• 3. ỨNG DỤNG GIS TRONG XÂY DỰNG MÔ HÌNH CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐẤT ĐAI PHỤC VỤ CÔNG TÁC XÁC MINH NGUỒN GỐC NHÀ ĐẤT TẠI PHƢỜNG HÀNG MÃ, QUẬN HOÀN KIẾM
• 3.1. Giới thiệu về khu vực nghiên cứu
• 3.2. Xây dựng mô hình Cơ sở dữ liệu trong quản lý và khai thác tài liệu lưu trữ nhà đất
• 3.2.1. Quan điểm sử dụng giải pháp công nghệ GIS trong quản lý nhà đất
• 3.2.2. Ứng dụng GIS trong việc xây dựng mô hình cơ sở dữ liệu phục vụ công tác tra cứu nguồn gốc phường Hàng Mã, quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội
• 3.2.3. Kết quả của mô hình dữ liệu
• 3.2.4. So sánh quá trình tra cứu thông tin trước và sau khi xây dựng mô hình dữ liệu
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Mô Hình Cơ Sở Dữ Liệu Xác Minh Nguồn Gốc Nhà Đất

Mô hình cơ sở dữ liệu xác minh nguồn gốc nhà đất khu phố cổ Hà Nội là một công cụ quan trọng trong việc quản lý thông tin đất đai. Mô hình này không chỉ giúp tổ chức và lưu trữ thông tin mà còn hỗ trợ trong việc tra cứu và xác minh nguồn gốc nhà đất một cách hiệu quả. Việc xây dựng mô hình này dựa trên các công nghệ hiện đại như GIS và các phương pháp quản lý dữ liệu tiên tiến.

1.1. Khái Niệm Về Mô Hình Cơ Sở Dữ Liệu

Mô hình cơ sở dữ liệu là một hệ thống tổ chức thông tin, cho phép lưu trữ và truy xuất dữ liệu một cách hiệu quả. Trong bối cảnh xác minh nguồn gốc nhà đất, mô hình này giúp kết nối các thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, tạo ra một cơ sở dữ liệu thống nhất.

1.2. Vai Trò Của Mô Hình Trong Quản Lý Nhà Đất

Mô hình cơ sở dữ liệu đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý thông tin nhà đất. Nó giúp giảm thiểu sai sót trong việc tra cứu thông tin, đồng thời nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý đất đai tại khu phố cổ Hà Nội.

II. Vấn Đề Trong Xác Minh Nguồn Gốc Nhà Đất Khu Phố Cổ

Xác minh nguồn gốc nhà đất tại khu phố cổ Hà Nội gặp nhiều thách thức do sự phức tạp trong việc quản lý thông tin. Các tài liệu lưu trữ hiện tại thường không được hệ thống hóa, dẫn đến khó khăn trong việc tra cứu và xác minh thông tin.

2.1. Thách Thức Trong Quản Lý Thông Tin

Việc quản lý thông tin nhà đất tại khu phố cổ gặp khó khăn do sự phân tán của các tài liệu lưu trữ. Nhiều thông tin được lưu trữ dưới dạng giấy tờ, không được số hóa, gây khó khăn trong việc truy xuất và xác minh.

2.2. Các Vấn Đề Pháp Lý Liên Quan

Các vấn đề pháp lý liên quan đến quyền sở hữu đất đai cũng là một thách thức lớn. Nhiều tranh chấp phát sinh do thiếu thông tin rõ ràng về nguồn gốc nhà đất, dẫn đến khó khăn trong việc giải quyết các vấn đề pháp lý.

III. Phương Pháp Xây Dựng Mô Hình Cơ Sở Dữ Liệu Hiệu Quả

Để xây dựng mô hình cơ sở dữ liệu xác minh nguồn gốc nhà đất, cần áp dụng các phương pháp hiện đại và công nghệ tiên tiến. Việc sử dụng GIS là một trong những giải pháp tối ưu giúp tích hợp và quản lý thông tin hiệu quả.

3.1. Ứng Dụng Công Nghệ GIS Trong Quản Lý Dữ Liệu

Công nghệ GIS cho phép tích hợp dữ liệu từ nhiều nguồn khác nhau, giúp tạo ra một cơ sở dữ liệu thống nhất. Việc sử dụng GIS giúp nâng cao khả năng truy xuất và phân tích thông tin nhà đất.

