CHƯƠNG 1. NHỮNG VAN DE CHUNG VE KE BIEN TÀI SAN LA QUYEN SU DỤNG DAT TRONG THIHANH ÁN DÂN SỰ 11. KHÁI NIỆM VE KE BIEN TAI SAN LA QUYEN SỬ DUNG ĐẮT TRONG THIHANH ÁN DAN SỰ 1. Khái niệm kê bién tai san Theo tử điển Tiếng Việt của Viện ngôn ngữ hoc do Nhà xuất ban giáo duc năm 1994 việt “Ké ia viết ra theo thứtự từng tên.
từng nhóm dé ghi nhớ hoặc thông bdo”, ‘con “biên là viết lên trang giấy “>. Nếu chỉ dừng lại ở định nghĩa kê biên tài sản thì định nghĩa của kê biên tải sản còn được hiểu trong cả lĩnh vực hình. Theo cuôn Từ điển luật học thi kê biên tai san 1a một biện pháp cưỡng chê nhằm bao dam việc thi hành án hình sự, chỉ áp dụng đối với bị can, bi cáo về tội ma Bộ luật Hình sự quy đính. 3Như vây kê biên tai sản có thể được hiểu là tam thời cam vận chuyên, chuyển đổi, định đoạt hoặc chuyển dịch tai sản của người vi phạm pháp luật.
Khi một người vi phạm pháp luật và bị kê biến tải sản, thi quyển tài sản của người đó bi hạn chế, ho không được chuyển đổi, chuyển dich, định đoạt tai sản đã bị kê biên Còn đôi với lĩnh vực THADS thi định nghĩa kê biên tai sản được hiểu la một trong những biên pháp cưỡng chế THADS do CHV áp dụng trong trường hợp người phải thi hành án có nghĩa vụ thanh toán khoăn tiên nao đó theo bản án, quyết định của Tòa án nhưng hết thời gian tự nguyện theo quy định của Luật THADS ma không tự nguyện thi hành án thi CHV tiền hành theo trình tự, thủ tục để kê biên. Như vậy có thể thây kê biên tài sản trong THADS được hiểu theo nghĩa rộng hơn bởi yêu tô không tự nguyên thi hanh án không dong nghĩa với việc người phải thi hành án vi phạm pháp luật thi hành án do nhiêu trường hợp người phải thi hành án rat muôn ban được tai sản dé trả nợ nhưng không thé bán được vì nhiêu yêu tô khách quan. Trong hoạt động THADS kê biên được hiểu là một trong những biện pháp cưỡng chế THADS. Công tác THADS là hoạt động thi hành bản án, quyết định dan sự, hình phạt tiên, tích thu tải sẵn, truy thu tiên, tai sản thu loi bat chính, xử lý vat chứng, tai sản, án phí, tién phat và quyết định dan sự trong bản án hình sự, phân tài sản trong bản án, quyết định hành chính của Tòa sin Ngôn ngữ học, (1994), Từ điển Tiing Vist, NMB Giáo dục, Hà Nội, 466 2Viên Ngônng# học, (1994), Từ điện Ting Việt,NXB Gito duc,Hi Nội, 159 * Trường Đai học Luit Hi Nội (1999), Từ điện Luật học, Nhà suất bin Từ điển bích Mhoa, Hà Nội, 243.
Quyết định của Tòa án giải quyết phá sản, quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh. của Hội đông xử lý các vụ việc cạnh tranh có liên quan đến tài sản của bên phải thi hành an va phán quyết, quyết định của trong tải thương mai (sau đây gọi chung là bản an, quyết định của Toa an). Việc cưỡng chê chỉ đặt ra khi khi người phải thi hanh án có điều kiện thi hành án va đã hết thời gian tự nguyện thi hành án thi CHV mới áp dụng các biện pháp cưỡng ché thi hành án dé buộc người phải thi hành án thực hiên nghia vụ của mình. Như vay, kê biên tải san trong thí hành an dân sư là m6t biện pháp cưỡng chế thi hành an đo cơ quan thi hành an aaa sự áp dung khi người phải thi hành Gn có ngiữa vụ thanh toán tiền theo bản an, quyết định của Tòa an được áp dung trong trường hợp cần ngăn chăn người phải thi hành an cimyÊn dich tài sản của người khác đề tâu tán hoặc iu hoại tài sản, gây xâm lại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hop pháp của tô chức, cá nhân 1.
