Hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân tại quận Hai Bà Trưng, Hà Nội

Chuyên khảo phân tích Hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân tại chi cục thuế quận hai bà trưng thành phố hà, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên

• Tác giả: Bui Thi Hong Linh
• Người hướng dẫn: TS. Vu Cuong
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Kinh Tế Phát Triển
• Đề tài: Hoàn Thiện Công Tác Quản Lý Thuế Thu Nhập Cá Nhân Tại Chi Cục Thuế Quận Hai Bà Trưng Thành Phố Hà Nội
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN
• 1.1. Lý luận chung về thuế thu nhập cá nhân
• 1.2. Công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân
• 1.2.1. Khái niệm công tác quản lý thuế TNCN
• 1.2.2. Nội dung công tác quản lý thuế TNCN
• 1.2.3. Yêu cầu đặt ra và chỉ tiêu đánh giá công tác quản lý thuế TNCN
• 1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế TNCN
• 1.3.1. Nhóm nhân tố thuộc cơ chế chính sách
• 1.3.2. Nhóm nhân tố từ Chi cục thuế quận Hai Bà Trưng
• 1.3.3. Nhóm nhân tố từ người nộp thuế
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN HAI BÀ TRƯNG
• 2.1. Khái quát Chi cục thuế quận Hai Bà Trưng
• 2.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển
• 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Chi cục thuế quận Hai Bà Trưng
• 2.2. Kết quả thu thuế
• 2.3. Thuế trạng công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân tại Chi cục thuế quận Hai Bà Trưng
• 2.4. Ban hành chính sách thuế thu nhập cá nhân
• 2.5. Công tác tổ chức thực hiện chính sách thuế thu nhập cá nhân
• 2.6. Công tác tổ chức bộ máy quản lý thuế thu nhập cá nhân
• 2.7. Đánh giá công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân tại Chi cục thuế quận Hai Bà Trưng
• 2.7.1. Đánh giá theo các tiêu chí
• 2.7.2. Kết quả đạt được của công tác quản lý thuế TNCN tại Chi cục thuế quận Hai Bà Trưng
• 2.7.3. Hạn chế của công tác quản lý thuế TNCN tại Chi cục thuế quận Hai Bà Trưng
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN HAI BÀ TRƯNG
• 3.1. Mục tiêu hoàn thiện công tác quản lý thuế trên địa bàn quận Hai Bà Trưng
• 3.1.1. Mục tiêu của Đảng và Nhà nước về chính sách thuế
• 3.1.2. Mục tiêu hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân trên địa bàn quận Hai Bà Trưng
• 3.2. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân tại Chi cục thuế quận Hai Bà Trưng
• 3.2.1. Nhóm giải pháp về nhân tố liên quan đến Chi cục thuế quận Hai Bà Trưng
• 3.2.2. Nhóm giải pháp về nhân tố từ người nộp thuế
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ
• TÓM TẮT LUẬN VĂN

Tóm tắt

I. Tổng quan về công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân tại Chi cục thuế quận Hai Bà Trưng

Công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân (TNCN) tại Chi cục thuế quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội, đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo nguồn thu ngân sách địa phương. Với sự phát triển của nền kinh tế, số lượng người nộp thuế ngày càng tăng, đòi hỏi sự cải tiến trong quy trình quản lý thuế. Việc hoàn thiện công tác này không chỉ giúp tăng cường hiệu quả thu ngân sách mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế.

1.1. Khái niệm và vai trò của thuế thu nhập cá nhân

Thuế thu nhập cá nhân là loại thuế đánh vào thu nhập của cá nhân trong một kỳ tính thuế. Vai trò của thuế TNCN không chỉ là nguồn thu ngân sách mà còn là công cụ điều tiết kinh tế, góp phần thực hiện công bằng xã hội.

1.2. Đặc điểm của công tác quản lý thuế tại Chi cục thuế quận Hai Bà Trưng

Chi cục thuế quận Hai Bà Trưng có đặc điểm là địa bàn đông dân cư, với nhiều đối tượng nộp thuế đa dạng. Điều này tạo ra thách thức trong việc quản lý và thu thuế hiệu quả.

