BÞ NÞI VĀ HàC VIÞN HÀNH CHÍNH QUäC GIA KHOA HÀNH CHÍNH HàC KHÓA LU¾N TäT NGHIÞP BæI D£äNG CÔNG CHĄC CĂA HUYÞN GIAO THĂY, TàNH NAM ĐÞNH Khóa luận tốt nghiệp ngành : QUÀN LÝ NHÀ N¯àC Ng°ßi h°áng dẫn : THS. TRÀN KIM ANH Sinh viên thực hiện : ĐOÀN VN DUY Mã số sinh viên : 1905QLNA011 Khóa : 2019-2023 Láp : QuÁn lý nhà n°ác 19A HÀ NÞI - 2023 LàI CAM ĐOAN Em xin cam đoan, khóa luận tốt nghiệp <Bồi dưỡng công chức của huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định= là công trình nghiên cứu cāa riêng em. Các thông tin, số liệu, kết quÁ nghiên cứu trong khóa luận là trung thực và ch°a từng công bố trong b¿t kỳ khóa luận nào tr°ác đây. Các số liệu t¿i bÁng biểu phÿc vÿ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá đ°ợc chính em thu thập từ các nguồn khác nhau có ghi rõ trong danh mÿc tài liệu tham khÁo.
Sinh viên thāc hißn Đoàn Văn Duy LàI CÀM ¡N Trong quá trình thực hiện đề tài <Bồi dưỡng công chức của huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định=, bên c¿nh sự cố gắng và nỗ lực cāa mình, em đã nhận đ°ợc sự hỗ trợ và giúp đỡ từ nhiều phía. Nhân dịp hoàn thành khóa luận em xin đ°ợc bày tỏ lòng biết ¡n sâu sắc đến: Quý thÁy, cô giáo thußc Khoa Hành chính học cāa Học viện Hành chính Quốc gia đã nhiệt tình h°áng dẫn và hỗ trợ em trong việc học tập, nghiên cứu và bÁo vệ luận vn tốt nghiệp. Em xin gửi lßi cÁm ¡n đến ThS. TrÁn Kim Anh - giÁng viên h°áng dẫn đã luôn quan tâm, nhiệt tình h°áng dẫn, chỉnh sửa, giÁi đáp các thắc mắc và các khó khn mà em gặp phÁi để em hoàn thành tốt bài khóa luận tốt nghiệp cāa mình.
Em cũng xin gửi lßi cÁm ¡n đến các cô chú, anh chị đang công tác t¿i Phòng Nßi vÿ huyện Giao Thāy đã luôn quan tâm, giúp đỡ, h°áng dẫn, chỉ bÁo, t¿o điều kiện cho em trong suốt quá trình em tìm hiểu tình hình thực tế và cung c¿p tài liệu, số liệu để em có thể hoàn thành khóa luận. Mặc dù bÁn thân đã r¿t cố gắng nh°ng do kiến thức và kinh nghiệm cāa bÁn thân còn h¿n chế nên bài khóa luận vẫn còn nhiều thiếu sót. Em r¿t mong nhận đ°ợc sự nhận xét góp ý để bài khóa luận đ°ợc hoàn thiện h¡n. Em xin chân thành cÁm ¡n! Giao Thāy, ngày tháng nm 2023 Sinh viên thāc hißn Đoàn Văn Duy DANH MĀC TĆ VI¾T TÀT Tć vi¿t tÁt Nghĩa đÅy đă UBND Āy ban nhân dân HĐND Hßi đồng nhân dân NĐ-CP Nghị định - Chính phā CNH-HĐH Công nghiệp hóa hiện đ¿i hóa DANH MĀC S¡ Đæ BÀNG BIÂU S¡ đồ 1.Quy trình đào t¿o bồi d°ỡng công chức.
Số l°ợng công chức cāa huyện Giao Thāy. C¡ c¿u giái tính và đß tuổi cāa công chức huyện Giao Thāy. C¡ c¿u trình đß chuyên môn cāa công chức huyện Giao Thāy. C¡ c¿u trình đß lý luận chính trị cāa công chức huyện Giao Thāy.
C¡ c¿u trình đß quÁn lý hành chính Nhà n°ác cāa công chức huyện Giao Thāy. Cn cứ xác định nhu cÁu đào t¿o, bồi d°ỡng công chức. 27 cāa huyện Giao Thāy. BÁng xác định mÿc tiêu bồi d°ỡng đối vái các lo¿i hình bồi d°ỡng.
Mức đß hài lòng cāa công chức về nßi dung bồi d°ỡng. Mức đß phù hợp cāa ph°¡ng pháp bồi d°ỡng công chức cāa huyện Giao Thāy. Kết quÁ bồi d°ỡng công chức cāa huyện Giao Thāy.36 MĀC LĀC LàI CAM ĐOAN LàI CÀM ¡N DANH MĀC TĆ VI¾T TÀT DANH MĀC S¡ Đæ BÀNG BIÂU PHÄN Mâ ĐÄU. Lý do chọn đề tài.
Tổng quan các công trình có liên quan. Mÿc tiêu nghiên cứu. Nhiệm vÿ nghiên cứu. Đối t°ợng và ph¿m vi nghiên cứu.
Ph°¡ng pháp nghiên cứu. Kết c¿u khóa luận .8 CH£¡NG 1: C¡ Sâ KHOA HàC VÀ BæI D£äNG CÔNG CHĄC. Mßt số khái niệm c¡ bÁn. Khái niệm công chức.
Khái niệm bồi d°ỡng công chức. Mÿc tiêu và vai trò cāa bồi d°ỡng công chức. Mÿc tiêu cāa bồi d°ỡng công chức. Vai trò cāa bồi d°ỡng công chức.
Các nguyên tắc bồi d°ỡng công chức. Nßi dung bồi d°ỡng công chức. Xác định nhu cÁu bồi d°ỡng công chức. Xác định mÿc tiêu bồi d°ỡng công chức.
Lựa chọn đối t°ợng bồi d°ỡng công chức. Xây dựng ch°¡ng trình và lựa chọn ph°¡ng pháp bồi d°ỡng công chức. Lựa chọn và đào t¿o giÁng viên cho bồi d°ỡng công chức. Dự tính chi phí bồi d°ỡng công chức.
Tiến hành bồi d°ỡng công chức. Đánh giá công tác bồi d°ỡng công chức. Các yếu tố Ánh h°áng đến bồi d°ỡng công chức. Yếu tố bên trong.
Yếu tố bên ngoài. 20 Tiểu kết ch°¡ng 1 .21 CH£¡NG 2: THĀC TR¾NG BæI D£äNG CÔNG CHĄC .22 CĂA HUYÞN GIAO THĂY, TàNH NAM ĐÞNH .Thực tr¿ng đßi ngũ công chức cāa Āy ban nhân dân huyện Giao Thāy. Về số l°ợng công chức. Về c¡ c¿u giái tính, đß tuổi cāa công chức.
Về ch¿t l°ợng cāa cán bß công chức. Thực tr¿ng ho¿t đßng bồi d°ỡng công chức t¿i huyện Giao Thāy. Xác định nhu cÁu bồi d°ỡng. Xác định mÿc tiêu bồi d°ỡng.
Xác định đối t°ợng bồi d°ỡng. Xây dựng ch°¡ng trình, lựa chọn ph°¡ng pháp, lựa chọn giáng viên. Chi phí cho bồi d°ỡng công chức. Tiến hành công tác bồi d°ỡng.
Đánh giá hiệu quÁ ch°¡ng trình bồi d°ỡng công chức. Các nhân tố Ánh h°áng đến bồi d°ỡng công chức cāa huyện Giao Thāy. Yếu tố bên trong. Yếu tố bên ngoài.
Đánh giá chung về bồi d°ỡng công chức cāa huyện Giao Thāy. Kết quÁ bồi d°ỡng công chức cāa huyện Giao Thāy giai đo¿n 2020 – 2022. Đánh giá về hiệu quÁ bồi d°ỡng công chức. Những thành tựu đ¿t đ°ợc và nguyên nhân.
Những h¿n chế và nguyên nhân.38 Tiểu kết ch°¡ng 2 .40 CH£¡NG 3: MÞT Sä GIÀI PHÁP VÀ KHUY¾N NGHÞ NÂNG CAO HIÞU QUÀ BæI D£äNG CÔNG CHĄC CĂA HUYÞN GIAO THĂY, TàNH NAM ĐÞNH. Quan điểm, mÿc tiêu trong bồi d°ỡng công chức cāa huyện Giao Thāy. Quan điểm bồi d°ỡng công chức. Mÿc tiêu bồi d°ỡng công chức.
Mßt số giÁi pháp nâng cao hiệu quÁ bồi d°ỡng công chức cāa huyện Giao Thāy. Hoàn thiện chính sách, pháp luật về bồi d°ỡng công chức. Hoàn thiện công tác xác định nhu cÁu bồi d°ỡng đối vái công chức. Hoàn thiện việc xây dựng mÿc tiêu bồi d°ỡng.
Đào t¿o cán bß chuyên trách làm công tác bồi d°ỡng, t¿o đßng lực cho cán bß làm công tác bồi d°ỡng và ng°ßi học. Xây dựng nßi dung ch°¡ng trình bồi d°ỡng, lựa chọn giÁng viên. Đa d¿ng hoá các hình thức, ph°¡ng pháp bồi d°ỡng công chức. Xây dựng nguồn kinh phí cho bồi d°ỡng công chức mßt cách toàn diện.
