MỞ ĐẦU 1. Tĩnh cấp thiết của đề tài Đổ liển hành hoạt động sân xuất kinh đoanh các doanh nghiệp cần phải có dây đã các yếu tô dâu vào lá: Tư liệu lao động, đối tượng lao động, và lao dòng, sống. Tài sản có định là một bộ phận chủ yêu của tư liệu lao động. Nó là tiền đề, là cũ sở để duy lì và thực hiện các hoại động sâu xuất kinh doanh cửa doanh nghiệp, đồng thời nó là yêu tổ quyết dinh dến năng lực sản xuất, trình độ kỹ thuật và quy xnô hoạt động của từng doanh nghiệp.
Việc đầu tư trang thiết bị và tỗ chức quận lý, sử dụng tài sẵn cỗ định là một cách hợp lý, phủ hợp với điều kiện thực tế, đặc điểm ngành nghề kinh doanh của doanh nghiệp sẽ tạo điều kiện cho doanh nghiệp nâng cao năng suất lao động, giảm. chị phí, hạ giả thành sản phẩm, nâng cao chất lượng sản phẩm từ đó có biện pháp tăng khả năng cạnh tranh của những sản phẩm doanh nghiệp sắn xuất và cung ứng, Đổi với các Ngân hàng Thương mại tài sản cổ định là co 36 vật chất quan trọng trong quả trình săn xuất kinh doanh. Đặc biệt trong, giai doạn hiện nay, nhụ câu về đầu tư đổi mới tài sản cổ định, thay thế cho những tải sẵn cũ, lạc hậu trở thành vẫn để sống còn trong sự vận động phát triển nói riêng và cả nên kinh tế nói chung Công tác đầu tư, mua sắm tài sản ở các đoanh nghiệp hiện nay đã có sự dỗi mới và đòi hỏi ngày cảng hoàn thiện hơn nhằm phân ánh đứng đến, hợp lý và đáp ứng được tình hình thực tế. Một trong những nội dung quan trọng của công tác quân lý dầu tư, nua sắm tài sản là phải xây dụng được quy trinh thông nhất quản lý công tác mua sắm tài sẵn trong đoanh nghiệp tuân theo đúng các quy định chung của nhà nước về xua sắm tải sản.
Ngân hàng Thương mại Cổ phần Công Thương Việt Nam (VietinBank) là Ngân hàng thương mại lớn, giữ vai trô quan trọng, trụ cội của ngành Ngôn hàng Việt Nam, cung cấp sản phẩm dịch vụ tải chỉnh ngân hàng hiện đại, tiện ich, tiêu. chuẩn quốc tế. Bên cạnh đó, Ngân hàng TMCP Công Thương Việt Nam là ngân tàng thương mại có nguồn vốn nhà nước hơn 50%, Nhiệm vụ Ngân hàng TMCP 1. GVIIN: PGS TS TRAN VAN BINIT 3.
Phương pháp tiễn hành: -_ Nghiên cứu các thông tu, nghị định, luật của nhả nước ~_ Nghiên cứu các văn bản quy định nội bộ về lài chính và quy địmh mua sắm: tài sản cổ dịnh của Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam. - 114 so kiểm soát trình tự thực hiện quản lý mua sắm tải sản của Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nann. -_ Điều tra thực tế hoạt động mua sắm tải sản của Ngắn hàng TMCP Công, thương Việt Nam. Tổng quan về tình bình nghiên cúu vỀ mua sắm tải sản cố định và quy trình mua sắm tài sản cổ dịnh TSCĐ và mua sắm TSCĐ trong lĩnh vực ngân hàng có vai trò rất quan trong, đây là văn để sống còn, duy trì hoạt động liên tụe của hệ thống ngân hàng do vậy luôn là vẫn dé được hết sức quan tâm.
