I. Luận văn thạc sĩ
Luận văn thạc sĩ này tập trung nghiên cứu vấn đề giải quyết khiếu nại hành chính tại Ủy ban Nhân dân huyện An Lão, Bình Định. Nghiên cứu nhằm làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về việc giải quyết khiếu nại hành chính, đồng thời đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác này. Luận văn được thực hiện dưới sự hướng dẫn của TS. Nguyễn Tiến Hiệp, thuộc Học viện Hành chính Quốc gia. Đây là công trình nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc hoàn thiện pháp luật và cải cách hành chính tại địa phương.
1.1. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích của luận văn thạc sĩ là hệ thống hóa các vấn đề lý luận và pháp lý về khiếu nại hành chính, đánh giá thực trạng giải quyết khiếu nại tại huyện An Lão, và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả. Nhiệm vụ chính bao gồm: làm rõ cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng, và đề xuất giải pháp cụ thể. Nghiên cứu này góp phần vào việc hoàn thiện pháp luật hành chính và nâng cao chất lượng quản lý nhà nước.
1.2. Phạm vi và phương pháp nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng giải quyết khiếu nại hành chính tại huyện An Lão từ năm 2016 đến 2020. Phương pháp nghiên cứu bao gồm phân tích, tổng hợp, và so sánh các văn bản pháp luật và thực tiễn. Nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, đảm bảo tính khoa học và thực tiễn.
II. Khiếu nại hành chính
Khiếu nại hành chính là quyền cơ bản của công dân, được quy định trong Hiến pháp 2013. Nó phát sinh khi cá nhân, tổ chức cho rằng quyết định hoặc hành vi hành chính xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của họ. Khiếu nại hành chính là công cụ quan trọng để công dân tham gia quản lý nhà nước và giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước.
2.1. Khái niệm và đặc điểm
Theo Luật Khiếu nại 2011, khiếu nại hành chính là việc công dân, cơ quan, tổ chức đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét lại quyết định hoặc hành vi hành chính khi có căn cứ cho rằng chúng trái pháp luật. Đặc điểm của khiếu nại hành chính bao gồm: phát sinh trong lĩnh vực quản lý hành chính, xuất phát từ nhận thức chủ quan của người khiếu nại, và phải tuân theo thủ tục hành chính nhất định.
2.2. Thẩm quyền giải quyết khiếu nại
Thẩm quyền giải quyết khiếu nại thuộc về các cơ quan hành chính nhà nước, bao gồm Ủy ban Nhân dân các cấp. Quy trình giải quyết khiếu nại được quy định chi tiết trong Luật Khiếu nại và các văn bản hướng dẫn thi hành. Việc giải quyết khiếu nại phải đảm bảo công bằng, minh bạch và tuân thủ pháp luật.
III. Giải quyết khiếu nại tại huyện An Lão
Huyện An Lão, một địa bàn miền núi của tỉnh Bình Định, đã có nhiều nỗ lực trong việc giải quyết khiếu nại hành chính. Tuy nhiên, công tác này vẫn còn tồn tại một số hạn chế, ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân và lòng tin vào chính quyền địa phương. Nghiên cứu đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại tại địa phương.
3.1. Thực trạng giải quyết khiếu nại
Thực trạng giải quyết khiếu nại hành chính tại huyện An Lão cho thấy, mặc dù đã có nhiều tiến bộ, nhưng vẫn còn tồn tại các vấn đề như thiếu trách nhiệm của một số cán bộ, chất lượng giải quyết khiếu nại chưa cao, và số lượng vụ việc tồn đọng còn nhiều. Các yếu tố ảnh hưởng bao gồm điều kiện kinh tế - xã hội, trình độ cán bộ, và ý thức pháp luật của người dân.
3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả
Để nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại hành chính, cần hoàn thiện pháp luật, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và chính quyền, xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp, và đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật. Các giải pháp này nhằm đảm bảo quyền lợi của người dân và nâng cao lòng tin vào chính quyền địa phương.
