Luận văn thạc sĩ nghiên cứu đề xuất giải pháp ứng dụng gis trong xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai thực nghiệm tại phường lộc vượng thành phố nam định tỉnh nam định

Luận văn thạc sĩ kỹ thuật phân tích nghiên cứu đề xuất giải pháp ứng dụng gis trong xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai thực nghiệm tại, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất

• Tác giả: Trần Thị Thúy
• Người hướng dẫn: PGS. Trần Quốc Bình
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Giải Pháp Ứng Dụng GIS Trong Xây Dựng Cơ Sở Dữ Liệu Đất Đai Tại Nam Định
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Giải Pháp GIS CSDL Đất Đai Nam Định 55 ký tự

Công tác quản lý đất đai tại các cấp hành chính bao gồm lập và quản lý hồ sơ địa chính, đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thống kê kiểm kê đất đai. Tuy nhiên, tài liệu bản đồ, sổ sách còn thiếu thống nhất, lưu trữ cồng kềnh, gây khó khăn cho việc tra cứu. Tình hình sử dụng đất ngày càng phức tạp, đặc biệt trong bối cảnh đô thị hóa nhanh chóng. Do đó, việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai thống nhất từ trung ương đến địa phương là vô cùng cấp thiết. GIS có thể giúp các cơ quan quản lý nhà nước hệ thống hóa và sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên này.

1.1. Khái niệm CSDL đất đai và vai trò quản lý của nó

Cơ sở dữ liệu (CSDL) đất đai là tập hợp thông tin có cấu trúc về dữ liệu địa chính, quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thống kê, kiểm kê đất đai, được sắp xếp để truy cập, khai thác, quản lý và cập nhật thường xuyên bằng phương tiện điện tử. Nó bao gồm thông tin văn bản pháp luật, thông tin địa chính, thông tin điều tra cơ bản, thông tin quy hoạch, thông tin giá đất, và thông tin thống kê kiểm kê. CSDL đất đai đóng vai trò quan trọng trong quản lý nhà nước về đất đai, cung cấp thông tin cho người dân và đảm bảo tính minh bạch. Quản lý đất đai là nhiệm vụ quan trọng và GIS hỗ trợ hiệu quả cho công tác này.

1.2. Yêu cầu Quy định pháp lý về CSDL Đất đai

Việc xây dựng CSDL đất đai phải tuân thủ Chuẩn thông tin địa lý cơ sở Quốc gia. Quá trình xây dựng và cập nhật dữ liệu đất đai phải đảm bảo tính chính xác, đầy đủ và khoa học. Thông tư 09/2007/TT-BTNMT quy định về đánh giá chất lượng dữ liệu địa chính. CSDL địa chính phải được cập nhật đầy đủ và chỉnh lý đúng yêu cầu. Từ CSDL, có thể in ra GCN QSDĐ, bản đồ địa chính, sổ mục kê đất đai và sổ địa chính. Việc truy vấn thông tin cần linh hoạt, dễ dàng, đáp ứng nhu cầu khai thác đa dạng của người dùng. Dữ liệu phải tuân theo chuẩn dữ liệu đất đai do Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định.

II. Thách Thức Quản Lý Đất Đai Ứng Dụng GIS tại Nam Định 59 ký tự

Việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai là một quá trình phức tạp. Dữ liệu phải đảm bảo tính đầy đủ, chính xác và thể hiện mối liên kết chặt chẽ giữa dữ liệu thuộc tính và dữ liệu không gian. Sự trùng lặp thông tin cần được giảm thiểu để đảm bảo tính nhất quán và toàn vẹn của dữ liệu. GIS có thế mạnh trong quản lý dữ liệu không gian và thuộc tính, thu thập, phân tích dữ liệu, phục vụ các bài toán quy hoạch. Nghiên cứu ứng dụng GIS trong xây dựng CSDL đất đai là rất cần thiết trong giai đoạn hiện nay, đặc biệt tại địa phương như Nam Định.

2.1. Tình hình quản lý đất đai nhu cầu ứng dụng GIS

Thực tế quản lý đất đai tại nhiều địa phương, bao gồm Nam Định, cho thấy sự cần thiết của việc ứng dụng công nghệ, đặc biệt là GIS. Các phương pháp quản lý truyền thống thường gặp khó khăn trong việc xử lý lượng lớn dữ liệu, cập nhật thông tin biến động và cung cấp thông tin nhanh chóng cho người dân và doanh nghiệp. Việc ứng dụng GIS hứa hẹn giải quyết những vấn đề này, nâng cao hiệu quả quản lý và minh bạch hóa thông tin đất đai.

