Luận văn về việc làm cho người lao động tại Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010

Khám phá chiến lược tạo việc làm cho người lao động tại Thừa Thiên Huế đến năm 2010, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

• Người hướng dẫn: PGS. PTS Phạm Đình Thanh
• Trường học: Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Kinh Tế Lao Động Và Dân Số
• Đề tài: Tạo Việc Làm Cho Người Lao Động Ở Thừa Thiên Huế Đến Năm 2010
• Loại tài liệu: luận án thạc sĩ
• Năm xuất bản: 1999
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ VIỆC LÀM VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG
• 1.1. Bản chất của việc làm và sự cần thiết tạo việc làm cho người lao động
• 1.2. Khái niệm về việc làm
• 1.3. Phân loại việc làm
• 1.3.1. Phân loại dựa theo mức độ đầu tư thời gian cho việc làm
• 1.3.2. Phân loại dựa theo mức độ sử dụng thời gian lao động, năng suất và thu nhập
• 1.4. Thiếu việc làm
• 1.5. Phân loại thất nghiệp
• 1.5.1. Xét về nguồn gốc thất nghiệp
• 1.5.2. Xét về tính chủ động của người lao động
• 1.6. Nguyên nhân của thất nghiệp
• 1.7. Hậu quả thất nghiệp
• 1.8. Sự cần thiết tạo việc làm cho người lao động
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở THỪA THIÊN HUẾ TRONG NHỮNG NĂM QUA
• 2.1. Khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế
• 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên
• 2.1.2. Tài nguyên thiên nhiên
• 2.1.3. Đặc điểm tình hình phát triển kinh tế - xã hội ở Thừa Thiên Huế trong những năm qua
• 2.1.3.1. Về kinh tế
• 2.1.3.2. Về xã hội
• 2.1.3.3. Về văn hóa, giáo dục đào tạo và y tế
• 2.1.3.4. Về dân số
• 2.1.3.5. Về lao động
• 2.2. Những thuận lợi và khó khăn của Thừa Thiên Huế trong quá trình tạo việc làm cho người lao động
• 2.2.1. Lao động việc làm ở Thừa Thiên Huế
• 2.2.2. Việc làm phân theo nhóm ngành
• 2.2.3. Việc làm phân theo thành thị và nông thôn
• 2.2.4. Việc làm phân theo thành phần kinh tế
• 2.2.5. Thất nghiệp và thiếu việc làm ở Thừa Thiên Huế
• 2.2.5.1. Phân theo khu vực thành thị và nông thôn
• 2.2.5.2. Phân theo nhóm tuổi
• 2.2.5.3. Phân theo nhóm ngành
• 2.2.5.4. Phân theo thành phần kinh tế
• 2.2.6. Nguyên nhân thất nghiệp, thiếu việc làm và những biện pháp tạo việc làm cho người lao động ở Thừa Thiên Huế
• 2.2.6.1. Nguyên nhân thất nghiệp và thiếu việc làm ở Thừa Thiên Huế
• 2.2.6.2. Những biện pháp tạo việc làm cho người lao động ở Thừa Thiên Huế trong những năm qua
• 2.2.6.2.1. Thực hiện các biện pháp tạo việc làm của Tỉnh ủy - UBND Tỉnh
• 2.2.6.2.2. Biện pháp về huy động vốn, hỗ trợ vốn, vốn vay ưu đãi để tạo việc làm
• 2.2.6.2.3. Biện pháp đào tạo ngành nghề cho người lao động
• 2.2.7. Đánh giá về kết quả giải quyết việc làm ở Thừa Thiên Huế trong những năm qua
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ BIỆN PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở THỪA THIÊN HUẾ TỪ NAY ĐẾN NĂM 2010
• 3.1. Dự báo dân số lao động việc làm
• 3.2. Dự báo về dân số và lao động
• 3.3. Dự báo nhu cầu giải quyết việc làm
• 3.4. Dự báo xu hướng phát triển kinh tế xã hội
• 3.4.1. Về mặt kinh tế
• 3.4.2. Về mặt văn hóa xã hội
• 3.5. Quan điểm tạo việc làm cho người lao động
• 3.6. Mỗi người, mỗi ngành, mỗi thành phần kinh tế cùng tạo việc làm cho người lao động
• 3.7. Tạo việc làm trên cơ sở phát triển kinh tế xã hội
• 3.8. Đa dạng hóa các hình thức tạo việc làm
• 3.9. Phương hướng tạo việc làm
• 3.10. Biện pháp tạo việc làm cho người lao động
• 3.10.1. Biện pháp về huy động vốn
• 3.10.2. Biện pháp về đào tạo nguồn nhân lực
• 3.10.3. Biện pháp giải quyết tình trạng thiếu việc làm và tạo việc làm mới cho lao động ở nông thôn
• 3.10.4. Tạo việc làm cho lao động ở thành thị
• 3.10.5. Biện pháp tạo việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số ở hai huyện Nam Đông và A Lưới
• 3.10.6. Biện pháp giải quyết việc làm cho người lao động thông qua chính sách thị trường
• 3.10.7. Tạo việc làm cho người lao động thông qua việc đổi mới và hoàn thiện các trung tâm xúc tiến việc làm
• 3.10.8. Biện pháp về dân số
• 3.11. Thực hiện các chương trình quốc gia và của tỉnh Thừa Thiên Huế có liên quan trực tiếp đến lao động việc làm
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC 1

