UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP TRƢỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG ĐỒNG THÁP GIÁO TRÌNH MÔ ĐUN: PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH ĐƠN VỊ HCSN TRÌNH ĐỘ: CAO ĐẲNG (Ban hành kèm theo Quyết định Số:…./QĐ-CĐCĐ-ĐT ngày… tháng… năm …. của Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Cộng đồng Đồng Tháp) Đồng Tháp, năm 2017 TUYÊN BỐ BẢN QUYỀN Tài liệu này thuộc loại sách giáo trình nên các nguồn thông tin có thể đƣợc phép dùng nguyên bản hoặc trích dùng cho các mục đích về đào tạo và tham khảo. Mọi mục đích khác mang tính lệch lạc hoặc sử dụng với mục đích kinh doanh thiếu lành mạnh sẽ bị nghiêm cấm. 1 LỜI GIỚI THIỆU Phân tích tài chính là một trong những công cụ quản lý kinh tế tài chính quan trọng có vai trò tích cực trong quản lý, điều hành và kiểm soát các hoạt động kinh tế, tài chính của doanh nghiệp.
Hoạt động của Tài chính luôn gắn liền và phục vụ cho hoạt động của đơn vị hành chính sự nghiệp. Vì vậy các đơn vị hành chính sự nghiệp cần có một chiến lược tài chính phù hợp nhằm giải quyết các vấn đề tài chính mang lại hiệu quả cao trong quá trình quản lý và sử dụng vốn. Với mục đích cung cấp những kiến thức cơ bản về Tài chính theo nhiều cách tiếp cận khác nhau, đáp ứng được yêu cầu của sinh viên trong học tập, nghiên cứu và quản lý thực tiển ở các đơn vị hành chính sự nghiệp. Để thuận lợi cho việc giảng dạy và học tập, Tập thể tác giả xin trân trọng giới thiệu đến sinh viên bài giảng Phân tích tài chính với bố cục như sau: Bài 1: Một số vấn đề chung về quản lý tài chính các cơ quan hành chính sự nghiệp Bài 2: Quản lý quỹ tiền lương trong cơ quan đơn vị hành chính sự nghiệp Bài 3: Quản lý tài sản trong cơ quan đơn vị hành chính sự nghiệp Bài 4: Phương pháp lập dự toán,chế độ cấp phát kinh phí, quản lý tài chính tại các cơ quan đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp Bài 5: Quản lý tài chính tại các cơ quan hành chính Bài 6: Quản lý tài chính tài chính giáo dục Mặc dù rất cố gắng trong biên soạn và tiếp thu nhiều ý kiến đóng góp của tập thể Khoa, song giáo trình được tiến hành trong giai đoạn có nhiều thay đổi sâu sắc, nên không tránh khỏi những khiếm khuyết.Mặc dù rất cố gắng nhưng bài giảng khó tránh khỏi những thiếu sót nhất định, tác giả mong muốn tiếp tục nhận được sự đóng góp ý kiến của độc giả để bài giảng ngày càng hoàn thiện hơn.
Đồng Tháp, ngày 01 tháng 01 năm 2017 Chủ biên Ths. Tăng Thúy Liễu i MỤC LỤC Trang LỜI NÓI ĐẦU………………………………………………………………ii BÀI 1……………………………………………………………………….1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH – ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP……………………………………1 2. Nội dung và tính chất chi HCSN. Khái niệm, đặc điểm của các cơ quan hành chính đơn vị sự nghiệp.
Nội dung chi hành chính, sự nghiệp. Tính chất chi hành chính, sự nghiệp. Nguyên tắc và phƣơng pháp quản lý tài chính các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp. Các loại hình cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp.
Nguyên tắc quản lý tài chính.3 Phƣơng pháp quản lý tài chính cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp. Nhiệm vụ quản lý tài chính cơ quan hành chính – đơn vị sự nghiệp. Nhiệm vụ của đơn vị dự toán. Nhiệm vụ của cơ quan chủ quản.
Nhiệm vụ của cơ quan tài chính. Nhiệm vụ của cơ quan kho bạc nhà nƣớc. QUẢN LÝ TIỀN LƢƠNG TRONG CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ…. Vị trí, nội dung, yêu cầu công tác quản lý quỹ tiền lƣơng trong các cơ.9 quan hành chính - đơn vị sự nghiệp.
