Giảm Nghèo Bền Vững Ở Huyện Ứng Hòa, Thành Phố Hà Nội

Luận văn thạc sĩ phân tích các giải pháp giảm nghèo bền vững tại huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội, góp phần phát triển kinh tế địa phương.

• Tác giả: Nguyễn Thị Hồng Sâm
• Người hướng dẫn: TS.TS Trịnh Thị Hoa Mai
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Kinh tế chính trị
• Đề tài: Giảm Nghèo Bền Vững Tại Huyện Ứng Hòa, Hà Nội: Nghiên Cứu và Giải Pháp
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Giảm Nghèo Bền Vững Tại Huyện Ứng Hòa HN

Giảm nghèo là một mục tiêu quan trọng trong phát triển bền vững trên toàn cầu. Tại Việt Nam, đặc biệt ở các vùng nông thôn như huyện Ứng Hòa, Hà Nội, công cuộc này càng trở nên cấp thiết. Nhiều tiến bộ đã đạt được, nhưng tính bền vững vẫn là một thách thức. Nghiên cứu và giải pháp cần tập trung vào các yếu tố kinh tế, xã hội và môi trường để đảm bảo người nghèo thoát nghèo một cách lâu dài, không tái nghèo khi gặp rủi ro. Cần xem xét các chính sách, chương trình, dự án một cách toàn diện, đánh giá hiệu quả và tìm ra những điểm nghẽn cần tháo gỡ. Tài liệu nghiên cứu sẽ cung cấp cái nhìn tổng quan về tình hình giảm nghèo tại huyện Ứng Hòa, phân tích các yếu tố ảnh hưởng và đề xuất các giải pháp phù hợp với điều kiện địa phương, hướng tới mục tiêu nông thôn mới. Cần có cách tiếp cận đa chiều, tích hợp các giải pháp kinh tế, xã hội, giáo dục, y tế để tạo ra sự thay đổi bền vững trong đời sống của người dân.

1.1. Định Nghĩa và Tầm Quan Trọng của Giảm Nghèo Bền Vững

Giảm nghèo bền vững không chỉ là tăng thu nhập mà còn là nâng cao chất lượng cuộc sống, đảm bảo tiếp cận các dịch vụ cơ bản như y tế, giáo dục, nước sạch, vệ sinh môi trường. Nó bao gồm việc tạo ra cơ hội sinh kế bền vững, tăng cường năng lực cho người nghèo để họ có thể tự vươn lên thoát nghèo. Tầm quan trọng của giảm nghèo bền vững nằm ở việc tạo ra một xã hội công bằng, ổn định, giảm thiểu các rủi ro xã hội và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội một cách toàn diện. Việc xây dựng các chính sách giảm nghèo hiệu quả là yếu tố then chốt để đạt được mục tiêu này.

1.2. Bối Cảnh Kinh Tế Xã Hội Huyện Ứng Hòa Tác Động Đến Giảm Nghèo

Huyện Ứng Hòa là một huyện thuần nông với điểm xuất phát thấp, điều này ảnh hưởng lớn đến quá trình giảm nghèo. Nguồn vốn đầu tư hạn chế, hiệu quả đầu tư chưa cao, và các làng nghề truyền thống chưa phát huy hết tiềm năng. Địa hình cũng là một yếu tố cần xem xét, với sự giao thoa giữa vùng núi đá vôi và đồng bằng chiêm trũng. Cần có những giải pháp phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội của địa phương để thúc đẩy sinh kế bền vững và phát triển kinh tế hộ gia đình.

II. Thực Trạng Nghèo Thách Thức Giảm Nghèo Ở Ứng Hòa HN

Dù đã đạt được những thành tựu nhất định, huyện Ứng Hòa vẫn đối mặt với nhiều thách thức trong công tác giảm nghèo. Tỷ lệ hộ nghèo vẫn còn cao so với các địa phương khác trong thành phố Hà Nội. Nguy cơ tái nghèo luôn tiềm ẩn do các yếu tố như thiên tai, dịch bệnh, mất việc làm. Nghiên cứu cho thấy nhiều hộ gia đình có thu nhập sát ngưỡng nghèo, dễ bị rơi vào tình trạng nghèo đói khi gặp biến cố. Cần có đánh giá chi tiết về thực trạng nghèo tại huyện, xác định các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương và nguyên nhân sâu xa của tình trạng nghèo.