3.2. Quy Trình Xây Dựng Cơ Sở Dữ Liệu

Quy trình xây dựng cơ sở dữ liệu bao gồm các bước như thu thập dữ liệu, số hóa thông tin, và tổ chức dữ liệu theo các tiêu chí nhất định. Điều này giúp đảm bảo tính chính xác và đầy đủ của thông tin.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Của Mô Hình Cơ Sở Dữ Liệu

Mô hình cơ sở dữ liệu xác minh nguồn gốc nhà đất không chỉ có giá trị trong việc quản lý thông tin mà còn hỗ trợ trong việc giải quyết các tranh chấp pháp lý. Việc áp dụng mô hình này đã mang lại nhiều lợi ích cho công tác quản lý đất đai tại khu phố cổ.

4.1. Kết Quả Nghiên Cứu Tại Phường Hàng Mã

Nghiên cứu tại phường Hàng Mã cho thấy việc áp dụng mô hình cơ sở dữ liệu đã giúp cải thiện đáng kể trong công tác xác minh nguồn gốc nhà đất. Thời gian tra cứu thông tin đã giảm đi đáng kể.

4.2. Lợi Ích Đối Với Cộng Đồng

Mô hình này không chỉ giúp các cơ quan quản lý mà còn mang lại lợi ích cho cộng đồng dân cư. Người dân có thể dễ dàng tra cứu thông tin về nhà đất của mình, từ đó giảm thiểu các tranh chấp phát sinh.

V. Kết Luận Về Mô Hình Cơ Sở Dữ Liệu Xác Minh Nguồn Gốc Nhà Đất

Mô hình cơ sở dữ liệu xác minh nguồn gốc nhà đất khu phố cổ Hà Nội là một giải pháp hiệu quả trong công tác quản lý thông tin đất đai. Việc áp dụng công nghệ hiện đại như GIS đã giúp nâng cao hiệu quả trong việc tra cứu và xác minh thông tin.

5.1. Tương Lai Của Mô Hình

Trong tương lai, mô hình này có thể được mở rộng và cải tiến hơn nữa để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao trong công tác quản lý đất đai. Việc tích hợp thêm các công nghệ mới sẽ giúp nâng cao hiệu quả của mô hình.

5.2. Khuyến Nghị Đối Với Các Cơ Quan Quản Lý

Các cơ quan quản lý cần tiếp tục đầu tư vào công nghệ và đào tạo nhân lực để nâng cao khả năng quản lý thông tin đất đai. Việc xây dựng một hệ thống dữ liệu đồng bộ sẽ giúp cải thiện đáng kể trong công tác xác minh nguồn gốc nhà đất.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Khu phố cổ Hà Nội có lịch sử phát triển lâu đời từ thời Lý - Trần, với mật độ dân cư hiện nay đạt ngưỡng rất cao, khoảng 28.000 người/km2. Quá trình biến động lịch sử và quản lý đô thị qua nhiều giai đoạn đã tạo ra một hệ thống hồ sơ địa chính phong phú nhưng phức tạp và phân tán. Thực tế công tác quản lý nhà đất tại Thủ đô đang gặp nhiều rào cản do nguồn tài liệu lưu trữ từ thời kỳ Pháp thuộc năm 1942, thời kỳ cải cách năm 1960, hồ sơ quản lý nhà vắng chủ theo Thông tư 73/TTg năm 1962 cho đến hệ thống bản đồ số giai đoạn 1994 - 1999 tồn tại dưới nhiều định dạng phân mảnh như giấy, phích đất, file Word, Excel, MicroStation (.DGN) và AutoCAD (.DWG).

Mục tiêu cốt lõi của nghiên cứu là ứng dụng công nghệ Hệ thống thông tin địa lý (GIS) nhằm xây dựng mô hình cơ sở dữ liệu địa chính đồng bộ, chuẩn hóa dữ liệu không gian và thuộc tính, phục vụ hiệu quả công tác tra cứu, xác minh nguồn gốc nhà đất. Nghiên cứu thực hiện thử nghiệm trên phạm vi địa bàn phường Hàng Mã, quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội trong giai đoạn năm 2012.

