HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN ĐĂNG NINH GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TẠI THÀNH PHỐ HÒA BÌNH, TỈNH HÒA BÌNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướngdẫn khoa học: GS. Nguyễn Văn Song NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 c LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 15 tháng 3 năm 2018 Tác giả luận văn Trần Đăng Ninh i c LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập và thực hiện luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, góp ý từ các thầy cô trong bộ môn Kinh tế Tài nguyên và Môi trường, các thầy cô trong Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam.
Để có kết quả nghiên cứu, ngoài sự cố gắng của bản thân còn có sự hướng dẫn chu đáo, tận tình của GS.TS Nguyễn Văn Song là người hướng dẫn trực tiếp của tôi trong suốt thời gian nghiên cứu và viết luận văn. Tôi cũng nhận được sự giúp đỡ của UBND thành phố Hòa Bình, UBND phường Tân Thịnh, Phương Lâm, xã Thống Nhất, Sở GTVT tỉnh Hòa Bình và các phòng, ban của thành phố và các xã, phường nghiên cứu. Bên cạnh đó, gia đình, người thân và đồng nghiệp đã động viên, tạo điều kiện để tôi hoàn thành các môn học cũng như luận văn này. Với tấm lòng biết ơn, tôi chân thành cảm ơn mọi sự giúp đỡ và động viên quý báu đó! Hòa Bình, ngày 15 tháng 3 năm 2018 Tác giả luận văn Trần Đăng Ninh ii c MỤC LỤC Lời cam đoan.
ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Trích yếu luận văn.
viii Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài. Mục tiêu chung.
Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Ý nghĩa khoa học. Ý nghĩa thực tiễn. Tổng quan tài liệu.
Cơ sở lý luận về quản lý giao thông hệ thống đường bộ. Một số khái niệm cơ bản. Các nội dung trong quản lý giao thông đường bộ. Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý giao thông đường bộ.
Cơ sở thực tiễn của đề tài. Quản lý giao thông đường bộ trên Thế giới. Kinh nghiệm cho nghiên cứu quản lý giao thông đường bộ tại thành phố Hòa Bình. Phương pháp nghiên cứu.
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế, xã hội. Đánh giá chung về địa bàn nghiên cứu.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp phân tích và xử lý số liệu.
Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Khái quát tình hình giao thông đường bộ của thành phố Hòa Bình. Hiện trạng hệ thống đường bộ của thành phố Hòa Bình.
Đánh giá của người dân về tình trạng đường bộ thành phố Hòa Bình. Thực trạng công tác quản lý giao thông đường bộ thành phố Hòa Bình. Thực trạng quy hoạch hệ thống giao thông đường bộ của thành phố Hòa Bình. Phân cấp quản lý hệ thống giao thông đường bộ thành phố Hòa Bình.
Hoạt động kiểm tra, thanh gia, giám sát hệ thống đường bộ của thành phố Hòa Bình. Hoạt động khai thác, bảo trì hệ thống đường bộ tại thành phố Hòa Bình. Phân tích các yếu tố chính ảnh hưởng đến công tác quản lý giao thông đường bộ thành phố Hòa Bình. Yếu tố kinh tế.
Giải pháp tăng cường quản lý giao thông đường bộ tại thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình. Hoàn thiện công tác quy hoạch đường bộ thành phố Hòa Bình. Tăng cường hoạt động tuyên truyền trong quản lý giao thông đường bộ. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra trong quản lý đường bộ ở thành phố Hòa Bình.
Tận dụng và phát huy các nguồn lực của nhân dân cho quản lý giao thông đường bộ. Các giải pháp khác. Cộng đồng dân cư. Kết luận và kiến nghị.
Đối với cấp tỉnh. Đối với cấp thành phố. Đối với cấp xã, phường. 89 Tài liệu tham khảo.
90 v c DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ATGT An toàn giao thông BTN Bê tông nhựa BTXM Bê tông xi măng CCN Cụm công nghiệp CNH – HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa GTNT Giao thông nông thôn GTVT Giao thông vận tải ITS Hệ thống giao thông thông minh KCN Khu công nghiệp KCHTGT Kết cấu hạ tầng giao thông KT – XH Kinh tế - xã hội UBND Uỷ ban nhân dân GTSX Giá trị sản xuất NN&PTNT Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn vi c DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình đất đai thành phố Hòa Bình. Tình hình dân số và lao động của thành phố Hòa Bình. Tình hình phát triển kinh tế thành phố Hòa Bình.
Số lượng mẫu điều tra. Hiện trạng hệ thống đường bộ thành phố Hòa Bình. Hiện trạng đường quốc lộ đoạn qua thành phố Hòa Bình. Hiện trạng đường tỉnh đoạn qua thành phố Hòa Bình.
Hiện trạng đường đô thị và nội thị thành phố Hòa Bình. Hiện trạng đường thôn xóm, ngõ và trục chính nội đồng của thành phố Hòa Bình. Nhận xét của người dân về tình hình hệ thống đường bộ thành phố Hòa Bình. Cấp hạng và quy mô mạng lưới đường chính đô thị.
