UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP TRƢỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG ĐỒNG THÁP GIÁO TRÌNH MÔN HỌC: SOẠN THẢO VĂN BẢN NGÀNH, NGHỀ: QUẢN TRỊ DNVVN TRÌNH ĐỘ: CAO ĐẲNG Ban hành kèm theo Quyết định Số: QĐ-CĐCĐ-ĐT ngày tháng năm 201 của Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Cộng đồng Đồng Tháp) Đồng Tháp, năm 201 TUYÊN BỐ BẢN QUYỀN Tài liệu này thuộc loại sách giáo trình nên các nguồn thông tin có thể đƣợc phép dùng nguyên bản hoặc trích dùng cho các mục đích về đào tạo và tham khảo. Mọi mục đích khác mang tính lệch lạc hoặc sử dụng với mục đích kinh doanh thiếu lành mạnh sẽ bị nghiêm cấm. LỜI GIỚI THIỆU Giáo trình được biên soạn dựa trên các các văn bản luật về soạn thảo văn bản hiện hành, có sự tham chiếu các giáo trình kỹ thuật soạn thảo văn bản tương tự. Pháp luật là phương tiện chủ yếu để nhà nước quản lý xã hội nên chất lượng của văn bản pháp luật, văn bản hành chính là một trong những yếu tố quan trọng để tăng cường hiệu quả hoạt động của nhà nước, điều này đòi hỏi người có thẩm quyền ban hành và người soạn thảo văn bản phải có kiến thức pháp luật cũng như kỹ năng soạn thảo văn bản.Nội dung giáo trình bày các vấn đề chung về soạn thảo văn bản hành chính, hợp đồng, nội dung, phạm vi, thẩm quyền ban hành, hình thức, ngôn ngữ, quy trình ban hành văn bản, kiểm tra và xử lý văn bản.
Phần kỹ năng soạn thảo một số loại văn bản cụ thể là nhằm trang bị cho người học những kỹ năng cơ bản để soạn thảo các văn bản hành chính, thể thức hợp đồng cơ bản. Học phần này không chỉ giúp người học tiếp cận kỹ năng soạn thảo văn bản, còn soạn thảo các điều khoản chính trong hợp đồng dân sự, thương mại thông dụng. Giúp người học thực hành soạn thảo, đồng thời nhận định các vấn đề đúng sai trong văn bản, hợp đồng thông dụng, biết cách chỉnh sửa và góp ý bổ sung cho phù hợp các nội dung của văn bản hiện hành. Đồng Tháp, ngày tháng năm 2017 Tham gia biên soạn 1.
Lê Thị Thùy Trang 1 MỤC LỤC LỜI GIỚI THIỆU. 1 Chƣơng 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ VĂN BẢN. Những khái niệm cần biết về văn bản. Khái niệm về văn bản.
Khái niệm về văn bản quản lý:. Khái niệm về văn bản quản lý Nhà nƣớc. Khái niệm về văn bản quản lý hành chính Nhà nƣớc:. Khái niệm văn bản pháp luật và văn bản quản lý thông thƣờng:.
Khái niệm văn bản pháp luật:. Khái niệm văn bản quản lý thông thƣờng:. Phân loại văn bản quản lý nhà nƣớc. Tiêu chí phân loại.
Phân loại văn bản quản lý Nhà nƣớc:. Văn bản quy phạm pháp luật. Văn bản hành chính. Văn bản hành chính thông thƣờng.
Văn bản hành chính cá biệt. Văn bản chuyên môn – kỹ thuật. Văn bản điện tử:. Chức năng của văn bản.
Chức năng thông tin. Chức năng pháp lý. Chức năng quản lý:. Chức năng văn hóa xã hội:.
Các chức năng khác. Vai trò của văn bản. Vai trò của văn bản trong đời sống xã hội. Vai trò của văn bản trong hoạt động quản lý Nhà nƣớc.
17 2 Chƣơng 2: NHỮNG YÊU CẦU CHUNG VỀ NỘI DUNG, THỂ THỨC VÀ KỸ THUẬT TRÌNH BÀY VĂN BẢN. Những yêu cầu chung về nội dung:. Tính mục đích. Tính khoa học:.
Tính đại chúng. Tính công quyền. Tính khả thi. Những yêu cầu về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính.
