Giải pháp hiệu quả tạo việc làm cho người lao động trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010

"Giải pháp tạo việc làm cho người lao động tại Quảng Ninh đến năm 2010, tập trung vào chiến lược phát triển kinh tế và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao."

• Tác giả: Vu Hong Phong
• Người hướng dẫn: PGS.TS Mai Quoc Chanh
• Trường học: Trường Đại học Kinh tế Quốc dân
• Chuyên ngành: Kinh tế Lao động và Dân số
• Đề tài: Giải pháp tạo việc làm cho người lao động tại Quảng Ninh đến năm 2010
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ kinh tế
• Năm xuất bản: 2006
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: VIẸC LÀM VÀ SỰ CẦN THIẾT TẠO VIẸC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG
• 1.1. Viẹc làm và tạo viẹc làm cho người lao động
• 1.2. Phân tích một số mô hình tạo viẹc làm cho người lao động
• 1.3. Những nhân tố ảnh hưởng đến tạo viẹc làm
• 1.4. Sự cần thiết tạo viẹc làm cho người lao động
• 1.5. Kinh nghiệm tạo viẹc làm của một số địa phương của Việt Nam
• 2. CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TẠO VIẸC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH TRONG NHỮNG NĂM QUA
• 2.1. Những đặc điểm ảnh hưởng đến tạo viẹc làm cho người lao động trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
• 2.2. Phân tích thực trạng tạo viẹc làm cho người lao động trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh trong những năm qua
• 2.2.1. Quy mô tạo viẹc làm qua các năm
• 2.2.2. Tạo viẹc làm theo ngành kinh tế
• 2.2.3. Tạo viẹc làm theo khu vực (Thành thị, Nông thôn)
• 2.2.4. Tạo viẹc làm theo thành phần kinh tế
• 2.3. Phân tích các nhân tố tác động đến tạo viẹc làm cho người lao động trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
• 2.4. Đánh giá chung về thực trạng tạo viẹc làm cho người lao động trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
• 3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP TẠO VIẸC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2010

Tóm tắt

I. Giới thiệu về việc làm và sự cần thiết tạo việc làm cho người lao động

Việc làm là một trong những yếu tố quan trọng nhất trong phát triển kinh tế - xã hội. Giải pháp tạo việc làm cho người lao động tại Quảng Ninh đến năm 2010 không chỉ giúp giảm tỷ lệ thất nghiệp mà còn góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống. Theo Bộ Luật Lao động, việc làm được định nghĩa là mọi hoạt động tạo ra nguồn thu nhập hợp pháp cho người lao động. Điều này cho thấy việc làm không chỉ đơn thuần là có việc làm mà còn phải đảm bảo tính hợp pháp và có ích cho xã hội. Việc tạo ra việc làm cho người lao động là một quá trình phức tạp, liên quan đến nhiều yếu tố như chính sách, cơ chế, và điều kiện kinh tế - xã hội. Đặc biệt, trong bối cảnh phát triển kinh tế nhanh chóng, việc tạo việc làm cần được chú trọng hơn bao giờ hết.

1.1. Các mô hình tạo việc làm

Có nhiều mô hình khác nhau để tạo việc làm cho người lao động. Mô hình truyền thống dựa vào tự do cạnh tranh trên thị trường lao động, trong khi mô hình Keynes tập trung vào việc giảm thất nghiệp thông qua tăng trưởng kinh tế. Mô hình Harris-Todaro lại nhấn mạnh đến việc di cư lao động và sự phân bổ nguồn lực. Việc áp dụng các mô hình này vào thực tiễn tại Quảng Ninh sẽ giúp xác định được phương hướng và giải pháp cụ thể nhằm giải quyết việc làm hiệu quả hơn.

II. Phân tích thực trạng tạo việc làm cho người lao động tại Quảng Ninh

Thực trạng tạo việc làm tại Quảng Ninh trong những năm qua cho thấy nhiều thách thức và cơ hội. Tỷ lệ thất nghiệp vẫn ở mức cao, đặc biệt là trong nhóm thanh niên. Các yếu tố như điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý, và tiềm năng tài nguyên đều ảnh hưởng đến khả năng tạo việc làm. Tình hình kinh tế - xã hội cũng có tác động lớn đến việc làm. Sự phát triển của các ngành công nghiệp và dịch vụ đã tạo ra nhiều cơ hội việc làm mới, nhưng vẫn chưa đủ để đáp ứng nhu cầu của người lao động. Đặc biệt, việc thiếu hụt kỹ năng và trình độ chuyên môn của lực lượng lao động cũng là một vấn đề cần được giải quyết.