Cho đến nay, đã có một số để tài nghiên. cứu về việc quân lý mua sắm TSŒP đưới nhiêu cách tiếp cận khác nhau nên có nhiều những quan điểm, cách dãnh giá khác nhau. Luận văn trình bảy một số kết quá nghiên cừu chủ yếu sau đây: 41. Tỉnh hình nghiên cứu 6 VidtNam Từ năm 1995 dén nay một số tác giả đã có nghiên cửu vẻ cơ chế quản ly zaua sắm 1SCD dưới nhiễu khía cạnh khác nhau: - Trong đẻ lải: “Chiến lược đối mới cơ chế quản lý TSC giai đoạn200T -2010”, 2000, dẻ tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Hà Nội,|69].TS Nguyễn Văn Xa đã đánh giá thục trạng tình hình quản lý, sử đụng, mua sắm tài sản trong khu vực HCSN ở Việt Nam từ năm 1995 đến năm 2000, từ đó đề ra những giải pháp nhằm đổi mới cơ ché quan lý ‘TSC trong khu vục HCSN đến năm 2010.
Tuy vậy, do yếu tổ thời gian, hệ thẳng sở liệu của để tài đã trở nên lạc hậu, mặt khác trong đề tải này. - trong để tài Lioàn thiện cơ chế quản lý tài sản nhà nước tại đơn vị sự nghiệp, 2002, đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Hà Nội”[49]. TS Phạm Đúc Phong đã lập trung phủ yếu nghiên cửu về cơ chế quân lý tải sản công đối với các 1. GVIIN: PGS TS TRAN VAN BINIT DANH MỤC CÁC CHỮ KY HIEU VIET TAT Viettinbank Ngân hàng Thương mại và cổ phần Công Thương Việt Nam TMCP Thương mại cỗ phần TSCĐ Tài sâm cổ định HCSN Hành chỉnh sự nghiệp MSTSCE Mưa sắm tài sản có định NGNN Ngân hàng nhà nước NHIM Ngân hảng Thương mạt 1.
GVIIN: PGS TS TRAN VAN BINIT tài sẵn phục vụ trực tiếp cho hoạt đông trong các lĩnh vực giáo dục- dào tạo, khoa học công nghệ, y tế, văn hoá thể thao, lả khâu đột phả của công nghiệp hoá và hiện. đại hoá đất nước. Song, trong công trình mày, tác giả cũng chưa quan tâm đánh giá hiệu quả, hiệu lực của sơ chế quản lý mua sắm tài sản. Mặc dit sé lượng công trình nghiên cửu đề cập đến việc quản lý mua sim tai sản không nhiều.
Các công trình dã nghiên cứu ở nhiều góc độ, dễ cập đến nhiều khía cạnh khác nlau về thực trạng và có nhiều những giái pháp được đưa ra nhằm hoàn. thiện cơ chế quản lý mua sắm tài sản Song nhin chung các ông trinh nêu trên được nghiên cứu trong bối cảnh chưa có Luật quân lý, sử dụng lài sẵn nhà nuớc, Tháng 11 năm 2013, Quốc hội đã thông qua Luật đấu thầu số 43/2013/Q1113 đây là cơ sở pháp lý cao nhất cho việc quản lý mua sắm tài sản tại các cơ quan đơn vị. Khi Luật đâu thấu 201 4 và các vấn bản hướng dẫn ra đời dẫn đến hàng loạt các quy định mới có hiệu lực, các quy định tại các văn bản khác bị bãi bỏ. Do vậy, nghiên cứu vẻ quản lý ;nua sắm tài sân trong tỉnh hình mới là cân thiết 42.
Tình hình nghiên cửu ỡ nước ngoài: Một số nghiên cửu về quy trình quan ly mua sim tai san Kaganova va James Mckellar trong cudn “Managing Government Properly Assets; Intemational Experiences”, 2006, The Urban Institute Press, Washington DC 711 đã tập trung nghiên cửu đánh giá cơ chế quản lý TSC trong khu vực HCBN ở tầm vĩ mỗ ở mội số nước trên thế giới như Úc, Pháp, Canada, Thụy sỹ, Mỹ, NewZealan, ‘Trung Quốc. Kết quả của các công trình nghiên cửu dó là: dã danh giá được những tên tại trong cơ chế quân lý tài sản trong khu vực hành chính sự nghiệp ở các nước nêu trên trước khi cải cách. Tổng kết được những kết quả khi tiến hành việc hoàn thiện cơ chế quản lý tải sản trong khu vực hành chỉnh sự nghiệp. Chí ra những, thách thức và những vẫn đề cần tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện cơ chê quản lý tải san trong thei gm lới - ‘rong céng tinh “integrating Public Property in the Realm of liscal Transparency and Anti-cormuption Efforts” 2008.