Ý nghĩa thực tiễn của công trình thể hiện ở việc cắt giảm trên 90% thời gian tra cứu hồ sơ (từ 3 - 5 ngày làm việc xuống còn dưới 15 phút), giảm thiểu nguy cơ sai sót thông tin lịch sử, cung cấp căn cứ pháp lý chính xác giải quyết các tranh chấp thừa kế, giao dịch bất động sản, đồng thời cụ thể hóa các mục tiêu cải cách hành chính theo Chỉ thị 1474/CT-TTg và Quyết định số 1892/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng trên nền tảng các lý thuyết và văn bản pháp lý chuyên ngành:

• Mô hình Hệ thống thông tin địa lý (GIS) theo định nghĩa của Cowen và kiến trúc công nghệ ESRI: Tích hợp 5 thành phần căn bản gồm phần cứng, phần mềm, dữ liệu, con người và quy trình chính sách quản lý. GIS cho phép quản lý đồng thời dữ liệu không gian (dạng vector, raster) và dữ liệu thuộc tính gắn với hệ tọa độ thống nhất.
• Lý thuyết Cơ sở dữ liệu quan hệ (RDBMS) và Geodatabase: Tổ chức dữ liệu thuộc tính thông qua các bảng quan hệ liên kết bằng khóa chính và khóa ngoại, kết hợp với các lớp đối tượng hình học (Feature Class, Feature Dataset) để bảo toàn quan hệ không gian topology.
• Khung pháp lý quản lý đất đai: Căn cứ Điều 6 Luật Đất đai năm 2003 quy định 13 nội dung quản lý nhà nước về đất đai; Nghị định 102/2008/NĐ-CP về thu thập, quản lý, khai thác dữ liệu tài nguyên môi trường; Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 6909 về mã hóa phông chữ tiếng Việt; và Quyết định 819/QĐ-UBND năm 2008 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.

Phương pháp nghiên cứu

• Cỡ mẫu và phương pháp chọn mẫu: Nghiên cứu áp dụng phương pháp chọn mẫu điển hình (purposive sampling) với toàn bộ không gian địa lý phường Hàng Mã, bao gồm 8 tờ bản đồ địa chính tỷ lệ 1/200 đo vẽ năm 1999 với tổng số hơn 1.200 thửa đất đô thị. Đồng thời, nghiên cứu chọn mẫu sâu một số trường hợp cụ thể có tranh chấp phức tạp, tiêu biểu như thửa đất số 109, tờ bản đồ số 7H-II-08 tại địa chỉ số 55 phố Hàng Mã.
• Nguồn dữ liệu thu thập: Dữ liệu không gian bao gồm bản đồ địa chính tỷ lệ 1/500 và 1/1000 năm 1942 lập trên hệ tọa độ Pháp, bản đồ năm 1960, bản đồ địa chính năm 1999 (hệ tọa độ HN72/VN2000). Dữ liệu thuộc tính trích xuất từ bằng khoán điền thổ, sổ kiến điền, sổ địa bạ, sổ nhà cửa, phích đất và hồ sơ quản lý nhà vắng chủ theo Thông tư 73/TTg ngày 07/07/1962.
• Phương pháp phân tích và lý do lựa chọn: Áp dụng phương pháp phân tích không gian (Spatial Analysis), kỹ thuật nắn chỉnh biên bản đồ, chuyển đổi hệ tọa độ từ thời Pháp sang hệ HN72/VN2000 và kỹ thuật chồng phủ không gian (Overlay Analysis) trên bộ phần mềm ArcGIS Desktop (ArcMap, ArcCatalog, ArcToolbox). Lý do lựa chọn bộ công cụ này là khả năng xử lý topology mạnh mẽ, tính tương thích cao với chuẩn .NET/COM, hỗ trợ biên tập đa người dùng và liên kết trực quan giữa bản đồ và hồ sơ lưu trữ lịch sử.
• Timeline nghiên cứu: Toàn bộ quá trình thu thập tài liệu, chuẩn hóa dữ liệu, thiết kế mô hình cơ sở dữ liệu và thử nghiệm thực địa được triển khai từ tháng 01/2012 đến tháng 12/2012 tại Trung tâm Công nghệ thông tin Tài nguyên Môi trường Hà Nội.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

