Kiểm Soát Công Tác Quản Lý Thu Tiền Sử Dụng Đất Tại Chi Cục Thuế Khu Vực Thành Phố Thanh Hóa

• Tác giả: Vũ Hùng Toản
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Thu Phương
• Trường học: Trường Đại Học Hồng Đức
• Chuyên ngành: Kế toán
• Đề tài: Kiểm Soát Quản Lý Thu Tiền Sử Dụng Đất Tại Chi Cục Thuế Thành Phố Thanh Hóa
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Thanh Hóa

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT
• 1.1. Một số vấn đề chung về tiền sử dụng đất
• 1.1.1. Khái niệm về tiền sử dụng đất
• 1.1.2. Đặc điểm, vai trò của tiền sử dụng đất
• 1.1.3. Căn cứ và phương pháp tính tiền sử dụng đất
• 1.1.4. Một số vấn đề lý luận về kiểm soát và kiểm soát quản lý
• 1.1.4.1. Khái niệm về kiểm soát
• 1.1.4.2. Phân loại hoạt động kiểm soát
• 1.1.4.3. Các nguyên tắc kiểm soát cơ bản
• 1.1.5. Nội dung kiểm soát quản lý thu tiền sử dụng đất
• 1.1.5.1. Kiểm soát lập kế hoạch thu tiền sử dụng đất
• 1.1.5.2. Kiểm soát tổ chức thực hiện kế hoạch thu tiền sử dụng đất
• 1.1.5.3. Kiểm soát kiểm tra, đánh giá thực hiện thu tiền sử dụng đất
• 1.1.6. Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm soát quản lý thu tiền sử dụng đất
• 1.1.6.1. Nhân tố khách quan
• 1.1.6.2. Nhân tố chủ quan
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CHI CỤC THUẾ KHU VỰC TP.
• 2.1. Đặc điểm cơ bản của địa bàn quản lý
• 2.1.1. Đặc điểm của thành phố Thanh Hoá
• 2.1.2. Đặc điểm của huyện Đông Sơn
• 2.1.3. Khái quát về chi cục thuế khu vực TP Thanh Hoá – Đông Sơn
• 2.1.4. Quá trình hình thành và phát triển của Chi cục Thuế khu vực TP
• 2.1.5. Cơ cấu lao động Chi cục Thuế khu vực TP
• 2.2. Thực trạng kiểm soát công tác quản lý thu tiền sử dụng đất đối với tổ chức, cá nhân tại Chi cục Thuế khu vực TP
• 2.2.1. Tổng quan về các tổ chức, cá nhân nộp tiền sử dụng đất
• 2.2.2. Nội dung về kiểm soát công tác quản lý thu tiền sử dụng đất tại Chi cục thuế khu vực thành phố Thanh Hoá – Đông Sơn
• 2.2.3. Đánh giá của các đối tượng điều tra về kiểm soát công tác quản lý thu tiền sử dụng đất tại Chi cục thuế khu vực TP. Thanh Hoá – Đông Sơn
• 2.2.3.1. Đánh giá về công tác kiểm soát khâu lập kế hoạch thu tiền sử dụng đất
• 2.2.3.2. Đánh giá về kiểm soát tình hình thực hiện kế hoạch thu tiền sử dụng đất
• 2.2.3.3. Đánh giá về kiểm soát công tác thanh tra, kiểm tra thu tiền sử dụng đất
• 2.2.4. Khó khăn trong kiểm soát quản lý thu tiền sử dụng đất
• 2.2.5. Đánh giá chung về kiểm soát công tác quản lý thu tiền sử dụng đất tại Chi cục Thuế khu vực TP
• 2.2.5.1. Những kết quả đạt được
• 2.2.5.2. Một số hạn chế, tồn tại và nguyên nhân
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CHI CỤC THUẾ KHU VỰC TP.
• 3.1. Quan điểm, mục tiêu và phương hướng tăng cường kiểm soát công tác quản lý thu tiền sử dụng đất tại Chi cục Thuế khu vực TP. Thanh Hóa - Đông Sơn đến năm 2023
• 3.1.1. Quan điểm tăng cường quản lý tiền sử dụng đất của Chi cục Thuế khu vực TP. Thanh Hóa – Đông Sơn đến năm 2023
• 3.1.2. Mục tiêu hoàn thiện kiểm soát công tác quản lý thu tiền sử dụng đất tại Chi cục Thuế khu vực TP
• 3.1.3. Phương hướng tăng cường kiểm soát công tác quản lý thu tiền sử dụng đất
• 3.2. Một số giải pháp tăng cường kiểm soát công tác quản lý thu tiền sử dụng đất tại Chi cục Thuế khu vực TP
• 3.2.1. Tăng cường kiểm soát tình hình thực hiện kế hoạch thu tiền sử dụng đất
• 3.2.2. Tăng cường công tác kiểm soát quản lý thu nợ tiền sử dụng đất
• 3.2.3. Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và phẩm chất đạo đức của cán bộ chi cục thuế
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng Quan Về Quản Lý Thu Tiền Sử Dụng Đất Tại Thanh Hóa