2.2. Các vấn đề dữ liệu đất đai cần giải quyết bằng GIS

Dữ liệu đất đai thường gặp các vấn đề như phân lớp đối tượng không thống nhất, thiếu đồng bộ giữa dữ liệu không gian và thuộc tính, quan hệ không gian giữa các đối tượng chưa chính xác và thông tin còn thiếu đầy đủ. Các vấn đề này cần được giải quyết triệt để trước khi xây dựng CSDL. GIS cung cấp các công cụ mạnh mẽ để chuẩn hóa, kiểm tra và chỉnh sửa dữ liệu, đảm bảo chất lượng CSDL.

III. Giải Pháp Ứng Dụng GIS Chuẩn Hóa Dữ Liệu Đất Đai 58 ký tự

Ứng dụng GIS hỗ trợ công tác xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, đặc biệt là hợp phần cơ sở dữ liệu địa chính. Nghiên cứu tập trung vào việc ứng dụng hệ thống thông tin địa lý (GIS) trong chuẩn hóa dữ liệu và phân phối dữ liệu đất đai. Mục tiêu là xây dựng quy trình chuẩn hóa dữ liệu phục vụ cho việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai hiệu quả, tạo nền tảng vững chắc cho công tác quản lý.

3.1. Quy trình chuẩn hóa dữ liệu không gian bằng GIS

Chuẩn hóa dữ liệu không gian là bước quan trọng trong xây dựng CSDL đất đai. GIS cho phép kiểm tra và sửa lỗi hình học của thửa đất, đảm bảo tính chính xác về vị trí, hình dạng và diện tích. Việc này bao gồm sửa lỗi chồng lấn, khe hở, không khép kín và các lỗi topology khác. Quá trình chuẩn hóa cũng bao gồm việc chuyển đổi hệ tọa độ, đảm bảo dữ liệu được thống nhất trên một hệ chiếu duy nhất như VN2000 hoặc WGS84.

3.2. Chuẩn hóa dữ liệu thuộc tính liên kết không gian thuộc tính

Dữ liệu thuộc tính cần được chuẩn hóa về định dạng, kiểu dữ liệu và mã hóa thống nhất. GIS cho phép xây dựng các bảng thuộc tính chuẩn, kiểm tra tính đầy đủ và chính xác của thông tin. Quan trọng nhất là thiết lập mối liên kết giữa dữ liệu không gian và thuộc tính. Mỗi thửa đất trên bản đồ phải được liên kết với thông tin chi tiết trong bảng thuộc tính, đảm bảo khả năng truy vấn và phân tích thông tin hiệu quả. Điều này thường được thực hiện thông qua các cơ sở dữ liệu quan hệ.

IV. WebGIS Phổ Biến Thông Tin Đất Đai Tương Tác Cộng Đồng 60 ký tự

Thiết kế hệ thống WebGIS để cung cấp dữ liệu đất đai và tạo khả năng tương tác với người dân. WebGIS cho phép truy cập thông tin đất đai trực tuyến, giúp người dân và doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận thông tin quy hoạch, giá đất, tình trạng sử dụng đất. Hệ thống cũng cho phép người dân phản hồi, đóng góp ý kiến về quản lý đất đai, tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình của cơ quan quản lý.

4.1. Chức năng chính của hệ thống WebGIS quản lý đất đai

Hệ thống WebGIS cung cấp các chức năng chính như tìm kiếm thông tin thửa đất, xem bản đồ quy hoạch, tra cứu giá đất, xem thông tin về người sử dụng đất (nếu được phép), gửi phản hồi và đóng góp ý kiến. Giao diện phải thân thiện, dễ sử dụng và tương thích với nhiều thiết bị. Hệ thống cũng cần có chức năng quản trị để cập nhật dữ liệu, quản lý người dùng và xử lý phản hồi.

4.2. Công nghệ Kiến trúc hệ thống WebGIS cho Nam Định

Hệ thống WebGIS có thể được xây dựng trên các nền tảng mã nguồn mở như QGIS, PostGIS, Spatialite hoặc các nền tảng thương mại như ArcGIS. Kiến trúc hệ thống bao gồm máy chủ lưu trữ dữ liệu không gian và thuộc tính, máy chủ ứng dụng xử lý yêu cầu và máy khách hiển thị thông tin. Việc lựa chọn công nghệ phù hợp phụ thuộc vào ngân sách, yêu cầu kỹ thuật và khả năng bảo trì của hệ thống.