2.1. Quy mô tạo việc làm qua các năm

Theo số liệu thống kê, quy mô tạo việc làm tại Quảng Ninh đã có sự gia tăng đáng kể trong giai đoạn 2001-2005. Tuy nhiên, tỷ lệ thất nghiệp vẫn ở mức cao, đặc biệt trong nhóm lao động trẻ. Việc phân tích quy mô tạo việc làm theo ngành kinh tế cho thấy sự chuyển dịch từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ. Điều này cho thấy sự cần thiết phải có các chính sách hỗ trợ và khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực này để tạo ra nhiều việc làm hơn cho người lao động.

III. Một số kiến nghị và giải pháp tạo việc làm cho người lao động

Để giải quyết vấn đề việc làm cho người lao động tại Quảng Ninh đến năm 2010, cần có những giải pháp cụ thể và đồng bộ. Một trong những giải pháp quan trọng là phát triển nông nghiệp và nông thôn, tận dụng thế mạnh của tỉnh để tạo ra việc làm bền vững. Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp và dịch vụ, đặc biệt là các lĩnh vực có tiềm năng như du lịch và chế biến. Việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề cũng là một yếu tố quan trọng để cải thiện kỹ năng cho người lao động, từ đó tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường lao động.

3.1. Phát triển nông nghiệp và nông thôn

Phát triển nông nghiệp và nông thôn là một trong những giải pháp quan trọng để tạo việc làm cho người lao động. Cần có các chính sách hỗ trợ nông dân, khuyến khích sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp. Đồng thời, việc áp dụng công nghệ mới vào sản xuất nông nghiệp cũng sẽ giúp nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, từ đó tạo ra nhiều việc làm hơn cho người lao động.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Tỉnh Quảng Ninh, với vị trí địa lý thuận lợi và nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể trong phát triển kinh tế - xã hội và giải quyết việc làm cho người lao động. Theo số liệu thống kê, quy mô lực lượng lao động của tỉnh tăng từ khoảng 559.000 người năm 2002 lên hơn 616.000 người năm 2005, trong đó tỷ lệ lao động có việc làm duy trì ở mức trên 96%. Tuy nhiên, tỷ lệ thất nghiệp vẫn còn ở mức khoảng 3,3%, đặc biệt tại khu vực thành thị, gây áp lực lớn lên công tác tạo việc làm. Bên cạnh đó, số lượng thanh niên bước vào độ tuổi lao động ngày càng tăng, đặt ra thách thức trong việc giải quyết việc làm bền vững.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là phân tích cơ sở lý luận và thực trạng tạo việc làm cho người lao động trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả tạo việc làm, góp phần ổn định kinh tế - xã hội và phát triển bền vững. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào người lao động từ 15 tuổi trở lên trên địa bàn tỉnh, với dữ liệu thu thập trong giai đoạn 2001-2005 và dự báo đến năm 2010.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc cung cấp cơ sở khoa học cho các cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức kinh tế - xã hội trong việc hoạch định chính sách, phát triển nguồn nhân lực và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương. Các chỉ số như tỷ lệ có việc làm, tỷ lệ thất nghiệp, cơ cấu lao động theo ngành kinh tế và khu vực được sử dụng làm thước đo hiệu quả tạo việc làm, đồng thời phản ánh sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế và chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng một số lý thuyết và mô hình kinh tế lao động để phân tích việc làm và tạo việc làm, bao gồm:

• Lý thuyết việc làm theo Bộ luật Lao động Việt Nam: Việc làm được hiểu là hoạt động tạo ra thu nhập hợp pháp cho người lao động, không bị pháp luật cấm, với hai tiêu chuẩn chính là tính hữu ích và tính hợp pháp.

• Mô hình truyền thống về tự do cạnh tranh trên thị trường lao động: Giải thích mối quan hệ giữa mức lương linh hoạt và tỷ lệ thất nghiệp, cho rằng trong điều kiện thị trường lao động tự do, thất nghiệp sẽ không tồn tại nếu mức lương điều chỉnh phù hợp.

• Mô hình Keynes về tạo việc làm và giảm thất nghiệp: Nhấn mạnh vai trò của tổng cầu trong việc thúc đẩy sản xuất và tạo việc làm, đề xuất tăng chi tiêu công và chính sách kích thích đầu tư để giảm thất nghiệp.

• Mô hình tăng sản lượng và công ăn việc làm: Tập trung vào mối quan hệ giữa tiết kiệm, đầu tư và tăng trưởng sản lượng, từ đó tạo ra việc làm mới.