Khái niệm kê biên tai san là quyên sir dung dat Quyên sử dụng dat là một loại tài sản theo quy định của BLDS năm 2015, Luật dat đai năm 2024 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Căn cứ vào nội dung về quyên sở hữu được quy định trong BLDS năm 2015 thì quyên sở hữu gồm ba quyển: Quyên chiếm hữu, quyên sử dụng và quyên định đoạt. Trong đó quyên sử dụng được coi là quyên khai thác công dụng, hưởng hoa lơi, loi tức từ tai sẵn. Quyển sử dụng có thé chuyển nhượng, chuyển giao cho người khác theo thỏa thuận hoặc theo quy định của pháp luật t Như vậy có thé hiểu quyên sử dung dat là quyên của các chủ thé được khai thác công dung.
hưởng hoa lợi, lợi tức từ việc sử dung đất được Nhà nước giao, cho thuê hoặc được chuyén giao từ nhiing chit thê khác thông qua việc cimyễn đổi, chuyéi nhương. cho thuê, cho thuê lai, thừa ké, tang cho. từ những chủ thể khác có quyền sit dung đất Kê biên tai sản là một trong sáu biện pháp cưỡng ché thi hành án. Biện pháp kê biên QSDĐ áp dụng với người phải thi hành án có nghĩa vu về tai san đôi với người được thi hành án.
Nghia là biên pháp cưỡng chê kê biên QSDĐ không được áp dung đối với hành vi của người phải thi hành án. Cần phải phân biệt biện pháp cưỡng ché kê biên QSDĐ trong THADS với việc kê biên QSDĐ của cơ quan điều 3 Điều 189 Bộ Luật din sự 2015 tra và áp dung biên pháp khan cấp tạm thời của Tòa án như kê biên tải san dang tranh chấp nêu trong quá trình giải quyết án có căn cứ cho thay có hành vi tau tán, hủy hoại tài sản. Khác với mục đích của cơ quan điều tra và của Tòa án khi kê biên là dé ngăn chan bi cáo và đương sự tau tán, hủy hoại tải sản, biên pháp cưỡng, chế kê biên QSDĐ của cơ quan THADS ngoài mục dich trên còn là dé có căn cứ pháp lý dé xử lý tai sản của người phải thi hành án dé thanh toán tiên cho người được thi hành an trong trường hợp người phải thi hành an không tự nguyên thực hiện nghĩa vụ của mình mà bản án, quyết định của Tòa án đã xác định. Kê biên QSDD là một trong nhiêu biện pháp kê biên tai sản của người phải thi hanh án trong THADS như: kê biên hoa lợi, kê biên gop vôn, kê biên phương tiện giao thông,.
Tuy nhiên kê biên tài sản là QSDĐ là một trong những biện pháp kê biên phô biển nhưng dong thời cũng khó khăn và phức tạp nhat trong các biện pháp kê biên, cưỡng chế THADS Như vậy, kê biên tài sản là QSDĐ Ja môi rong những biện pháp cuỡng ché thi hành án theo quy ainh của pháp luật hiên hành đo cơ quan THADS mà cu thé là các CHV thực hiện khủ người phải thi hành những Ban an, Quyết định của Tòa ám có hiện lực thi hành ma khong tự nguyên thi hành theo guy dinh của Luật THADS, đối tượng kê biên là quyền sit dung đất. buộc người phải thi hành an phải thực hiện nghĩa vụ phải thanh toán về tiền hoặc là giao trả quyén sử dung đất theo Ban án, quyết đình của Tòa an nhằm bảo dam quyền và lợi ích chính đáng của người duoc thi hành án và thé hiện tính quyền lực nhà nước. ĐẶC DIEM, VAI TRÒ CUA KE BIEN TÀI SAN LA QUYEN SỬ DUNG DAT TRONG THI HANH AN DAN SỰ 1.1 Đặc diém của kê biên tài san là quyên str dung dat trong thi hanh ám dan sự. kê biên tài sản là QSDĐ trong THADS mang tính quyên lực Nhà nước, người áp dung biện pháp kê biên la người được trao quyền thực hiện quyền lực Nhà nước.
