Luận án tiến sĩ về quản lý công: Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức người dân tộc thiểu số

• Tác giả: Hà Trọng Nghĩa
• Người hướng dẫn: Đinh Văn Tiến
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Quản lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Hà Nội

• Lời cam đoan
• Mục lục
• Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt
• MỞ ĐẦU
• 1. Tính cấp thiết của đề tài
• 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
• 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 4. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
• 5. Câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết khoa học
• 6. Những đóng góp mới của luận án
• 7. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án
• 8. Cấu trúc của luận án
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
• 1.1. Các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài
• 1.1.1. Các công trình nghiên cứu của nước ngoài liên quan đến quản lý nhà nước về đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức
• 1.1.2. Các công trình nghiên cứu trong nước liên quan đến quản lý nhà nước về đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức
• 1.2. Nhận xét về kết quả nghiên cứu tổng quan. Những vấn đề luận án tiếp tục giải quyết
• 1.3. TIỂU KẾT CHƯƠNG 1
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
• 2.1. NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ
• 2.2. Cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 2.2.1. Khái niệm cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 2.2.2. Đặc điểm của cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 2.2.3. Vai trò của cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 2.3. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 2.3.1. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 2.3.2. Một số đặc điểm của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu
• 2.4. Chủ thể quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 2.5. Quản lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 2.5.1. Khái niệm quản lý nhà nước và quản lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 2.5.2. Đặc điểm quản lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng, cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 2.5.3. Vai trò của quản lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 2.6. Nội dung và các yếu tố cơ bản quy định hiệu quả quản lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng, cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 2.7. Các tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 2.7.1. Đảm bảo đáp ứng các quy định về chính trị và hành chính
• 2.7.2. Thể chế - chính sách cho hoạt động quản lý nhà nước
• 2.7.3. Quản lý cơ sở vật chất - nguồn nhân lực cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng
• 2.8. TIỂU KẾT CHƯƠNG 2
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
• 3.1. Các yếu tố cơ sở cho quản lý nhà nước về đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức viên chức người dân tộc thiểu số hiện nay
• 3.1.1. Khái quát đường lối, chính sách liên quan đến quản lý nhà nước về đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số hiện nay
• 3.1.2. Các quy định quản lý cụ thể liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 3.2. Hiện trạng và vấn đề trong quản lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số hiện nay
• 3.2.1. Các chủ thể và vấn đề phối hợp quản lý trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số hiện nay
• 3.2.2. Thực trạng xây dựng, triển khai thể chế, chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ người dân tộc thiểu số và vấn đề đặt ra
• 3.2.3. Xây dựng và thực hiện quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số - hiện trạng và vấn đề
• 3.2.4. Hiện trạng và vấn đề của tổ chức bộ máy và nhân lực cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 3.2.5. Xây dựng nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số và vấn đề đặt ra
• 3.2.6. Hiện trạng và vấn đề từ các nguồn lực cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 3.2.7. Thanh tra, kiểm tra công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số và vấn đề đặt ra
• 3.3. Thành tựu, hạn chế và các nguyên nhân từ thực trạng quản lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số hiện nay
• 3.3.1. Những thành tựu trong quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 3.3.2. Một số hạn chế và nguyên nhân trong quản lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 3.4. TIỂU KẾT CHƯƠNG 3
• 4. CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG ĐỐI MỚI VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ
• 4.1. Vận dụng quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng về công tác dân tộc hiện nay để đổi mới quản lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 4.2. Các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 4.2.1. Hoàn thiện thể chế, chính sách tạo nguồn đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 4.2.2. Thống nhất quy hoạch cán bộ với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 4.2.3. Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý và nguồn nhân lực phục vụ cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 4.2.4. Hoàn thiện chương trình và nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 4.2.5. Huy động thêm các nguồn kinh phí cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 4.2.6. Tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 4.3. Kiến nghị để hoàn thiện quản lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
• 4.3.1. Kiến nghị với Ủy ban Dân tộc
• 4.3.2. Kiến nghị với Bộ Nội vụ
• 4.3.3. Kiến nghị với Bộ Tài chính
• 4.3.4. Kiến nghị với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
• 4.3.5. Kiến nghị với Học viện Dân tộc và các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng của các bộ, ngành Trung ương; các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
• 4.4. TIỂU KẾT CHƯƠNG 4
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC
• 1. CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Quản lý công và đào tạo cán bộ

Luận án tập trung vào quản lý công và đào tạo cán bộ, đặc biệt là việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức người dân tộc thiểu số. Nghiên cứu nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng chính sách công hiệu quả để phát triển nguồn nhân lực. Luận án cũng phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước trong lĩnh vực này, bao gồm thể chế, chính sách và nguồn lực. Đây là nền tảng để đưa ra các giải pháp hoàn thiện quản lý công.