Đất đai đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội của mọi quốc gia. Tại Thanh Hóa, đặc biệt là thành phố Thanh Hóa, tiền sử dụng đất là nguồn thu ngân sách đáng kể. Nguồn thu này góp phần vào việc xây dựng cơ sở hạ tầng và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, công tác quản lý thu tiền sử dụng đất vẫn còn nhiều thách thức, đòi hỏi sự kiểm soát chặt chẽ và hiệu quả. Việc nâng cao hiệu quả kiểm soát quản lý thu tiền sử dụng đất là nhiệm vụ cấp thiết của Chi cục Thuế khu vực TP. Thanh Hóa - Đông Sơn.

1.1. Khái niệm và đặc điểm của tiền sử dụng đất

Theo Luật Đất đai, tiền sử dụng đất là khoản tiền mà người sử dụng đất phải trả cho Nhà nước khi được giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất hoặc công nhận quyền sử dụng đất. Đối tượng nộp tiền sử dụng đất bao gồm hộ gia đình, cá nhân, tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Việc xác định tiền sử dụng đất dựa trên phương pháp tính theo quy định của pháp luật. Tiền sử dụng đất có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước và quản lý thị trường bất động sản.

1.2. Vai trò của tiền sử dụng đất đối với ngân sách Thanh Hóa

Nguồn thu từ tiền sử dụng đất đóng góp đáng kể vào ngân sách nhà nước, đặc biệt là ngân sách địa phương. Tại thành phố Thanh Hóa, tỷ trọng thu từ tiền sử dụng đất trong tổng thu ngân sách nhà nước là rất lớn, cụ thể năm 2018 chiếm 63%, năm 2019 là 69% và năm 2020 là 70%. Nguồn thu này được sử dụng để đầu tư vào các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội. Do đó, việc quản lý và khai thác hiệu quả nguồn thu từ tiền sử dụng đất là vô cùng quan trọng.

II. Thách Thức Trong Quản Lý Thu Tiền Sử Dụng Đất Tại Thanh Hóa

Mặc dù có vai trò quan trọng, công tác quản lý thu tiền sử dụng đất tại Thanh Hóa vẫn còn đối mặt với nhiều thách thức. Tình trạng chậm nộp, nợ đọng tiền sử dụng đất còn diễn ra. Các bất cập về chính sách, sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng và việc xác định đơn giá đất chưa phù hợp cũng ảnh hưởng đến hiệu quả thu. Theo nghiên cứu, việc xác định giá đất chưa sát với giá thị trường là một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng khiếu nại và chậm nộp tiền sử dụng đất.

2.1. Tình trạng nợ đọng tiền sử dụng đất và nguyên nhân

Tình trạng nợ đọng tiền sử dụng đất là một vấn đề nhức nhối tại Thanh Hóa. Nguyên nhân có thể do năng lực tài chính của người nộp thuế, sự chậm trễ trong quá trình cấp phép và giải phóng mặt bằng, hoặc do các tranh chấp liên quan đến đất đai. Việc thu hồi nợ đọng tiền sử dụng đất đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và các biện pháp cưỡng chế hiệu quả.

2.2. Bất cập trong chính sách và quy trình thu tiền sử dụng đất

Các quy định về tiền sử dụng đất đôi khi chưa phù hợp với tình hình thực tế, gây khó khăn cho cả người nộp thuế và cơ quan quản lý. Quy trình thu tiền sử dụng đất còn rườm rà, phức tạp, thiếu sự minh bạch và công khai. Việc cải cách chính sách và đơn giản hóa quy trình là cần thiết để nâng cao hiệu quả thu tiền sử dụng đất.

