Chương I: Tổng quan về công Lác quản lý chất lượng công trinh xây dựng; Chương II: Cứ sở khoa học và pháp lý về công tác quản chất lượng công trinh xây dựng; Chương II: Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất lượng công trình Hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới phía Đông hòn cặp bẻ, thành phố Hạ Long: B. NOI DUNG CHUONG I: TONG QUAN VE CONG TAC QUAN LY CHAT LUONG CONG TRINH XAY DUNG 1. Quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Việt Nam Trong những năm qua, củng với sự phát triển của các nganh kính tế trong nước, ngành xây dưng lả một trong những ngành mũi nhọn góp phan quan trong vào mức tăng trưởng chung tổng sản phẩm trong nước; Hàng năm các dự án công trình của ngành xây dựng hoàn thành đã tạo. điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, là bước đột phá trong áp dung các công nghề mới trong xây dừng giúp tiệt kiệm thời gian.
giảm giả thành công trỉnh, tăng đô bền vững cho các công trình, Nhiều công trình xây dựng dân dung, công. nghiệp, giao thông, thủy lợi, thủy điên. có chất lương tốt đã và đang đóng vai trò quan trọng trong việc thúc day tăng trưởng kinh tê của đất nước. Hầu hết các công trinh, hạng mục công trình được đưa vào sử dụng trong thời gian qua đều đáp ứng được yêu cầu vẻ chất lượng, quy mô, công suất, công năng sử dụng, theo thiết kể, đảm bảo an toàn chịu lực, an toàn trong vân hành và đã phát huy được hiệu quả đầu tư (Đường cao tốc Hà Nội - Hải Phỏng, Hà Nội — Láo Cai, cầu Nhật Tan, cau My Thuan, ham Hai Van, ham Thi Thiém, cao tốc TP Hồ Chi Minh — Trung Luong; cac nha may Nhiét dién Quang Ninh, Thai Binh, Vũng Ảng, Vĩnh Tân, thủy điện Hỏa Bình, Sơn La, Thác Bà; Các trung tâm thương mại: Keangnam Hà Nội.
Lotte Center Hà Nôi, Bén Thanh Tower, Sai Gon Tower.), Công tác quản lý nhà nước về CLCT xây dưng của các cơ quan chuyên mén vé xay dựng được quan tâm, chỉ đạo nhất là công tác thâm tra, tham định thiết kể - dự toán. công tác kiểm tra, kiểm soát chất lượng các công trinh đầu tư Xây dựng ‘Theo bao cáo ngành Xây dựng, trong năm 2015 theo thông kê chưa đây đủ của Bồ Xây dựng và 20 địa phương [12] -Tổng SỐ đực án sử dụng nguồn vốn NSNN được Bộ -Vâu dựng và các địa phương thâm định là 1204 dự án với tông mức đầu tư tước khi thấm định là 49.631 tỉ đồng; giú trị tông mức đâu tư sau thâm định là 48.736 tỉ đồng; cắt giảm được 895 tí (hrơng đương 1.8% tong mite dau nt); - Tổng số cắc công trình phải thâm định thiết kế, dự toán là 4.587 công trình, theo đỏ: + Tổng giả trị dự toản trước thẩm định khoáng 31.562 tí đồng, giá trị giảm trừ sau thẩm định là 1.585 ti dong (tương đương 3,02%); + Tỉ lệ hồ sơ phải sửa đi, bỏ sung thiết kế do Bộ Vâu dựng thẩm định khoảng 17,5% do các địa phương thẩm định khoảng 26.4%; Qua kiểm tra trong quả trình thì công các nghiệm thu trước khi đưa công trình vào khai thác sư dụng, đã phát hiện một SỐ tổn tại, sai sót trong công tác khảo sát, thiết kể, quân lý chất lượng, thi công. giảm sát thì công xây dựng và yêu cầu chủ đầu tư, các nhà thầu chan chỉnh và sửa đổi bô sung kịp thời. Nam 2015 đã tô chức kiêm tra 12.440 công trình, trong đó trên 979% số lượng công trình đạt yêu câu, đủ điều kiện đưa vào sử dụng còn lại đã yêu câu khắc phục ton tai, sai sot dé dam bảo an toàn trước khi đưa vào khai thác, sử dụng.