II. Những thách thức trong công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân hiện nay

Công tác quản lý thuế TNCN tại Chi cục thuế quận Hai Bà Trưng đang đối mặt với nhiều thách thức. Sự phức tạp trong quy trình kê khai, sự thiếu minh bạch trong thông tin và sự không đồng đều trong ý thức chấp hành nghĩa vụ thuế của người nộp thuế là những vấn đề cần được giải quyết.

2.1. Vấn đề về quy trình kê khai thuế

Quy trình kê khai thuế hiện tại còn nhiều phức tạp, gây khó khăn cho người nộp thuế trong việc thực hiện nghĩa vụ của mình. Cần có sự đơn giản hóa và minh bạch hóa quy trình này.

2.2. Thiếu thông tin và minh bạch trong quản lý thuế

Nhiều người nộp thuế chưa nắm rõ thông tin về nghĩa vụ thuế của mình, dẫn đến việc kê khai không chính xác. Cần có các biện pháp truyền thông hiệu quả hơn để nâng cao nhận thức.

III. Phương pháp cải cách công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân

Để hoàn thiện công tác quản lý thuế TNCN, Chi cục thuế quận Hai Bà Trưng cần áp dụng các phương pháp cải cách hiệu quả. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế, cải cách quy trình kê khai và tăng cường công tác tuyên truyền là những giải pháp cần thiết.

3.1. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế

Việc áp dụng công nghệ thông tin sẽ giúp tự động hóa quy trình kê khai, giảm thiểu sai sót và tiết kiệm thời gian cho người nộp thuế.

3.2. Cải cách quy trình kê khai thuế

Cần đơn giản hóa quy trình kê khai thuế để người nộp thuế dễ dàng thực hiện nghĩa vụ của mình, từ đó nâng cao tỷ lệ tuân thủ.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về quản lý thuế thu nhập cá nhân

Nghiên cứu về công tác quản lý thuế TNCN tại Chi cục thuế quận Hai Bà Trưng đã chỉ ra nhiều điểm mạnh và điểm yếu trong quy trình hiện tại. Việc áp dụng các giải pháp cải cách đã mang lại những kết quả tích cực trong việc tăng cường hiệu quả thu ngân sách.

4.1. Kết quả đạt được từ các giải pháp cải cách

Các giải pháp cải cách đã giúp tăng cường hiệu quả thu ngân sách, giảm thiểu tình trạng nợ thuế và nâng cao ý thức chấp hành của người nộp thuế.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

Các bài học từ thực tiễn cho thấy rằng việc cải cách cần phải được thực hiện đồng bộ và liên tục để đạt được hiệu quả cao nhất.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân

Công tác quản lý thuế TNCN tại Chi cục thuế quận Hai Bà Trưng cần tiếp tục được hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế. Việc áp dụng các giải pháp cải cách, nâng cao hiệu quả quản lý thuế sẽ góp phần quan trọng vào sự phát triển bền vững của địa phương.

5.1. Định hướng phát triển công tác quản lý thuế

Cần có những định hướng rõ ràng trong việc cải cách công tác quản lý thuế để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội.

5.2. Tầm quan trọng của việc nâng cao ý thức chấp hành thuế

Nâng cao ý thức chấp hành thuế của người nộp thuế là yếu tố quyết định đến sự thành công của công tác quản lý thuế.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) là một trong những nguồn thu quan trọng của ngân sách nhà nước, đóng vai trò thiết yếu trong việc điều tiết kinh tế vĩ mô và phân phối thu nhập xã hội. Tại quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội, với quy mô rộng lớn và đa dạng đối tượng nộp thuế, công tác quản lý thuế TNCN ngày càng trở nên phức tạp và đòi hỏi sự hoàn thiện để nâng cao hiệu quả thu ngân sách. Giai đoạn nghiên cứu từ năm 2011 đến 2013 cho thấy nguồn thu thuế TNCN tại Chi cục Thuế quận Hai Bà Trưng tăng trưởng ổn định khoảng 10% mỗi năm, đồng thời tỷ trọng thuế TNCN trong tổng thuế, phí, lệ phí cũng tăng từ 6,5% năm 2009 lên 11,05% năm 2013. Tuy nhiên, công tác quản lý vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế như tổ chức bộ máy còn cồng kềnh, quy trình quản lý phức tạp, thủ tục hành chính kéo dài, gây khó khăn cho người nộp thuế và ảnh hưởng đến hiệu quả thu thuế. Mục tiêu nghiên cứu nhằm phân tích thực trạng công tác quản lý thuế TNCN tại Chi cục Thuế quận Hai Bà Trưng, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, đảm bảo nguồn thu cho ngân sách và tạo thuận lợi cho người nộp thuế. Nghiên cứu có phạm vi thời gian từ năm 2011 đến 2013, tập trung tại địa bàn quận Hai Bà Trưng, Hà Nội, với ý nghĩa quan trọng trong việc góp phần phát triển chính sách thuế và nâng cao năng lực quản lý thuế tại địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý thuế hiện đại, trong đó có:

• Lý thuyết quản lý thuế TNCN: Định nghĩa thuế TNCN là loại thuế trực thu đánh vào thu nhập của cá nhân trong kỳ tính thuế, không phân biệt nguồn gốc thu nhập. Thuế TNCN có vai trò quan trọng trong việc tạo nguồn thu cho ngân sách, điều tiết thu nhập và đảm bảo công bằng xã hội.

• Mô hình tổ chức quản lý thuế: Bao gồm các mô hình tổ chức theo sắc thuế, theo chức năng, theo đối tượng nộp thuế và mô hình kết hợp. Mỗi mô hình có ưu nhược điểm riêng, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý thuế.

• Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý thuế: Hiệu quả kinh tế (tỷ lệ thu thuế so với chi phí quản lý), tính công bằng (công bằng ngang và công bằng dọc), tính thuận tiện (đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện), và tính minh bạch (rõ ràng trong quy trình và pháp luật).

Các khái niệm chính bao gồm: thuế TNCN, công tác quản lý thuế, hiệu quả thu thuế, công bằng thuế, thủ tục hành chính thuế, và tổ chức bộ máy quản lý thuế.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng kết hợp phương pháp định tính và định lượng với các nguồn dữ liệu:

• Dữ liệu thứ cấp: Báo cáo thu thuế hàng ngày, tháng, quý của Chi cục Thuế quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2011-2013; các văn bản pháp luật liên quan đến thuế TNCN; tài liệu nghiên cứu, báo cáo ngành thuế.

• Dữ liệu sơ cấp: Khảo sát bằng phiếu hỏi với 100 đối tượng nộp thuế gồm doanh nghiệp và cá nhân tại quận Hai Bà Trưng, tập trung vào nhận thức pháp luật, mức độ hài lòng về thủ tục hành chính, công tác tuyên truyền hỗ trợ.

• Phương pháp phân tích: Thống kê mô tả, so sánh tỷ lệ tăng trưởng thuế qua các năm, phân tích SWOT về công tác quản lý thuế, đánh giá hiệu quả qua tỷ số chi phí quản lý trên mỗi đồng thuế thu được (tỷ lệ K/Z).

• Timeline nghiên cứu: Thu thập dữ liệu từ năm 2011 đến 2013, khảo sát và phân tích trong năm 2014, hoàn thiện luận văn và đề xuất giải pháp trong năm 2014.

Cỡ mẫu khảo sát 100 đối tượng được chọn ngẫu nhiên nhằm đảm bảo tính đại diện cho các nhóm đối tượng nộp thuế đa dạng trên địa bàn.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Nguồn thu thuế TNCN tăng trưởng ổn định: Tổng số thuế TNCN năm 2010 đạt 309% so với năm 2009, với tốc độ tăng trưởng khoảng 10% mỗi năm từ 2010 đến 2013. Tỷ trọng thuế TNCN trong tổng thuế, phí, lệ phí tăng từ 6,5% năm 2009 lên 11,05% năm 2013, cho thấy vai trò ngày càng quan trọng của thuế TNCN trong ngân sách địa phương.

2. Hiệu quả quản lý thuế có biến động: Tỷ lệ chi phí quản lý thuế trên mỗi đồng thuế thu được (tỷ lệ K/Z) tăng từ 51 đồng năm 2009 lên 119 đồng năm 2011, sau đó giảm xuống còn 84 đồng năm 2012 và 77,5 đồng năm 2013. Điều này phản ánh sự cải thiện trong công tác quản lý thuế nhưng vẫn còn tiềm ẩn chi phí cao.