Vị trí công tác quản lý quỹ tiền lƣơng trong đơn vị hành chính sự nghiệp. Nội dung quỹ tiền lƣơng trong đơn vị hành chính sự nghiệp. Yêu cầu của công tác quản lý quỹ tiền lƣơng. Cơ sở và nguyên tắc quản lý quỹ tiền lƣơng trong các cơ quan hành chính – đơn vị sự nghiệp.
Cơ của việc quản lý quỹ tiền lƣơng. Nguyên tắc quản lý quỹ tiền lƣơng đối với đơn vị hành chính sự. Một số quy định về thủ tục chi trả. Tổ chức công tác quản lý quỹ tiền lƣơng.
Các chỉ tiêu về quỹ tiền lƣơng năm kế hoạch. Lập dự toán quỹ tiền lƣơng. Chấp hành dự toán quỹ tiền lƣơng. Quyết toán quỹ tiền lƣơng và xử lý vi phạm.16 QUẢN LÝ TÀI SẢN TRONG CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 2.
Yêu cầu, nhiệm vụ của công tác quản lý tài sản cơ quan hành chính – đơn vị sự nghiệp. Khái niệm về tài sản Nhà nƣớc trong các đơn vị hành chính sự nghiệp. Yêu cầu của công tác quản lý tài sản. Quản lý tài sản cố định trong đơn vị hành chính sự nghiệp.
Khái niệm về tài sản cố định. Quản lý tài sản cố định. Quản lý vật liệu, công cụ, dụng cụ. Thành phần và đặc điểm của vật liệu, công cụ, dụng cụ trong đơn vị - hành chính sự nghiệp.
Nội dung quản lý vật liệu, công cụ, dụng cụ. Công tác kiểm kê tài sản. Mục đích, ý nghĩa của kiểm kê tài sản.Thời điểm kiểm kê. Các bƣớc kiểm kê.
Chế độ trách nhiệm vật chất trong việc quản lý tài sản. Chế độ trách nhiệm vật chất. Chế độ trách nhiệm dân sự.23 PHƢƠNG PHÁP LẬP DỰ TOÁN, CHẾ ĐỘ CẤP PHÁT KINH PHÍ,.23 QUẢN LÝ TÀI SẢN TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH – ĐƠN VỊ SỰ. Mục lục NSNN.
Khái niệm về mục lục NSNN. Phƣơng pháp và tiêu thức xây dựng mục lục NSNN. Vai trò của mục lục NSNN. Yêu cầu và nguyên tắc xây dựng hệ thống mục lục NSNN.
Hệ thống mục lục NSNN Việt Nam. Phƣơng pháp lập dự toán thu chi cơ quan hành chính – đơn vị sự nghiệp. Yêu cầu lập dự toán thu, chi năm kế hoạch. Căn cứ lập dự toán thu, chi năm kế hoạch.
Nội dung dự toán thu, chi năm kế hoạch. Trình tự lập dự toán. Chế độ cấp phát kinh phí đối với cơ quan hành chính – đơn vị sự. Những quy định trong việc cấp phát kinh phí ngân sách Nhà Nƣớc.
Mở tài khoản để nhận kinh phí ngân sách Nhà Nƣớc cấp. Kiểm soát chi ngân sách Nhà Nƣớc qua kho bạc Nhà Nƣớc. Công tác quản lý tài chính đối với cơ quan hành chính – đơn vị sự. Nội dung công tác quản lý tài chính.
Kiểm tra xét duyệt quyết toán.40 QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH. Nguyên tắc và đặc điểm quản lý tài chính cơ quan hành chính. Nguyên tắc quản lý tài chính cơ quan hành chính. Đặc điểm chi quản lý tài hành chính.
Nguồn thu và nội dung chi tại các cơ quan hành chính. Nguồn thu trong các cơ quan hành chính. Nguồn chi trong các cơ quan hành chính. Công tác lập dự toán thu, chi năm kế hoạch.
Lập dự toán thu năm kế hoạch. Lập dự toán chi năm kế hoạch. Công tác chấp hành dự toán năm kế hoạch. Lập dự toán thu, chi quý.
Tổ chức thực hiện dự toán thu, chi quý. Công tác báo cáo quyết toán. Ý nghĩa của việc lập báo cáo quyết toán. Yêu cầu báo cáo quyết toán.
