Giải pháp tăng cường công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân trên địa bàn thị xã thái hòa tỉnh nghệ an

Đất đai là tài nguyên vô giá, là nền tảng cho sự tồn tại và phát triển của xã hội. 106 trang · Học viện Nông nghiệp Việt Nam · 2020.

• Tác giả: Trương Ngọc Tân
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Mậu Dũng
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Giải Pháp Tăng Cường Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Thị Xã Thái Hòa, Nghệ An
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.2.1. Mục tiêu chung
• 1.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.3.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.4. Những đóng góp mới của luận văn
• 1.5. Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn
• 1.5.1. Cơ sở lý luận của việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 1.5.2. Một số khái niệm có liên quan
• 1.5.3. Vai trò và ý nghĩa của cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 1.5.4. Mục đích, yêu cầu và nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 1.5.5. Đối tượng, trình tự và nội dung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 1.5.6. Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận
• 1.5.7. Các yếu tố ảnh hưởng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 1.5.8. Cơ sở thực tiễn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thực tiễn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở Việt Nam
• 1.5.9. Bài học kinh nghiệm trong việc tăng cường công tác cấp giấy quyền sử dụng đất
• 1.6. Phương pháp nghiên cứu
• 1.6.1. Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của thị xã Thái Hòa
• 1.6.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 1.6.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
• 1.6.2. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
• 1.6.3. Tình hình phát triển kinh tế. Phương pháp nghiên cứu
• 1.6.4. Chọn điểm nghiên cứu
• 1.6.5. Phương pháp thu thập số liệu
• 1.6.6. Phương pháp phân tích số liệu
• 1.6.7. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
• 1.7. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
• 1.7.1. Khái quát công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn thị xã Thái Hòa
• 1.7.2. Hệ thống tổ chức quản lý đất đai trên địa bàn thị xã Thái Hòa
• 1.7.3. Khái quát công tác quản lý đất đai trên địa bàn thị xã Thái Hòa
• 1.7.4. Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thị xã Thái Hòa
• 1.7.5. Đánh giá việc ban hành các văn bản pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã
• 1.7.6. Đánh giá quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Thái Hòa
• 1.7.7. Đánh giá kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Thái Hòa
• 1.7.8. Đánh giá công tác thanh tra trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 1.7.9. Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
• 1.8. Chính sách quản lý đất đai
• 1.8.1. Hiểu biết của người dân về chính sách liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 1.8.2. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của người dân về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở thị xã Thái Hòa
• 1.9. Định hướng và giải pháp tăng cường công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
• 1.9.1. Giải pháp tăng cường công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
• 1.10. Kết luận và kiến nghị
• Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ Tại Thái Hòa NA

Đất đai là tài nguyên vô giá, là nền tảng cho sự tồn tại và phát triển của xã hội. Việc quản lý đất đai hiệu quả, đặc biệt là thông qua việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thái Hòa, đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo quyền lợi của người sử dụng, thúc đẩy thị trường bất động sản minh bạch và tăng nguồn thu ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, đây là một lĩnh vực phức tạp, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban ngành, sự đồng bộ của hệ thống pháp luật và sự hợp tác từ người dân. Thị xã Thái Hòa, với vị trí trung tâm vùng Tây Bắc Nghệ An, đang trải qua quá trình đô thị hóa nhanh chóng, kéo theo nhu cầu lớn về thủ tục cấp sổ đỏ Thái Hòa để thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thế chấp, góp vốn. Do đó, việc tăng cường công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trở thành nhiệm vụ cấp thiết, thường xuyên được chính quyền địa phương quan tâm và chỉ đạo thực hiện.

1.1. Tầm quan trọng của việc cấp sổ đỏ tại Thị xã Thái Hòa

Việc cấp sổ đỏ Thái Hòa không chỉ là thủ tục hành chính mà còn là sự đảm bảo pháp lý cho quyền sử dụng đất của người dân. Nó tạo điều kiện thuận lợi cho các giao dịch bất động sản, giúp người dân yên tâm đầu tư, sản xuất và xây dựng. Đồng thời, việc này cũng giúp Nhà nước quản lý đất đai hiệu quả hơn, tránh tình trạng tranh chấp, lấn chiếm và sử dụng đất sai mục đích. Theo tài liệu nghiên cứu, công tác này còn giúp Nhà nước có cơ sở pháp lý trong việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách.

1.2. Thực trạng cấp giấy chứng nhận QSDĐ hiện nay ở Thái Hòa

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thái Hòa vẫn còn gặp nhiều khó khăn. Tỷ lệ cấp giấy chứng nhận còn chưa đạt 100%, đặc biệt là đối với đất nông nghiệp và đất ở. Nguyên nhân chủ yếu là do thủ tục hành chính còn rườm rà, sự phối hợp giữa các ban ngành chưa chặt chẽ, và ý thức pháp luật của người dân còn hạn chế. Bên cạnh đó, còn tồn đọng nhiều trường hợp vướng mắc do lịch sử để lại, tranh chấp đất đai, hoặc vi phạm pháp luật đất đai.