3. Tính công bằng trong thuế TNCN được đảm bảo tương đối: Qua phân tích quyết toán thuế của 40 doanh nghiệp và 10 hộ kinh doanh cá thể, người có thu nhập cao đóng thuế nhiều hơn, thể hiện công bằng dọc trong hệ thống thuế. Tuy nhiên, vẫn tồn tại tình trạng thu nhập cao nhưng khai báo thu nhập không rõ ràng, gây khó khăn cho quản lý.

4. Tính thuận tiện và minh bạch còn hạn chế: Mặc dù công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế được thực hiện qua nhiều kênh với hơn 101 lớp tập huấn cho gần 62.000 lượt doanh nghiệp và cán bộ, nhưng thủ tục hành chính còn rườm rà, thời gian xử lý kéo dài, gây phiền hà cho người nộp thuế. Mức độ hiểu biết về quy trình kê khai và nộp thuế đạt khoảng 62%, còn 5% chưa hiểu rõ.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những hạn chế trên xuất phát từ nhiều yếu tố. Về tổ chức bộ máy, Chi cục Thuế quận Hai Bà Trưng đang áp dụng mô hình quản lý hỗn hợp theo chức năng và đối tượng nộp thuế, phù hợp với đặc điểm đa dạng của đối tượng nhưng vẫn còn cồng kềnh, gây chồng chéo và tăng chi phí quản lý. So với một số nghiên cứu trong ngành thuế, tỷ lệ chi phí quản lý thuế trên mỗi đồng thuế thu được tại đây còn cao, cho thấy cần tối ưu hóa quy trình và bộ máy.

Về chính sách và pháp luật, mặc dù Luật Thuế TNCN và Luật Quản lý thuế đã được ban hành và sửa đổi nhằm nâng cao tính minh bạch và hiệu quả, nhưng việc áp dụng còn chưa đồng bộ, đặc biệt trong quản lý thu nhập từ các nguồn không chính thức và các hộ kinh doanh cá thể. So với các địa phương khác, công tác quản lý thu nhập và kê khai giảm trừ gia cảnh chưa được kiểm soát chặt chẽ, dẫn đến thất thu thuế.

Về người nộp thuế, trình độ hiểu biết pháp luật và ý thức chấp hành còn chưa đồng đều, phần lớn thanh toán bằng tiền mặt gây khó khăn trong kiểm soát nguồn thu nhập. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế tuy đã được triển khai nhưng chưa đầy đủ, chưa phát huy hết hiệu quả trong việc giảm thủ tục hành chính và tăng cường kiểm soát.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tăng trưởng thu thuế TNCN qua các năm, bảng so sánh tỷ lệ chi phí quản lý thuế, và biểu đồ phân bố mức độ hiểu biết pháp luật của người nộp thuế, giúp minh họa rõ nét các vấn đề và xu hướng.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường đào tạo và nâng cao năng lực cán bộ thuế

   • Tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, chính trị định kỳ cho cán bộ công chức thuế.
   • Xây dựng quy chế kiểm tra, đánh giá cán bộ hàng năm để nâng cao trách nhiệm và chất lượng công việc.
   • Thời gian thực hiện: trong vòng 3 năm tới.
   • Chủ thể thực hiện: Chi cục Thuế quận phối hợp với Sở Tài chính Hà Nội.

2. Đầu tư cơ sở hạ tầng và tin học hóa công tác quản lý thuế

   • Mở rộng và nâng cấp hệ thống phần mềm quản lý thuế, tích hợp dữ liệu thuế với các cơ quan liên quan.
   • Cải thiện điều kiện làm việc, mở rộng văn phòng làm việc và lưu trữ hồ sơ.
   • Thời gian thực hiện: 2 năm.
   • Chủ thể thực hiện: Cục Thuế thành phố Hà Nội và Chi cục Thuế quận.

3. Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý thuế theo mô hình kết hợp

   • Rà soát, sắp xếp lại bộ máy theo hướng tinh gọn, giảm chồng chéo, tăng cường phối hợp giữa các phòng ban.
   • Áp dụng mô hình quản lý theo đối tượng nộp thuế kết hợp chức năng để nâng cao hiệu quả.
   • Thời gian thực hiện: 1-2 năm.
   • Chủ thể thực hiện: Cục Thuế Hà Nội và Chi cục Thuế quận.

4. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế

   • Đa dạng hóa hình thức tuyên truyền, sử dụng các kênh truyền thông hiện đại, tổ chức đối thoại thường xuyên với người nộp thuế.
   • Hỗ trợ kỹ thuật, hướng dẫn kê khai, nộp thuế qua mạng để giảm thủ tục hành chính.
   • Thời gian thực hiện: liên tục.
   • Chủ thể thực hiện: Chi cục Thuế quận phối hợp với các tổ chức doanh nghiệp và cộng đồng dân cư.

5. Tăng cường kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm thuế

   • Xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra rủi ro dựa trên phân tích dữ liệu thuế.
   • Áp dụng các biện pháp cưỡng chế nợ thuế hiệu quả, phối hợp với các ngành liên quan.
   • Thời gian thực hiện: hàng năm.
   • Chủ thể thực hiện: Chi cục Thuế quận và các cơ quan chức năng.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý thuế tại các cơ quan thuế địa phương

   • Lợi ích: Nắm bắt thực trạng, các khó khăn và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý thuế TNCN.
   • Use case: Áp dụng các đề xuất để cải tiến quy trình, tổ chức bộ máy.

2. Nhà hoạch định chính sách thuế và tài chính công

   • Lợi ích: Hiểu rõ tác động của chính sách thuế TNCN và công tác quản lý thuế đến nguồn thu ngân sách.
   • Use case: Xây dựng hoặc điều chỉnh chính sách thuế phù hợp với thực tiễn địa phương.

3. Doanh nghiệp và cá nhân nộp thuế

   • Lợi ích: Nâng cao nhận thức về quyền lợi và nghĩa vụ thuế, hiểu rõ quy trình kê khai, nộp thuế.
   • Use case: Tối ưu hóa việc thực hiện nghĩa vụ thuế, giảm thiểu rủi ro vi phạm.

4. Các nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành kinh tế phát triển, tài chính công

   • Lợi ích: Tham khảo mô hình nghiên cứu, phương pháp phân tích và kết quả thực tiễn về quản lý thuế TNCN.
   • Use case: Phát triển nghiên cứu sâu hơn hoặc áp dụng vào các đề tài liên quan.

Câu hỏi thường gặp

1. Thuế thu nhập cá nhân là gì và vai trò của nó trong nền kinh tế?
   Thuế TNCN là loại thuế trực thu đánh vào thu nhập của cá nhân trong kỳ tính thuế. Vai trò chính là tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước, điều tiết thu nhập, đảm bảo công bằng xã hội và góp phần ổn định kinh tế vĩ mô.

2. Tại sao công tác quản lý thuế TNCN tại Chi cục Thuế quận Hai Bà Trưng còn gặp nhiều khó khăn?
   Do đặc điểm đa dạng và phức tạp của đối tượng nộp thuế, tổ chức bộ máy còn cồng kềnh, thủ tục hành chính phức tạp, cùng với việc ứng dụng công nghệ thông tin chưa đồng bộ, dẫn đến hiệu quả quản lý chưa cao.

3. Các tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác quản lý thuế TNCN là gì?
   Bao gồm hiệu quả kinh tế (tỷ lệ thu thuế so với chi phí quản lý), tính công bằng (công bằng ngang và dọc), tính thuận tiện (đơn giản, dễ thực hiện), và tính minh bạch (rõ ràng trong quy trình và pháp luật).

4. Làm thế nào để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế của người nộp thuế?
   Thông qua công tác tuyên truyền, đào tạo, hỗ trợ kỹ thuật, đơn giản hóa thủ tục hành chính và tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm nhằm tạo môi trường thuế minh bạch, công bằng và thuận tiện.

5. Ứng dụng công nghệ thông tin có vai trò như thế nào trong quản lý thuế TNCN?
   Giúp tự động hóa quy trình kê khai, nộp thuế, quản lý dữ liệu, giảm thủ tục hành chính, tăng cường kiểm soát và minh bạch thông tin, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý và giảm chi phí cho cả cơ quan thuế và người nộp thuế.