Công tác khoá sổ kế toán để thực hiện báo cáo quyết toán. Hồ sơ báo cáo quyết toán. Nội dung cơ bản của cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính. Mục đích, yêu cầu.
Lập dự toán thu chi. Phân bổ dự toán. Các trƣờng hợp đƣợc phép điều chỉnh biên chế và kinh phí tự chủ. Kế toán và quyết toán kinh phí.
Quy định về sử dụng kinh phí tiết kiệm. Trách nhiệm cơ quan thực hiện tự chủ.56 QUẢN LÝ TÀI CHÍNH SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC………………………. Những vấn đề chung về sự nghiệp giáo dục và đào tạo. Vị trí nội dung, tính chất chi sự nghiệp giáo dục và đào tạo.
Đặc điểm hoạt động sự nghiệp giáo dục và đào tạo. Nguyên tắc quản lý tài chính sự nghiệp giáo dục và đào tạo. Quản lý tài chính sự nghiệp giáo dục phổ thông. Nhiệm vụ của ngành giáo dục trong công tác quản lý tài chính sự.60 nghiệp giáo dục phổ thông.
Nguồn thu và nội dung chi trong sự nghiệp giáo dục phổ thông. Công tác lập dự toán thu, chi năm kế hoạch sự nghiệp giáo dục phổ. Chấp hành dự toán và quyết toán sự nghiệp giáo dục phổ thông. Quản lý tài chính sự nghiệp giáo dục phổ thông đối với một số vấn đề cần quan tâm.
Quản lý tài chính các trƣờng đào tạo chuyên nghiệp. Nhiệm vụ và tổ chức tại các trƣờng đào tạo chuyên nghiệp. Nguồn thu và nội dung chi tại các trƣờng đào tạo chuyên nghiệp. Một số định mức tại các trƣờng đào tạo chuyên nghiệp.
Công tác lập dự toán thu chi năm kế hoạch tại các trƣờng đào tạo.70 iv chuyên nghiệp. Chấp hành dự toán và quyết toán. Yêu cầu công tác quản lý tài chính tại các trƣờng đào tạo chuyên. Cơ chế tự chủ tài chính đối với các đơn vị giáo dục đào tạo.76 TÀI LIỆU THAM KHẢO.79 v CHƢƠNG TRÌNH MÔN HỌC Tên môn học: Tài chính hành chính sự nghiệp Mã môn học: TKT478 Thời gian thực hiện môn học: 75giờ; (Lý thuyết: 15giờ; Thực hành, thí nghiệm, thảo luận, bài tập: 58giờ; Kiểm tra 2 giờ) I.
Vị trí, tính chất của môn học: - Vị trí: Tài chính hành chính sự nghiệp là môn học bắt buộc thuộc nhóm chuyên môn chính trong chƣơng trình đào tạo kế toán hành chính sự nghiệp. Là môn học đƣợc bố trí sau khi học xong các môn cơ sở và song song với môn kế toán hành chính sự nghiệp. - Tính chất: Môn học tài chính hành chính sự nghiệp cung cấp cho học sinh những kiến thức cơ bản trong lĩnh vực tài chính về quản lý tài chính các cơ quan hành chính đơn vị sự nghiệp. Mục tiêu môn học: - Về Kiến thức: + Phát biểu đƣợc một số vấn đề chung về quản lý tài chính các cơ quan hành chính đơn vị sự nghiệp; + Hiểu đƣợc quản lý quỹ tiền lƣơng trong các cơ quan hành chính đơn vị sự nghiệp; + Biết đƣợc quản lý tài sản trong các cơ quan hành chính đơn vị sự nghiệp; + Nắm đƣợc phƣơng pháp lập dự toán, chế độ cấp phát kinh phí, quản lý tài chính tại các cơ quan hành chính đơn vị sự nghiệp; + Biết đƣợc quản lý tài chính tại các cơ quan hành chính; + Hiểu đƣợc quản lý tài chính sự nghiệp giáo dục - Về kỹ năng: + Tính toán đƣợc cách tính các chỉ tiêu về quỹ tiền lƣơng năm kế hoạch + Vận dụng đƣợc cách quản lý tài sản trong các cơ quan hành chính đơn vị sự nghiệp + Thực hiện đƣợc bảng dự toán, chấp hành, quyết toán thu, chi năm kế hoạch.