Chương 1. Những van để lý luân vẻkiểm sát thí hành án phạt tà Chương 2. Pháp luật Việt Nam về kiểm sát thi hảnh an phạt tù vả thực tiễn. thi hành Chương 3.
Yêu cầu và các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kiểm sát thi hành án phạt ti tại Việt Nam B. TONG QUAN TINH HÌNH NGHIÊN CỨU 1. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1. Tình hình nghiên cứu trong nước Củng với nhiệm vụ thực hiện yêu cầu vé cải cách tư pháp, viếc nghiên cứu tìm kiếm mô hình tổ chức vả hoạt động hợp lý, có hiệu quả của các co quan tư pháp trong việc kiểm tra, giám sit THAPT đã được thực hiển ở nước ta trong những năm gin đây.
Số lượng các công trình nghiên cứu liên quan đến chủ để phong phú, đa dang, được công bố dưới nhiễu hình thức khác nhau như. dé tải nghiên cứu các cập, sách chuyên khảo, các kỹ yêu hội thảo khoa học, các luân án và các bai báo khoa học trong các lỉnh vực chuyên ngành khác nhau. Tuy nhiên, hiển nay chưa có công trình nghiên cứu toan diện, day đủ cả về phương diện lý luận, thực tiễn về kiểm sát THAPT. Cac công trình nghiên cứu trong nước chỉ làm sảng tô một phan những van dé lý luận, danh giá phan nao thực tiễn kiểm sát THAPT tại Việt Nam.
Nhóm các công trình nghiên cứu có liên quan đến lý luận về kiểm. ‘sit thi hành ânphạt tù Để lam rõ nội ham kiểm sát THAPT ở Việt Nam, các công trình nghiên. cứu khoa học ở các cấp độ hướng đến lam rõ bản chất THAPT, quan điểm về. hoạt động tư pháp ở Việt Nam * Các công trình nghiên cứu về ban chất THAPT: Để làm rõ bản chất THAHS nói chung va THAPT nói riêng, các công trình khoa học đưa ra các quan điểm khác nhau để luận giải THAPT với bản.
chat là một giai đoạn của tổ tụng hình sự? lả hoạt động từ pháp hay hoạt động ‘mang tính hành chính - tư pháp? Các công trình khoa học chính nghiền cửu về ‘ban chất THAPT có thể kể đến như. dé tai Khoa học cấp Nha nước độc lập của 'Viện Khoa học pháp lý Bô Tư pháp "luận cứ khoa hoc và tue tiễn của việc 10 cối mới tổ chức và hoạt động thi hành án 6 Việt Nam trong giai đoạn mới (Mã số dé tài: 2000-58-198) do tác giả Nguyễn Đình Lộc chủ nhiệm (năm. 2003), Sach chuyên khảo “Pháp luật tht hành án hình sự Việt Nhơn - Niững vấn đề ÿ huãn và thực tiễn” do các tắc giã Võ Khánh Vinh, Nguyễn Mạnh Khang biên soạn (năm 2006), Nzb Tư pháp, Hà Nội, Để tai khoa học cấp Bộ của Học viên Cảnh sát nhân dân Bộ Công an, "Cơ sở I} luận và tine tiễn hoàn thiện pháp lật tht hành án hình sự6 Việt Nam” (Mã sé: BX.17) do tác giả Nguyễn Đức Phúc chủ nhiêm (năm 2016) và Luân án tiễn i luật học cải cách hc pháp “ của tắc giã Nguyễn Văn Nam (năm 2016). Trong đỏ, các tác giã đã tiếp cân các góc độ khác nhau để luận giải.