Khái niệm về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính .1 Khái niệm thể thức văn bản. Khái niệm kỹ thuật trình bày văn bản:. Các yêu cầu của thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính 22 2. Các yêu cầu về thể thức trình bày văn bản hành chính:.
Các yêu cầu về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính: 23 Chƣơng 3: KỸ THUẬT SOẠN THẢO VĂN BẢN HÀNH CHÍNH. Những yêu cầu chung về kỹ thuật soạn thảo văn bản. Khái niệm về kỹ thuật soạn thảo văn bản. Những yêu cầu chung về kỹ thuật soạn thảo văn bản:.
Văn phong hành chính – công vụ. Khái niệm văn phong hành chính – công vụ:. Đặc điểm văn phong hành chính-công vụ:. Tính khuôn mẫu.
Tính chính xác. Tính công vụ. Tính phổ thông, đại chúng:. Tính khách quan, phi cá tính.
Tính trang trọng, lịch sự. Ngôn ngữ và kỹ thuật cú pháp sử dụng. Sử dụng ngôn ngữ. Kỹ thuật cú pháp (dùng từ và câu).
Soạn thảo văn bản:. Soạn thảo văn bản hành chính cá biệt. Soạn thảo văn bản hành chính thông thƣờng. 43 Chƣơng 4: QUY TRÌNH XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN.
Công tác chuẩn bị. Xác định vấn đề và mục tiêu:. Chọn loại hình thức văn bản. Thu thập thông tin:.
Công tác soạn thảo. Lập dàn ý, viết đề cƣơng:. Một số điểm cần lƣu ý khi soạn thảo văn bản:. Công tác trình, thẩm tra.
Công tác trình văn bản. Thẩm tra, thông qua (ký ban hành văn bản). 54 Chƣơng 5: KỸ THUẬT SOẠN THẢO VÀ TRÌNH BÀY MỘT SỐ HỢP ĐỒNG THÔNG DỤNG. Tổng quan chung về hợp đồng:.
Điều kiện có hiệu lực của hợp đồng:. Tổng quan về hợp đồng dân sự:. Khái niệm hợp đồng dân sự:. Phân loại hợp đồng dân sự:.
Thời điểm đề nghị giao kết hợp đồng có hiệu lực:. Nội dung của hợp đồng:. Thời điểm, địa điểm và hiệu lực của giao kết hợp đồng:. Địa điểm giao kết hợp đồng:.
Thời điểm giao kết hợp đồng:. Hợp đồng dân sự vô hiệu. Tổng quan về hợp đồng thƣơng mại:. Đặc điểm của hợp đồng thƣơng mại:.
Nội dung của hợp đồng thƣơng mại:. Các vấn đề cần lƣu ý khi soạn thảo hợp đồng:. 74 Phụ lục III CHỮ VIẾT TẮT TÊN LOẠI, MẪU TRÌNH BÀY VĂN BẢN HÀNH CHÍNH VÀ BẢN SAO VĂN BẢN. 83 Phụ lục II.
98 SƠ ĐỒ BỐ TRÍ CÁC THÀNH PHẦN. 98 THỂ THỨC VĂN BẢN HÀNH CHÍNH. 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 102 5 GIÁO TRÌNH MÔN HỌC/MÔ ĐUN Tên môn học: Kỹ thuật soạn thảo văn bản Mã môn học: CCB005 Thời gian thực hiện môn học: 30 giờ (Lý thuyết: 28 giờ; Thực hành, thí nghiệm, thảo luận, bài tập: 00 giờ; Kiểm tra thƣờng xuyên, định kỳ: 2 giờ).
Vị trí, tính chất của môn học: - Vị trí: là học phần môn học tự chọn thuộc khối kiến thức chuyên môn trong chƣơng trình đào tạo trung cấp. - Tính chất: Kỹ thuật soạn thảo văn bản là môn học giúp ngƣời học soạn thảo đƣợc các loại văn bản liên quan nhƣ: thông báo, quyết định, công văn, tờ trình, biên bản nghiệm thu, thanh lý hợp đồng, soạn hợp đồng, đơn từ.vv theo quy định của pháp luật hiện hành. - Ý nghĩa môn học: ngƣời học sẽ hiểu, phân biệt, và soạn thảo các văn bản hành chính thông dụng. Mục tiêu môn học: - Về kiến thức: + Trình bày đƣợc các loại văn bản: văn bản hành chính,văn bản hợp đồng + Xác định đƣợc hình thức, nội dung và quy trình soạn thảo văn bản + Liên hệ với thực tiễn vận dụng kiến thức đã học soạn thảo một số văn bản hành chính thông dụng và các hợp đồng dân sự, thƣơng mại cơ bản.