V. Nghiệm Thu Triển Khai WebGIS Tại Lộc Vượng Nam Định 52 ký tự

Thử nghiệm hệ thống WebGIS tại phường Lộc Vượng, thành phố Nam Định. Đánh giá khả năng hoạt động, hiệu suất và tính hữu ích của hệ thống. Thu thập phản hồi từ người dùng để cải thiện và hoàn thiện hệ thống. Kết quả thử nghiệm sẽ là cơ sở để triển khai rộng rãi hệ thống WebGIS trên địa bàn Nam Định.

5.1. Thiết lập Kết quả thử nghiệm hệ thống WebGIS

Quá trình thiết lập hệ thống bao gồm cài đặt phần mềm, cấu hình máy chủ, tải dữ liệu và thiết lập quyền truy cập. Kết quả thử nghiệm cho thấy hệ thống hoạt động ổn định, hiệu suất tốt và cung cấp thông tin chính xác. Người dùng đánh giá cao tính tiện lợi và dễ sử dụng của hệ thống.

5.2. Đánh giá Cải tiến hệ thống WebGIS dựa trên phản hồi

Phản hồi từ người dùng là yếu tố quan trọng để cải tiến hệ thống. Các ý kiến đóng góp được ghi nhận và phân tích để xác định các vấn đề cần giải quyết. Quá trình cải tiến có thể bao gồm sửa lỗi, thêm chức năng mới, cải thiện giao diện và tối ưu hóa hiệu suất.

VI. Tương Lai Phát Triển GIS Quản Lý Đất Đai Bền Vững 52 ký tự

Kết quả nghiên cứu cho thấy tiềm năng to lớn của GIS trong xây dựng CSDL đất đai và nâng cao hiệu quả quản lý. Cần tiếp tục đầu tư vào công nghệ GIS, đào tạo nguồn nhân lực và xây dựng các chính sách hỗ trợ để phát triển hệ thống quản lý đất đai bền vững. Ứng dụng GIS không chỉ giúp quản lý hiệu quả tài nguyên đất đai mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

6.1. Các hướng phát triển tiếp theo cho ứng dụng GIS trong quản lý

Các hướng phát triển tiếp theo bao gồm tích hợp dữ liệu từ các nguồn khác nhau, sử dụng trí tuệ nhân tạo (AI) để phân tích và dự đoán biến động đất đai, xây dựng các ứng dụng di động để người dân dễ dàng truy cập thông tin và tham gia vào quá trình quản lý.

6.2. Chính sách hỗ trợ Đề xuất để nhân rộng mô hình WebGIS

Để nhân rộng mô hình WebGIS, cần có chính sách hỗ trợ từ chính quyền địa phương, bao gồm đầu tư vào cơ sở hạ tầng, đào tạo nhân lực và khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp tham gia vào quá trình xây dựng và phát triển hệ thống. Cần xây dựng các tiêu chuẩn và quy trình để đảm bảo tính tương thích và khả năng mở rộng của hệ thống.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm có 3 chƣơng - Chƣơng 1: Tổng quan về vấn đề xây dựng CSDL đất đai và khả năng ứng dụng của GIS. - Chƣơng 2: Ứng dụng GIS trong chuẩn hóa dữ liệu phục vụ xây dựng CSDL đất đai. - Chƣơng 3: Thiết kế hệ thống WebGIS để phổ biến thông tin đất đai và thu nhận phản hồi từ ngƣời dân.dinh) TIEU LUAN MOI download : [e-mail]) CHƢƠNG I TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐẤT ĐAI VÀ KHẢ NĂNG ỨNG DỤNG CỦA GIS 1. Khái niệm, vai trò của cơ sở dữ liệu đất đai 1.

Khái niệm về cơ sở dữ liệu đất đai Cơ sở dữ liệu (CSDL) đất đai là tập hợp thông tin có cấu trúc của dữ liệu địa chính, dữ liệu quy hoạch sử dụng đất, dữ liệu giá đất, dữ liệu thống kê, kiểm kê đất đai đƣợc sắp xếp, tổ chức để truy cập, khai thác, quản lý và cập nhật thƣờng xuyên bằng phƣơng tiện điện tử [3]. - Về nô ̣i dung, CSDL đất đai gồm các thông tin: thông tin văn bản quy phạm pháp luật về đất đai; thông tin điạ chính; thông tin điều tra cơ bản về đất đai; thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thông tin giá đất; thông tin thống kê, kiểm kê đất đai; thông tin về thanh tra, kiểm tra, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai và thông tin khác liên quan đến đất đai. - Về cấ u trúc, CSDL đấ t đai gồ m 2 thành phần + Dƣ̃ liê ̣u không gian: là dữ liệu bản đồ thể hiê ̣n tính không gian điạ lý của tƣ̀ng thƣ̉a đấ t, mô tả các đối tƣợng bằng tọa độ trong một hệ tọa độ xác định. + Dƣ̃ liê ̣u thuô ̣c tin ́ h : mô tả đă ̣c điể m của tƣ̀ng thƣ̉a đấ t , đóng vai trò chú thích, mô tả các thông tin định lƣợng cho dữ liệu không gian.