Kết luận

• Luận văn đã làm rõ vai trò quan trọng của thuế TNCN trong việc tạo nguồn thu ngân sách và điều tiết xã hội, đồng thời phân tích chi tiết công tác quản lý thuế TNCN tại Chi cục Thuế quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2011-2013.
• Nghiên cứu chỉ ra các điểm mạnh như tăng trưởng nguồn thu ổn định, công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế được chú trọng, nhưng cũng tồn tại nhiều hạn chế về tổ chức bộ máy, thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao năng lực cán bộ, đầu tư hạ tầng công nghệ, hoàn thiện tổ chức bộ máy, tăng cường tuyên truyền và kiểm tra, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý thuế TNCN.
• Các bước tiếp theo cần triển khai thực hiện các giải pháp đề xuất, đồng thời tiếp tục theo dõi, đánh giá hiệu quả để điều chỉnh phù hợp với thực tiễn.
• Khuyến khích các cơ quan thuế địa phương và nhà hoạch định chính sách tham khảo kết quả nghiên cứu để phát triển công tác quản lý thuế hiệu quả hơn, góp phần phát triển kinh tế xã hội bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

fcW ■<WK XS'tM .> SSSvV^WV- Sv MSW TRCtfNG DAI HOC KINH TE QUOC DAN P3 dai hoc k. thong tin thuvien ^HO.VG LUAN AN-TtfLIEU BUI TH* HONG LINH HOAN THIEN CONG TAC QUAN LY THUE THU NHAP r r\. __ __ __ m -rj CA NHAN TAI CHI CUC THUE QUAN HAI BA TRUNG THANH PHO HA NOI ■ CHUYfiN NGANH: KINH Tf PHAT TRUiN LUAN • VAN THAC • SY KINH Tf Ngudi huang ddn khoa hoc : TS. VU CUONG THs.

AOWO HA NOl-2014 LO’I CAM 0N Lai dau tien, xin chan thanh cam on su hudng dan tan tinh cua TS.Vu Cuong trong sudt qua trinh tdi thuc hien luan van nay. Cuoi cung, xin chan thanh cam on cac thay cd cua khoa Ke hoach va phat •> r r \ r trien - Truang Dai hoc kinh te quoc dan da truyen dat kien thuc va phuong phap nghien cuu khoa hoc giup tdi hoan thanh tot luan van nay. Ha Noi, ngay thang nam 2041 Tac gia Bui Thi Hong Linh • DONG CHAM LUAN YEU CAU CUA HOI • VAN THAC • SI VE 9 5 9 Nhtrng diem can sua chua bo sung trade khi nop luan van chinh thuc cho Vien dao tao SDH ? z > '— / (.k Chu tich Hoi dong (Ky va ghi rd ho ten) /> Hoc vien (Ky va ghi ro ho ten) Li.ip is iiu 1 Neu hoc vien co trach nhiem chinh sua theo yeu ciu cua Hpi dong cham luan van. Trong truang hop khong chinh sira se khong duoc cong nhan k£t qua bao ve Hoc vien phai dong ban yeu cau chinh sua nay vao dau luan v&n chinh thuc (truac muc luc) khi nop cho vien DT SDH CQNG HOA XA HQI CHU NGHIA VIET NAM Doc lap- Tu do- Hanh phuc NHAN XET PHAN BIEN LUAN VAN THAC SI Cua hoc vien cao hoc: Bui Thi Hong Linh Chuyen nganh: Kinh te Phat trien Ten de tai: “Hoan thien cong tac quan ly thue thu nhap cac nhan tai chi cue thue quan Hai Ba Trung thanh pho Ha NoF Nguod nhan xet: TS Nguyen Thi Hoa - Phan bien 1 Don vi cong tac: Dai hoc Kinh te Quoc dan 1.