Finding the Money: Public Accountabilily and Service Eflicicnsy lnauph Risơal Transparency, Budapest: 1. GVIIN: PGS TS TRAN VAN BINIT tài sẵn phục vụ trực tiếp cho hoạt đông trong các lĩnh vực giáo dục- dào tạo, khoa học công nghệ, y tế, văn hoá thể thao, lả khâu đột phả của công nghiệp hoá và hiện. đại hoá đất nước. Song, trong công trình mày, tác giả cũng chưa quan tâm đánh giá hiệu quả, hiệu lực của sơ chế quản lý mua sắm tài sản.
Mặc dit sé lượng công trình nghiên cửu đề cập đến việc quản lý mua sim tai sản không nhiều. Các công trình dã nghiên cứu ở nhiều góc độ, dễ cập đến nhiều khía cạnh khác nlau về thực trạng và có nhiều những giái pháp được đưa ra nhằm hoàn. thiện cơ chế quản lý mua sắm tài sản Song nhin chung các ông trinh nêu trên được nghiên cứu trong bối cảnh chưa có Luật quân lý, sử dụng lài sẵn nhà nuớc, Tháng 11 năm 2013, Quốc hội đã thông qua Luật đấu thầu số 43/2013/Q1113 đây là cơ sở pháp lý cao nhất cho việc quản lý mua sắm tài sản tại các cơ quan đơn vị. Khi Luật đâu thấu 201 4 và các vấn bản hướng dẫn ra đời dẫn đến hàng loạt các quy định mới có hiệu lực, các quy định tại các văn bản khác bị bãi bỏ.
Do vậy, nghiên cứu vẻ quản lý ;nua sắm tài sân trong tỉnh hình mới là cân thiết 42. Tình hình nghiên cửu ỡ nước ngoài: Một số nghiên cửu về quy trình quan ly mua sim tai san Kaganova va James Mckellar trong cudn “Managing Government Properly Assets; Intemational Experiences”, 2006, The Urban Institute Press, Washington DC 711 đã tập trung nghiên cửu đánh giá cơ chế quản lý TSC trong khu vực HCBN ở tầm vĩ mỗ ở mội số nước trên thế giới như Úc, Pháp, Canada, Thụy sỹ, Mỹ, NewZealan, ‘Trung Quốc. Kết quả của các công trình nghiên cửu dó là: dã danh giá được những tên tại trong cơ chế quân lý tài sản trong khu vực hành chính sự nghiệp ở các nước nêu trên trước khi cải cách. Tổng kết được những kết quả khi tiến hành việc hoàn thiện cơ chế quản lý tải sản trong khu vực hành chỉnh sự nghiệp.
Chí ra những, thách thức và những vẫn đề cần tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện cơ chê quản lý tải san trong thei gm lới - ‘rong céng tinh “integrating Public Property in the Realm of liscal Transparency and Anti-cormuption Efforts” 2008. Finding the Money: Public Accountabilily and Service Eflicicnsy lnauph Risơal Transparency, Budapest: 1. GVIIN: PGS TS TRAN VAN BINIT 3. Phương pháp tiễn hành: -_ Nghiên cứu các thông tu, nghị định, luật của nhả nước ~_ Nghiên cứu các văn bản quy định nội bộ về lài chính và quy địmh mua sắm: tài sản cổ dịnh của Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam.
- 114 so kiểm soát trình tự thực hiện quản lý mua sắm tải sản của Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nann. -_ Điều tra thực tế hoạt động mua sắm tải sản của Ngắn hàng TMCP Công, thương Việt Nam. Tổng quan về tình bình nghiên cúu vỀ mua sắm tải sản cố định và quy trình mua sắm tài sản cổ dịnh TSCĐ và mua sắm TSCĐ trong lĩnh vực ngân hàng có vai trò rất quan trong, đây là văn để sống còn, duy trì hoạt động liên tụe của hệ thống ngân hàng do vậy luôn là vẫn dé được hết sức quan tâm. Cho đến nay, đã có một số để tài nghiên.
cứu về việc quân lý mua sắm TSŒP đưới nhiêu cách tiếp cận khác nhau nên có nhiều những quan điểm, cách dãnh giá khác nhau.