Dữ liệu thuộc tính bao gồm tất cả các thông tin liên quan đến đất đai đƣợc thu thập từ các loại sổ sách, tài liệu, hồ sơ, các văn bản pháp luật, thông tin thị trƣờng,. Vai trò của cơ sở dữ liệu đất đai đối với công tác quản lý và sử dụng tài nguyên đất Quản lý đất đai là một trong những nhiệm vụ quan trọng của Nhà nƣớc. Quá trình đô thị hóa ở nƣớc ta đang diễn ra mạnh mẽ, kéo theo các quan hệ đất đai ngày càng trở nên đa dạng và phức tạp, hệ thống quản lý truyền thống không đáp ứng đƣợc yêu cầu của thực tế. Do đó, việc xây dựng CSDL đất đai sẽ đóng vai trò quan trọng trong công tác quản lý vì nó đáp ứng đƣợc các yêu cầu trong việc quản lý đất đai hiện nay.

CSDL đất đai không những là công cụ phục vụ cho công tác quản lý 4 (LUAN.dinh) TIEU LUAN MOI download : [e-mail]) Nhà nƣớc về đất đai, nó còn có thể cung cấp thông tin cho ngƣời dân, đảm bảo tính minh bạch về đất đai. Một CSDL đất đai có thể đảm nhận các vai trò sau: - Là công cụ phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai đến từng thửa đất, quản lý thống nhất dữ liệu hồ sơ địa chính CSDL đất đai đƣợc thiết kế để lƣu trữ các thuộc tính và đối tƣợng của thế giới thực, các dữ liệu này liên quan với nhau một cách logic và có tính nhất quán cao, hỗ trợ Nhà nƣớc quản lý đất đai thống nhất từ Trung ƣơng đến địa phƣơng, giúp Nhà nƣớc nắm rõ tình hình sử dụng đất; kiểm tra, giám sát quá trình quản lý và sử dụng đất, hoạch định các chính sách đất đai, phân phối quỹ đất, điều tiết các nguồn lợi từ đất. - Là công cụ phục vụ cho việc đánh giá tình hình sử dụng đất, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất Dữ liệu bản đồ trong CSDL đất đai là cơ sở để xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất của năm lập quy hoạch. Ngoài ra, ta có thể khai thác đƣợc điểm mạnh của GIS là phân tích không gian để đánh giá biến động sử dụng đất, bằng cách chồng xếp các lớp bản đồ ở những thời điểm khác nhau cho ra bản đồ biến động sử dụng đất trong một giai đoạn nhất định.

Trên cơ sở đó, chúng ta có thể định hƣớng phát triển các loại hình sử dụng đất. - Là công cụ phục vụ cho công tác quy hoạch, các quyết định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hợp lý và hiệu quả cho các mục tiêu quy hoạch và phát triển kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng CSDL đất đai cung cấp thông tin cần thiết để ra các quyết định về đất đai, nhất là các quyết định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Từ những dữ liệu đất đai và các yếu tố liên quan, ta sử dụng phép phân tích không gian của GIS kết hợp với phƣơng pháp đa chỉ tiêu để giải bài toán tìm vị trí tối ƣu cho các đối tƣợng quy hoạch. Và ngƣợc lại, từ phƣơng án quy hoạch sử dụng đất, chúng ta đánh giá đƣợc mức độ phù hợp và ảnh hƣởng của các phƣơng án đến kinh tế, xã hội, môi trƣờng.

- Cung cấp thông tin về đất đai cho thị trường quyền sử dụng đất, thị trường bất động sản CSDL đất đai cung cấp thông tin về thửa đất một cách đầy đủ và thống nhất, đặc biệt là thông tin liên quan đến giá đất, giúp cho ngƣời có nhu cầu hay các nhà 5 (LUAN.dinh) TIEU LUAN MOI download : [e-mail]) đầu tƣ tiếp cận thông tin bất động sản một cách nhanh chóng và chính xác. - Phục vụ cho tổ chức, cá nhân tham gia sử dụng đất tiếp cận thông tin nhanh chóng, dễ dàng, tăng cường tính minh bạch về đất đai CSDL đất đai cho phép các tổ chức, ngƣời dân tra cứu thông tin từ các bản đồ chuyên đề một cách nhanh chóng, các thông tin đáng tin cậy, việc công khai thông tin đất đai là một trong những nhiệm vụ nhằm nâng cao tính minh bạch trong quản lý đất đai. Mặt khác, xây dựng CSDL đất đai cho phép ngƣời dân còn có thể tham gia phản hồi, đóng góp ý kiến về tình hình sử dụng đất, quy hoạch sử dụng đất. Dựa trên những ý kiến đó, nhà quản lý sẽ đƣa ra các quyết định nhằm sử dụng tài nguyên đất đai có hiệu quả và bền vững.