Sir can thiet cua de tai Nguon thu ngan sach dia phuong noi chung va a cap quan huyen noi rieng phu e X r z f r ' r thuoc vao nhieu yeu to, trong do yeu to quan ly thue dirge coi la mot trong cac yeu z to quan trong anh huong tai thue hien nhiem vu thu. La mot quan noi thanh Ha Noi x z •> co nguon thu tu thue thu nhap ca nhan tang thai gian qua, tuy nhien de tan thu va thu dung doi tugng luon la van de dat ra cho cac nha quan ly. Chinh vi vay thue x z hien nghien cuu ve 'Hoan thien cong tac quan ly thue thu nhap cac nhan tai chi cue thue quan Hai Ba Trang thanh pho Ha NoF cua cao hoc vien Bui Thi Hong Linh gop phan phat hien dugc cac diem bat cap trong cong tac quan ly thue thu nhap ca nhan tai chi cue thue quan Hai Ba Trung, qua do de xuat dugc cac giai phap hoan thien cong tac nay. Do do, de tai cao hoc vien lua chon da dap ung dugc yeu cau thue tien.

De tai phu hgp voi chuyen nganh cua hoc vien, khong co su trung lap vai cac r r cong trinh nghien cuu da cong bo ma toi dugc biet. Phuong phap nghien ciru , • Z 9 Cac phuong phap nghien cuu dugc lua chgn hgp ly va su dung kha tot de giai z r x quyet van de, dat dugc muc tieu nghien cuu. Ket cau va hinh thurc cua luan o van r r f \ r r \ Luan van dugc ket cau theo bo cue truyen thong hgp ly, kha can doi. Ve hinh thue, van ban con nhieu loi chi'nh ta va loi ky thuat (neu cu the trong muc van de ca hoan thien), dac biet bang(bieu) trinh bay chua khoa hoc.

Nhirng thanh cong chinh cua luan van r r Thu nhat la xay dung cu su ly thuyet cua Luan van. Tac gia xay dung co sb ly z a r r thuyet ve cong tac quan ly thue TNCN theo each tiep can cua quan ly cong hien dai. Tac gia cung lam ro dugc noi dung cong tac quan ly thue TNCN, cac tieu chi danh gia cong tac quan ly thue TNCN va cac nhan to anh huong den cong tac nay. Thu hai la van dung ly thuyet trong danh gid thue trang cong tac quan ly thue r r TNCN cua chi cue thue quan Hai Ba Trung.

Tac gia da bam sat khung ly thuyet •» z _ chuong1 de phan tich thue trang cong tac quan ly thue TNCN va dua ra dugc cac ket luan ve ket qua va han che trong cong tac quan ly thue TNCN. Dac biet ket qua phan tich nguyen nhan cua han che da giup tac gia de xuat cac giai phap trong chuong 3. AZ Z_____ Thu ba la de xuat giai phap hoan thien cong tac quan ly thue TNCN cua chi cue thue quan Hai Ba Trung. Cac giai phap de xuat co xuat phat tu ket qua danh gia cua chuong 2.

Mot •so van de trao doi va can hoan thien• z z Thu nhat, ten chuong 1 chua phu hgp voi doi tugng va muc tieu nghien cuu. Do do 7 Z Z nen doi lai thanh “Co sb ly luan/ly thuyet cong tac quan ly thue thu nhap ca nhan”. Loi mb dau viet chua dat yeu cau: tinh cap thiet va doi tugng nghien cuu can chinh A Z A A Z A Z lai phu hgp voi de tai nghien cuu. Ket luan chua dat yeu cau (de tai viet ve thue Z A w TNCN chu khong viet ve doanh nghiep).

Z 7 Z Z Z Thu hai, chat lugng luan van se co cai thien dang ke neu nhu tac gia giai quyet tot z 7 dugc mot so diem sau day: - Noi dung cong tac quan ly dugc chuyen sang phan tich thue trang phu hgp z z voi doi tugng la chi cue thue. Vi du nhu noi dung ban hanh chinh 2 r sach.hoac lam ro tieu chi danh gia cong tac quan ly thue TNCN (cong bang) r Danh gia cong tac quan ly thue thu nhap ca nhan theo cac tieu chi nen dat d re r \ cuoi muc 2. Ket luan chung ve cong tac chi tap trung vao neu mot each khai quat cac mat da dat duoc va nhung han che trong cong tac quan ly thue TNCN hien nay tai chi cue thue HBT. - Chuong 3 neu duoc dinh huong hoan thien cong tac quan ly thue TNCN.