2.1. Phân Tích Số Liệu và Đặc Điểm Hộ Nghèo Tại Huyện

Cần thu thập và phân tích số liệu thống kê về số lượng hộ nghèo, tỷ lệ nghèo, thu nhập bình quân đầu người, và các chỉ số khác liên quan đến đời sống người dân. Phân tích đặc điểm của hộ nghèo như trình độ học vấn, nghề nghiệp, tình trạng sức khỏe, khả năng tiếp cận các dịch vụ công. Xác định các yếu tố rủi ro khiến hộ gia đình dễ rơi vào nghèo đói, như bệnh tật, thiên tai, mất việc làm. Đánh giá hiệu quả của các chính sách hỗ trợ người nghèo hiện tại.

2.2. Những Khó Khăn và Hạn Chế Trong Triển Khai Chính Sách Giảm Nghèo

Mặc dù có nhiều chính sách giảm nghèo, việc triển khai trên thực tế còn gặp nhiều khó khăn. Nguồn lực có thể hạn chế, phân bổ không đồng đều, hoặc chưa đến được đúng đối tượng. Cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả chưa chặt chẽ, dẫn đến tình trạng thất thoát, lãng phí. Năng lực của cán bộ làm công tác giảm nghèo ở cơ sở còn hạn chế. Cần có đánh giá khách quan về những khó khăn và hạn chế này để có giải pháp khắc phục.

2.3. Đánh Giá Tác Động Của Biến Đổi Khí Hậu Đến Đời Sống Người Dân Nghèo

Biến đổi khí hậu ngày càng tác động tiêu cực đến đời sống người dân, đặc biệt là người nghèo ở các vùng nông thôn. Thiên tai, hạn hán, lũ lụt gây thiệt hại về mùa màng, tài sản, ảnh hưởng đến sinh kế bền vững. Cần có những giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu để bảo vệ người nghèo và giảm thiểu rủi ro.

III. Giải Pháp Hướng Đi Mới Cho Giảm Nghèo Bền Vững Ứng Hòa

Để giảm nghèo bền vững tại huyện Ứng Hòa, cần có những giải pháp đồng bộ, toàn diện, phù hợp với điều kiện địa phương. Các giải pháp này phải tập trung vào việc tạo ra cơ hội sinh kế bền vững, nâng cao năng lực cho người nghèo, cải thiện tiếp cận các dịch vụ công, và giảm thiểu rủi ro do thiên tai, dịch bệnh. Chính sách giảm nghèo cần được rà soát, điều chỉnh để phù hợp với tình hình mới và đảm bảo hiệu quả cao nhất. Cần phát huy vai trò của cộng đồng, khuyến khích sự tham gia của người dân vào quá trình hoạch định và thực hiện chính sách.

3.1. Phát Triển Kinh Tế Hộ Gia Đình và Làng Nghề Truyền Thống

Hỗ trợ phát triển kinh tế hộ gia đình thông qua các chương trình vốn vay ưu đãi, đào tạo kỹ năng sản xuất, kết nối thị trường. Phát huy tiềm năng của các làng nghề truyền thống, nâng cao chất lượng sản phẩm, mở rộng thị trường tiêu thụ. Khuyến khích áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Đào tạo nghề cho người nghèo để họ có thể tìm được việc làm ổn định.

3.2. Nâng Cao Chất Lượng Giáo Dục và Y Tế Cho Người Nghèo

Đảm bảo người nghèo được tiếp cận các dịch vụ giáo dục và y tế chất lượng cao. Hỗ trợ học phí, chi phí sinh hoạt cho học sinh, sinh viên nghèo. Cải thiện cơ sở vật chất trường học, trạm y tế ở các vùng khó khăn. Tăng cường truyền thông, giáo dục về sức khỏe, vệ sinh môi trường cho người dân.

