Hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa

Chi thường xuyên ngân sách nhà nước là việc phân phối và sử dụng vốn NSNN để đáp ứng các nhu cầu chi gắn liền với việc thực hiện các nhiệm vụ của Nhà nước về lập pháp, hành pháp, tư pháp và một số dịch vụ công cộng khác. Theo Luật ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13, chi thường xuyên là nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước nhằm bảo đảm hoạt động của bộ máy nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, hỗ trợ hoạt động của các tổ chức khác và thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên của Nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh. Các khoản chi này nhằm duy trì các hoạt động cơ bản của Nhà nước, không thể trì hoãn và được phân cấp cho từng cấp của hệ thống NSNN.

Chi thường xuyên ngân sách nhà nước có một số đặc điểm cơ bản. Thứ nhất, các khoản chi được tiến hành trên cơ sở pháp luật, đảm bảo tính hợp pháp và hợp lệ theo quy định hiện hành. Thứ hai, đại bộ phận các khoản chi diễn ra đều đặn trong năm và có tính ổn định. Thứ ba, chi thường xuyên diễn ra trên nhiều lĩnh vực với nhiều nội dung nên rất phong phú và phức tạp. Thứ tư, chủ thể tham gia quan hệ chi thường xuyên chủ yếu là các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc bộ máy nhà nước. Thứ năm, chi thường xuyên là những khoản chi mang tính chất tiêu dùng, không làm tăng thêm tài sản hữu hình cho quốc gia.

Chi thường xuyên có vai trò quan trọng trong nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước, nó có tác động trực tiếp đến việc thực hiện các chức năng của Nhà nước về quản lý kinh tế, xã hội. Chi thường xuyên NSNN là nguồn lực tài chính nhằm bảo đảm, duy trì sự tồn tại và hoạt động bình thường của bộ máy nhà nước. Là một trong những nhân tố có ý nghĩa quyết định đến chất lượng, hiệu quả của bộ máy quản lý Nhà nước.

Chi thường xuyên là công cụ để Nhà nước thực hiện mục tiêu bình ổn, ổn định kinh tế - xã hội và điều chỉnh thu nhập, trợ cấp, hỗ trợ người nghèo, gia đình chính sách, người có công với cách mạng, thực hiện các chính sách xã hội. góp phần thực hiện mục tiêu đảm bảo công bằng xã hội. Do vậy, các khoản chi thường xuyên là công cụ ổn định kinh tế, xã hội và điều chỉnh thu nhập.

Chi thường xuyên được xem là một trong những công cụ kích thích phát triển và điều tiết vĩ mô nền kinh tế, thực hiện điều tiết vĩ mô nền kinh tế thông qua việc gia tăng tiêu dùng Chính phủ hay kiềm chế tiêu dùng của khu vực công đã giúp cho bộ máy nhà nước duy trì hoạt động bình thường để thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước; Nhà nước thực hiện điều tiết, điều chỉnh thị trường để thực hiện các mục tiêu của Nhà nước.

Mục đích của kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước là đảm bảo sử dụng NSNN đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả và tuân thủ pháp luật. Yêu cầu là phải kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ của các khoản chi, đối chiếu với dự toán được duyệt, và thực hiện thanh toán khi đáp ứng đủ điều kiện. Đồng thời, phải ngăn chặn các hành vi vi phạm, lãng phí, và đảm bảo tính minh bạch trong quản lý NSNN.

Nội dung kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước bao gồm kiểm tra hồ sơ, chứng từ, đối chiếu với dự toán được duyệt, và thực hiện thanh toán khi đáp ứng đủ điều kiện. Cụ thể, KBNN kiểm tra tính hợp pháp của các chứng từ, tính chính xác của số liệu, và sự phù hợp của khoản chi với mục đích đã được phê duyệt. Nếu phát hiện sai sót, KBNN có quyền từ chối thanh toán hoặc yêu cầu đơn vị sử dụng ngân sách bổ sung hồ sơ.

Cơ chế chính sách đóng vai trò quan trọng trong công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước. Cơ chế chính sách đầy đủ, rõ ràng, và phù hợp với thực tế sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho KBNN thực hiện nhiệm vụ kiểm soát. Ngược lại, cơ chế chính sách thiếu đồng bộ, chồng chéo, hoặc không phù hợp sẽ gây khó khăn cho công tác kiểm soát và có thể dẫn đến sai sót.

Trình độ cán bộ chuyên môn là yếu tố then chốt trong công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước. Cán bộ có trình độ chuyên môn cao, nắm vững các quy định của pháp luật, và có kinh nghiệm thực tế sẽ giúp phát hiện và xử lý các sai sót kịp thời. Đồng thời, cán bộ có trình độ chuyên môn cao cũng có khả năng tư vấn và hướng dẫn cho các đơn vị sử dụng ngân sách thực hiện đúng quy định.

Ứng dụng công nghệ thông tin giúp tăng cường hiệu quả và minh bạch trong công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước. Các phần mềm quản lý ngân sách, hệ thống thanh toán điện tử, và các công cụ phân tích dữ liệu giúp KBNN kiểm soát chặt chẽ các khoản chi, phát hiện các dấu hiệu bất thường, và ngăn chặn các hành vi vi phạm.

Việc nghiên cứu kinh nghiệm kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại các tỉnh thành khác giúp KBNN Hoằng Hóa học hỏi và áp dụng các giải pháp hiệu quả. Các tỉnh thành có thể có những cách làm sáng tạo, phù hợp với điều kiện thực tế của mình. Việc học hỏi kinh nghiệm giúp KBNN Hoằng Hóa nâng cao chất lượng công tác kiểm soát, tiết kiệm chi phí, và đảm bảo sử dụng NSNN hiệu quả.

Sau khi học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương khác, KBNN Hoằng Hóa cần phân tích và lựa chọn các giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế của mình. Việc áp dụng kinh nghiệm cần được thực hiện một cách linh hoạt, sáng tạo, và có sự điều chỉnh để đảm bảo tính hiệu quả. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị liên quan để đảm bảo tính đồng bộ và thống nhất.

Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước là một nhiệm vụ quan trọng, góp phần đảm bảo sử dụng NSNN hiệu quả và minh bạch. Các vấn đề chính bao gồm: cơ chế chính sách, trình độ cán bộ, ứng dụng công nghệ thông tin, và sự phối hợp giữa các đơn vị liên quan.

Việc hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên là một quá trình liên tục, đòi hỏi sự nỗ lực của tất cả các đơn vị liên quan. KBNN Hoằng Hóa cần tiếp tục đổi mới phương pháp làm việc, nâng cao trình độ cán bộ, và ứng dụng công nghệ thông tin để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác quản lý NSNN.