Công tác quản lý đâu tư xây dựng nói chung, công tác QLCLCT xây dưng nói riêng những năm vừa qua ngày được nâng cao, phan lớn các công trình xây dựng về cơ bản đã được kiểm soát chất chế, đâm bảo yêu câu kỹ thuật trước khi được bản giao, đưa vào sử dụng. Đôi với các công trình ha tầng kỹ thuật, những năm vừa qua quá trình đô thi hoá đã và đang diễn ra nhanh chóng trên pham vi của cả nước. Với sự chỉ đạo của Chính phủ, các Bộ, các ngành vả lãnh đạo chính quyền địa phương cùng. với sự tài trợ của các tổ chức quốc tế ADB.
và các nước trên thể giới nên nhiều công trình ha tẳng kỹ thuật đô thị như hệ thống giao thông, cấp nước, thoát nước, chiều sáng, cây xanh, thu gom và xử lý chat thai ran. cia cae dé thi đặc biệt các đô thị tỉnh ly được đầu tư xây dựng, cải tạo và phát triển khá nhanh, bước đầu đã góp phần phục yu sản xuất, đời sông của người dân đô thị và đang 12 từng bước hoàn thiện để đảm bảo một cơ sở vật chất thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội. lảm tiền đề để nâng cao điều kiên sống góp phần xoá đói giám nghẻo của người dân cũng như tao lập môL nền tảng phát triển đô thị bền vững; Mặc dù được quan tâm đầu tư nhưng các công trinh kỹ thuật hạ tầng tại nhiều đô thị vẫn cỏn thiểu, xuống cấp nghiêm trọng: Giao thông đô thị chưa đáp ứng nhủ cầu đi lại của dân cư. các phương tiện giao thông ngảy cảng tăng nhanh, các hiển tượng về ủn tắc giao thông vẫn xảy ra thường xuyên Dịch vụ cấp nước chưa đáp ứng nhu câu của người dân, nhiều vũng.
đặc biệt nhiều đô thị nhỏ hiện còn đừng nước chưa qua xử lý, tỷ lệ thất thoát nước vẫn còn ở: mức cao, hê thông đường ông cấp nước chưa đồng bộ, chấp vả, rò rỉ. Thoát nước đô thị thiếu về số lượng, yêu về chất lượng, tình trạng ngập úng thường xảy ra đặc biệt tại thành phố lớn như thành phô Hồ Chí Minh. Hà Nội, Quảng Ninh Nước thải phần lớn chưa được xử lý, chảy thẳng ra sông hỗ gây ô nhiễm môi trường. Thu gom và xứ lý chất thải rấn đô thị chưa được quan tâm và đầu tự đúng mức.