Tóm tắt

I. Lý luận cơ bản về việc làm và tạo việc làm cho người lao động

Chương này tập trung phân tích các khái niệm cơ bản về việc làm và sự cần thiết của việc tạo việc làm cho người lao động. Các khái niệm như việc làm chính, việc làm phụ, thất nghiệp, và thiếu việc làm được định nghĩa rõ ràng. Đồng thời, chương cũng đề cập đến các nguyên nhân dẫn đến thất nghiệp và hậu quả của nó đối với nền kinh tế - xã hội. Tạo việc làm được xem là một yếu tố quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là trong bối cảnh Thừa Thiên Huế với tỷ lệ thất nghiệp cao.

1.1. Khái niệm về việc làm

Việc làm được định nghĩa là các hoạt động lao động tạo ra thu nhập, không bị pháp luật ngăn cấm. Theo ILO, việc làm bao gồm cả lao động được trả công bằng tiền hoặc hiện vật. Ở Việt Nam, Bộ Luật Lao Động cũng thừa nhận mọi hoạt động lao động tạo ra thu nhập đều được coi là việc làm. Điều này cho thấy tầm quan trọng của việc làm trong việc duy trì và phát triển đời sống kinh tế - xã hội.

1.2. Phân loại việc làm

Việc làm được phân loại dựa trên mức độ đầu tư thời gian và mức độ sử dụng thời gian lao động. Việc làm chính là công việc mà người lao động dành nhiều thời gian nhất, trong khi việc làm phụ là công việc được thực hiện sau việc làm chính. Ngoài ra, thiếu việc làm được hiểu là tình trạng người lao động không sử dụng hết thời gian lao động theo quy định hoặc có thu nhập thấp hơn mức lương tối thiểu.

II. Thực trạng tạo việc làm cho người lao động ở Thừa Thiên Huế

Chương này phân tích thực trạng tạo việc làm cho người lao động tại Thừa Thiên Huế trong những năm qua. Tỉnh này có đặc điểm tự nhiên và kinh tế - xã hội đặc thù, với nguồn lao động dồi dào nhưng tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm vẫn ở mức cao. Các yếu tố như phát triển kinh tế, chính sách việc làm, và đào tạo nghề được xem xét để đánh giá hiệu quả của các biện pháp tạo việc làm.

2.1. Tình hình lao động và việc làm

Thừa Thiên Huế có nguồn lao động trẻ và dồi dào, nhưng tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm vẫn cao, đặc biệt là ở khu vực nông thôn. Các ngành nghề chủ yếu tập trung vào nông nghiệp và dịch vụ, trong khi các ngành công nghiệp còn hạn chế. Điều này dẫn đến sự mất cân đối trong phân bổ lao động và việc làm.

2.2. Nguyên nhân thất nghiệp và thiếu việc làm

Nguyên nhân chính dẫn đến thất nghiệp và thiếu việc làm ở Thừa Thiên Huế bao gồm sự thiếu đồng bộ giữa đào tạo nghề và nhu cầu thị trường, cũng như sự hạn chế trong việc thu hút đầu tư phát triển kinh tế. Các biện pháp hỗ trợ lao động như đào tạo nghề và hỗ trợ vốn đã được triển khai nhưng chưa đạt hiệu quả cao.

III. Phương hướng và biện pháp tạo việc làm cho người lao động ở Thừa Thiên Huế đến năm 2010

Chương này đề xuất các phương hướng và biện pháp cụ thể để tạo việc làm cho người lao động tại Thừa Thiên Huế đến năm 2010. Các giải pháp bao gồm huy động vốn, đào tạo nguồn nhân lực, và phát triển kinh tế địa phương. Mục tiêu là giảm tỷ lệ thất nghiệp và tăng cơ hội việc làm cho người lao động, đặc biệt là ở khu vực nông thôn và các huyện miền núi.