1.1. Chính sách công và phát triển nguồn nhân lực

Luận án đề cập đến chính sách công và vai trò của nó trong việc phát triển nguồn nhân lực. Các chính sách hiện tại được đánh giá là chưa đồng bộ, dẫn đến nhiều bất cập trong việc đào tạo và bồi dưỡng cán bộ. Nghiên cứu chỉ ra sự cần thiết của việc cải cách chính sách để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, đặc biệt là ở các vùng dân tộc thiểu số.

1.2. Quản lý nhà nước và đào tạo nhân lực

Phần này phân tích vai trò của quản lý nhà nước trong việc đào tạo nhân lực. Luận án nhấn mạnh sự cần thiết của việc chuẩn hóa quy trình đào tạo và bồi dưỡng cán bộ. Nghiên cứu cũng chỉ ra những hạn chế trong công tác quản lý, bao gồm sự thiếu đồng bộ giữa các cơ quan chức năng và thiếu nguồn lực đầu tư.

II. Bồi dưỡng công chức và phát triển cộng đồng

Luận án tập trung vào việc bồi dưỡng công chức và mối liên hệ với phát triển cộng đồng. Nghiên cứu chỉ ra rằng việc nâng cao năng lực của cán bộ công chức người dân tộc thiểu số là yếu tố then chốt để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở các vùng này. Luận án cũng đề xuất các giải pháp để tăng cường hiệu quả của công tác bồi dưỡng, bao gồm việc cải thiện chương trình đào tạo và tăng cường nguồn lực.

2.1. Đào tạo chuyên môn và bồi dưỡng kiến thức

Phần này phân tích tầm quan trọng của đào tạo chuyên môn và bồi dưỡng kiến thức trong việc nâng cao năng lực cán bộ. Luận án chỉ ra rằng các chương trình đào tạo hiện tại chưa đáp ứng được nhu cầu thực tiễn, đặc biệt là ở các vùng dân tộc thiểu số. Nghiên cứu đề xuất việc điều chỉnh nội dung đào tạo để phù hợp với đặc thù của từng địa phương.

2.2. Hỗ trợ người dân tộc và phát triển bền vững

Luận án nhấn mạnh vai trò của việc hỗ trợ người dân tộc trong quá trình phát triển bền vững. Nghiên cứu chỉ ra rằng việc đầu tư vào đào tạo và bồi dưỡng cán bộ người dân tộc thiểu số không chỉ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực mà còn góp phần ổn định xã hội và phát triển kinh tế ở các vùng này.

III. Thực trạng và giải pháp hoàn thiện

Luận án phân tích thực trạng quản lý nhà nước về đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức người dân tộc thiểu số. Nghiên cứu chỉ ra những thành tựu và hạn chế trong công tác này, đồng thời đề xuất các giải pháp hoàn thiện. Các giải pháp bao gồm việc hoàn thiện thể chế, tăng cường nguồn lực và cải thiện hiệu quả quản lý.

3.1. Thực trạng quản lý nhà nước

Phần này đánh giá thực trạng quản lý nhà nước trong lĩnh vực đào tạo và bồi dưỡng cán bộ. Luận án chỉ ra rằng mặc dù đã có nhiều nỗ lực, nhưng chất lượng và số lượng cán bộ công chức người dân tộc thiểu số vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu. Nghiên cứu cũng chỉ ra những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này, bao gồm sự thiếu đồng bộ trong chính sách và nguồn lực hạn chế.

3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý

Luận án đề xuất các giải pháp để hoàn thiện quản lý nhà nước trong lĩnh vực này. Các giải pháp bao gồm việc hoàn thiện thể chế, tăng cường nguồn lực và cải thiện hiệu quả quản lý. Nghiên cứu cũng nhấn mạnh sự cần thiết của việc tăng cường thanh tra, kiểm tra để đảm bảo chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ.