Hoàn thiện tổ chức chính quyền xã ven đô ở Việt Trì

Chính quyền xã ven đô là cấp chính quyền cơ sở, có vai trò quan trọng trong bộ máy nhà nước. Khác với chế độ tự quản địa phương của một số nước, chính quyền địa phương của Việt Nam là một bộ phận hợp thành của chính quyền nhà nước thống nhất. Chính quyền địa phương bao gồm các cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương do nhân dân địa phương trực tiếp bầu ra và các cơ quan, tổ chức khác được thành lập trên cơ sở các cơ quan quyền lực nhà nước theo quy định của pháp luật nhằm quản lý các lĩnh vực của đời sống xã hội ở địa phương, trên cơ sở nguyên tắc tập trung dân chủ và kết hợp hài hòa giữa lợi ích nhân dân địa phương với lợi ích chung của cả nước. Khái niệm chính quyền địa phương là khái niệm phát sinh từ khái niệm hệ thống các cơ quan nhà nước ở địa phương.

Xã ven đô được hiểu là khu vực đan xen giữa các hoạt động vùng đô thị và nông thôn, những nét đặc trưng của khu vực thay đổi nhanh chóng do tác động của con người, đang trong quá trình đô thị hóa, do đó ngày càng tiếp nhận nhiều đặc điểm của khu vực đô thị. Sự phát triển kinh tế - xã hội nhanh chóng ở các xã ven đô tạo ra nhiều cơ hội nhưng cũng đặt ra không ít thách thức cho công tác quản lý nhà nước của chính quyền địa phương. Việc quy hoạch, quản lý đất đai, xây dựng, môi trường, an ninh trật tự trở nên phức tạp hơn, đòi hỏi chính quyền xã phải có năng lực và trách nhiệm cao hơn.

Hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp xã còn mang tính hình thức, tính thực quyền chưa cao, chưa thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ với vị trí, vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương. Việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước ở cơ sở của Uỷ ban nhân dân cấp xã còn những bất cập. Trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã còn hạn chế.

Thực hiện chủ trương đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền và cải cách hành chính, từ nhiều năm nay, các cơ quan trong bộ máy nhà nước từ trung ương đến địa phương đều có những đổi thay theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực và hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước. Trong bối cảnh chung đó, tổ chức chính quyền xã ven đô ở thành phố Việt Trì nhìn chung cũng đã được đổi mới một bước, ngày càng khoa học, có hiệu lực, hiệu quả hơn song chưa thực sự đáp ứng được những đòi hỏi của sự nghiệp xây dựng phát triển bền vững nền kinh tế xã hội trên địa bàn, góp phần vào sự đổi mới đất nước nói chung hiện nay.

Cần hoàn thiện cơ sở pháp lý, tạo hành lang pháp lý rõ ràng và minh bạch cho hoạt động của chính quyền xã. Điều này bao gồm việc rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến tổ chức và hoạt động của chính quyền xã, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ và khả thi. Đồng thời, cần tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật để nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức và người dân.

Cần kiện toàn tổ chức chính quyền xã, đảm bảo bộ máy tinh gọn, hiệu quả, phù hợp với đặc điểm của từng địa phương. Điều này bao gồm việc xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong chính quyền xã. Đồng thời, cần rà soát, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức, đảm bảo đủ số lượng, chất lượng và cơ cấu hợp lý.

Cần tăng cường đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất, năng lực và trách nhiệm để đáp ứng yêu cầu công việc. Điều này bao gồm việc tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng và đánh giá cán bộ, công chức một cách khách quan, công bằng và minh bạch. Đồng thời, cần có chính sách đãi ngộ hợp lý để thu hút và giữ chân những người có năng lực.

Cần nghiên cứu, đánh giá kỹ lưỡng các mô hình tổ chức chính quyền xã đã được triển khai trên cả nước, rút ra những bài học kinh nghiệm thành công và thất bại. Điều này bao gồm việc phân tích ưu điểm, nhược điểm của từng mô hình, điều kiện áp dụng và hiệu quả thực tế. Đồng thời, cần tham khảo kinh nghiệm của các nước trên thế giới trong việc tổ chức chính quyền địa phương.

Cần lắng nghe ý kiến của người dân, cán bộ, công chức và các chuyên gia để có những giải pháp phù hợp và hiệu quả. Điều này bao gồm việc tổ chức các cuộc khảo sát, hội thảo, tọa đàm để thu thập ý kiến đóng góp. Đồng thời, cần tạo điều kiện cho người dân tham gia vào quá trình xây dựng và thực hiện các chính sách của chính quyền xã.

Chính quyền điện tử giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền xã, giảm thiểu chi phí, tăng cường tính minh bạch và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận các dịch vụ công. Điều này bao gồm việc cung cấp các dịch vụ công trực tuyến, xây dựng hệ thống thông tin quản lý và điều hành, và ứng dụng các công nghệ mới vào hoạt động của chính quyền xã.

Để xây dựng chính quyền điện tử xã ven đô thành công, cần có sự đầu tư về hạ tầng công nghệ thông tin, đào tạo nguồn nhân lực và xây dựng các quy trình nghiệp vụ phù hợp. Điều này bao gồm việc xây dựng mạng lưới internet tốc độ cao, trang bị máy tính và các thiết bị công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức, và đào tạo kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cho người dân.

Công tác quy hoạch xã ven đô đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường và đảm bảo an sinh xã hội. Quy hoạch giúp sử dụng hiệu quả tài nguyên đất đai, phát triển hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, và tạo ra môi trường sống tốt đẹp cho người dân.

Quy hoạch cần phải dựa trên cơ sở khoa học, phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và văn hóa của địa phương. Đồng thời, quy hoạch cần phải đảm bảo tính khả thi, linh hoạt và có sự tham gia của cộng đồng. Việc thực hiện quy hoạch cần được giám sát chặt chẽ để đảm bảo tính hiệu quả và bền vững.