LỜI MỞ ĐẦU
1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TRONG TẬP ĐOÀN KINH TẾ
1.1. Khái quát về tập đoàn kinh tế
1.1.1. Vai nét về mô hình tập đoàn kinh tế nhà nước
1.1.2. Sự hình thành và phát triển các tập đoàn kinh tế nhà nước ở Việt Nam và những tồn tại, hạn chế cần khắc phục
1.2. Một số kinh nghiệm quốc tế về quản lý doanh nghiệp có phần vốn của nhà nước và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
1.2.1. Một số mô hình quản lý doanh nghiệp có phần vốn của nhà nước trên thế giới
1.2.2. Những bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH VIỆC SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TRONG TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC
2.1. Tổng quan về pháp luật điều chỉnh việc sử dụng và quản lý tài sản nhà nước trong tập đoàn kinh tế nhà nước hiện hành
2.1.1. Về thành lập, tổ chức, hoạt động và quản lý tập đoàn kinh tế nhà nước
2.1.2. Về cơ chế phân công thực hiện quyền, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước trong tập đoàn kinh tế nhà nước
2.1.3. Về đầu tư và sử dụng vốn nhà nước của các tập đoàn kinh tế nhà nước
2.1.4. Về giám sát và đánh giá hiệu quả hoạt động của các tập đoàn kinh tế nhà nước
2.1.5. Về quản trị doanh nghiệp trong các tập đoàn kinh tế nhà nước
2.2. Đánh giá về thực trạng pháp luật về sử dụng và quản lý tài sản nhà nước trong tập đoàn kinh tế nhà nước
2.2.1. Khung pháp lý cho việc hình thành, tổ chức và hoạt động của tập đoàn kinh tế nhà nước được ban hành chậm, không đồng bộ
2.2.2. Khung pháp luật liên quan đến tập đoàn kinh tế nhà nước chưa tạo thành một thể thống nhất, đồng bộ, nhất quán; chưa đầy đủ và phù hợp với đặc điểm của tập đoàn kinh tế nhà nước
2.2.3. Một số quy định tại các văn bản pháp luật liên quan chưa thống nhất với nhau có thể gây ra những cách hiểu, vận dụng khác nhau trong triển khai tổ chức thực hiện
2.2.4. Nhiều nội dung chưa quy định cụ thể, chi tiết hoặc chưa có sự hướng dẫn gây khó khăn cho việc triển khai thực hiện cũng như tạo ra sự tùy tiện trong tổ chức thực hiện
2.2.5. Một số quy định hiện hành chưa phù hợp với thực tế và đặc thù của từng tập đoàn kinh tế nhà nước
2.2.6. Nội dung của nhiều quy định còn chưa hợp lý, thiếu tính khả thi
3. CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TRONG TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC
3.1. Quan điểm, định hướng hoàn thiện pháp luật về sử dụng và quản lý tài sản nhà nước trong tập đoàn kinh tế nhà nước
3.1.1. Xác định lại vai trò của các tập đoàn kinh tế nhà nước
3.1.2. Đẩy mạnh đổi mới cơ chế thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu nhà nước đối với các tập đoàn kinh tế nhà nước
3.1.3. Tăng quyền tự chủ trong việc hình thành, hoạt động của các tập đoàn kinh tế nhà nước
3.1.4. Tăng cường giám sát, kiểm soát quyền chủ sở hữu nhà nước tại các tập đoàn kinh tế nhà nước
3.1.5. Tiếp tục đẩy mạnh quá trình sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của các tập đoàn kinh tế nhà nước
3.1.6. Đổi mới và nâng cao hiệu quả quản trị doanh nghiệp trong các tập đoàn kinh tế nhà nước
3.1.7. Đẩy mạnh minh bạch hóa hoạt động và công khai tài chính của các tập đoàn kinh tế nhà nước
3.2. Những giải pháp hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng và quản lý tài sản nhà nước trong tập đoàn kinh tế nhà nước
3.2.1. Xây dựng Luật sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào kinh doanh
3.2.2. Hoàn thiện quy định về thành lập mới doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, thành lập tập đoàn kinh tế nhà nước
3.2.3. Xây dựng Nghị định riêng điều chỉnh tổ chức, hoạt động của từng tập đoàn kinh tế nhà nước
3.2.4. Ban hành Quy chế giám sát tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động của các tập đoàn kinh tế nhà nước
3.2.5. Xây dựng và thực hiện thể chế kiểm soát viên theo Luật Doanh nghiệp đối với tập đoàn kinh tế nhà nước do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ
3.2.6. Xây dựng bộ nguyên tắc quản trị doanh nghiệp áp dụng cho các tập đoàn kinh tế nhà nước
3.2.7. Tổ chức chỉ đạo các tập đoàn kinh tế sớm xây dựng, thực hiện Đề án tái cơ cấu doanh nghiệp
TÀI LIỆU THAM KHẢO