3.1. Phương hướng tạo việc làm

Phương hướng chính là đa dạng hóa các hình thức tạo việc làm, bao gồm phát triển các ngành nghề mới, thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp, và hỗ trợ lao động thông qua các chính sách việc làm. Đồng thời, cần tăng cường đào tạo nghề để nâng cao kỹ năng lao động, phù hợp với nhu cầu thị trường.

3.2. Biện pháp cụ thể

Các biện pháp cụ thể bao gồm hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa, đào tạo nghề cho lao động nông thôn, và phát triển các trung tâm xúc tiến việc làm. Ngoài ra, cần thực hiện các chương trình quốc gia liên quan đến lao động và việc làm, nhằm tạo ra sự đồng bộ trong các chính sách hỗ trợ.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Việc tạo việc làm cho người lao động là một trong những vấn đề kinh tế - xã hội cấp thiết, đặc biệt tại các địa phương có tốc độ phát triển kinh tế nhanh nhưng chưa đồng bộ như tỉnh Thừa Thiên Huế. Với dân số khoảng 1.056 nghìn người năm 1998 và tốc độ tăng dân số 2,01%, nguồn lao động bổ sung hàng năm chiếm khoảng 2-3%, tuy nhiên khả năng tạo việc làm chưa đáp ứng đủ nhu cầu, dẫn đến tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm gia tăng. Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là phân tích thực trạng tạo việc làm cho người lao động tại Thừa Thiên Huế từ nay đến năm 2010, đồng thời đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả tạo việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh.

Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các nhóm lao động tại Thừa Thiên Huế trong giai đoạn từ năm 1998 đến năm 2010, bao gồm lao động thành thị và nông thôn, các ngành nghề và thành phần kinh tế khác nhau. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc cung cấp cơ sở khoa học cho các chính sách phát triển nguồn nhân lực, đào tạo nghề và giải quyết việc làm, đồng thời hỗ trợ các cơ quan quản lý địa phương trong việc hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.

Theo báo cáo của ngành, tỷ lệ thất nghiệp tại các thành phố lớn như Huế, Đà Nẵng và các vùng lân cận có xu hướng tăng, trong khi đó tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở khu vực nông thôn chỉ đạt khoảng 70%, thấp hơn mục tiêu 75% đề ra trong chương trình quốc gia về việc làm đến năm 2000. Điều này cho thấy nhu cầu tạo việc làm là rất cấp bách và cần có các giải pháp đồng bộ, hiệu quả.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết kinh tế lao động và phát triển nguồn nhân lực, trong đó có:

• Lý thuyết về việc làm và thất nghiệp: Việc làm được định nghĩa là các hoạt động lao động tạo ra thu nhập bằng tiền hoặc hiện vật, trong khi thất nghiệp là trạng thái người lao động có khả năng và mong muốn làm việc nhưng không tìm được việc làm phù hợp. Khái niệm thiếu việc làm được xem là trạng thái trung gian giữa việc làm đầy đủ và thất nghiệp, bao gồm thiếu việc làm hữu hình và vô hình.

• Lý thuyết về nguồn nhân lực và vốn con người: Con người là yếu tố quyết định trong phát triển kinh tế - xã hội, với vai trò là lực lượng sản xuất chủ yếu. Việc nâng cao trình độ khoa học công nghệ, kỹ năng nghề nghiệp và sức khỏe của người lao động là điều kiện tiên quyết để tăng năng suất lao động và tạo việc làm bền vững.

• Mô hình toàn học về các nhân tố ảnh hưởng đến tạo việc làm: Bao gồm vốn đầu tư, quy mô và sản phẩm của các đơn vị sản xuất kinh doanh, nhu cầu thị trường đối với sản phẩm, chính sách vĩ mô và điều kiện tự nhiên. Mô hình này giúp phân tích các yếu tố đầu vào và đầu ra ảnh hưởng đến khả năng tạo việc làm tại địa phương.

Các khái niệm chính được sử dụng gồm: việc làm chính thức, việc làm phụ, thất nghiệp tự nguyện và không tự nguyện, thiếu việc làm hữu hình và vô hình, vốn con người, và chính sách tạo việc làm.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử làm cơ sở nhận thức, kết hợp với phương pháp tiếp cận liên ngành, phân tích thống kê tổng hợp và phương pháp chuyên gia để đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp.