• Tình trạng phân mảnh tài liệu lịch sử: Trong tổng số hơn 1.200 thửa đất khảo sát tại phường Hàng Mã, có trên 75% hồ sơ lưu trữ trước năm 1960 tồn tại dưới dạng giấy rời rạc, phích đất viết tay hoặc file MicroStation DGN thuần đồ họa, hoàn toàn không có liên kết với bảng dữ liệu thuộc tính.
• Độ sai lệch tọa độ và hình học giữa các thời kỳ: Quá trình chuyển đổi tọa độ từ hệ quy chiếu Pháp sang hệ HN72 cho thấy ranh giới các thửa đất năm 1960 và năm 1999 có độ xê dịch không gian tương đối từ 1,5m đến 3,2m. Điều này chứng minh nếu chỉ tra cứu bản đồ độc lập mà không qua nắn chỉnh không gian thì tỷ lệ nhầm lẫn ranh giới lên tới 40%.
• Xây dựng thành công Geodatabase tích hợp: Đã thiết lập hoàn chỉnh 2 lớp đối tượng địa lý trọng tâm gồm TD_VU60 (lớp thửa đất năm 1960) và TD_MA99 (lớp thửa đất năm 1999) với 100% trường dữ liệu chuẩn hóa: mã tờ, mã thửa, diện tích, họ tên chủ sử dụng qua các thời kỳ, số bằng khoán điền thổ, số giấy chứng nhận và nguồn gốc quản lý (tư nhân, vắng chủ, công tư hợp doanh, nhà nước).
• Tối ưu hóa hiệu năng nghiệp vụ: Quy trình tra cứu tự động hóa bằng ArcGIS giúp giảm 92% thời gian thụ lý hồ sơ (từ 180 phút thao tác thủ công qua nhiều phần mềm riêng rẽ xuống còn khoảng 15 phút), nâng tỷ lệ xác minh vị trí và nguồn gốc chính xác lên 98,5%.

Thảo luận kết quả

Kết quả so sánh hiệu năng được biểu diễn trực quan qua bảng đối soát đa thời kỳ và biểu đồ biến động diện tích thửa đất. Cấu trúc bảng dữ liệu liên kết cho phép hiển thị song song thông tin từ Bằng khoán điền thổ thời Pháp đến Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hiện hành, giúp cán bộ địa chính theo dõi mạch lạc lịch sử pháp lý của từng vị trí không gian.

Nguyên nhân chính dẫn đến sự phức tạp trong hồ sơ nhà đất khu phố cổ bắt nguồn từ các giai đoạn chuyển đổi cơ chế quản lý, đặc biệt là giai đoạn cải cách nhà đất năm 1960 và việc áp dụng Thông tư 73/TTg năm 1962 đối với nhà đất cho thuê, nhà vắng chủ. So với các dự án GIS trước đây của thành phố như Hanoigis hay Urbis Hanoi2010 (vốn chỉ dừng lại ở bước điều tra tổng thể hoặc lập khung khái niệm), mô hình nghiên cứu này đã giải quyết triệt để bài toán tích hợp giải thửa ở cấp phường, kết nối thành công dữ liệu phi không gian dạng phích đất vào bản đồ số 1/200.

Đề xuất và khuyến nghị

• Số hóa và chuẩn hóa toàn diện hồ sơ địa chính lịch sử: Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội chỉ đạo Trung tâm Công nghệ thông tin Tài nguyên Môi trường quét quang học (scan) và nhập liệu thuộc tính 100% tài liệu sổ địa bạ, sổ kiến điền, bằng khoán điền thổ cho 36 phố phường thuộc quận Hoàn Kiếm, hoàn thành trước quý IV năm 2014.
• Nâng cấp hạ tầng công nghệ và triển khai WebGIS: Đầu tư hệ thống máy chủ cơ sở dữ liệu chuyên dụng, ứng dụng ArcGIS Server trong giai đoạn 2013 - 2015 nhằm chia sẻ dữ liệu trực tuyến, phục vụ đồng thời trên 50 người dùng với tốc độ phản hồi dưới 3 giây.
• Ban hành quy chế liên thông cung cấp thông tin: Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành quy chế phối hợp trao đổi dữ liệu giữa Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường và Tòa án nhân dân các cấp; rút ngắn thời hạn cung cấp văn bản xác minh nguồn gốc nhà đất từ 15 ngày xuống tối đa 5 ngày làm việc, áp dụng từ năm 2014.
• Đào tạo nguồn nhân lực địa chính: Sở Nội vụ phối hợp với Trường Đại học Khoa học Tự nhiên tổ chức 4 khóa bồi dưỡng chuyên sâu về quản trị Geodatabase và phân tích không gian cho 100% cán bộ nghiệp vụ tại 12 quận, huyện nội thành trong vòng 12 tháng.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

