Tăng Cường Quản Lý Nhà Nước Trong Bảo Vệ Môi Trường Lưu Vực Sông Nhuệ - Sông Đáy

• Tác giả: Hồ Thị Trang
• Người hướng dẫn: PGS.TSKH. Nguyễn Trung Dũng
• Trường học: Đại học Thủy lợi
• Chuyên ngành: Kinh tế và Quản lý
• Đề tài: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC HÌNH VẼ
• DANH MỤC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT
• PHẦN MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LƯU VỰC SÔNG
• 1.1. Một số khái niệm
• 1.2. Khái niệm về môi trường
• 1.3. Khái niệm về Hoạt động Bảo vệ môi trường
• 1.4. Khái niệm về lưu vực sông
• 1.5. Một số khái niệm khác
• 1.6. Quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường lưu vực sông
• 1.6.1. Nguyên tắc bảo vệ môi trường
• 1.6.2. Nội dung quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường lưu vực sông
• 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LƯU VỰC SÔNG NHUỆ - SÔNG ĐÁY
• 2.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 2.2. Giới thiệu chung về Uỷ ban Bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy
• 2.3. Quá trình hình thành. Nhiệm vụ và quyền hạn
• 2.4. Tổ chức bộ máy
• 2.5. Chức năng quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy
• 2.6. Tình hình ô nhiễm môi trường trên lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy
• 2.6.1. Tình hình ô nhiễm môi trường nước
• 2.6.2. Tình hình ô nhiễm do chất thải rắn
• 2.7. Thực trạng công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trên lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy năm 2015
• 2.7.1. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước
• 2.7.2. Tình hình ban hành các văn bản, chính sách
• 2.7.3. Tình hình triển khai các dự án, nhiệm vụ bảo vệ môi trường
• 2.7.4. Tình hình công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát ô nhiễm, cấp phép và xử lý vi phạm về bảo vệ môi trường
• 2.7.5. Tình hình xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng
• 2.7.6. Tình hình triển khai công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân về bảo vệ môi trường tại các địa phương
• 2.7.7. Tình hình phân bổ kinh phí sự nghiệp môi trường cho các địa phương
• 2.7.8. Đánh giá chung về công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy
• 2.7.8.1. Những kết quả đạt được
• 2.7.8.2. Những mặt tồn tại và nguyên nhân
• 3. GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LƯU VỰC SÔNG NHUỆ - SÔNG ĐÁY
• 3.1. Hoàn thiện về bộ máy quản lý nhà nước
• 3.2. Hoàn thiện về thể chế, chính sách
• 3.2.1. Bộ Tài nguyên và Môi trường
• 3.2.2. Thành phố Hà Nội
• 3.2.3. Tỉnh Hà Nam
• 3.2.4. Tỉnh Ninh Bình
• 3.2.5. Tỉnh Nam Định
• 3.3. Xử lý, ngăn chặn các nguồn gây ô nhiễm nước lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy
• 3.4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra
• 3.4.1. Bộ Tài nguyên và Môi trường
• 3.4.2. Tỉnh Hà Nam
• 3.4.3. Tỉnh Nam Định
• 3.5. Tăng cường giám sát chất lượng nước mặt lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy
• 3.5.1. Bộ Tài nguyên và Môi trường
• 3.5.2. Thành phố Hà Nội
• 3.5.3. Tỉnh Hà Nam
• 3.5.4. Tỉnh Nam Định
• 3.6. Đẩy mạnh vận hành hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu quản lý các nguồn thải trên lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy
• 3.7. Tăng cường công tác truyền thông, nâng cao nhận thức cộng đồng về bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy
• 3.7.1. Bộ Tài nguyên và Môi trường
• 3.7.2. Thành phố Hà Nội
• 3.7.3. Tỉnh Hà Nam
• 3.7.4. Tỉnh Nam Định
• 4. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường lưu vực sông

Quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường lưu vực sông là một nhiệm vụ quan trọng, đặc biệt trong bối cảnh lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy đang chịu áp lực lớn từ các hoạt động kinh tế và xã hội. Các nguyên tắc cơ bản bao gồm việc gắn kết bảo vệ môi trường với phát triển kinh tế, sử dụng hợp lý tài nguyên, và ưu tiên phòng ngừa ô nhiễm. Chính sách môi trường cần được hoàn thiện để đảm bảo sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý và cộng đồng địa phương.

1.1. Nguyên tắc bảo vệ môi trường

Theo Luật Bảo vệ môi trường 2014, bảo vệ môi trường là trách nhiệm của mọi cá nhân và tổ chức. Nguyên tắc này nhấn mạnh sự hài hòa giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường, đồng thời đảm bảo quyền được sống trong môi trường trong lành. Việc sử dụng hợp lý tài nguyên và giảm thiểu chất thải là yếu tố then chốt trong việc thực hiện các nguyên tắc này.

1.2. Nội dung quản lý nhà nước

Nội dung quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường lưu vực sông bao gồm việc ban hành các chính sách môi trường, tuyên truyền giáo dục, và kiểm tra giám sát việc thực hiện. Các cơ quan quản lý cần ưu tiên xử lý các vấn đề môi trường bức xúc, đặc biệt là ô nhiễm nghiêm trọng tại lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy.

II. Thực trạng quản lý nhà nước tại lưu vực sông Nhuệ sông Đáy

Lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy đang đối mặt với tình trạng ô nhiễm nghiêm trọng do các hoạt động công nghiệp, đô thị hóa, và làng nghề. Các thông số môi trường như DO, COD, và BOD5 đều vượt quá tiêu chuẩn cho phép. Quản lý nhà nước tại khu vực này còn nhiều hạn chế, đặc biệt là sự thiếu phối hợp giữa các địa phương và cơ quan trung ương.

2.1. Tình hình ô nhiễm môi trường

Theo số liệu từ Bộ Tài nguyên và Môi trường, lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy có hơn 700 nguồn thải công nghiệp và sinh hoạt, hầu hết không qua xử lý. Các thông số như COD và BOD5 vượt quá tiêu chuẩn nhiều lần, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng nước và hệ sinh thái.

2.2. Thực trạng quản lý nhà nước

Công tác quản lý nhà nước tại lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy còn nhiều bất cập, đặc biệt là sự thiếu đồng bộ trong việc ban hành và thực thi các chính sách môi trường. Các dự án bảo vệ môi trường chưa được triển khai hiệu quả, và công tác thanh tra, kiểm tra còn hạn chế.

III. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước

Để cải thiện tình hình, cần áp dụng các giải pháp quản lý toàn diện, bao gồm hoàn thiện bộ máy quản lý, tăng cường giám sát chất lượng nước, và đẩy mạnh công tác tuyên truyền. Hợp tác quốc tế trong bảo vệ môi trường cũng là yếu tố quan trọng để tiếp cận các công nghệ và kinh nghiệm tiên tiến.

3.1. Hoàn thiện bộ máy quản lý

Cần hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước tại lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy bằng cách tăng cường sự phối hợp giữa các địa phương và cơ quan trung ương. Việc phân công trách nhiệm rõ ràng và xây dựng cơ chế điều phối hiệu quả là yếu tố then chốt.

3.2. Tăng cường giám sát chất lượng nước

Việc tăng cường giám sát chất lượng nước tại lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy cần được thực hiện thường xuyên và có hệ thống. Các công nghệ hiện đại như hệ thống quan trắc tự động sẽ giúp nâng cao hiệu quả giám sát và đối phó kịp thời với các vấn đề ô nhiễm.