• Mô hình lựa chọn công nghệ phù hợp, khuyến khích giá và tạo việc làm: Đề xuất lựa chọn phương thức sản xuất sử dụng nhiều lao động để tận dụng lợi thế nhân công giá rẻ, phù hợp với điều kiện kinh tế Việt Nam.

• Mô hình Harris-Todaro: Phân tích sự di cư lao động từ nông thôn ra thành thị dựa trên thu nhập kỳ vọng, nhấn mạnh cần phát triển việc làm ở khu vực nông thôn để giảm áp lực thất nghiệp thành thị.

Các khái niệm chính được sử dụng gồm: việc làm, tạo việc làm, thất nghiệp, thiếu việc làm, lực lượng lao động, cơ cấu lao động, chất lượng lao động, và chính sách tạo việc làm.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp giữa phân tích lý thuyết và thực tiễn, bao gồm:

• Nguồn dữ liệu: Số liệu thống kê lao động việc làm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2001-2005; báo cáo kinh tế - xã hội địa phương; khảo sát thực tế và phỏng vấn các chuyên gia, cán bộ quản lý và người lao động.

• Phương pháp phân tích: Phân tích thống kê mô tả, so sánh tỷ lệ có việc làm, thất nghiệp theo ngành kinh tế, khu vực (thành thị, nông thôn), và thành phần kinh tế; phân tích nhân tố ảnh hưởng đến tạo việc làm; đánh giá chính sách và thực trạng tạo việc làm.

• Cỡ mẫu và chọn mẫu: Dữ liệu tổng hợp từ toàn bộ lực lượng lao động trên địa bàn tỉnh, kết hợp khảo sát mẫu đại diện tại các khu vực thành thị và nông thôn nhằm đảm bảo tính khách quan và toàn diện.

• Timeline nghiên cứu: Thu thập và phân tích dữ liệu từ năm 2001 đến 2005, dự báo và đề xuất giải pháp đến năm 2010.

Phương pháp nghiên cứu đảm bảo tính khoa học, khách quan, kết hợp giữa lý thuyết và thực tiễn, giúp đưa ra các kết luận và khuyến nghị phù hợp với điều kiện phát triển của tỉnh Quảng Ninh.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Quy mô và cơ cấu lao động có việc làm tăng trưởng ổn định
   Số người có việc làm trên địa bàn tỉnh tăng từ 528.667 người năm 2001 lên 595.400 người năm 2005, chiếm tỷ lệ trên 96% lực lượng lao động. Cơ cấu lao động chuyển dịch tích cực theo hướng giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp từ 55,31% xuống còn 50,07%, trong khi lao động trong ngành công nghiệp và dịch vụ tăng lên lần lượt 22,74% và 27,19%.

2. Tỷ lệ thất nghiệp giảm nhưng vẫn còn cao ở khu vực thành thị
   Tỷ lệ thất nghiệp toàn tỉnh duy trì ở mức khoảng 3,3%, trong đó khu vực thành thị giảm từ 7,15% năm 2001 xuống còn 5,52% năm 2005, nhưng vẫn cao hơn nhiều so với khu vực nông thôn. Tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở nông thôn tăng nhẹ, đạt 80,01% năm 2005.

3. Chất lượng lao động còn hạn chế, đặc biệt về trình độ chuyên môn kỹ thuật
   Trình độ văn hóa của lực lượng lao động khá cao và có xu hướng tăng, với tỷ lệ tốt nghiệp phổ thông trung học tăng từ 26,11% năm 2001 lên 33,90% năm 2005. Tuy nhiên, trình độ chuyên môn kỹ thuật còn thấp, đặc biệt ở khu vực nông thôn, với hơn 66% lao động chưa qua đào tạo nghề.

4. Các nhân tố ảnh hưởng đến tạo việc làm

   • Vốn đầu tư toàn xã hội tăng nhanh, từ khoảng 8.000 tỷ đồng năm 2002 lên 11.300 tỷ đồng năm 2004, thúc đẩy phát triển kinh tế và tạo việc làm.
   • Thu hút vốn đầu tư nước ngoài (FDI) và vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) tăng, góp phần mở rộng sản xuất và dịch vụ.
   • Cơ chế, chính sách tạo việc làm được cải thiện, phát triển các trung tâm dịch vụ việc làm, hỗ trợ xuất khẩu lao động.
   • Tuy nhiên, còn tồn tại các hạn chế như đầu tư chưa hiệu quả, chất lượng đào tạo nghề thấp, hệ thống thông tin thị trường lao động nghèo nàn, và chính sách chưa đồng bộ.

Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu cho thấy Quảng Ninh đã đạt được những bước tiến quan trọng trong việc tạo việc làm, góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp và chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng tích cực. Sự tăng trưởng kinh tế cao, đặc biệt trong các ngành công nghiệp, dịch vụ và du lịch, đã tạo ra nhiều cơ hội việc làm mới. Biểu đồ thể hiện sự tăng trưởng số lượng lao động có việc làm theo năm và cơ cấu lao động theo ngành kinh tế sẽ minh họa rõ nét xu hướng này.

Tuy nhiên, tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị vẫn còn cao, phản ánh sự chưa đồng đều trong phân bổ việc làm và chất lượng lao động. So sánh với một số nghiên cứu trong nước cho thấy tình trạng này là phổ biến ở các tỉnh công nghiệp phát triển nhanh. Chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt trình độ chuyên môn kỹ thuật thấp, là một trong những nguyên nhân chính hạn chế khả năng hấp thụ lao động của các doanh nghiệp.

Ngoài ra, mặc dù vốn đầu tư tăng nhanh, nhưng việc sử dụng vốn còn kém hiệu quả, dẫn đến lãng phí nguồn lực và ảnh hưởng đến khả năng tạo việc làm bền vững. Hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm và chính sách hỗ trợ xuất khẩu lao động đã góp phần giải quyết việc làm cho một bộ phận lao động, nhưng còn nhiều hạn chế về phạm vi hoạt động và chất lượng dịch vụ.

Những kết quả này nhấn mạnh sự cần thiết của việc hoàn thiện chính sách, nâng cao chất lượng đào tạo nghề, cải thiện hệ thống thông tin thị trường lao động và tăng cường quản lý nhà nước trong lĩnh vực tạo việc làm. Việc áp dụng đồng bộ các mô hình lý thuyết như Keynes, Harris-Todaro và mô hình lựa chọn công nghệ phù hợp sẽ giúp tỉnh phát triển bền vững nguồn nhân lực và thị trường lao động.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Đẩy mạnh phát triển kinh tế nông nghiệp và nông thôn dựa trên thế mạnh địa phương

   • Tăng cường đầu tư xây dựng hạ tầng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn.
   • Phát triển các mô hình kinh tế rừng, trang trại bền vững, khai thác tiềm năng biển và thủy sản.
   • Thời gian thực hiện: 2006-2010.
   • Chủ thể thực hiện: UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

2. Khuyến khích phát triển công nghiệp và dịch vụ đa dạng, nâng cao chất lượng sản phẩm

   • Hỗ trợ các doanh nghiệp công nghiệp chế biến, sản xuất vật liệu xây dựng, đóng tàu, xi măng phát triển theo quy hoạch.
   • Phát triển mạnh các lĩnh vực dịch vụ có tiềm năng như du lịch, tài chính, vận tải, bưu chính viễn thông.
   • Thời gian thực hiện: 2006-2010.
   • Chủ thể thực hiện: Sở Công Thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư.

3. Nâng cao chất lượng đào tạo nghề và phát triển nguồn nhân lực

   • Xây dựng và nâng cấp cơ sở đào tạo nghề, đa dạng hóa ngành nghề đào tạo phù hợp với nhu cầu thị trường lao động.
   • Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, cán bộ quản lý đào tạo nghề.
   • Khuyến khích người lao động tự học, tự nghiên cứu nâng cao trình độ.
   • Thời gian thực hiện: 2006-2010.
   • Chủ thể thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các cơ sở đào tạo nghề.

4. Phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của các trung tâm dịch vụ việc làm

   • Quy hoạch lại hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm, mở rộng phạm vi hoạt động đến các vùng nông thôn.
   • Xây dựng cơ sở dữ liệu thị trường lao động hiện đại, cung cấp thông tin kịp thời, chính xác.
   • Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động của các trung tâm để tránh tình trạng lừa đảo.
   • Thời gian thực hiện: 2006-2010.
   • Chủ thể thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND các huyện, thành phố.

5. Tăng cường hỗ trợ vay vốn từ Quỹ quốc gia giải quyết việc làm

   • Điều chỉnh mức cho vay và thời hạn vay phù hợp với đặc điểm sản xuất kinh doanh của từng ngành nghề.
   • Cải tiến quy trình thẩm định và giải ngân vốn vay để tăng hiệu quả sử dụng vốn.
   • Hướng dẫn người vay vốn áp dụng các biện pháp sản xuất kinh doanh hiệu quả.
   • Thời gian thực hiện: 2006-2010.
   • Chủ thể thực hiện: Ngân hàng Chính sách xã hội, Sở Tài chính, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