Các quy định hiện hành về vấn đề xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai 1. Nội dung thông tin của CSDL đất đai CSDL đất đai đƣợc xây dựng tập trung, thống nhất từ trung ƣơng đến địa phƣơng. Đơn vị hành chính cấp xã là đơn vị cơ bản để thành lập CSDL đất đai. Cơ sở dữ liệu đất đai cấp huyện là tập hợp dữ liệu đất đai của các xã thuộc huyện.

Cơ sở dữ liệu đất đai cấp tỉnh tập hợp từ CSDL đất đai của các huyện thuộc tỉnh. CSDL đất đai cấp Trung ƣơng là tổng hợp CSDL của tất cả các tỉnh trên phạm vi cả nƣớc. Việc xây dựng, quản lý, khai thác sử dụng, cập nhật sử dụng dữ liệu đất đai phải đảm bảo tính chính xác, khoa học, khách quan, kịp thời và thực hiện theo quy định hiện hành về thành lập hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất. Nội dung CSDL đất đai gồm: - CSDL địa chính; - CSDL quy hoạch sử dụng đất; - CSDL giá đất; - CSDL thống kê, kiểm kê đất đai.

Trong đó, CSDL địa chính là thành phần cơ bản của CSDL đất đai, là cơ sở để xây dựng và định vị không gian cho các CSDL thành phần khác [3]. Vì vậy, CSDL địa chính là đối tƣợng nghiên cứu chính của luận văn này.dinh) TIEU LUAN MOI download : [e-mail]) Nội dung, cấu trúc thông tin của CSDL địa chính đƣợc thực hiện theo quy định tại Điều 4 của Thông tƣ số 17/2010/TT-BTNMT ngày 04/10/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng quy định kỹ thuật về chuẩn dữ liệu địa chính. CSDL địa chính là tập hợp thông tin có cấu trúc của dữ liệu địa chính. Dữ liệu địa chính bao gồm các nhóm dữ liệu sau đây [6]: - Nhóm dữ liệu về ngƣời: gồm dữ liệu ngƣời quản lý đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, ngƣời sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, ngƣời có liên quan đến các giao dịch về đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; - Nhóm dữ liệu về thửa đất: gồm dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính của thửa đất; - Nhóm dữ liệu về tài sản gắn liền với đất: gồm dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính của nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; - Nhóm dữ liệu về quyền: gồm dữ liệu thuộc tính về tình trạng sử dụng của thửa đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; hạn chế quyền và nghĩa vụ trong sử dụng đất, sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; giao dịch về đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; - Nhóm dữ liệu về thủy hệ: gồm dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính về hệ thống thủy văn và hệ thống thủy lợi; - Nhóm dữ liệu về giao thông: gồm dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính về hệ thống đƣờng giao thông; - Nhóm dữ liệu về biên giới, địa giới: gồm dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính về mốc và đƣờng biên giới quốc gia, mốc và đƣờng địa giới hành chính các cấp; - Nhóm dữ liệu về địa danh và ghi chú: gồm dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính về vị trí, tên của các đối tƣợng địa danh sơn văn, thuỷ văn, dân cƣ, biển đảo và các ghi chú khác; - Nhóm dữ liệu về điểm khống chế tọa độ và độ cao: gồm dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính về điểm khống chế tọa độ và độ cao trên thực địa phục vụ đo vẽ lập bản đồ địa chính; 7 (LUAN.dinh) TIEU LUAN MOI download : [e-mail]) - Nhóm dữ liệu về quy hoạch: gồm dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính về đƣờng chỉ giới và mốc giới quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch giao thông và các loại quy hoạch khác; chỉ giới hành lang an toàn bảo vệ công trình.

Yêu cầu đối với cơ sở dữ liệu đất đai Việc xây dựng CSDL đất đai phải phù hợp với Chuẩn thông tin địa lý cơ sở Quốc gia đã đƣợc Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng ban hành.