r > ~ Kien nghi can xem xet lai co thuc tien khong. Thu ba, ra soat loi chinh ta, dac biet lam ro nguon trich dan b cac bang bieu. Danh muc tai lieu tham khao trinh bay theo qui dinh. Ha Noi, ngay 05 thangl nam 2015 Nguoi nhan xet TS Nguyen Thi Hoa Cau hoi Diem yeu nhat trong cong tac quan ly thue TNCN cua chi cue thue HBT la gi? tac gia neu ngan gon each giai quyet 3 TRUONG DAI HQC KINH TE QUOC DAN • DAO TAO VIEN • SAU DAI • HOC • NH AN XET LUAN VAN THAC SI KINH TE • e • Ho va ten hoc vien: Bui Thi Hong Linh De tai: Hoan thien cong tac quan ly thue thu nhap ca nhan tai Chi cue thue quan Hai Ba Trung - Thanh pho Ha Noi Chuyen nganh: Kinh te phat trien.

Ngircri nhan xet: TS Ton Thu Hien Chuc danh trong hoi dong: Phan bien 2 I. Tinh cap thiet va sir phu hop cua de tai Thue thu nhap ca nhan (TNCN) la mot sac thue moi o Viet Nam. Voi tinh chat F A A A 9 r nhay cam va phuc tap, nhat la trong dieu kien thanh toan bang tien mat con pho bien trong nen kinh te thi cong tac quan ly thue TNCN van dang gap phai nhung khd khan nhat dinh. Rieng voi Chi cue thue Hai Ba Trung, la don vi phai quan ly so doi tupng r a nop thue Ion, hoat dong tren dia ban rong va trong nhieu linh vuc, doi hoi cong tac / 9 A Of quan ly thue thu nhap ca nhan phai luon hoan thien de dap ung yeu cau thue tien.

a r Vi vay, viec lira chon de tai nghien cuu noi tren co y nghTa thiet thue cho Chi •> r cue de nang cao hieu qua cong tac quan ly thue. De tai nghien cuu cua cao hoc vien la phu hop voi linh vuc chuyen mon cua chuyen nganh kinh te phat trien. Ten de tai va noi dung cua luan van cung khong r trung lap voi cac nghien cuu da dupe cong bo. Nhirng thanh cong cua luan van r a r > r - Luan van da khai quat nhung van de ly thuyet ve quan ly thue thu nhap ca r r nhan va xay dung dupe 1 so tieu chi danh gia cong tac quan ly thue theo huong hieu qua, cong bang, minh bach va linh hoat.

• a r - Luan van da danh gia dupe 1 phan thue trang cong tac quan ly thue cua Chi cue thue Hai Ba Trung trong giai doan 2011 den 2013 tren goc do tac nghiep cua co - Thu tu, cac noi dung cua de tai chua dune giai quyet mot each thau dao, ma z / z chi duoc neu ra rat so sai, mang tinh mo ta chung chung. Mot so khia canh rat quan trong cua quan ly thue TNCN chua duoc lam ro trong luan van: nhu quan ly thu nhap cua cac ca nhan (trong boi canh thanh toan tien mat pho bien) va quan ly doanh thu, chi phi cua cac ho kinh doanh ca the (trong boi canh cac ho chua thuc hien tdt che do hoa don chung tu); hay quan ly ke khai giam tru gia canh.Viec ung dung phBn mem z z quan ly thue TNCN vao cong tac quan ly thue cua chi cue cung la mot noi dung quan a z z z trong khac nhung chua duoc de cap den b day. Neu luan van da chon each tiep can z a z z quan ly thue theo chuc nang, thi khi trinh bay ve cac chuc nang quan ly thue nen gan A A rw t voi viec ung dung phan mem do trong thuc tien de danh gia hieu qua cac hoat dong quan ly. - Thu nam, mot so kien nghi da bi lac hau hoac la cac giai phap ma nganh thue 9 Z AZ da va dang trien khai trong thuc te (trang 88, doan 2 tu duoi len, khi de cap co che lien thong; trang 89, doan thu 3 tu duoi len, khi de xuat den viec xay dung va ban hanh co che thanh tra rui ro).

- Thu sau, tac gia chua noi ro ve viec chon mau (quy mo mau va phuong phap chon mau); va phuong phap khao sat nen kho danh gia duoc muc do tin cay cua thong tin.