2.3. Khó khăn trong xác định giá đất và thẩm định giá đất Thanh Hóa

Việc xác định giá đất là một trong những khâu quan trọng nhất trong quy trình thu tiền sử dụng đất. Tuy nhiên, việc xác định giá đất thường gặp nhiều khó khăn do thiếu thông tin, biến động của thị trường bất động sản và sự khác biệt giữa giá đất do Nhà nước quy định và giá thị trường. Cần có các giải pháp để nâng cao tính chính xác và minh bạch trong công tác xác định giá đất.

III. Giải Pháp Kiểm Soát Quản Lý Thu Tiền Sử Dụng Đất Hiệu Quả

Để nâng cao hiệu quả kiểm soát quản lý thu tiền sử dụng đất tại Thanh Hóa, cần có các giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp này tập trung vào việc tăng cường kiểm soát tình hình thực hiện kế hoạch thu, quản lý nợ đọng, nâng cao năng lực cán bộ và hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng. Theo kinh nghiệm từ các địa phương khác, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thu tiền sử dụng đất cũng mang lại hiệu quả đáng kể.

3.1. Tăng cường kiểm soát tình hình thực hiện kế hoạch thu

Cần có hệ thống theo dõi và đánh giá thường xuyên tình hình thực hiện kế hoạch thu tiền sử dụng đất. Các chỉ tiêu thu phải được giao cụ thể cho từng đơn vị và cá nhân. Việc kiểm tra, giám sát phải được thực hiện định kỳ và đột xuất để kịp thời phát hiện và xử lý các sai phạm. Cần có cơ chế khen thưởng, kỷ luật rõ ràng để khuyến khích các đơn vị và cá nhân hoàn thành tốt nhiệm vụ.

3.2. Quản lý và thu hồi nợ đọng tiền sử dụng đất Thanh Hóa

Cần có các biện pháp quyết liệt để thu hồi nợ đọng tiền sử dụng đất. Các biện pháp này bao gồm đôn đốc, nhắc nhở, cưỡng chế và khởi kiện ra tòa. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan thuế, cơ quan tài chính và các cơ quan chức năng khác trong việc thu hồi nợ đọng. Cần có chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp gặp khó khăn về tài chính để họ có thể hoàn thành nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất.

3.3. Nâng cao năng lực cán bộ thuế và phối hợp liên ngành

Cán bộ thuế cần được đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên để nâng cao trình độ chuyên môn và đạo đức công vụ. Cần có cơ chế phối hợp hiệu quả giữa cơ quan thuế, cơ quan tài chính, cơ quan địa chính và các cơ quan chức năng khác trong việc quản lý thu tiền sử dụng đất. Cần có sự tham gia của cộng đồng vào việc giám sát công tác quản lý thu tiền sử dụng đất.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Và Kết Quả Nghiên Cứu Quản Lý Thu Đất

Nghiên cứu này có thể được ứng dụng vào thực tiễn quản lý thu tiền sử dụng đất tại Chi cục Thuế khu vực TP. Thanh Hóa - Đông Sơn. Kết quả nghiên cứu cung cấp các giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả kiểm soát, giảm thiểu nợ đọng và tăng cường tính minh bạch trong công tác thu. Việc áp dụng các giải pháp này sẽ góp phần vào việc tăng thu ngân sách và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Theo số liệu thống kê, việc áp dụng các giải pháp quản lý hiệu quả có thể giúp tăng thu tiền sử dụng đất từ 10-15% mỗi năm.

4.1. Triển khai các giải pháp tại Chi cục Thuế Thanh Hóa

Các giải pháp được đề xuất trong nghiên cứu cần được triển khai một cách bài bản và có hệ thống tại Chi cục Thuế khu vực TP. Thanh Hóa - Đông Sơn. Cần có kế hoạch cụ thể, phân công trách nhiệm rõ ràng và có sự theo dõi, đánh giá thường xuyên. Cần có sự tham gia của tất cả các cán bộ thuế vào quá trình triển khai để đảm bảo tính hiệu quả và bền vững.

4.2. Đánh giá hiệu quả và điều chỉnh giải pháp quản lý thu

Sau khi triển khai các giải pháp, cần có sự đánh giá khách quan và toàn diện về hiệu quả đạt được. Các chỉ tiêu đánh giá bao gồm tỷ lệ thu, tỷ lệ nợ đọng, mức độ hài lòng của người nộp thuế và tính minh bạch của quy trình thu. Dựa trên kết quả đánh giá, cần có sự điều chỉnh và bổ sung các giải pháp để phù hợp với tình hình thực tế.