Nguồn dữ liệu chính bao gồm số liệu thống kê lao động việc làm của tỉnh Thừa Thiên Huế từ các năm 1998 đến 1999, các báo cáo của ngành lao động, các văn bản pháp luật liên quan đến chính sách việc làm, cùng các tài liệu nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế về giải quyết việc làm tại Trung Quốc, Đức, Đài Loan và Nhật Bản.

Cỡ mẫu nghiên cứu được lựa chọn dựa trên số liệu toàn tỉnh, tập trung vào các nhóm lao động trong thành thị và nông thôn, các ngành nghề chủ yếu. Phương pháp phân tích bao gồm phân tích định lượng số liệu thống kê, so sánh tỷ lệ thất nghiệp, thiếu việc làm theo nhóm tuổi, ngành nghề và khu vực, đồng thời phân tích định tính qua ý kiến chuyên gia và kinh nghiệm thực tiễn.

Timeline nghiên cứu kéo dài từ năm 1998 đến năm 2010, nhằm đánh giá xu hướng và dự báo nhu cầu việc làm trong giai đoạn này.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm tại Thừa Thiên Huế còn cao: Năm 1998, tỷ lệ thất nghiệp tại tỉnh trung bình khoảng 6,85%, cao hơn mức trung bình cả nước là 6,5%. Tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở khu vực nông thôn chỉ đạt 70,88%, thấp hơn mục tiêu 75% đề ra. Tỷ lệ thất nghiệp tại các thành phố lớn như Huế và Đà Nẵng dao động từ 6,35% đến 9,09%.

2. Phân bố việc làm không đồng đều giữa thành thị và nông thôn: Việc làm chính thức tập trung chủ yếu ở khu vực thành thị, trong khi lao động nông thôn chủ yếu làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp với thu nhập thấp và thiếu việc làm theo mùa vụ. Tỷ lệ lao động thiếu việc làm ở nông thôn chiếm khoảng 20-30%, tiềm ẩn nguy cơ thất nghiệp trong tương lai.

3. Nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu phát triển: Mặc dù số lượng sinh viên đại học, cao đẳng tăng từ 5.649 người năm 1991 lên 19.215 người năm 1997, nhưng số lượng công nhân kỹ thuật chỉ khoảng 2.000 người, gây ra sự mất cân đối lớn về chất lượng nguồn nhân lực. Điều này ảnh hưởng đến khả năng hấp thụ công nghệ mới và phát triển các ngành công nghiệp hiện đại.

4. Chính sách và giải pháp tạo việc làm đã được triển khai nhưng chưa đồng bộ và hiệu quả cao: Tỉnh đã thực hiện nhiều chương trình đào tạo nghề, hỗ trợ vốn vay, phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ, tuy nhiên tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm vẫn chưa giảm đáng kể. Việc huy động và sử dụng nguồn lực chưa tối ưu, đặc biệt là trong việc kết nối giữa đào tạo và nhu cầu thị trường lao động.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm tại Thừa Thiên Huế là do sự phát triển kinh tế chưa đồng đều giữa các khu vực, đặc biệt là sự chênh lệch lớn giữa thành thị và nông thôn. Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm, chưa tạo đủ việc làm mới cho lao động nông thôn chuyển sang các ngành công nghiệp và dịch vụ.

So sánh với kinh nghiệm quốc tế, các nước như Trung Quốc, Đức, Đài Loan và Nhật Bản đã thành công trong việc tạo việc làm nhờ phát triển đa dạng các ngành nghề, cải cách chính sách đất đai, đào tạo nghề phù hợp và huy động vốn hiệu quả. Thừa Thiên Huế cần học hỏi các mô hình này để áp dụng phù hợp với điều kiện địa phương.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tỷ lệ thất nghiệp theo năm, bảng phân bố lao động theo ngành nghề và khu vực, cũng như biểu đồ so sánh số lượng sinh viên và công nhân kỹ thuật qua các năm để minh họa rõ hơn thực trạng và xu hướng phát triển nguồn nhân lực.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường đào tạo nghề và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Đẩy mạnh các chương trình đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu thị trường lao động, đặc biệt là các ngành công nghiệp, dịch vụ hiện đại. Mục tiêu nâng tỷ lệ lao động có kỹ năng nghề lên trên 50% vào năm 2010. Chủ thể thực hiện là các cơ sở đào tạo nghề, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với doanh nghiệp.