Cấp hạng và quy mô mạng lưới đường liên khu vực và khu vực. Đánh giá của cán bộ quản lý về công tác quy hoạch đường bộ thành phố Hòa Bình. Phân cấp quản lý đường giao thông nông thôn. Phân cấp quản lý đường đô thị thành phố Hòa Bình.
Kết quả thanh tra đường bộ thành phố Hòa Bình. Tình hình kiểm tra giám sát hệ thống đường bộ năm 2017. Hoạt động khai thác, bảo trì hệ thống đường bộ thành phố Hòa Bình. Tình hình bảo trì hệ thống đường bộ tại tp Hòa Bình năm 2017.
Các nguồn lực trong dân được huy động để xây dựng, bảo trì hệ thống đường bộ tại thành phố Hòa Bình năm 2017. Mối liên hệ giữa phát triển kinh tế và hoạt động khai thác đường bộ. Hiểu biết của người dân về quy hoạch giao thông trên địa bàn. Tác động của chính sách tới hoạt động quản lý hệ thống đường bộ thành phố Hòa Bình .Thực trạng quản lý giao thông đường bộ của cán bộ cấp xã, phường.
Đánh giá hiệu quả công tác tuyên truyền trong quản lý giao thông đường bộ thành phố Hòa Bình. 77 vii c TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Trần Đăng Ninh Tên luận văn: Giải pháp tăng cường công tác quản lý giao thông đường bộ tại thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Giao thông đường bộ là ngành giao thông chính của nước ta, đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Thành phố Hòa Bình là trung tâm chính trị - kinh tế - văn hóa của tỉnh Hòa Bình, có vị trí địa lý- kinh tế đặc biệt quan trọng đối với tỉnh Hòa Bình và các tỉnh Tây Bắc. Nhận thức được tầm quan trọng của giao thông đường bộ, tỉnh và thành phố Hòa Bình đã đầu tư phát triển mạng lưới giao thông đường bộ trong thành phố.
Với vai trò quan trọng của ngành đường bộ, công tác quản lý giao thông đường bộ cần thống nhất, phù hợp với hoàn cảnh cụ thể của địa phương. Đến nay, chưa có nghiên cứu nào đi sâu về quản lý giao thông đường bộ được thực hiện trên thành phố Hòa Bình. Đề tài “Giải pháp tăng cường công tác quản lý giao thông đường bộ tại thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình” được thực hiện nhằm tổng kết về mặt lý luận và thực tiễn về quản lý giao thông đường bộ; đánh giá thực trạng quản lý giao thông đường bộ trên địa bàn thành phố Hòa Bình hiện nay; phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý giao thông đường bộ của thành phố Hòa Bình từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý giao thông đường bộ thành phố Hòa Bình trong những năm tới. Thông tin thứ cấp được thu thập từ các cơ quan lưu trữ số liệu, cơ quan quản lý giao thông đường bộ có liên quan, sách, báo khoa học.
Để có được thông tin sơ cấp, nghiên cứu sử dụng các phương pháp như: phỏng vấn chuyên gia, phỏng vấn bán cấu trúc, phỏng vấn cấu trúc, thảo luận nhóm và khảo sát hệ thống giao thông đường bộ. Các phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh, phương pháp chuyên gia được sử dụng để phân tích các số liệu thu thập được. Luận văn đã trình bày khái niệm, phân loại đường bộ; tổng hợp các khái niệm và quản lý giao thông đường bộ, các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý giao thông đường bộ, đưa ra các nội dung trong quản lý giao thông đường bộ. Luận văn cũng tổng hợp thực tiễn quản lý giao thông đường bộ tại các nước trên Thế giới và tại Việt Nam.
Tổng chiều dài đường bộ của thành phố Hòa Bình là 561,69 km. Trong đó, hầu hết các tuyến đường được cứng hóa. Đánh giá của người dân về hiện trạng mạng lưới đường bộ trên địa bàn họ sinh sống cơ bản là tốt. Mạng lưới đường bộ của thành phố Hòa Bình đã giúp cho kinh tế thành phố phát triển, đi kèm theo đó là những tác động viii c tích cực tới đời sống người dân như thuận lợi cho việc kinh doanh và đi lại, giá nhà đất tăng.
Mặc dù vậy, chất lượng thi công các tuyến đường chưa được đánh giá cao, việc mở mới nhiều tuyến đường cũng có nhiều ảnh hưởng tiêu cực nhất định tới người dân. Nội dung quản lý giao thông đường bộ thành phố Hòa Bình: Quy hoạch giao thông đường bộ phù hợp với quy hoạch chung xây dựng thành phố Hòa Bình tuy nhiên vẫn chưa coi trọng việc ứng dụng công nghệ tiên tiến, công tác dự báo, yếu tố môi trường và thời gian quy hoạch.