V. Kết Luận Và Định Hướng Tương Lai Quản Lý Thu Tiền Đất

Việc kiểm soát quản lý thu tiền sử dụng đất là một nhiệm vụ quan trọng và phức tạp. Để đạt được hiệu quả cao, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng, sự tham gia của cộng đồng và sự đổi mới liên tục trong công tác quản lý. Trong tương lai, cần tập trung vào việc hoàn thiện chính sách, ứng dụng công nghệ thông tin và nâng cao năng lực cán bộ để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác quản lý thu tiền sử dụng đất. Theo dự báo, nguồn thu từ tiền sử dụng đất sẽ tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong ngân sách nhà nước trong những năm tới.

5.1. Hoàn thiện chính sách và quy trình thu tiền sử dụng đất

Cần tiếp tục rà soát và hoàn thiện các quy định về tiền sử dụng đất để đảm bảo tính minh bạch, công bằng và phù hợp với tình hình thực tế. Cần đơn giản hóa quy trình thu, giảm thiểu thời gian và chi phí cho người nộp thuế. Cần có cơ chế giải quyết khiếu nại, tố cáo hiệu quả để bảo vệ quyền lợi của người nộp thuế.

5.2. Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thu tiền đất

Cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào tất cả các khâu của quy trình quản lý thu tiền sử dụng đất, từ kê khai, nộp thuế đến theo dõi, giám sát và báo cáo. Cần xây dựng cơ sở dữ liệu về đất đai đầy đủ, chính xác và được cập nhật thường xuyên. Cần cung cấp các dịch vụ công trực tuyến để tạo thuận lợi cho người nộp thuế.

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh nền kinh tế thị trường phát triển, đất đai được xem là nguồn tài nguyên quý giá và là tài sản có giá trị lớn đối với quốc gia và cá nhân. Tại thành phố Thanh Hóa, tiền sử dụng đất đóng vai trò quan trọng trong tổng thu ngân sách nhà nước, chiếm tỷ trọng lần lượt 63% năm 2018, 69% năm 2019 và 70% năm 2020. Nguồn thu này góp phần quan trọng vào việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, công tác quản lý thu tiền sử dụng đất tại Chi cục Thuế khu vực TP. Thanh Hóa – Đông Sơn còn tồn tại nhiều hạn chế như chậm nộp, nợ đọng lớn và bất cập trong phối hợp xác định đơn giá đất. Do đó, nghiên cứu kiểm soát công tác quản lý thu tiền sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu quả thu ngân sách là cấp thiết.

Mục tiêu nghiên cứu tập trung vào hoàn thiện kiểm soát công tác quản lý thu tiền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Thanh Hóa, cụ thể là: nghiên cứu lý luận về kiểm soát quản lý thu tiền sử dụng đất; phân tích thực trạng kiểm soát tại Chi cục Thuế khu vực TP. Thanh Hóa – Đông Sơn giai đoạn 2018-2020; đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả kiểm soát trong giai đoạn 2021-2025. Phạm vi nghiên cứu bao gồm địa bàn thành phố Thanh Hóa và huyện Đông Sơn, với dữ liệu thu thập từ năm 2018 đến 2020. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc tăng cường tính hiệu lực của chính sách thu tiền sử dụng đất, góp phần nâng cao nguồn thu ngân sách địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý kiểm soát trong lĩnh vực kế toán và quản lý thuế. Khái niệm tiền sử dụng đất được định nghĩa theo Luật Đất đai 2013 là khoản tiền người sử dụng đất phải trả khi được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng hoặc công nhận quyền sử dụng đất. Các nguyên tắc kiểm soát cơ bản bao gồm phân công, bất kiêm nhiệm, phê chuẩn và ủy quyền nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý thu tiền sử dụng đất.

Mô hình chức năng quản lý gồm năm chức năng cơ bản: kế hoạch hóa, tổ chức, điều khiển, lãnh đạo và kiểm soát. Trong đó, kiểm soát được phân loại theo mức độ ảnh hưởng (trực tiếp, tổng quát), nội dung (kiểm soát tổ chức, kế toán) và quy trình quản lý (lập kế hoạch, thực hiện, đánh giá). Các nội dung kiểm soát quản lý thu tiền sử dụng đất gồm kiểm soát lập kế hoạch, tổ chức thực hiện và kiểm tra, đánh giá thu tiền sử dụng đất.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê và khảo sát thực tế. Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo chuyên môn của Chi cục Thuế, Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa, các văn bản pháp luật liên quan và tài liệu học thuật. Dữ liệu sơ cấp được thu thập qua khảo sát 201 cán bộ thuộc Chi cục Thuế khu vực TP. Thanh Hóa – Đông Sơn bằng phiếu điều tra với thang đo 5 mức độ đồng thuận.