Tiếp cân đưới gúc độ mục đích của qua trình tổ tung là khôi phục lại trật tự ban đâu do hành vi vi phạm pháp luật bi xâm hai, các tác giã cho rằng thi hành án là một giai đoan của té tung tư pháp, còn dưới góc đô đặc điểm chung thì thi hanh án lả hoạt động chấp hanh với căn cứ dé thi hanh 1a các bản án, quyết định của Tòa án, đây là dạng hoạt động quan lý, trong quá trình thí hành, các cơ quan thi hảnh án phải tác động trực tiép tới đổi tương phải thi hảnh nên thi hanh án lả một hoạt động hảnh chính — tư pháp. Tuy nhiên, các quan điểm chưa lam rõ được bản chất của THAPT ma trong đó hoạt đồng nào là hành chính? Hoạt đông nào là tư pháp? Việc làm rổ nội dung này rất quan trong ma luận án can giải quyết để xac định đổi tượng kiểm sát THAPT, đây là một định hướng phủ hợp va cần thiết * Các công trình nghiên cứu về hoat động tưpháp Chức năng kiểm sát hoạt đông tư pháp 1a chức năng Hiến định của 'VKSND 6 Việt Nam, chính vi vay, việc nghiên cứu hoạt động từ pháp là một nội dung bắt buộc, là nên tang lý luân quan trong để giãi quyết các vấn để vé kiểm sat hoạt động tw pháp va kiểm sát THAPT, dy cũng là cơ sỡ quan trong để xác định đúng nhiệm vụ, quyển han của VKSND khi kiển sit THAPT. Trong khoa học pháp lí Việt Nam, giã: ngiấa về hoạt động tư pháp có thể kế đến các công trình khoa học như. u Để tài khoa hoc cấp bộ của Viên Khoa học kiểm sát VKSND tối cao “Miững giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công td và kiém sat các hoạt đông tepháp ” (năm 2003) do tac giã Lê Hữu Thể chủ nhiém; trong đó, các tác giả phân tích và đưa ra quan điểm: Hoạt động tư pháp lả hoạt động.
của các cơ quan, tổ chức và cá nhân tham gia vào việc giải quyết các tranh. chấp pháp lý, các vi phạm pháp luật thuộc thẩm quyền phán quyết của Tòa án và thi hanh các phan quyết đó theo thủ tục tổ tụng mà pháp luật quy địnhŠ. Do đó, hoạt đông tu pháp lả hoạt đông của các cơ quan diéu tra, truy tổ, xét xử, cơ quan thi hảnh án và các cơ quan, tổ chức liên quan hoặc bd trợ cho công. tác xét xử của Tòa an* Tiếp cân dưới góc độ hoạt đông tư pháp là đổi tượng kiểm sát của Viện.
kiểm sat, Sách chuyên khảo “Thực hành quyền công tỗ và kiém sát các hoạt đồng te pháp trong giai đoạn điều tra” Neb. Tư pháp, Hà Nội (năm 2008) của các tác giả Lê Hữu Thể, Đã Văn Đương, Nông Xuân Trưởng chỉ ra rằng hoạt động tư pháp hình sự von được coi lả đối tượng kiểm sát của Viện kiểm. sat là những công việc cụ thể, trực tiếp chỉ do các cơ quan tư pháp, các co quan được giao một số thẩm quyển tư pháp, như Hai quan, Kiểm lâm, Bộ đội biên phòng, lực lượng Cảnh sắt biển, các cơ quan khác của Công an nhân dân. được giao nhiệm vụ tiến hành một sé hoạt động điều tra va các Uy ban nhân dân xã, phường được giao thực hiện một số hoạt đồng thi hành án chu trách nhiệm thực hiện, trên cơ sỡ các quy đính của pháp luật tô tung hình sự nhằm giải quyết một vụ án hình sự cụ t ‘va thi hành bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Toa án”.