3.3. Tăng Cường An Sinh Xã Hội và Hỗ Trợ Khẩn Cấp

Mở rộng diện bao phủ của các chương trình an sinh xã hội như bảo hiểm y tế, trợ cấp xã hội. Xây dựng quỹ hỗ trợ khẩn cấp để giúp đỡ người nghèo khi gặp thiên tai, dịch bệnh, rủi ro bất ngờ. Phát triển các mô hình bảo hiểm nông nghiệp để giảm thiểu thiệt hại cho người nông dân.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Mô Hình Giảm Nghèo Hiệu Quả Ở Ứng Hòa

Việc triển khai các giải pháp cần gắn liền với thực tiễn địa phương, xây dựng các mô hình giảm nghèo phù hợp với từng vùng, từng nhóm đối tượng. Cần học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương khác đã thành công trong công tác giảm nghèo bền vững, đồng thời sáng tạo ra những mô hình riêng, phù hợp với điều kiện của huyện Ứng Hòa. Nghiên cứu các mô hình đang triển khai, đánh giá hiệu quả và nhân rộng những mô hình thành công.

4.1. Chia Sẻ Kinh Nghiệm Giảm Nghèo Từ Các Xã Điển Hình

Nghiên cứu các xã đã có thành tích tốt trong công tác giảm nghèo, phân tích các yếu tố thành công và bài học kinh nghiệm. Chia sẻ kinh nghiệm này cho các xã khác trong huyện để học hỏi và áp dụng. Tổ chức các hội thảo, diễn đàn để người dân và cán bộ địa phương có cơ hội trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm.

4.2. Xây Dựng Các Dự Án Hỗ Trợ Sinh Kế Dựa Trên Lợi Thế Địa Phương

Xây dựng các dự án hỗ trợ sinh kế bền vững dựa trên lợi thế của địa phương, như phát triển du lịch sinh thái, sản xuất nông sản sạch, hoặc chế biến nông sản. Thu hút doanh nghiệp đầu tư vào các lĩnh vực này, tạo ra việc làm cho người dân. Hỗ trợ người dân xây dựng thương hiệu, quảng bá sản phẩm.

V. Đánh Giá và Kiến Nghị Nâng Cao Hiệu Quả Chính Sách

Sau quá trình triển khai, việc đánh giá và rút kinh nghiệm là vô cùng quan trọng. Cần đánh giá một cách khách quan, khoa học hiệu quả của các chính sách giảm nghèo, chỉ ra những điểm mạnh, điểm yếu và bài học kinh nghiệm. Từ đó, đưa ra những kiến nghị điều chỉnh, bổ sung chính sách giảm nghèo để phù hợp hơn với tình hình thực tế và đảm bảo giảm nghèo bền vững.

5.1. Đề Xuất Điều Chỉnh Bổ Sung Chính Sách Giảm Nghèo

Dựa trên kết quả đánh giá, đề xuất những điều chỉnh, bổ sung cần thiết cho chính sách giảm nghèo. Tập trung vào các giải pháp mang tính dài hạn, bền vững, thay vì các giải pháp mang tính tình thế, đối phó. Đảm bảo sự tham gia của người dân vào quá trình hoạch định chính sách.

5.2. Tăng Cường Nguồn Lực và Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ

Đảm bảo nguồn lực tài chính cho công tác giảm nghèo một cách đầy đủ, kịp thời. Nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác giảm nghèo ở cơ sở thông qua các chương trình đào tạo, bồi dưỡng. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng nguồn lực.

VI. Tương Lai Mục Tiêu và Định Hướng Giảm Nghèo Đến 2030

Hướng tới năm 2030, mục tiêu là xóa bỏ hoàn toàn tình trạng nghèo cùng cực và đảm bảo mọi người dân, đặc biệt là người nghèo, được hưởng một cuộc sống ấm no, hạnh phúc. Để đạt được mục tiêu này, cần tiếp tục đổi mới tư duy, phương pháp tiếp cận, và có những giải pháp sáng tạo, đột phá. Cần phát huy sức mạnh của toàn xã hội, tạo ra sự đồng thuận và hành động thống nhất trong công cuộc giảm nghèo bền vững.

6.1. Xây Dựng Huyện Ứng Hòa Thành Nông Thôn Mới

Thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới một cách toàn diện, bền vững. Tập trung vào phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân. Bảo vệ môi trường, xây dựng nông thôn xanh, sạch, đẹp.