2. Phát triển đa dạng các hình thức tạo việc làm: Khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ, kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình, đặc biệt là trong lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao và du lịch sinh thái. Mục tiêu tạo thêm khoảng 2.500 việc làm mới mỗi năm. Chủ thể thực hiện là UBND tỉnh, các sở ngành liên quan và các tổ chức kinh tế.

3. Hoàn thiện chính sách hỗ trợ vốn và tín dụng ưu đãi cho người lao động và doanh nghiệp: Tăng cường huy động vốn từ ngân sách nhà nước và các nguồn vốn xã hội để hỗ trợ vay vốn ưu đãi cho các dự án tạo việc làm. Mục tiêu nâng tổng vốn hỗ trợ lên 50 tỷ đồng/năm. Chủ thể thực hiện là Ngân hàng Chính sách xã hội, Sở Tài chính và các tổ chức tín dụng.

4. Xây dựng và hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động: Thiết lập các trung tâm dịch vụ việc làm, tư vấn nghề nghiệp, giới thiệu việc làm để kết nối người lao động với doanh nghiệp một cách hiệu quả. Mục tiêu tăng tỷ lệ người lao động được tư vấn và giới thiệu việc làm lên 70% vào năm 2010. Chủ thể thực hiện là Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các trung tâm dịch vụ việc làm.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Các nhà hoạch định chính sách địa phương: Luận văn cung cấp cơ sở khoa học để xây dựng và điều chỉnh các chính sách phát triển nguồn nhân lực, đào tạo nghề và giải quyết việc làm phù hợp với điều kiện thực tế của Thừa Thiên Huế.

2. Các cơ quan quản lý lao động và giáo dục nghề nghiệp: Thông tin về thực trạng lao động, thất nghiệp và thiếu việc làm giúp các cơ quan này thiết kế các chương trình đào tạo, tư vấn nghề nghiệp và hỗ trợ việc làm hiệu quả hơn.

3. Doanh nghiệp và nhà đầu tư: Hiểu rõ về nguồn lao động địa phương, xu hướng phát triển kinh tế và các chính sách hỗ trợ giúp doanh nghiệp có kế hoạch tuyển dụng, đào tạo và phát triển nhân lực phù hợp.

4. Các nhà nghiên cứu và sinh viên ngành kinh tế lao động, phát triển nguồn nhân lực: Luận văn là tài liệu tham khảo quý giá về lý thuyết, phương pháp nghiên cứu và thực trạng tạo việc làm tại một địa phương cụ thể, từ đó có thể áp dụng hoặc so sánh với các nghiên cứu khác.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao việc tạo việc làm cho người lao động ở Thừa Thiên Huế lại quan trọng?
   Việc làm là nhu cầu thiết yếu để người lao động tồn tại và phát triển, đồng thời là yếu tố quyết định sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh. Tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm cao gây áp lực lớn lên xã hội và nền kinh tế địa phương.

2. Những yếu tố nào ảnh hưởng đến khả năng tạo việc làm tại Thừa Thiên Huế?
   Bao gồm điều kiện tự nhiên, chính sách vĩ mô, trình độ đào tạo và kỹ năng nghề của lao động, vốn đầu tư, quy mô và sản phẩm của các đơn vị sản xuất kinh doanh, cũng như nhu cầu thị trường lao động.

3. Phương pháp nghiên cứu nào được sử dụng trong luận văn?
   Luận văn sử dụng phương pháp duy vật biện chứng, phân tích thống kê tổng hợp, phương pháp chuyên gia và tiếp cận liên ngành dựa trên số liệu thực tế và tài liệu tham khảo quốc tế.

4. Các giải pháp chính được đề xuất để giải quyết vấn đề việc làm là gì?
   Tăng cường đào tạo nghề, phát triển đa dạng hình thức tạo việc làm, hoàn thiện chính sách hỗ trợ vốn vay ưu đãi, xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động và trung tâm dịch vụ việc làm.

5. Kinh nghiệm quốc tế nào được áp dụng để tham khảo?
   Kinh nghiệm từ Trung Quốc, Đức, Đài Loan và Nhật Bản về phát triển đa dạng ngành nghề, cải cách chính sách đất đai, đào tạo nghề phù hợp và huy động vốn hiệu quả được luận văn phân tích và đề xuất áp dụng phù hợp với điều kiện địa phương.

Kết luận

• Việc làm cho người lao động tại Thừa Thiên Huế là vấn đề cấp thiết, ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
• Tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm còn cao, đặc biệt ở khu vực nông thôn và lao động chưa qua đào tạo nghề.
• Nguồn nhân lực chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.
• Các chính sách và giải pháp tạo việc làm đã được triển khai nhưng cần đồng bộ, hiệu quả hơn, tập trung vào đào tạo nghề, hỗ trợ vốn và phát triển thị trường lao động.
• Đề xuất các bước tiếp theo gồm tăng cường đào tạo nghề, phát triển đa dạng hình thức tạo việc làm, hoàn thiện chính sách hỗ trợ và xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động nhằm đạt mục tiêu giảm tỷ lệ thất nghiệp và nâng cao chất lượng việc làm đến năm 2010.

Hành động ngay hôm nay để góp phần xây dựng một thị trường lao động năng động, bền vững tại Thừa Thiên Huế!

Trích đoạn nội dung tài liệu

59 LV-TTjS DHKTQD o Q farraj o M Fl *• htl- H W> 0 d BO GIAO DUC VA DAO TAO TRLfdNG DAI HOC KINH TE QUOC DAN. DINH MAN TAO • VIEC • LAM CHO NGUOI LAO DONG d THUA THIEN HUE TLT NAY DEN NAM 2010 LUAN AN THAC SI KHOA HQC KINH TE CHUYEN NGANH KINH TE LAO DQNG VA DAN SO MA SO: 05.07 Ngtfdi htfdng dan khoa hoc: PGS. PTS PHAM Dl/C THANH THS-tf HA NOI1999 MUC LUC Trang Md DAU. Sit cap thiet cua de tai nghien citu.

Muc dfch va y nghia cua luan an. Doi titdng va pham vi nghien citu. Phitdng phap nghien ctfu. Dong gop cua luan an.

Ket cau cua luan an. 4 Chtfdng 1: NHLfNG LY LUAN CO BAN VE VIEC LAM VA TAO VIEC LAM CHO NGUO’I LAO DONG. Ban chat cua viec lam va sit can thiet tao viec lam cho ngitdi lao dong. Kliai niem ve viec lam:.

Phan loai viec lam:. Phan loai dita tlieo mu’c dodau tit thdi gian choviec lam:. Phan loai dita theo mu’cdo sit dungthdi gian laodong, nang suat va thu nhap:. Thieu viec lam:.

Phan loai that nghiep:. Nguyen nhan cua that nghiep:. Hau qua that nghiep:. Sit can thiet tao viec lam cho ngitdi lao dong :.

Con ngitdi la muc tieu, dong ltfc cua sit phat trien kinh te" xa hoi va la yeu to" tao ra ldi ich kinh te" xa hoi :. Viec lam d6"i vdi ngitdi lao dong la nhu cau de ton tai va phat trien, la yeu to" kliach quan cua ngitdi lao dong:. Viec lam la yeu cau kliach quan cua xa hoi:. Cac nhan to" anil hitdng den van de tao viec lam cho ngitdi lao dong.

Nhan to" ve dieu kien tit nhien:. Nhan to" lien quan den chink sack vi mo:. Nhan to" lien quan den giaodue dao tao va klioa hoc co ng nghe: 18 1. Ve giao due dao tao:.

Ve khoa hoc - co ng nghe:. Nhan to" ve dan so":. Mo h'inh toan hoc bieu thi cac nhan to" anh htrdng den van de tao viec lam:. Mot so kinh nghiem tao viec lam cho ngitdi lao dong.

Kinh nghiem giai quyet viec lam d mot so" nitdc:. Cong hoa Lien bang Dtfc:. Bo"i canh chung ve viec lam, that nghiep va tao viec lam d Viet Nam liien nay:. 26 Chtfong 2: THUC TRANG TAO VIEC LAM CHO NGl/CJlLAODONG a THtfA THIEN HUE TRONG NHUNG NAM QUA.

Khai quat tinh h'inh phat trien kinh te" - xa hoi tinh Thtfa Thien Hue. Dac diem tu" nhien:. Tai nguyen thien nliien :. Dac diem tinh h'inh phat trien kinh te" -xa hoi d Thtfa Thien Hue" trong nhilng nam qua:.

Ve kinh te:. Ve xa hoi:. Ve van hda, giao due dao tao va y te":. Ve dan so":.

Ve lao dong:. Nhtfng thuan ldi va klid khan cua ThtfaThien Hue" trong qua trinh tao viec lam cho ngitdi lao dong:. Lao dong viec lam d Thtfa Thien Hue". Viec lam phan tlieo nhom nganli:.

Viec lam phan tlieo thank thi va nongthon :. Viec lam phan theo thanh phan kinh te:. That nghiep va thieu viec lam d Thtfa Thien Hue:. Phan theo khu vtfc thanh thi va nong thon:.

Phan theo nhom tuoi:. Phan theo nhom nganh:. Phan theo thanh phan kinh te :. Nguyen nhan that nghiep, thieu viec lam va nhtfng bien phap tao viec lam cho ngitdi lao dong d Thtfa Thien Hue.

Nguyen nhan that nghiep va thieu viec lam d Thtfa Thien Hue:. Nhtfng bien phap tao viec lam cho ngitdi lao dong d Thtfa Thien Hue trong nhtfng nam qua:. Thtfc hien cac bien phap tao viec lam cua Tinh uy - UBND Tinh:. Bien phap ve huy dong von, ho trd von, von vay tfu dai de tao viec lam:.

Bien phap dao tao nganh nghe cho ngitdi lao dong:. Danh gia ve ket qua giai quyet viec lam d Thtfa Thien Hue trong nhtfng nam qua. 70 Chtfong 3: PHU0NG HUClNG VA BIEN PHAP TAO VIEC LAM CHO NGUOl LAO DONG 6 THL'A THIEN HUE Tlf NAY DEN NAM 2010. Dit bao dan so" lao dong viec lam.

Dtf bao ve dan so" va lao dong :. Dit bao nhu cau giai quyet viec lam:. Dit bao xu hitdng phat trien kinh te" xa hoi. Ve mat kinh te":.

Ve mat van hoa xa hoi:. Quan diem tao viec lam cho ngitdi lao dong. Moi ngitdi, moi nganh, moi thanh phan kinh te"cung tao viec lam cho ngitdi lao dong:. Tao viec lam tren cd sd phat trien kinh te" xa hoi :.

Da dang hoa cac hinh thtfc tao viec lam:. Phitdng hitdng tao viec lam. Bien phap tao viec lam cho ngitdi lao dong. Bien phap ve huy dong von:.

Bien phap ve dao tao nguon nhan lite:. Bien phap giai quyet tinh trang thieu viec lam va tao viec lam mdi cho lao dong d nong thon:. Tao viec lam cho lao dong d thanh thi:. Bien phap tao viec lam cho dong bao dan toc thieu so" d hai huyen Nam Dong va A Ltfdi:.

Bien phap giai quyet viec lam cho ngtfdi lao dong thong qua chinh sach thi trtfdng :. Tao viec lam cho ngtfdi lao dong thong qua viec doi mdi va hoan thien cac trung tam xuc tien viec lam:. Bien phap ve dan so":. Thdc hien cac chudng trinh quoc gia va cua tinh Thtfa Thien Hue co lien quan trtfc tiep den lao dong viec lam:.

100 TAI LIEU THAM KHAO. 102 PHU LUC 1 Md DAU 1. SU CAP THIET CUA DIE TAI NGHIEN CtfU Hien phap ntfdc Cong hda xa hoi chu nghia Viet Nam nam 1992 thtfa nhan “Lao dong la quyen va nghia vu cua cong dan'. Tao viec lam cho ngtfdi lao dong la mot van de kinh te xa hoi, co tinh toan cau, la moi quan tam cua nhieu quoc gia tren the gidi.

Doi vdi Viet Nam noi chung va tinh Thtfa Thien Hue noi rieng, that nghiep dang va se dien bien rat phtfc tap “ngan can” qua trinh van dong va phat trien cua nen kinh te nham thtfc hien thang ldi stf nghiep cong nghiep hoa va hien dai hoa dat ntfdc. Neu khong co giai phap tao viec lam cho ngtfdi lao dong thi den nam 2000 tinh trang that nghiep se gia tang anh htfdng den stf phat trien kinh te xa hoi. ■ Ngay 11/7/1998 Thu ttfdng Chinh phu da ky quyet dinh so” 126/1998/QD-TTg phe duyet chtfdng trinh muc tieu quoc gia ve viec lam den nam 2000. Muc tieu cua chtfdng trinh la trong nhtfng nam ttf 1998 - 2000, moi nam thu hut them 1,3 - 1,4 trieu lao dong co cho lam viec, giam ty le that nghiep d thanh thi xuong 5% va nang ty le stf dung thdi gian lao dong d nong thon len 75% vao nam 2000.