"Vin Khoa học km sit VESND tối do C003), Nga phíp nông can cht lương ục hành én Ong ta ki sát óc loạt gt pp văn đồ ải cap tổ, Bà Nội, 31-18 “Vain Nhi hoc ksi sát VESND tải co (2003), Ainge pháp nh cao chế ượng ee hành gn ing tà bộ sát ce hoạ gn php yu cap bộ, Bà Nội 14-15 SLE Hi Thị,Đồ Vin Đương, Nông Xuân Tường (2009), Thơ Tinh qnoln cổng tổ à ibm se cức hoạt “đông nc php tong gia doen đâu nụ Ne. Tapp, Ha Nội g, 83 2 Phân tích sâu hon van dé nay, trong sách chuyên khảo “Mới số vấn dé cấp bách của khoa học pháp I Việt Nam trong giai đoạn xập đựng Nhà nước pháp quyền”, Nab Đại học quốc gia Hà Nội (năm 212) của tác giã Lê Cảm. đưa ra quan điểm: hoạt động tư pháp gồm năm dạng tương ứng với năm chức. năng của quyển tư pháp, trong đó, hoạt động thi hành án của các cơ quan thi hành án là hoạt động gin với hoạt đông tư pháp trong Nha nước pháp quyển (hoạt đông cia các cơ quan bảo vệ pháp luật thuộc nhảnh quyên hành pháp nhằm hỗ trợ cho việc nâng cao hiệu quả xét xử của Toa án)Š Ngoài ra trong Luận án tiến sĩ Lut học “Giám sát xã hội đốt với hoat động của các cơ quan tư pháp theo yêu câu xây dung Nhà nước pháp qu xã lôi chit ngiữa Việt Neon của tác giã Nguyễn Huy Phương (năm 2012) đã chi ra: hoạt động từ pháp phải có các đặc trưng như phải do cơ quan từ pháp.
thực hiện trong qua trình tô tụng vả phải được điều chỉnh bởi pháp luật tổ. tụng, phải là những hoạt động trực tiếp liên quan tới quả trình giải quyết vụ án ‘va có mục đích nhằm giải quyết các vụ án một cách đúng đắn, khách quan”. ‘Nhu vây, quan điểm chung, các công trình khoa hoc cho rằng hoạt động ‘tu pháp đo cơ quan tư pháp thực hiện tham gia vao việc giải quyết các tranh chấp pháp lý, các vi phạm pháp luật thuộc thẩm quyển phán quyết cia Téa án vả thi hảnh các phán quyết đó theo thủ tục tổ tung mả pháp luật quy định, thi hành án là một dạng hoạt đông tư pháp. Trong quá trình nghiên cứu vé bản chất kiểm sát THÁPT thì việc tham.
khảo những tai liệu này để đưa ra những lập luân vững chắc về hoạt động tư pháp trong THAPT là một định hướng phủ hợp va cần thiết. * Tê Cù Q01), ớt số vất al cấp bách của hoa lọc pháp I it Nan rong gia doen xp ng Nhà "ước php ann (Sich uyên hàn), No Đại học uộc Ea Ht NGL, Ha Nos, 108 'Ngyễn Hay Png (2012), Gc sea hót đ tớ hoe ge de co gan hp theo studi sep ang Nhà nước phập ồn x hột cai ngựa Fe Ne, Tuần ntn Luật học, Hà NG. 13 * Các công trình nghiên cứu về kiêm sát hoat động tepháp và kiêm sái THAPT: Công trình khoa học đầu tiên phân tích tổng thể va chuyên sâu về 'VESND mà trong đó có chức năng kiém sắt việc tuân theo pháp luật có thể kể đến Luận án phó Tiến sf luật học “Vi tri, vat trò của Viện kiễm sát nhân dân rong bộ may nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nan” của tác gia Khuất Văn. Nga, Viện Nha nước và pháp luật (năm 1993) đã để cập cơ sỡ thành lập VKSND ở Việt Nam và cơ sở quy định quyên hạn của VKSND khi thực hiện chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật.
Tác giả đã dựa trên luận để của Lénin về Nha nước Xã hội chủ nghĩa va đưa ra khẳng định: trong nhà nước kiểu mới với chức năng chủ yếu 1a tổ chức va xây dựng xã hội mới lại cảng đôi hõi cén có sự giảm sát thực hiên quyển lực Nha nước hơn bao giờ hết, trong đó có hoạt đông kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Viện kiểm sat.