6.2. Thúc Đẩy Phát Triển Kinh Tế Xã Hội Bền Vững Bao Trùm

Thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội một cách bền vững, bao trùm, đảm bảo mọi người dân được hưởng lợi từ quá trình phát triển. Tạo ra cơ hội sinh kế bền vững cho người nghèo và các nhóm yếu thế. Giảm thiểu bất bình đẳng, xây dựng một xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Tổng quan nghiên cứu và cơ sở lý luận , thực tiễn về giảm nghèo bền vững. - Chương 2: Phương pháp nghiên cứu vấ n đề giảm nghèo bền vững. - Chương 3: Thực tra ̣ng giảm nghèo theo hướng bề n vững ở huyê ̣n Ứng Hòa, thành phố Hà Nội. - Chương 4: Phương hướng và một số giải pháp nhằm giảm nghèo bền vững ở huyê ̣n Ứng Hòa, thành phố Hà Nội trong thời gian tới.Noi TIEU LUAN MOI download : [e-mail] CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, THƢ̣C TIỄN VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 1.

Tổ ng quan tin ̀ h hin ̀ h nghiên cƣ́u 1. Các công trình nghiên cứu Cùng với quá trình phát triển kinh tế xã hội và chủ trương tái cơ cấu nền kinh tế, các tổ chức cũng như các nhà khoa học đã tiến hành các hội thảo, nghiên cứu về vấn đề giảm nghèo và quá trình giảm nghèo theo hướng bền vững đã và đang là chủ đề được đề cập thường xuyên hiện nay. Rất nhiều các công trình khoa học từ cấp bộ, các sách chuyên khảo, sách tham khảo, bài báo khoa học các cấp, bài hội thảo các cấp đã đề cập trực tiếp, gián tiếp đến vấn đề này. Một số công trình nổi bật sau: - Tăng trưởng kinh tế với giảm nghèo ở Viê ̣t Nam hiê ̣n nay , TS.

Vũ Thị Vinh, Nxb Chiń h Tri ̣Quố c Gia, 2014 Tác giả đã đưa ra quan điểm về tăng trưởng kinh tế và giảm nghèo trong nền kinh tế thị trường là những vấn đề cơ bản của mọi quốc gia trong tiến trình phát triển. Tăng trưởng kinh tế cao là yếu tố cơ bản để giảm nghèo và phát triển. Giảm nghèo là nhân tố bảo đảm cho tăng trưởng kinh tế bền vững. Tác giả nhấn mạnh trong nền kinh tế thị trường nếu chỉ quan tâm tăng trưởng kinh tế nhanh, mạnh sẽ tạo ra sự chênh lệch về trình độ phát triển và thu nhập giữa các vùng, các nhóm dân cư, từ đó dẫn đến tình trạng bất bình đẳng, khoảng cách giàu nghèo tăng lên và khi đến giới hạn nào đó thì đây sẽ là một trong những nguyên nhân dẫn đến sự mất ổn định xã hội.

Tuy nhiên, công trình nghiên cứu trong phạm vi quốc gia và trong khuôn k hổ của đánh giá viê ̣c gắ n mu ̣c tiêu tăng trường kinh tế với giảm nghèo ở Viê ̣t Nam , chưa đưa ra đươ ̣c giải pháp giảm nghèo bề n vững gắ n với mu ̣c tiêu khác.Noi TIEU LUAN MOI download : [e-mail] - Vai trò của xóa đói giảm nghèo đố i với phát triển kinh tế - xã hội ở các tỉnh Tây B ắc Việt Nam , luâ ̣n án tiế n sỹ kinh tế , Nguyễn Thi ̣Nhung , Đa ̣i ho ̣c kinh tế quố c dân, 2011. Từ lý luận xóa đói giảm nghèo và phát triển kinh tế xã hội, luận án đã tập trung làm rõ mối quan hệ giữa xóa đói giảm nghèo và phát triển kinh tế - xã hội, vai trò của xóa đói giảm nghèo đối với phát triển kinh tế - xã hội nói chung và đối với các tỉnh Tây Bắc Việt Nam nói riêng. Cụ thể: + Chỉ ra những tác động của xóa đói giảm nghèo đến phát triển kinh tế - xã hội, xác định vai trò của xóa đói giảm nghèo đối với việc phát triển kinh tế - xã hội: xóa đói giảm nghèo là một trong những bộ phận cấu thành quan trọng của phát triển kinh tế - xã hội nhằm khắc phục những tác động tiêu cực, trái ngược của đói nghèo đến phát triển kinh tế - xã hội. Đối với Tây Bắc, xóa đói giảm nghèo có tác động và vai trò thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế - xã hội.