- Về kỹ năng: + Phân loại đƣợc các loại văn bản + Thực hiện đƣợc phƣơng pháp, kỹ thuật soạn thảo các loại văn bản thông dụng: công văn, tờ trình, thông báo, quyết định, thanh lý hợp đồng, thảo các hợp đồng, các đơn từ khác. - Về năng lực tự chủ và trách nhiệm: + Tuân thủ các quy trình soạn thảo văn bản cả về hình thức và nội dung văn bản. + Có tinh thần trách nhiệm tự học và làm việc nhóm theo nhiệm vụ đƣợc phân công. 6 Chƣơng 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ VĂN BẢN * Giới thiệu: Văn bản có từ rất lâu đời, qua nhiều năm thay đổi văn bản mang nhiều thể loại khác nhau phục vụ nhu cầu đời sống khác nhau của xã hội, có những văn bản thông thƣờng, có những văn bản mang tính pháp lý, có những văn bản mang tính hành chính nhà nƣớc,… tựu trung lại mỗi loại văn bản lại có những vai trò chức năng khác nhau trong đời sống.
Chúng ta cần phân biệt và biết cách sử dụng cho phù hợp mỗi thể loại với từng lĩnh vực cụ thể. * Mục tiêu: - Kiến thức: trình bày đƣợc các khái niệm các loại văn bản, phân loại văn bản, chức năng, vai trò của văn bản hành chính. - Kỹ năng: phân loại văn bản - Năng lực tự chủ và trách nhiệm: có tinh thần tự học và làm việc nhóm tốt, tự sắp sếp hoàn thành các nhiệm vụ đƣợc giao. * Nội dung chính 1.
Những khái niệm cần biết về văn bản 1. Khái niệm về văn bản Giao tiếp có thể đƣợc con ngƣời thực hiện bằng nhiều phƣơng tiện khác nhau. Trong đó, ngôn ngữ là phƣơng tiện giao tiếp quan trọng nhất. Hoạt động giao tiếp bằng ngôn ngữ có thể diễn ra dƣới hình thức giao tiếp bằng ngôn ngữ viết hoặc hình thức giao tiếp bằng ngôn ngữ nói.
Sản phẩm của quá trình giao tiếp bằng ngôn ngữ nói đƣợc gọi là diễn ngôn, còn sản phẩm của quá trình giao tiếp bằng chữ viết chính là văn bản. Theo nghĩa rộng: Văn bản vừa là sản phẩm, vừa là phƣơng tiện của hoạt động giao tiếp bằng ngôn ngữ ở dạng viết, thƣờng là tập hợp của các câu, có tính trọn vẹn về nội dung, tính hoàn chỉnh về hình thức, có tính chặt chẽ và hƣớng tớimột mục tiêu giao tiếp nhất định. Theo nghĩa hẹp: Văn bản là khái niệm chỉ công văn, giấy tờ hình thành trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức. Văn bản đƣợc chế tạo trên nhiều chất liệu: đá, da, lá, gỗ, đồng, thẻ tre, lụa giấy, đĩa CD,.,Sự ra đời của một văn bản nói chung bị chi phối bởi rất nhiều các nhân tố trong quá trình giao tiếp nhƣ: mục 7 đích giao tiếp, hoàn cảnh giao tiếp, nhân vật giao tiếp, cách thức giao tiếp, phƣơng tiện giao tiếp.
Sự phân loại văn bản có thể dựa vào nhiều tiêu chí khác nhau. Khái niệm về văn bản quản lý 1. Khái niệm về văn bản quản lý: Văn bản quản lý là văn bản đƣợc hình thành và sử dụng trong hoạt động quản lý, chúng đƣợc sử dụng nhƣ một phƣơng tiện để ghi lại và truyền đạt các quyết định quản lý hoặc các thông tin cần thiết hình thành trong quản lý.