KIEM TOAN NHA NUOC VINENTAICHINHQUOCGIA —Bién thoai: (024) 6282 2260 - Fax: (024) 6282 0708 sé2 70 MINH BACH, BEN VUNG! Email: baokiemtoan@sav.vn - Website”baokiemtoannhanuoc.vn Thang 4/2018 i KIEMTOAN cuói tháng Số 70 - Tháng 4/2018 MUC LUC Rủ niệm d3 năm NGAY GIA! PHONG mien NAM (30/4/1915 - 30/4/2018) Van Hung Nhin lai lich ste dé vwot qua cuéc chién moi 2 TRO CHUYEN CUO! THANG Đào Thị Thu Vĩnh Trở thành kim chỉ nam cho mọi hoạt động 3 kiêm toán van HẺ Hũm nAY Nguyễn Minh Phong Cần bảo đảm tính nhân văn khi thu thuế 7 tai san Thùy Anh Viét Nam tham gia CPTPP: Thu ngan sach 10 sẽ thé nao khi thuế nhập khẩu đồng loạt giảm? Phan Thế Công Tập đoàn kinh tế tư nhân đóng góp gì cho 43 tăng trưởng kinh tế Việt Nam? CHUYEN HE Trần Văn Hòe Một số sai phạm điển hình trong công tác 47 quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản Nguyễn Tiến Phước TONG BIEN TAP Những vi phạm trong quản lý tài nguyên 19 khoáng sản - nhìn từ kết quả một số cuộc kiểm toán Đỗ Hồng Công ĐT: (024) 6282 2171 Dương Quang Chính Hải Phòng thát thoát hàng nghìn tỷ đồng 22 vì buông lỏng quản lý tài nguyên khoáng sản PHO TONG BIEN TAP Trần Phương Thùy Tăng cường kiểm toán hoạt động trong 25 Mai Hải Đường lĩnh vực khai thác tài nguyên khoáng sản ĐT: (024) 6282 2180 Triệu Thị Thu Đánh giá tác động môi trường trong một cuộc 28 kiểm toán hoạt động khai khoáng ME | 111 Trần Duy Hưng - Cầu Giấy - Hà Nội TRRH HÚI Email: kiemtoancuoithang@sav.vn Phạm Duy Quân Giải pháp hoàn thiện công tác đánh giá 31 www.vn Đào Duy Lượng chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ĐT: (024) 6282 2260 - Fax: (024) 6282 0708 của Kiểm toán Nhà nước LT QUA KET QUA KIEM TOAN Báo Kiểm toán 2601 0000 056239 Bac Son Dự án BOT mở rộng Quốc lộ 1 đoạn qua 34 NH Đầu tư và Phát triển Việt Nam Chi nhánh Tây Hà Nội tỉnh Quảng Bình: Chất lượng kém và rủi ro trong báo cáo thu phí BIẤY PHÉP HẠT ĐỘNG BÁU CHÍ IN Só 806/GP-BTTTT ngày 14/5/2012 HOAT DONG KIEM TOAN Quoc TE của Bộ Thông tin và Truyền thông Thanh Xuyén Nam Phi: Mạnh mẽ công khai sai phạm 37 trong quản lý, sử dụng ngân sách công INNTẠI Công ty CP In KHCN mới. VAN HOA - VAN NGHE Phong Diép Đi giữa hòa bình 39 Giá: 15.000đ Biche od nh, aN ha ded ee Nhìn lai lich sir dé vuot qua cuoc chien moi m ^ %& VAN HÙNG Vs Nam đã trải qua nhiều cuộc chiến tranh trong suốt chiều dài lịch sử hàng nghìn năm. Đó là những thách thức vô cùng khắc nghiệt cho cả dân tộc và đất nước. Chiến thăng 30/4/1975 đã đi qua hơn 4 thập kỷ, nhưng cho đến bây giờ nhiều người vẫn tiếp tục tông kết, phân tích, lý giải về cuộc kháng chiến thần thánh, trường kỳ này.
Dân tộc Việt Nam đã vượt qua được thách thức của thé ky 20 dé lam nên kỳ tích lịch sử “lừng lẫy năm châu, chắn động địa cầu”. Tuy nhiên, sau khăn của lịch sử. Một số lĩnh vực luôn trân trọng lời truyền day mỗi chiến thắng lại là những của đời sống chính trị - kinh tế - của cha anh: thêm bạn bớt thù. thách thức mới.