Hiệu quả của xóa đói giảm nghèo càng cao thì vai trò của nó đối với phát triển kinh tế - xã hội càng lớn. + Nghèo đói cản trở quá trình phát triển kinh tế - xã hội: Tây Bắc nghèo đói nổi bật lên là đặc điểm nghèo đói của đồng bào dân tộc thiểu số với những tập tục thói quen sản xuất nhỏ lạc hậu. Sự tụt hậu vì nghèo đói của Tây Bắc với phần lớn là đồng bào dân tộc thiểu số do khả năng tiếp cận với các điều kiện của phát triển hạn chế… nên đã cản trở quá trình phát triển. Do đó xóa đói giảm nghèo là tất yếu trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo và thực hiện giảm nghèo bền vững là góp phần thúc đẩy phát triển nhanh và bền vững ở các tỉnh Tây Bắc Việt Nam.

Tuy có nhiều đóng góp nhưng luâ ̣n án nghiên cứu ta ̣i điạ bàn tỉnh Tây Bắ c, không đề cập đến lý luận cũng như giải pháp giảm nghèo theo hướng bề n vững theo điạ bàn huyê ̣n.Noi TIEU LUAN MOI download : [e-mail] - Chính sách xóa đó i giảm nghèo , thực trạng và giải pháp , PGS.TS Lê Quố c Lý, NXB Chin ́ h tri –̣ Quố c gia, Hà Nội, 2012. Tác giả đã đánh giá m ột cách tổng quan về thực trạng đói nghèo ở Việt Nam; chủ trương, đường lối của Đảng và các chính sách của Nhà nước ta về xóa đói, giảm nghèo; các chương trình xóa đói, giảm nghèo điển hình; đánh giá tổng quát việc thực hiện chính sách xóa đói, giảm nghèo của Việt Nam giai đoạn 2001-2010; nêu ra những định hướng, mục tiêu xóa đói, giảm nghèo cùng những cơ chế, giải pháp nhằm thực hiện có hiệu quả chính sách xóa đói, giảm nghèo ở Việt Nam thời gian tới. Tuy nhiên , tác giả đưa ra giải pháp mang tầ m vi ̃ mô của quố c gia , chưa đề câ ̣p đế n giải pháp giảm nghèo theo hướng bề n vững trên điạ bàn huyê ̣n. - Giải pháp giảm nghèo trên đi ̣a bàn quận Thanh Khê – TP Đà Nẵng , Luâ ̣n văn Tha ̣c sỹ Kinh tế , Nguyễn Thi ̣Minh Nguyê ̣t , Học viện Chính trị – Hành Chính Quốc gia Hồ Chí Minh, 2012 Tác giả làm rõ lý luận về giảm nghèo và công tác giảm nghèo ở quận Thanh Khê.

Rút ra những mặt được và hạn chế. Phân tích thực trạng nghèo ở quận Thanh Khê trong thời gian qua. Trên cơ đề tài sẽ đề xuất những kiến nghị và giải pháp nhằm giảm nghèo hiệu quả. Tìm ra nguyên nhân và hạn chế.

Đưa ra đươ ̣c phương hư ớng và những giải pháp cơ bản để nâng cao hiệu quả công tác giảm nghèo ở quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng. Tuy nhiên, luâ ̣n văn nghiên cứu và đưa ra giải pháp dựa trên đă ̣c thù vùng miề n , đinh ̣ hướng giảm nghèo bền vững chưa sâu. - “Giảm nghèo bền vững: Hỗ trợ từ chính sách giáo dục - đào tạo và y tế”, Hoàng Triều Hoa, Tr.3 Tạp chí kinh tế và dự báo số 12/2014 Bài viết nhấn mạnh vấn đề giảm nghèo không chỉ đơn thuần là tăng thu nhập, muốn giảm nghèo bền vững phải tập trung xử lý tận gốc những nguyên nhân gây tái nghèo, đó chính là cải thiện các nguồn lực đầu vào cho người 7 (LUAN.Noi TIEU LUAN MOI download : [e-mail] nghèo, như: trình độ giáo dục, điều kiện y tế, chăm sóc sức khỏe. Qua đó , tác giả s ẽ phân tích những bất cập cần phải khắc phục trong chính sách hỗ trợ người nghèo và đưa ra một số giải pháp.