6. Ban hành chính sách khuyến khích người lao động và doanh nghiệp tham gia tạo việc làm

   • Áp dụng các chính sách ưu đãi về thuế, đất đai, công nghệ cho doanh nghiệp tạo nhiều việc làm.
   • Khuyến khích đào tạo nguồn nhân lực cho các vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo.
   • Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức về xuất khẩu lao động và các chính sách hỗ trợ.
   • Thời gian thực hiện: 2006-2010.
   • Chủ thể thực hiện: UBND tỉnh, các sở ngành liên quan.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước về lao động và việc làm

   • Lợi ích: Cung cấp cơ sở khoa học để xây dựng và điều chỉnh chính sách tạo việc làm phù hợp với thực tiễn địa phương.
   • Use case: Xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực và thị trường lao động tỉnh Quảng Ninh.

2. Các tổ chức đào tạo nghề và giáo dục

   • Lợi ích: Hiểu rõ thực trạng chất lượng lao động và nhu cầu đào tạo nghề, từ đó thiết kế chương trình đào tạo phù hợp.
   • Use case: Phát triển các ngành nghề đào tạo trọng điểm, nâng cao kỹ năng cho người lao động.

3. Doanh nghiệp và nhà đầu tư

   • Lợi ích: Nắm bắt xu hướng phát triển kinh tế và thị trường lao động, từ đó lựa chọn ngành nghề và địa điểm đầu tư hiệu quả.
   • Use case: Đầu tư vào các ngành công nghiệp, dịch vụ có tiềm năng tạo việc làm cao tại Quảng Ninh.

4. Các nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành kinh tế lao động, phát triển kinh tế

   • Lợi ích: Tham khảo phương pháp nghiên cứu, số liệu thực tiễn và các mô hình lý thuyết áp dụng trong lĩnh vực tạo việc làm.
   • Use case: Phát triển đề tài nghiên cứu, luận văn thạc sĩ, tiến sĩ về kinh tế lao động và phát triển nguồn nhân lực.

Câu hỏi thường gặp

1. Việc làm được định nghĩa như thế nào theo Bộ luật Lao động Việt Nam?
   Việc làm là mọi hoạt động tạo ra thu nhập hợp pháp cho người lao động, không bị pháp luật cấm. Hai tiêu chuẩn chính là hoạt động đó phải có ích và tạo ra thu nhập cho người lao động hoặc gia đình họ.

2. Tỷ lệ thất nghiệp ở Quảng Ninh trong giai đoạn nghiên cứu là bao nhiêu?
   Tỷ lệ thất nghiệp duy trì khoảng 3,3% trong giai đoạn 2001-2005, với tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị cao hơn, giảm từ 7,15% xuống còn 5,52%.

3. Những nhân tố nào ảnh hưởng lớn nhất đến việc tạo việc làm tại Quảng Ninh?
   Các nhân tố chính gồm vốn đầu tư toàn xã hội tăng nhanh, thu hút vốn FDI và ODA, chất lượng nguồn nhân lực, chính sách tạo việc làm và hoạt động của các trung tâm dịch vụ việc làm.

4. Chính sách nào đã được tỉnh Quảng Ninh áp dụng để hỗ trợ xuất khẩu lao động?
   Tỉnh đã ban hành các cơ chế, chính sách phù hợp, cải cách thủ tục hành chính, hỗ trợ vay vốn, đồng thời xử lý nghiêm các công ty xuất khẩu lao động vi phạm pháp luật nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài.

5. Làm thế nào để nâng cao chất lượng đào tạo nghề tại Quảng Ninh?
   Cần đa dạng hóa ngành nghề đào tạo, nâng cấp cơ sở vật chất, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, đổi mới chương trình đào tạo phù hợp với nhu cầu thị trường lao động và tăng cường liên kết giữa đào tạo và sử dụng lao động.

Kết luận

• Quảng Ninh đã đạt được nhiều thành tựu trong tạo việc làm, với tỷ lệ lao động có việc làm trên 96% và sự chuyển dịch tích cực cơ cấu lao động.
• Tỷ lệ thất nghiệp giảm nhưng vẫn còn cao ở khu vực thành thị, đòi hỏi các giải pháp đồng bộ và hiệu quả hơn.
• Chất lượng nguồn nhân lực còn hạn chế, đặc biệt về trình độ chuyên môn kỹ thuật, ảnh hưởng đến khả năng hấp thụ lao động của doanh nghiệp.
• Vốn đầu tư tăng nhanh và chính sách hỗ trợ tạo việc làm đã góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế và giải quyết việc làm, nhưng còn nhiều bất cập cần khắc phục.
• Các giải pháp đề xuất tập trung vào phát triển kinh tế nông thôn, công nghiệp, dịch vụ, nâng cao chất lượng đào tạo nghề, phát triển trung tâm dịch vụ việc làm và cải thiện chính sách vay vốn.

Next steps: Triển khai các giải pháp đề xuất trong giai đoạn 2006-2010, đồng thời tiếp tục theo dõi, đánh giá hiệu quả để điều chỉnh chính sách phù hợp. Các cơ quan quản lý và tổ chức liên quan cần phối hợp chặt chẽ nhằm tạo môi trường thuận lợi cho phát triển việc làm bền vững.

Call-to-action: Các nhà hoạch định chính sách, doanh nghiệp và tổ chức đào tạo cần tích cực áp dụng kết quả nghiên cứu để nâng cao hiệu quả tạo việc làm, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh.

Trích đoạn nội dung tài liệu

TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN ■ ■. VU HONG PHONG dai hoc ktqd TRUNGTAM ' thong TIN THLf VIEN J* M — M TAO VIEC LAM CHO NGUU1 LAO DONG TREN DIA BAN ■ ■ ■ ■ TINH QUANG NINH DEN NAM 2010 Chuyen nganh : Kinh t§ Lao dong va Dan so" LUAN • VAN THAC • SY KINH TE Ngtfdi htf&ng ddn khoa hoc: PGS.TS MAI QUdC CHANH bscktb - THONG TIN THU VIEN HA NOI - 2006 □ rs ■ MUC • LUC • MO DAU. 1 CHUONG I: VIEC LAM VA SUCAN THIET TAO VIEC LAM CHO NGUCH LAO DONG. VIEC LAM VA TAO VIEC LAM CHO NGUOl LAO DONG.

Tao viec lam cho ngudi lao dong:. Phan tfch mot so mo hinh tao viec lam cho ngudi lao dong. Mo hinh truyen thong ve tu do canh tranh tren thi trudng - Cac muc luong linh hoat va su toan dung nhan cong. Mo hinh Keynes: Tao viec lam, giam that nghiep.

Mo hinh tang san luong va cong an viec lam:. Mo hinh lira chon cong nghe phu hop, khuyen khich gia, tao viec lam. Mo hinh Harris - Todaro. Van dung cac mo hinh tao viec lam vao tao viec lam d Viet Nam noi chung va Quang Ninh noi rieng.

NHUNG NHAN TO ANH HUONG DEN TAO VlEC LAM. Nhtrng nhan to thuoc ve dieu kien tu nhien, von, cong nghe. Nhan to sue lao dong va su dung lao dong:. Nhan to thuoc ve co che, chinh sach tao viec lam.

SUCAN THIET TAO VlEC LAM CHO NGUCH LAO DONG. KINH NGHIEM TAO VIEC LAM 6 MOT SO DIA PHUONG CUA VIET NAM. Kinh nghiem tao viec lam cua Hai Duong. Kinh nghiem tao viec lam cua Thanh Hoa.

Kinh nghiem tao viec lam cua Ha Nam. Kinh nghiem tao viec lam cua Da Nang. Bai hoc kinh nghiem tao viec lam rut ra co the ap dung cho tinh Quang Ninh.33 CHUONG II: PHAN TICH THUC TRANG TAO VIEC LAM CHO NGljQl LAO DONG TREN DIA BAN TiNH QUAN NINH TRONG NHUNG NAM QUA. NHUNG DAC DIEM ANH HUONG DEN TAO VIEC LAM CHO NGUOl LAO DONG TREN DIA BAN TiNH QUANG NINH.

Dae diem ve dieu kien tu nhien. Vi tri dia ly. Tiem nang va tai nguyen:. Tiem nang du lieh:.

Tai nguyen khoang san:. Bien va tai nguyen bien:. Tiem nang dat nong, lam nghiep va xay dung:. Dae diem ve kinh te - xa hoi.

Tinh h'rnh dan so, van hoa, yte giao due:. Quy mo dan so tinh Quang Ninh:. Co eau dan so theo gibi tinh, nhom tuoi va dan toe:. Tang truong kinh te.

Do thi hoa. PHAN TICH THUC THRNG TRO VIEC LAM CHO NNGCl LAO BONG TREN BIO BAG HiGO QUANG GIGO HAOGG GOUNG NAM QUA. Quy mo tao viee lam qua eae nam. Tao viee lam theo nganh kinh te.

Tao viee lam theo khu vue (Thanh thi, Nong thon) 48 1. Tao viee lam theo thanh phan kinh te. Phan tieh eae nhan to tae dong den tao viee lam eho ngubi lao dong tren dia ban tinh Quang Ninh trong thbi gian qua. Nhan to von, eong nghe eua tinh Quang Ninh anh huong den tao viee lam eho ngubi lao dong.