Nhtf vay viec lam cho ngtfdi lao dong da va dang la van de nong bong, cap thiet cho ca the gidi, ttfng quoc gia, ttfng dia phtfdng va ngay ca trong mOi gia dinh. Viec lam phu hdp va co hieu qua gop phan quan trong trong viec thtfc hien cong nghiep hoa, hien dai hoa dat ntfdc tao dieu kien de dat dtfdc stf giau manh cua quoc gia. Thtfa Thien Hue mot tinh d vung Bac Trung Bo vdi quy mo dan so 1.056 nghin ngtfdi (1998), toe do phat trien dan so con rat cao: 2,01% (1998), nguon lao dong bo sung vao ltfc ltfdng lao dong hang nam ldn, xap 2 xi 3% nhung tao viec lam cho ngudi lao dong thap so vdi nhu cau, vi the day la ganh nang ve kinh te - xa hoi d Thda Thien Hue. Muc tieu, nhiem vu chu yeu thdi ky 1996 - 2000 va nhffng nam tiep theo, Nghi quyet Dai hoi dai bieu Dang bo Thda Thien Hue lan thh XI xac dinh “Phai thdc hien td't chddng trinh quo'c gia tao viec lam, ket hdp vdi viec phat trien kinh te, phan bo' lai lao dong.

Tang cddng dao tao nganh nghe, td van va gidi thieu viec lam". Phan dau bo tri khoang 2,5 van cho lam viec mdi moi nam, tdng budc giam ty le 'that nghiep de den nam 2000 ty le lao dong khong co viec lam giam xuong con 5%. Xuat phat td ap lhc giffa lao dong va viec lam ngay cang gia tang d Thda Thien Hue, thdi gian qua da co nhieu nghien chu, nhieu hoi nghi, hoi thao d nhieu goc do khac nhau ve van de nay, nhdng tao viec lam cho ngudi lao dong van dang la van de cap thiet, doi hoi phai co nhdng nghien chu kha thi, phu hop. Tren co sd ly luan va thhc tien do nen toi chon de tai: “ Tao viec lam cho ngddi lao dong d Thda Thien Hue'td nay den nam 2010” lam de tai nghien chu luan an thac si khoa hoc kinh te cua minh.

MUC DICH VA Y NGHIA CUA LUAN AN - Gop phan nghien chu va giai quyet mot so van de ve ly luan va thhc tien trong linh vhc lao dong, viec lam hien nay cua Thda Thien Hue, de xuat cac quan diem, phuong hudng va bien phap mdi ve tao viec lam cho ngudi lao dong chua co viec lam. - Kien nghi nhffng giai phap ve dao tao nguon nhan lhc ve cac chinh sach kinh te - xa hoi, giai phap ve thhc hien chinh sach viec lam, chinh sach Dan so" - KHHGD, chinh sach xoa doi giam ngheo tren dia ban toan tinh lien quan chat che den van de tao viec lam cho ngudi lao dong 3. DOI TU0NG VA PHAM VI NGHIEN chu - Luan an nghien chu nhffng van de lien quan den lao dong, viec lam hien nay, phuong hudng va bien phap tao viec lam cho ngudi lao dong d Thda Thien Hue' trong thdi gian tdi. 3 - Luan an sd dung nhdng td lieu thiic te, dac biet la cua cac nganh co lien quan den viec theo doi, thong ke, quan ly va tao viec lam cho ngddi lao dong, trong nhdng nam gan day de dtia ra phddng hddng va giai phap cho nhdng nam tdi.

- Luan an khong di sau vao tdng viec lam cu the nhdng chi ra cac dieu kien mang tinh truyen thong va tinh hien dai, phu hdp vdi cac ldi the cua dia phddng va nhdng quan diem doi mdi thich ling vdi nen kinh te thi tru’d ng. PHUONG PHAP NGHIEN CUu - Luan an su” dung phddng phap luan chu dao la Duy vat bien chdng va Duy vat licit sd - day la cd sd cliung cua moi nhan thdc trong qua trinh nghien cdu. - Sd dung phddng phap tiep can lie thong - cau true, phiidng phap phan tich, thong ke tong hdp va phiidng phap cliuyen gia. - Hdn the nda, de phuc vu cho van de nghien cdu luan an con sd dung phiidng phap tilde chdng, diia tren nhdng td lieu tilde tien cua cac nganh cd lien quan den pliant vi nghien cdu de tai.

DONG GOP CUA LUAN AN - Luan an xuat phat td quan diem: Lao dong la quyen va nghia vu cua moi cong dan, tao viec lam cho lao dong xa hoi la mot trong nhdng noi dung cd ban nliat cua cltien hide phat trien kinh te - xa hoi td nay den nam 2010.