• Cán bộ quản lý địa chính và lưu trữ tài nguyên môi trường: Nắm vững quy trình chuyển đổi dữ liệu từ CAD/DGN sang Geodatabase và phương pháp liên kết hồ sơ thuộc tính phục vụ công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
• Thẩm phán, luật sư và chuyên viên tư pháp: Tiếp cận phương pháp đối soát, phân tích tài liệu lịch sử (sổ kiến điền, bằng khoán điền thổ, thông tư 73/TTg) để giải quyết chính xác các vụ án tranh chấp thừa kế, đòi nhà đất vắng chủ.
• Chuyên gia quy hoạch đô thị và bảo tồn di sản: Sử dụng bản đồ chồng xếp đa thời kỳ để đánh giá diễn biến biến động cấu trúc phân lô và hình thái kiến trúc khu phố cổ Hà Nội từ thời Pháp đến nay.
• Học viên, nghiên cứu sinh chuyên ngành Địa chính, GIS, Trắc địa: Tham khảo phương pháp luận khoa học, thuật toán chuyển đổi hệ tọa độ cổ và cấu trúc mô hình dữ liệu quan hệ cho các đề tài nghiên cứu liên quan.

Câu hỏi thường gặp

• Tại sao công tác xác minh nguồn gốc nhà đất tại khu phố cổ Hà Nội lại phức tạp hơn các khu vực khác? Khu phố cổ có mật độ dân số lên tới 28.000 người/km2 và lịch sử phân lô trải dài nhiều thế kỷ. Hồ sơ nhà đất trải qua nhiều chế độ quản lý (Pháp thuộc năm 1942, cải cách năm 1960, Thông tư 73/TTg năm 1962) với nhiều loại hình sở hữu đan xen, dẫn đến tình trạng tranh chấp thừa kế và chuyển nhượng rất phức tạp.

• Công nghệ GIS xử lý vấn đề sai lệch ranh giới giữa các bản đồ qua các thời kỳ như thế nào? GIS sử dụng các thuật toán nắn chỉnh hình học và chuyển đổi hệ tọa độ từ hệ tọa độ Pháp sang hệ quy chiếu quốc gia HN72/VN2000. Sau đó, công cụ chồng phủ (Overlay) sẽ so khớp ranh giới thửa đất năm 1960 với năm 1999, giúp xác định chính xác vị trí tương đối của từng thửa đất lịch sử.

• Bằng khoán điền thổ năm 1942 có giá trị như thế nào trong việc xác minh nguồn gốc đất hiện nay? Bằng khoán điền thổ là chứng thư pháp lý xác nhận quyền sở hữu nhà đất hợp pháp thời kỳ Pháp thuộc, tương đương Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hiện nay. Đây là tài liệu gốc mang giá trị pháp lý cao nhất để chứng minh chủ gốc và các biến động chuyển dịch tài sản trước năm 1954.

• Vì sao các tệp bản đồ MicroStation DGN cũ không đáp ứng được yêu cầu quản lý hiện đại? Bản đồ định dạng DGN chỉ lưu trữ đối tượng đồ họa thuần túy nhằm phục vụ in ấn, thiếu cấu trúc topology vùng hoàn chỉnh và không có khả năng liên kết động với các bảng dữ liệu thuộc tính phức tạp như thông tin chủ hộ, loại hình sở hữu hay lịch sử biến động.

• Mô hình Geodatabase của nghiên cứu có thể mở rộng cho toàn bộ các quận nội thành Hà Nội không? Hoàn toàn có thể mở rộng. Mô hình được thiết kế theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN 6909 và quy chuẩn của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Kiến trúc mở của hệ thống cho phép tích hợp dữ liệu của 35 phường còn lại trong khu vực phố cổ mà không cần thay đổi cấu trúc bảng.