Phân tích số liệu sử dụng phần mềm Excel để tổng hợp, hệ thống hóa và trình bày bằng bảng biểu, đồ thị. Phương pháp thống kê mô tả và so sánh được áp dụng để đánh giá thực trạng và xu hướng thu tiền sử dụng đất qua các năm. Phương pháp điều tra khảo sát giúp thu thập ý kiến đánh giá về hiệu quả kiểm soát các khâu trong quy trình quản lý thu tiền sử dụng đất.

Timeline nghiên cứu tập trung vào giai đoạn 2018-2020 cho phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp cho giai đoạn 2021-2025.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tăng trưởng số lượng đối tượng nộp tiền sử dụng đất: Số đối tượng do Chi cục Thuế quản lý tăng từ 417 năm 2018 lên 690 năm 2020, trong đó hộ gia đình chiếm phần lớn với 662 đối tượng năm 2020, doanh nghiệp là 28 đối tượng. Điều này tạo áp lực lớn cho công tác kiểm soát và thu tiền sử dụng đất.

2. Dự toán thu tiền sử dụng đất tăng mạnh: Dự toán pháp lệnh tăng từ 860 tỷ đồng năm 2018 lên 2.000 tỷ đồng năm 2020, tương ứng mức tăng 132,56%. Dự toán do thành phố giao cũng tăng từ 1.000 tỷ đồng lên 2.969 tỷ đồng trong cùng kỳ, tăng 196,9%. Sự tăng trưởng này phản ánh sự phát triển kinh tế và mở rộng địa bàn quản lý.

3. Cơ cấu cán bộ có trình độ cao: Năm 2020, 12,94% cán bộ có trình độ thạc sĩ, 79,10% có trình độ đại học, phần lớn trong độ tuổi 30-50 chiếm 74,63%. Đây là lực lượng chủ đạo đảm bảo năng lực thực hiện công tác kiểm soát thu tiền sử dụng đất.

4. Khó khăn trong phối hợp liên ngành: Công tác phối hợp giữa ngành Thuế với các cơ quan như UBND, Tòa án, Viện kiểm sát, Công an chưa đồng bộ, ảnh hưởng đến hiệu quả kiểm soát và xử lý nợ đọng tiền sử dụng đất.

Thảo luận kết quả

Việc tăng số lượng đối tượng nộp tiền sử dụng đất và dự toán thu tăng mạnh cho thấy tiềm năng nguồn thu lớn nhưng cũng đặt ra thách thức trong quản lý và kiểm soát. Cơ cấu cán bộ có trình độ cao là điểm mạnh giúp nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát. Tuy nhiên, khó khăn trong phối hợp liên ngành và bất cập trong chính sách xác định đơn giá đất dẫn đến tình trạng nợ đọng và chậm nộp tiền sử dụng đất còn cao.

So sánh với các nghiên cứu trong ngành thuế cho thấy, việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và nâng cao năng lực cán bộ là xu hướng chung để cải thiện hiệu quả quản lý thuế. Việc trình bày dữ liệu qua biểu đồ tăng trưởng số lượng đối tượng và dự toán thu qua các năm sẽ minh họa rõ nét xu hướng phát triển và thách thức trong công tác quản lý thu tiền sử dụng đất.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường kiểm soát thực hiện kế hoạch thu tiền sử dụng đất: Thiết lập hệ thống giám sát chặt chẽ tiến độ thu theo dự toán, sử dụng phần mềm quản lý hiện đại để theo dõi và cảnh báo kịp thời các trường hợp chậm nộp. Chủ thể thực hiện: Chi cục Thuế, thời gian: 2021-2023.

2. Nâng cao năng lực chuyên môn và đạo đức cán bộ: Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về chính sách đất đai, kỹ năng phân tích rủi ro và ứng dụng công nghệ thông tin cho cán bộ thuế. Chủ thể: Sở Tài chính phối hợp Chi cục Thuế, thời gian: 2021-2024.

3. Củng cố phối hợp liên ngành: Thiết lập cơ chế phối hợp đồng bộ giữa Chi cục Thuế với UBND, Tòa án, Viện kiểm sát, Công an để xử lý kịp thời các trường hợp nợ đọng và vi phạm pháp luật về tiền sử dụng đất. Chủ thể: UBND tỉnh Thanh Hóa, thời gian: 2021-2025.