Tng c°ßng đánh giá hiệu quÁ công tác bồi d°ỡng công chức. Tng c°ßng c¡ sá vật ch¿t phÿc vÿ bồi d°ỡng công chức. Mßt số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quÁ bồi d°ỡng công chức cāa huyện Giao Thāy. Đối vái c¡ quan Nhà n°ác.
Đối vái UBND huyện Giao Thāy. Đối vái công chức t¿i huyện Giao Thāy. 53 Tiểu kết ch°¡ng 3 .55 DANH MĀC TÀI LIÞU THAM KHÀO. Lý do chán đÁ tài Công chức là lực l°ợng chā yếu để vận hành, bÁo đÁm sự thông suốt trong ho¿t đßng và hiệu quÁ cāa bß máy hành chính nhà n°ác từ trung °¡ng đến địa ph°¡ng.
Họ tham gia quÁn lý nhà n°ác trên nhiều lĩnh vực cāa đßi sống xã hßi; tổ chức thực hiện và bÁo đÁm hiệu lực, hiệu quÁ cāa chính sách, pháp luật; duy trì kỷ c°¡ng, trật tự; bÁo vệ quyền, lợi ích chính đáng cāa Nhà n°ác, tổ chức và công dân. Bên c¿nh đó, công chức "là công bßc cāa dân" phÁi có nhiệm vÿ giữ mối quan hệ mật thiết vái nhân dân, hết lòng phÿng sự nhân dân, lắng nghe, tiếp thu ý kiến phÁn hồi và chịu sự quÁn lý cāa nhân dân. Đßi ngũ công chức có trách nhiệm triển khai thi hành luật pháp và quÁn lý trên các mặt cāa đßi sống nhân dân đúng vái mÿc đích cāa Nhà n°ác pháp quyền xã hßi chā nghĩa. Nhận thức rõ vai trò then chốt cāa đßi ngũ công chức đối vái sự nghiệp phát triển kinh tế xã hßi và xây dựng bß máy hành chính nhà n°ác, ĐÁng và Nhà n°ác ta luôn chm lo xây dựng đßi ngũ công chức "vừa hồng, vừa chuyên" và coi đó là yêu cÁu, trách nhiệm cāa toàn hệ thống chính trị và từng cá nhân, tổ chức.
Do đó, ch¿t l°ợng và c¡ c¿u cāa đßi ngũ công chức đã có sự chuyển biến tích cực trong những nm qua. Đặc biệt là công tác bồi d°ỡng công chức c¡ bÁn đ°ợc thực hiện theo đúng quy định cāa pháp luật, trong đó chú trọng bồi d°ỡng theo vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh lãnh đ¿o, quÁn lý giúp nâng cao trình đß, nng lực cāa đßi ngũ công chức, góp phÁn thực hiện tốt yêu cÁu nhiệm vÿ đ°ợc giao. Mặc dù thế, trong điều kiện má cửa và hßi nhập kinh tế sâu rßng đồng thßi vái các tác đßng và thử thách cāa cußc Cách m¿ng Công nghiệp lÁn thứ T°, thì lực l°ợng công chức ngoài nắm chắc lý luận về ĐÁng và chā nghĩa Mác Lênin, t° t°áng Hồ Chí Minh còn cÁn có khÁ nng t° duy và ứng dÿng lý luận vào thực tế có hiệu quÁ để tiếp thu và ứng dÿng thành tựu khoa học kỹ thuật tiên tiến cāa thế giái để xây dựng xã hßi. Đồng thßi, công chức cũng cÁn không ngừng học tập nâng cao nng lực kỹ thuật và chuyên môn để có khÁ nng tiếp nhận và xử lí thông tin nhanh, sử dÿng thành th¿o máy vi tính.
Để thực hiện tốt mÿc tiêu trên thì cÁn thực hiện tốt việc bồi d°ỡng công chức. Thực tiễn cho th¿y những nm qua, ch¿t l°ợng đßi ngũ công chức trên cÁ n°ác đã đ°ợc từng b°ác nâng lên nh°ng vẫn còn bßc lß nhiều yếu kém, ch°a đáp ứng kịp những đòi hỏi trong thßi kỳ mái. Mßt bß phận công chức suy thoái về t° t°áng chính 1 trị và đ¿o đức, nng lực công tác ch°a đáp ứng đ°ợc đòi hỏi cāa vị trí việc làm. Do đó, nâng cao ch¿t l°ợng đßi ngũ công chức là v¿n đề mang tính c¿p thiết, cÁn đ°ợc quan tâm và đÁu t° đúng mức.
Tuy nhiên, ch¿t l°ợng đßi ngũ công chức chịu tác đßng lán bái điều kiện kinh tế, xã hßi và không đồng đều giữa các địa ph°¡ng trên cÁ n°ác.