Kết luận

• Xây dựng thành công cơ sở khoa học và quy trình chuẩn hóa dữ liệu địa chính lịch sử đa thời kỳ (1942, 1960, 1999) về một hệ quy chiếu thống nhất.
• Thiết lập mô hình Geodatabase hoàn chỉnh trên phần mềm ArcGIS Desktop, tích hợp dữ liệu không gian và thuộc tính của hơn 1.200 thửa đất tại phường Hàng Mã.
• Giải quyết triệt để vấn đề chuyển đổi tọa độ từ hệ quy chiếu Pháp sang hệ HN72/VN2000, cho phép chồng xếp và đối soát ranh giới thửa đất chính xác.
• Rút ngắn trên 90% thời gian tra cứu hồ sơ, cung cấp chứng cứ pháp lý chuẩn xác phục vụ giải quyết tranh chấp đất đai và công tác tư pháp.
• Mở ra giải pháp chuyển đổi số đồng bộ cho công tác quản lý tài liệu lưu trữ địa chính tại các đô thị cổ trên toàn quốc.

Trong giai đoạn 2013 - 2015, mô hình cần được tiếp tục hoàn thiện giao diện WebGIS và nhân rộng triển khai trên toàn bộ địa bàn quận Hoàn Kiếm. Các cơ quan quản lý và nhà nghiên cứu quan tâm có thể liên hệ Trung tâm Công nghệ thông tin Tài nguyên Môi trường Hà Nội để tiếp cận toàn văn công trình và ứng dụng giải pháp vào thực tiễn quản lý địa chính đô thị.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1. Những vấn đề lý luận về hệ thống thông tin địa lý GIS, cơ sở dữ liệu đất đai trong công tác quản lý nhà nước về đất đai. Đánh giá thực trạng hệ thống hồ sơ lưu trữ nhà đất qua các thời kỳ tại địa bàn nghiên cứu. Ứng dụng công nghệ GIS trong việc xây dựng mô hình cơ sở dữ liệu phục vụ công tác tra cứu cung cấp thông tin thửa đất tại phường Hàng Mã, quận Hoàn Kiếm.

12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] CHƢƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐỊA LÝ (GIS), CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐẤT ĐAI TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI 1. Những vấn đề cơ bản về hệ thống thông tin địa lý (GIS) 1.1 Khái niệm chung Hệ thống thông tin địa lý (Geographic Information System - gọi tắt là GIS) là một nhánh của công nghệ thông tin được hình thành vào những năm 1960 và phát triển rất rộng rãi trong 10 năm lại đây. GIS ngày nay là công cụ trợ giúp quyết định trong nhiều hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng của nhiều quốc gia trên thế giới. GIS có khả năng trợ giúp các cơ quan chính phủ, các nhà quản lý, các doanh nghiệp, các cá nhân.

đánh giá được hiện trạng của các quá trình, các thực thể tự nhiên, kinh tế - xã hội thông qua các chức năng thu thập, quản lý, truy vấn, phân tích và tích hợp các thông tin được gắn với một nền hình học (bản đồ) nhất quán trên cơ sở tọa độ của các dữ liệu đầu vào. GIS là hệ thống phần cứng, phần mềm và các thủ tục được thiết kế để thu thập, quản lý, xử lý, phân tích, mô hình và hiểu thị các dữ liệu qui chiếu không gian nhằm giải quyết các vấn đề quản lý và lập kế hoạch phức tạp (David Cowen, NCGIA, người Mỹ). Xét dưới góc độ hệ thống, thì GIS có thể được hiểu như một hệ thống gồm các thành phần: con người, phần cứng, phần mềm, cơ sở dữ liệu và quy trình-kiến thức chuyên gia, nơi tập hợp các quy định, quy phạm, tiêu chuẩn, định hướng, chủ trương ứng dụng của nhà quản lý, các kiến thức chuyên ngành và các kiến thức về công nghệ thông tin. 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] THIẾT BỊ PHẦN MỀM DỮ LIỆU GIS CON NGƯỜI CHÍNH SÁCH VÀ QUẢN LÝ Hình 1.

Cấu trúc của Hệ thống thông tin địa lý * Thiết bị: là nơi để lưu trữ dữ liệu và chương trình. Bàn số hóa với các thiết bị tương tự khác được sử dụng cho chuyển đổi dữ liệu sang dạng số và gửi vào máy tính. Các thiết bị khác dùng để hiển thị các kết quả phân tích dữ liệu. Việc kết nối truyền thông các máy tính được thực hiện thông qua hệ thống mạng với các đường dữ liệu đặc biệt.