Nhan to sue lao dong eua tinh Quang Ninh anh huong den tao viee lam eho ngubi lao dong. Quy mo, eo eau. Chat luqng LLLD. Co ehe ehinh saeh eua Quang Ninh anh huong den tao viee lam eho ngubi lao dong.

Danh gia ehung ve thue trang tao viee lam eho ngubi lao dong tren dia ban tinh quang ninh trong thbi gian qua. Nhung ket qqa dat duuq. Nhung ton tai va nguyen nhan:. _______ A? X 9 Z 9 AZ ____ A X chuong hi: quan biem va giai phap chu yeu tao viec lam cho.

X , A ____ A x ____ 9 9 ___ AZ V nguoi lao bong tren bia ban tinh quang ninh ben nam 2010. PHUONG HUONG TAO VIEC LAM CHO NGUOI LAO BONG TREN BIA BAN TiNH QUANG NINH. Phuong huong phat trie: kinh te - xa hoi cua Quang Ninh deg gam 2010. Phuong huong tao viec lam.

Muc tiny ve tao viec lam cua Quang Ninh giai doan 2006 -2010. Phuong huong tao viec lam giai doan 2006 - 2010. NHUNG QUAN BIEM TAO VIEC LAM CHO NGUOl LAO BONG TREN BIA BAN TiNH QUANG NINH BEN NAM 2010. NHUNG GIAI PHAP TAO VIEC LAM CHO NGUOI LAO BONG TREN BIA BAN TiNH QUANG NINH BEN NAM 2010.

Cac giai phap truc tiep tao viec lam. Bay manh phat trien nong nghiep nong thon dua vao the manh cua Quang Ninh de tao viec lam. Phat trien nganh cong nghiep. Phat trien manh me cac linh vuc dich vu theo huong da dang hoa hoat dong va nnng cao chat lupng cac san pham.

Cac giai phap xuc tien viec lam. Day manli dao t ao vA ppht trien nniion nnhn 1 uc. Bay manh xuat khau lao dong. Phat trien nnng cao hieu qua hoat dong cua cac trung tnm dich vu viec lam.

Nnng cao hieu qua tao viec lam thong qua vay von tu quy quoc gia giai quyet viec lam. Ban hanh cac chinh sach khuyen khich nguoi lao dong, cac to chuc kinh te -xa hoi thu hut, tao viec lam. Tang cuong quan ly nha nuoc va quan ly dieu hanh chuong trinh GQVL va dao tao nghe. 105 DANH MUC CAC CHO VIET TAT 1.

CN-XD Cong nghiep - xay dung 2. CNH - HDH Cong nghiep hoa - hien dai hoa 3. DV Dich vu 4. DTNN Dau tu nudc ngoai 5.

HDKT Hoat dong kinh te 6. KTXH Kinh te xa hoi 7. LLLD Luc luong lao dong 8. NLN Nong - lam - ngu nghiep 9.

NT Nong thon 10. QGGQVL Quoc gia giai quyet viec lam 11. TDCMKT Trinh do Chuyen mon ky thuat 12. TT Thanh thi 13.

TTDVVL Trung tam dich vu viec lam 14. UBND Uy ban nhan dan 15. XDGN Xoa doi giam ngheo 16. XKLD Xuat khau lao dong DANH MUC HINH VE, SG DO, BANG BIEU Hinh so Ten hinh Trang Hinh 1.1 SO do khai quat khai niem viec lam va tao viec lam 12 Hinh 1.