Quản lý chất lượng công trình xây dựng tại thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Thánh phổ Hạ Long được xác định là thành phố du lịch biển văn minh, thân thiện, trung tâm du lịch đăng cấp quốc tẻ, với hệ thông kết cầu ha tầng kinh tế - xã hội đồng bộ. Những năm vừa qua với Quy hoạch chung xây dựng thành phố Ha Long đến năm 2030 tâm nhìn đến năm 2050 được phê duyệt (Quyết định số 2725/QĐ-UBND ngày 9-10-2014 của UBND tỉnh Quảng Ninh) là cơ sở pháp lý ch công tác quản lý xây dưng vả triển khai tiếp công tác đầu tư xây dưng đô thị theo quy hoạch, tạo thuận lợi cho các chương trình phát triển các dự án đầu tư, sử dung hợp lý các nguồn lưc đảm bảo kinh tế- xã hôi của thành phố Hạ Long đến năm 2030. Công tác đầu tư xây dựng được quan tâm đâu tư lớn, hẽ thông kết cầu hạ tầng kỹ thuật được đầu tư phát triển tương đối đồng bô, từng bước đáp ứng được yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa; ngoài nguồn vốn ngân sách nhà nước, 13 tỉnh đã đây mạnh huy động vốn đầu tư bằng nhiều hình thức như PPP, BOT, BT, ODA để xây dựng hệ thống cấp điền, cấp nước, thoát nước và xử lý nước thấi thành phố Hạ Long Công tác QLCLCT xây dựng tỉnh Quảng Ninh nói chung và thành pho Ha Long nỏi riêng nhất lã các công trinh ha tầng kỹ thuật đã được kiểm soát chặt chế về chất lượng, kỹ thuật cụ thể: Sau khi Luật Xây dựng năm 2003 có hiệu lực, để quan ly đông bộ các công trình hạ tảng kỹ thuật khu đồ thị UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Quyết định số 4052/2005/QĐ-UBND ngày 26/10/2005 “Viv ban hành quy định về quản lý dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng đô thị trên địa bản tĩnh Quảng Ninh" trong đỏ giao cho Ban quan by dir an I lam daw mdi theo đối quan ly: chat lượng, tién độ, khối lượng, vệ sinh môi trường, trực tiếp làm kư vấn giảm sát thí công công trành. Đến nay đã được thay thế bằng Quyết định số 2999/2016/QĐ-UBND ngày 5/9/2016 của UBND tỉnh "Quy định hướng dẫn quản lý dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngoải ngân sách nhà nước và các dự án đầu tư theo hình thức đổi tác công tư PPP trên dia ban tỉnh Quảng.
Ninh, trang đó UBND cấp huyện chịu trách nhiệm thực hiện chức năng quản lý nha nude toàn điên vẻ tiến độ, chất lượng các dự ẩn, các công trỉnh đầu tư có nguồn vốn ngoài ngân sách trên địa bản, Mặc dủ công tác QLCIL đã được quản lý ngay từ đầu, tuy nhiên hạ tầng kỹ thuật đô thị thành pho Hạ Long còn một số tồn tại như việc đầu từ xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị như đường xả, đường ống cấp thoát nước, cáp điện ngầm - thi công xây dưng không cùng thời điểm, không củng thời gian do đó một số tuyến đường trong đô thị thường đảo lên lắp xuống trong thời gian rất ngắn đã ảnh hướng đến chất lượng công trình xây dựng. Việc xây dựng và phát triển các khu đô thị mới với các quy mô lớn ,nhỏ khác nhau, các đơn vị và chủ đầu tư cũng khác nhau được xây dựng khả đồng bộ các công trình hạ tầng kỹ thuật ở bên trong ranh giới đất được giao, tuy nhiên còn thiểu sự khớp nổi giữa các công trình ha tầng bên trong và bên ngoài hàng rào dự án; 1.3 Thực trạng quản lý chất lượng thi công xây dựng Hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới phía Đông hòn Cặp Bè- thành phố Hạ Long 1.1 Điều kiên tư nhiên, kinh tế - xã hôi thành phổ Ha Long 1.1 Điều kiện tự nhiên Thành phố Hạ Long nằm ở trung tim của tỉnh Quảng Ninh có diện tỉch đất là 27 195,03 ha, có quốc lô 18A chay qua tao thánh chiều dài của Thanh pho, có cảng biển, có bờ biển dải 50km, có vịnh Hạ Long với diện tich 434km; Voi địa hình đa dạng và phức tạp, là mốt trong những khu vực hình thành lâu đời nhất trên lãnh thổ Việt Nam, bao gồm cä đôi núi, thung lũng, vùng ven biển vả hãi đão, được chia thành các vùng rõ rết Vùng đôi núi bao bọc phía bắc vả đông bắc (phía bắc quốc lô 1§A) chiếm 70% diện tích đất của Thành phố, có độ cao trung bình từ 150m đến 250m, chay đài từ Yên Lập đến Ha Tu, đỉnh cao nhất là 504m: Dãi đổi núi này thấp dần về phía biển, độ đốc trung binh từ 15-20%, xen giữa là các thung lũng nhỏ hẹp.