Làm thế nào xây xã hội đã có bước tiến mạnh: xóa Thế nhưng, hệ lụy của chiến dựng đất nước Việt Nam giàu đói giảm nghẻo; tự chủ sản xuất tranh vẫn còn hiện hữu, đeo đẳng mạnh? Làm thế nào để giữ vững vắc xin phòng ngừa dịch bệnh; nhiều thế hệ bằng bệnh tật, di được nên tự do, độc lập, bảo vệ đoạt giải cao trong thê thao; lập chứng bom đạn, chất độc hóa học. được chế độ? Lam thé nao dé được một số thành tựu trong khoa Các dân tộc, các nước bị xâm lược chiến tranh không bao giờ còn học tự nhiên và xã hội. đều hiểu rất rõ chiến tranh sẽ kéo xảy ra với đân tộc mình? Day Việt Nam tiếp tục hàn gắn vết lùi sự phát triển, tụt hậu về kinh tế, cũng là những câu hỏi lịch sử thương chiến tranh với Mỹ - xã hội, sang chân về tinh thân. đặt ra cho Đảng, cho dân tộc ta nước gây ra cuộc chiến đầy tội Nhiều nước trên thế giới không bị trong chặng đường đổi mới, phát ác, đau thương - bằng việc bình chiến tranh đều có cuộc sống văn triển đất nước.
thường hóa quan hệ, khép lại quá minh, giàu có, hạnh phúc. Di huấn mà Bác Hỗ để lại cho khứ, hướng tới tương lai; Mỹ Những năm đầu thế ký 21 này, thế hệ sau có câu: “Thắng giặc xóa bỏ cấm vận với Việt Nam. thế giới tiếp tục xảy ra xung đột Mỹ ta sẽ xây dựng hơn 10 ngày Rất nhiêu việc người Mỹ đã làm vu trang, chết chóc, nội chiến, bất nay”. Sau hơn 40 năm kê từ chiến để “sám hồi” về tội lỗi mình gây ồn chính trị, ngoại giao, chiến thăng lịch sử 30/4, Đảng đã lãnh ra: phối hợp với Việt Nam khắc tranh kinh tế.
Vẫn còn đó những đạo dân tộc Việt Nam thực hiện phục hậu quả chiến tranh; tây rửa ý đồ làm giàu từ chiến tranh, được một phần mong ước cháy chất độc hóa học, rà phá bom tham vọng bá chủ, thống trị thế bỏng của Bác. Nước ta đã đạt một mìn còn sót lại; giải quyết vẫn đề giới, mở rộng cương vực lãnh số thành tựu kinh tế - xã hội to con lai. Quan hệ hai nước đã thổ, tư tưởng nước lớn, cá lớn lớn, vượt qua nhiều trở ngại, khó bước sang trang mới. Người Việt (Xem tiếp trang 6) 2 il KIEMTOAN cudithang sé70- Thang 4/2018 PVC g[j//ƒ/2v.
M//j FC, Tro thanh kim chi nam cho moi hoat dong kiem toan ThS. ĐÀO THI THU VINH - Phé Kiếm toan truéng KTNN Chuyén nganh VII tro chuyện với phong vién cua Dac san Kiém toan. Thưa bà, với tư cách là thành viên Ban soạn thảo Hệ thống chuẩn mực kiểm toán nhà nước. bà có thể cho biết, hệ thong chuẩn mực của KTNN Việt Nam đã đáp ứng ở mức độ nào so với thông lệ quốc tế? Đối với ngành kiêm toán nói chung và KTNN nói riêng, hệ thong chuân mực kiểm toán luôn là kim chỉ nam cho mọi hoạt động kiêm toán.
Hệ thông này là tông thê các nguyên tắc cơ bản, hướng dẫn tác nghiệp và xử lý các mỗi quan hệ phát sinh trong hoạt động kiêm toán, đông thời là Là thành viên của INTOSAI, tiễn hoạt động, KTNN đã thành căn cứ đề kiềm soát chất lượng KTNN Việt Nam không thể đứng lập Ban Chỉ đạo xây dựng và ban và đạo đức hành nghề của kiêm ngoài xu thé phát triển chung của hành Hệ thông chuẩn mực kiêm toán viên nhà nước. Việc áp dụng ISSAIs là toán nhà nước vào tháng 8/2013 Đại hội lần thứ XX của Tổ cơ hội, điều kiện thuận lợi đề và Tổ soạn thảo Hệ thống chuẩn chức quốc tế các cơ quan kiêm KTNN chuẩn hóa, nâng cao chất mực kiêm toán nhà nước vào toán tôi cao (INTOSAI) năm lượng hoạt động của KTNN nói tháng 9/2013. 2010 đã thông qua Hệ thông chung và hoạt động kiềm toán nói Trước đó, KTNN đã thành chuân mực kiêm toán của các cơ riêng. Hơn nữa, việc này sẽ nâng lập Nhóm đánh giá việc tuân quan kiềm toán tôi cao (ISSAIs) cao tính độc lập.