Ngoài ra, các nghị quyết các văn kiện đại hội Đảng, các bài báo của các học giả về quan điểm, chủ trương, kinh nghiệm giảm nghèo theo hướng bền vững trên các báo, các tạp chí trong và ngoài nước cũng là nguồn tư liệu giúp học viên tìm hiểu và rút ra bài học kinh nghiệm cho công tác nghiên cứu về công tác giảm nghèo bền vững ở huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội. Những khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu Cho đến nay, đã có nhiều công trình khoa học nghiên cứu về vấn đề xóa đói, giảm nghèo như các công trình nghiên cứu khoa học các cấp, bài tạp chí, sách chuyên khảo, tham khảo,… Tuy nhiên, cần tiếp tục nghiên cứu trong điều kiện thời gian mới, không gian mới với nhiều yếu tố tác động đan xen nhiều chiều cạnh. Đặc biệt đề tài lựa chọn huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội làm địa điểm nghiên cứu với những đặc thù và điều kiện riêng thì chưa có công trình nào đề cập tới với những lý do sau: - Một là, làm rõ đặc trưng bối cảnh mới của hộ nghèo giai đoạn 2011 - 2020, đặc biệt là giai đoạn 2011 - 2015. Công tác giảm nghèo bền vững cần đạt được các mục tiêu: + Bảo đảm giảm nghèo nhanh và bền vững, bảo vệ thành quả giảm nghèo, hạn chế tái nghèo nhằm bảo đảm ngày càng tốt hơn những nhu cầu cơ bản, thiết yếu của người nghèo, nhất là về ăn, mặc, ở, chữa bệnh và học hành.

Tạo lập cơ hội phát triển để người nghèo, hộ nghèo, cộng đồng nghèo ổn định về sinh kế, đa dạng hóa thu nhập, vượt qua đói nghèo, vươn lên khá giả giàu có. Thực hiện tốt tiến bộ, công bằng xã hội phù hợp với trình độ và điều kiện cụ thể. Nâng cao thu nhập và chất lượng cuộc sống của dân. Tập trung phát triển cộng động và xây dựng nông thôn mới gắn với giảm nghèo.

Đến năm 2015, tỉ lệ hộ nghèo theo 8 (LUAN.Noi TIEU LUAN MOI download : [e-mail] chuẩn mới (áp dụng cho giai đoạn 2011-2015) bình quân giảm khoảng 2%/năm (trong 5 năm giảm 1/3 số hộ nghèo), trong đó các thôn, bản xã đặc biệt khó khăn nghèo giảm ít nhất ½ số hộ nghèo và có ít nhất 50% thôn bản, xã đặc biệt khó khăn vượt qua tình trạng khó khăn hiện hành (theo chuẩn nghèo mới 2011-2015 là thành thị 500.000 đ/người/tháng và nông thôn 400.000 đồng/người/tháng. - Hai là, làm rõ thực trạng công tác giảm nghèo ở huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội với những thành tựu đạt được, tồn tại cần khắc phục và nguyên nhân của nó. Việc phân tích này được bám sát theo tiêu chí giảm nghèo bền vững. - Ba là, phương hướng cơ bản nhằm giảm nghèo bền vững mang tính đặc thù vùng kinh tế của huyện.

Đề xuất những giải pháp mang tính bền vững cao và định hướng phục vụ những định hướng xuyên suốt, lâu dài phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung, đặc biệt cần có giải pháp căn cơ nhằm giảm thiểu các hộ tái nghèo ở huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội. Mô ̣t số vấ n đề lý luâ ̣n về nghèo và giảm nghèo bền vững 1. Những vấ n đề chung về nghèo 1.