Thiết bị hình là thiết bị giao tiếp hiển thị như màn hình, thông qua đó người sử dụng điều khiển máy tính. * Phần mềm: Phần mềm GIS cung cấp các chức năng và các công cụ cần thiết để lưu giữ, phân tích và hiển thị thông tin địa lý. Các thành phần chính trong phần mềm GIS là: - Công cụ nhập và thao tác trên dữ liệu địa lý. - Hệ quản trị cơ sở dữ liệu (DBMS).

- Công cụ hỗ trợ hỏi đáp, phân tích và hiển thị dữ liệu địa lý. - Giao diện đồ hoạ người - máy (GUI). * Dữ liệu: Là thành phần quan trọng nhất trong GIS. Dữ liệu sử dụng trong GIS được thiết kế theo những nguyên tắc và cấu trúc đã được xác định từ trước gọi là CSDL (database).

Dữ liệu địa lý bao gồm dữ liệu không gian để mô tả đặc trưng không gian và dữ liệu thuộc tính phản ánh bản chất của đối tượng địa lý. Dữ liệu không gian được thể hiện bằng các công cụ đồ họa của máy tính, dữ liệu thuộc tính được thể hiện bằng các chữ, số … Những thông tin địa lý đó phải bao gồm các dữ 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] liệu về vị trí địa lý, hình dạng, kích thước, thuộc tính, mối liên hệ không gian và thời gian của các thông tin. Dữ liệu cũng có thể phân loại theo tính chất của các lớp đối tượng địa lý: các dữ liệu dùng làm cơ sở để thể hiện các dữ liệu chuyên đề riêng được gọi là các lớp dữ liệu nền cơ sở địa lý, các lớp chuyên đề riêng (giáo dục, y tế, sử dụng đất…). Đối với từng mục đích khác nhau của GIS, có thể có sự phân chia khác nhau giữa 2 nhóm dữ liệu này.

Các dữ liệu được thu thập từ các nguồn khác nhau: - Các tài liệu, số liệu được thu thập ngoài thực địa. - Các tài liệu, số liệu được thu thập từ phương pháp thống kê. - Các tài liệu, số liệu được thu thập từ phương pháp viễn thám - Các tài liệu, số liệu được thu thập từ các hệ thông tin địa lý khác. * Chuyên gia và người sử dụng GIS là một hệ thống được tổng hợp từ nhiều chuyên ngành, do đó đòi hỏi người điều hành sử dụng phải có kinh nghiệm và được đào tạo trong nhiều lĩnh vực.

Hơn nữa sự phát triển không ngừng của các kỹ thuật tiên tiến hiện đại cả phần mềm và phần cứng đòi hỏi người điều hành phải luôn trau dồi kiến thức. Người điều hành cần phải đáp ứng được các yêu cầu sau: - Có kiến thức cơ bản về địa lý và công nghệ thông tin, được đào tạo cơ bản về khoa học địa lý, có khả năng khai thác các đặc điểm và biết xử lý khi có sự cố về phần cứng và phần mềm, vận hành thông thạo các chương trình liên kết phần cứng. - Có kinh nghiệm trong việc sử dụng phần mềm GIS, biết lập trình cơ bản, biết quản lý, xử lý cơ sở dữ liệu và một số công việc khác có liên quan đến tích hợp thông tin. - Có hiểu biết về cấu trúc dữ liệu: hiểu về nguồn dữ liệu, nội dung và độ chính xác của dữ liệu, tỷ lệ bản đồ và các số liệu đo đạc của tập dữ liệu.

- Có khả năng phân tích không gian: Được đào tạo về các phương pháp xử lý thống kê và xử lý định tính trong địa lý, có thể lựa chọn phương pháp tốt nhất để phân tích và áp dụng nhằm đưa ra kết quả tối ưu. 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] * Chính sách và quản lý: Đây là một hợp phần rất quan trọng để đảm bảo khả năng hoạt động của hệ thống, là yếu tố quyết định sự thành công của công nghệ GIS. Hệ thống GIS cần được điều hành bởi một bộ phận quản lý để tổ chức hoạt động hệ thống GIS một cách có hiệu quả để phục vụ người sử dụng thông tin. Để hoạt động thành công, hệ thống GIS phải nằm trong một khung tổ chức thích hợp.

GIS được vận hành bởi các nhân viên báo cáo với quản lý. Ban quản lý đó được trao sứ mệnh khai thác cơ sở dữ liệu GIS theo cách thức phục vụ cộng đồng người dùng nào đó trong phạm vi một ngành nghề, doanh nghiệp hay một cơ quan chính phủ. Cuối cùng mục đích của GIS là giúp người dùng thực hiện các mục tiêu của cơ quan họ. Qua quá trình ứng dụng và phát triển nhanh chóng, đến nay phần lớn các nhà chuyên môn đã đi đến thống nhất khái niệm về GIS như là một hệ thống kết hợp giữa con người và hệ thống máy tính, các thiết bị ngoại vi để thu thập, lưu trữ, xử lý, phân tích, hiển thị các thông tin địa lý nhằm đạt được một mục đích nghiên cứu nhất định.2 Các thành phần quản lý trong hệ thống thông tin địa lý Hệ thống thông tin địa lý là hệ thống quản lý, phân tích và hiển thị tri thức địa lý, tri thức này được thể hiện qua các tập thông tin: Các bản đồ: giao diện trực tuyến với dữ liệu địa lý để tra cứu, trình bày kết quả và sử dụng như là một nền thao tác với thế giới thực.

Các tập thông tin địa lý: thông tin địa lý dạng file và dạng cơ sở dữ liệu gồm các yếu tố, mạng lưới, topology, địa hình, thuộc tính. Các mô hình xử lý: tập hợp các quy trình xử lý để phân tích tự động. Các mô hình dữ liệu: GIS cung cấp công cụ mạnh hơn là một cơ sở dữ liệu thông thường bao gồm quy tắc và sự toàn vẹn giống như các hệ thông tin khác. Lược đồ, quy tắc và sự toàn vẹn của dữ liệu địa lý đóng vai trò quan trọng.

Metadata: hay tài liệu miêu tả dữ liệu, cho phép người sử dụng tổ chức, tìm hiểu và truy nhập được tới tri thức địa lý… 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Hệ thống thông tin địa lý (GIS) sử dụng cơ sở dữ liệu địa lý (geodatabase) làm dữ liệu của mình, bao gồm các thành phần như sau: Tập hợp các dữ liệu dạng vector (tập các điểm, đường và vùng), tập hợp các dữ liệu dạng raster (dạng mô hình DEM hoặc ảnh). Tập hợp các dữ liệu dạng mạng lưới (ví dụ như đường giao thông, lưới cấp thoát nước, lưới điện .), tập hợp các dữ liệu địa hình 3 chiều và bề mặt khác. Dữ liệu đo đạc, dữ liệu dạng địa chỉ. Các bảng dữ liệu là thành phần quan trọng của cơ sở dữ liệu không gian, được liên kết với các thành phần đồ họa với nhiều kiểu liên kết khác nhau.

GIS được sử dụng để cung cấp thông tin nhanh hơn và hiệu quả hơn cho các nhà hoạch định chính sách. Các cơ quan chính phủ dùng GIS trong quản lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên, trong các hoạt động quy hoạch, mô hình hoá và quan trắc. * Lợi ích khi sử dụng giải pháp GIS Là cách tiết kiệm chi phí và thời gian nhất trong việc lưu trữ số liệu, có thể thu nhập số liệu với số lượng lớn, số liệu lưu trữ có thể được cập nhật hóa một cách dễ dàng, chất lượng số liệu được quản lý, xử lý và hiệu chỉnh tốt. Dễ dàng truy cập, phân tích số liệu từ nhiều nguồn và nhiều loại khác nhau.

Tổng hợp một lần được nhiều loại số liệu khác nhau để phân tích tạo ra nhanh chóng một lớp số liệu tổng hợp mới. * Các ứng dụng của giải pháp GIS: 1) Nghiên cứu quản lý tài nguyên thiên nhiên và môi trường Quản trị rừng (theo dõi sự thay đổi, phân loại.), quản trị đường di cư và đời sống động vật hoang dã. Quản lý và quy hoạch đồng bằng ngập lũ, lưu vực sông, bảo tồn đất ướt. Phân tích các biến động khí hậu, thuỷ văn, phân tích các tác động môi trường (EIA).