tính hiệu lực và thủ ISSAIs đo Phó Tổng Kiểm và ban hành thành “Tuyên bố hiệu quả trong hoạt động kiêm toán Nhà nước Doan Xuan Tiên Nam Phi về ISSAIs”. INTOSAI toan cua KTNN, tăng cường năng làm Trưởng nhóm, sau khi đã kêu gọi tất cả các thành viên sử lực chuyên môn, tính chuyền KTNN ký Cam kết thực hiện dụng hệ thống cơ cầu ISSAI như nghiệp, vị thê, uy tín và hình ảnh ISSAIs cùng với 8 nước khác là một khung chung đề tham khảo. của KTNN 6 tam quốc Ø1a cùng trong Tô chức Các cơ quan kiểm Việc nghiên cứu và đồng hóa các như trong cộng đồng INTOSAI. toán tối cao châu Á (ASOSAI).
ISSAI này thành văn bản áp dụng Nhận thức được sự cần thiết Đây là giai đoạn đầu tiên KTNN vào quá trình kiểm toán là rat cần trong việc xây dựng một Hệ tiếp cận với Hệ thông chuẩn mực thiết cho sự phát triển nghè nghiệp thông chuẩn mực kiêm toán nhà quốc tế và cũng là giai đoạn khó cũng như đề các Cơ quan kiềm nước (CMKTNN) theo hướng khăn nhất. Lúc bấy giờ, hầu hết toán tôi cao (SAI) thực thi các tuân thủ ISSAIs và thông lệ quốc các chuẩn mực ISSAI chưa được chuân mực kiêm toán quốc tế của tế, đồng thời cũng phải phù hợp dịch ra tiếng Việt, Nhóm đánh INTOSAI vao thực tiễn kiêm toán. với khuôn khô pháp lý và thực giá đã chia thành ba tô đê đánh kiemtoancuoithang(@sav.vn 3 TRÙ HUYỆN DUỔI THÁNG giá ba loại hình: kiểm toán tuân số 200 - Các nguyên tắc cơ bản Trong gần hai năm qua, việc thủ, kiểm toán tài chính và kiểm của kiểm toán tài chính. thực hiện Hệ thống chuẩn mực toán hoạt động.
Nhóm đã sử Sau đó, Tổ soạn thảo vẫn tiếp này đã mang lại kết quá như dụng phương pháp đánh giá dựa tục nghiên cứu và soạn thảo các thế nào, thưa bà? trên Công cụ đánh giá tuân thủ CMKTNN khác. Đến ngày Để áp dụng Hệ thống chuẩn ISSAI (CAT) do các chuyên gia 15/7/2016, KTNN đã hoàn thiện mực vào thực tiễn hoạt động của Tổ chức phát triển sáng kiến và ban hành Hệ thống CMKTNN kiểm toán, đầu tiên phải kế đến cua INTOSAI (IDI) xây dựng. gồm 39 chuẩn mực và Danh mục sự quyết tâm của lãnh đạo KTNN Sau khi có kết quả đánh giá thuật ngữ sử dụng trong hệ thống các cấp. Ngoài ra, KTNN cũng vào cuối năm 2013, Tổng Kiểm chuẩn mực tại Quyết định số có nguồn kinh phí và tạo điều toán Nhà nước cũng nhận thấy 02/2016/QD-KTNN.
kiện về thời gian để đào tạo cho việc xây dựng lại Hệ thong chuẩn Viéc xay dung va ban hanh kiểm toán viên nhà nước về Hệ mực theo hướng tuân thủ ISSAIs Hệ thống chuẩn mực nói trên thống chuẩn mực này. là rất cần thiết. Đến thang đã đáp ứng được khoảng hơn Hon ntra, INTOSAI va ASOSAI 7/2014, nhan dip ky niém 20 nim 80% yêu cầu của ISSAIs theo cũng thường xuyên tô chức các ngay thanh lap nganh (11/7/1994- các cấp độ và theo ba loại hình hội thảo, các khóa đào tạo về việc 11/7/2014), Tổng Kiểm toán Nha kiểm toán.