Không phải ai cũng được Nhà nước trao quyển thực hiện việc cưỡng chế THADS nói chung và cưỡng chế kê biên tai sản là quyên sử dung dat nói riêng ma chỉ những người có chức danh CHV mới được trao quyền nay. CHV là người được Nhà nước giao nhiệm vụ thi hành các bản án, quyết định của Tòa “Luận văn thạc sỹ: “Pháp biệt kế biên tài sẵn là quavén sit dong đất đề điểm bảo tha hành án cin suc và thc tiễn tực hiện trên đa bàn tinh Hoa Bình” nim 2019 của Hoàng Muin Hiển 9 án Diéu nay có nghĩa chi có CHV mới có quyên áp dung biện pháp cưỡng chế được quy định tai Điều 71 Luật THADS trong đó có kê biên tài sẵn là QSDĐ. Tint hai, khi bị kê biên tai san là QSDĐ, QSDĐ của người sử dụng đất bị đặt vào tinh trạng bi han chế giao dich Biên pháp cưỡng chế kê biên quyền sử dụng dat mục đích trước tiên là han chế một số quyên sử dung dat của người phải thi hành án ma nha nước giao cho. Khi chấp hanh viên ban hành quyết định cưỡng chế kê biên QSDD thì kể từ thời điểm này người phải thi hành án không được tự minh chuyển đối, chuyển nhượng, cho thuê, thé chap, tặng cho, gop von vả thừa kế quyền sử dung đất.
Nếu người phải thi hành án muốn thực hiện các quyển trên phải thông qua CHV phu trách vụ việc và phải được su cho phép của CHV. Dong thời phải làm theo những điều kiện theo quy đính của pháp luật thí hành án dân sự. Việc hạn chê một sô quyền nay châm ditt khi người phải thi hành an hoan thành nghĩa vụ tai san của mình đối với người được thi hànhan bằng quyết định giải tủa kê biên QSDĐ của CHV, đến thời điểm nay QSDĐ của người phải thi hành an mới không bi hạn chế giao dich. đỗi tượng kê biên la một loại tài sản đặc biệt.
Trong Bộ luật dân sự năm 2015 quy định tai sản bao gồm vật, tiền, giấy tờ có gia và các quyền tai sảnế. QSDĐ lả một loại quyên tai sản, loại quyền tai sản nay có gia trị rất lớn, được nha nước quản ly chặt chế bằng cả một hé thong các cơ quan quản lý vê đất dai từ Trung ương đến địa phương với sô lương cán bô, công chức không hê nhỏ. Sự đặc biệt của QSDĐ còn được thé hiện tại Điều 54 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Dat dai là tài nguyén đặc biệt của quốc gia. nguôn luc quan trong phát triển đất nước, được quản lp theo pháp luật.
” Tô chức, cá nhân được nha nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất. Người sử dụng đất được quyên sử dụng đất, thực hiên các quyên va nghĩa vụ theo quy định của pháp luật. QSDĐ được pháp luật bảo hộ theo Điều 688 Bộ luật dân sự. Nghĩa là cá nhân tô chức không có quyên định đoạt dat dai, vi dat đai thuộc hình thức sở hữu Nha nước, do Chính phủ thông nhất quản lý.