4. Hoàn thiện chính sách xác định giá đất: Đề xuất điều chỉnh, cập nhật bảng giá đất và hệ số điều chỉnh phù hợp với thực tế thị trường nhằm đảm bảo tính công bằng và khả thi trong thu tiền sử dụng đất. Chủ thể: Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp Sở Tài chính, thời gian: 2022-2025.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý thuế tại các Chi cục Thuế: Giúp nâng cao hiểu biết về kiểm soát quản lý thu tiền sử dụng đất, áp dụng các giải pháp thực tiễn để cải thiện hiệu quả thu ngân sách.

2. Nhà hoạch định chính sách tài chính - ngân sách: Cung cấp cơ sở khoa học để điều chỉnh chính sách thu tiền sử dụng đất phù hợp với thực tiễn địa phương.

3. Các nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành Kế toán, Quản lý Nhà nước: Là tài liệu tham khảo về lý luận và thực tiễn kiểm soát quản lý thu tiền sử dụng đất, phương pháp nghiên cứu và phân tích số liệu.

4. Cơ quan quản lý đất đai và tài nguyên môi trường: Hỗ trợ phối hợp trong công tác xác định giá đất, quản lý hồ sơ và xử lý các vấn đề liên quan đến thu tiền sử dụng đất.

Câu hỏi thường gặp

1. Tiền sử dụng đất là gì và ai phải nộp?
   Tiền sử dụng đất là khoản tiền người sử dụng đất phải trả khi được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, chuyển mục đích hoặc công nhận quyền sử dụng đất. Đối tượng nộp gồm hộ gia đình, cá nhân, tổ chức kinh tế và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

2. Phương pháp tính tiền sử dụng đất được áp dụng như thế nào?
   Tiền sử dụng đất được tính dựa trên diện tích đất, mục đích sử dụng và giá đất theo quy định pháp luật. Có các phương pháp tính khác nhau tùy theo hình thức giao đất, chuyển mục đích hoặc công nhận quyền sử dụng đất.

3. Những khó khăn chính trong công tác kiểm soát thu tiền sử dụng đất tại Chi cục Thuế TP. Thanh Hóa – Đông Sơn là gì?
   Khó khăn gồm số lượng đối tượng tăng nhanh, phối hợp liên ngành chưa đồng bộ, bất cập trong chính sách giá đất và tình trạng nợ đọng tiền sử dụng đất còn cao.

4. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả kiểm soát công tác quản lý thu tiền sử dụng đất?
   Cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao năng lực cán bộ, hoàn thiện chính sách giá đất và củng cố phối hợp liên ngành để xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh.

5. Vai trò của công tác kiểm soát trong quản lý thu tiền sử dụng đất là gì?
   Kiểm soát giúp đảm bảo các hoạt động thu tiền sử dụng đất được thực hiện đúng quy định, kịp thời phát hiện và xử lý sai phạm, góp phần nâng cao hiệu quả thu ngân sách và quản lý đất đai bền vững.

Kết luận

• Tiền sử dụng đất là nguồn thu quan trọng, chiếm tỷ trọng trên 60% tổng thu ngân sách tại TP. Thanh Hóa giai đoạn 2018-2020.
• Công tác kiểm soát quản lý thu tiền sử dụng đất tại Chi cục Thuế khu vực TP. Thanh Hóa – Đông Sơn còn nhiều tồn tại, đặc biệt là nợ đọng và phối hợp liên ngành.
• Cơ cấu cán bộ có trình độ cao và kinh nghiệm là nền tảng để nâng cao hiệu quả kiểm soát.
• Đề xuất các giải pháp trọng tâm gồm tăng cường kiểm soát kế hoạch thu, nâng cao năng lực cán bộ, củng cố phối hợp liên ngành và hoàn thiện chính sách giá đất.
• Nghiên cứu hướng tới giai đoạn 2021-2025 nhằm góp phần nâng cao hiệu quả quản lý thu tiền sử dụng đất, đảm bảo nguồn thu ổn định cho ngân sách địa phương.

Để tiếp tục phát huy hiệu quả nghiên cứu, các cơ quan chức năng cần triển khai đồng bộ các giải pháp đề xuất, đồng thời tăng cường giám sát, đánh giá định kỳ. Quý độc giả và các nhà quản lý được khuyến khích áp dụng kết quả nghiên cứu nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu tiền sử dụng đất tại địa phương.