Luat cung cau quy dinh mUc luong va cong an viec lam 14 Bieu do so Ten bieu do Trang Bieu do 2.1 Co cau LLLD chia theo trinh do CMKT cua LLLD tinh 59 quang Ninh Bieu do 2.2 NSLD thOi ky 2000 - 2003 73 Bieu so Ten bieu Trang Bieu 2.1 Tiem nang khoang san co ban cua quang Ninh 37 Bieu 2.2 Dan so chia theo gidi tinh va nhom tuoi 40 Bieu 2.3 Tinh hinh viec lam, tao viec lam giai doan 2001 - 2005 44 Bieu 2.4 Co c£u lao dong co viec lam chia theo nganh kinh te 47 Bieu 2.5 Tinh hinh viec lam, tao viec lam chia theo TT, NT 48 Bieu 2.6 So lao dong co viec lam phan theo thanh phan kinh te 51 Bieu 2.7 Co cau kinh te theo nganh kinh te 54 Bieu 2.8 CO cau p^h^fin k.iu^h te' 55 Bieu 2.9 So ngudi HDKT tit 15 ^udii trcf len chia theo nhom tuoi va 57 ty le so vdi so ngudi tham gia HDKT Bieu 2.10 Co cau trmh do van hoa cua LLLD Quang Ninh 58 Bieu 2.11 Co c£u trmh do CMKT cua LLLD theo khu vac ^licmh tlii 60 nong thong tinh Quang Ninh nam 2005 Bieu 2.12 Ket qua vay von giai quyet viec lam 5 nam 2001 - 2005 70 TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN ■ ■ VU HONG PHONG TAO VIEC LAM CHO NGUtH LAO DONG TREN DIA BAN ■ ■ ■ ■ TINH QUANG NINH DEN NAM 2010 Chuyen nganh : Kinh te Lao dong va Dfln so LUAN VAN THAC SY KINH TE • • TOM TAT LUAN VAN THAC ST • • Ngifdi hifdng ddn khoa hoc.TS MAI QUOC CHANH HA NOI - 2006 TOM TAT LUAN • VAN THAC • -SY 9 A Z A A Nude ta dang phat trien nen kinh te hang hoa nhieu thanh phan van hanh theo eo ehe thi truong eo su quan ly eua nha nude theo dinh hudng xa hoi ehu nghia, viee lam eho nguoi lao dong luon gan lien vdi on dinh kinh te xa hoi, xoa doi giam ngheo, tao da eho phat trien kinh te dat nude trong tuong lai. Do do, van de tao viee lam, su dung hop ly nguon nhan lue la mot trong z a z nhung van de kinh te xa hoi dupe Dang, Nha nude va eae dia phuong dae biet quan tam. Doi vdi Quang Ninh, tao nhieu viee lam, su dung eo hieu qua A 9 Z nguon nhan lue eua tinh la mue tieu quan trong trong phat trien kinh te - xa hoi eua tinh. Vdi vi tri dia ly thuan lpi, tai nguyen thien nhien phong phu, Quang Ninh da dat 'dupe nhung thanh tuu dang ke trong phat trien kinh te xa hoi va giai quyet viee lam, la mot trong ba trung tam kinh te ldn (Ha Noi - Hai e Z 9 Z Z Phong - Quang Ninh) eua vung kinh te trong diem Bae Bo vdi toe do tang trudng kinh te eao, hang nam giai quyet dupe mot so lupng ldn viee lam.

Tuy Z A» Z nhien, ty le that nghiep eua Quang Ninh van d mue eao, giai quyet lao dong doi du da trd len bue xue. Ben eanh do, so lupng thanh nien bude vao tuoi lao dong ngay eang ldn. Tat ea nhung van de tren dang gay sue ep tao viee lam eho nguoi lao dong tren dia ban tinh Quang Ninh. Z Z A Xuat phat tu thue tien do, toi lua ehon va viet de tai “Tao viee lam eho ngu'b'i lao dong tren dia ban tinh Quang Ninh den nam 2010” lam luan van thae sy.

Mue dich nghien ciru: - Nghien euu eo sd ly luan va thue tien tao viee lam eho nguoi lao dong. - Phan tieh thue trang tao viee lam tren dia ban tinh Quang Ninh, phat hien nguyen nhan eua nhung ton tai trong van de tao viee lam eho nguoi lao dong trong thoi gian qua. ii x z z 9 x - De xuat mot so quan diem va giai phap nham tao viec lam cho nguoi lao dong tren dia ban tinh Quang Ninh den nam 2010. Doi tuong va pham vi nghien cuu: r - Doi tuang nghien cuu: Tao viec lam cho nguoi lao dong.

- Pham vi nghien cuu: Nguoi lao dong tu du 15 tuoi tro len do tinh Quang Ninh quan ly den nam 2010. Phuong phap nghien cuu: Trong qua trinh nghien cuu, tac gia su dung mot so phuong phap nhu phuong phap duy vat bien chung, phuong phap duy vat lich su, phuong phap r r thong ke phan tich, phuong phap nghien cuu tai lieu, phuong phap phong van. Ket cau cua luan van: X Luan van gom 3 chuong: Chuang I: Viec lam va su can thiet tao viec lam cho nguoi lao dong. Chuang II: Phan tich thuc trang tao viec lam cho nguoi lao dong tai tinh Quang Ninh trong nhung nam qua.

Chuang III: Mot so kien nghi va giai phap tao viec lam cho nguoi lao dong tren dia ban tinh Quang Ninh den nam 2010. Trong chuong 1, tac gia trinh bay nhung noi dung sau: I. Viec lam va tao viec lam cho nguoi lao dong.