II. Thách Thức Trong Quy Trình Làm Sổ Đỏ Tại Thị Xã Thái Hòa

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Thị xã Thái Hòa đối mặt với nhiều thách thức. Một trong số đó là sự phức tạp của thủ tục hành chính, gây khó khăn cho người dân trong quá trình làm hồ sơ. Bên cạnh đó, sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa thực sự hiệu quả, dẫn đến tình trạng chậm trễ trong giải quyết hồ sơ. Ngoài ra, nhận thức pháp luật về đất đai của một bộ phận người dân còn hạn chế, gây khó khăn cho công tác tuyên truyền và vận động. Tình trạng tranh chấp đất đai cũng là một vấn đề nan giải, làm chậm tiến độ quy trình làm sổ đỏ Thái Hòa. Cuối cùng, nguồn lực tài chính và nhân lực cho công tác này còn hạn hẹp, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động.

2.1. Rào cản từ thủ tục hành chính phức tạp khi làm sổ đỏ

Thủ tục hành chính rườm rà, nhiều bước, nhiều loại giấy tờ là một trong những rào cản lớn nhất đối với người dân khi làm sổ đỏ. Việc phải đi lại nhiều lần, chờ đợi lâu, và không được hướng dẫn đầy đủ khiến người dân cảm thấy nản lòng. Điều này đặc biệt đúng với những người dân ở vùng sâu, vùng xa, hoặc những người lớn tuổi không quen với các thủ tục hành chính hiện đại. Cần có sự cải cách thủ tục hành chính đất đai để đơn giản hóa quy trình, giảm bớt giấy tờ, và tăng cường tính minh bạch.

2.2. Khó khăn trong phối hợp giữa các cơ quan chức năng

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất liên quan đến nhiều cơ quan chức năng khác nhau, từ địa chính xã/phường, phòng tài nguyên và môi trường, đến văn phòng đăng ký đất đai. Sự phối hợp không chặt chẽ giữa các cơ quan này có thể dẫn đến tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, chậm trễ trong giải quyết hồ sơ, và gây bức xúc cho người dân. Cần có cơ chế phối hợp hiệu quả hơn, quy định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, và tăng cường trao đổi thông tin giữa các bên.

2.3. Nhận thức pháp luật hạn chế của người dân về đất đai

Một bộ phận người dân còn thiếu hiểu biết về pháp luật đất đai, đặc biệt là các quy định về hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Điều này dẫn đến tình trạng làm sai thủ tục, không cung cấp đủ giấy tờ, hoặc không biết cách bảo vệ quyền lợi của mình khi có tranh chấp xảy ra. Cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai đến người dân, đặc biệt là ở vùng sâu, vùng xa.

III. Giải Pháp Cải Thiện Thủ Tục Cấp Sổ Đỏ Tại Thái Hòa NA

Để tăng cường công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Thị xã Thái Hòa, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Trước hết, cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa quy trình, giảm bớt giấy tờ, và tăng cường tính minh bạch. Thứ hai, cần hoàn thiện công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đảm bảo tính khả thi và phù hợp với thực tế. Thứ ba, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân về trách nhiệm và quyền lợi trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thứ tư, cần nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ địa chính, đảm bảo có đủ trình độ chuyên môn và phẩm chất đạo đức. Cuối cùng, cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

3.1. Đơn giản hóa thủ tục hành chính cấp sổ đỏ

Cần rà soát, cắt giảm các thủ tục hành chính rườm rà, không cần thiết, giảm bớt số lượng giấy tờ phải nộp, và rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ. Áp dụng cơ chế một cửa liên thông, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Công khai minh bạch các thủ tục hành chính, lệ phí, và thời gian giải quyết hồ sơ. Ứng dụng công nghệ thông tin để tiếp nhận và xử lý hồ sơ trực tuyến.

3.2. Hoàn thiện quy hoạch kế hoạch sử dụng đất

Rà soát, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Đảm bảo tính khả thi của quy hoạch, kế hoạch, tránh tình trạng quy hoạch treo, gây ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân. Công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để người dân biết và thực hiện.

3.3. Nâng cao nhận thức pháp luật cho người dân

Tổ chức các buổi tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai đến người dân, đặc biệt là ở vùng sâu, vùng xa. Phát tờ rơi, treo băng rôn, khẩu hiệu, đăng tải thông tin trên các phương tiện truyền thông. Tư vấn pháp luật miễn phí cho người dân về các vấn đề liên quan đến đất đai.

IV. Ứng Dụng Công Nghệ Số Trong Quản Lý Đất Đai Tại Thái Hòa

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai là một giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Thị xã Thái Hòa. Cần xây dựng hệ thống thông tin đất đai đồng bộ, hiện đại, kết nối giữa các cơ quan chức năng. Số hóa hồ sơ địa chính, tạo cơ sở dữ liệu đất đai đầy đủ, chính xác. Triển khai dịch vụ công trực tuyến, cho phép người dân và doanh nghiệp nộp hồ sơ, tra cứu thông tin, và theo dõi tiến độ giải quyết hồ sơ qua mạng. Sử dụng các phần mềm quản lý đất đai chuyên dụng để quản lý, thống kê, và báo cáo tình hình sử dụng đất.

4.1. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai đồng bộ

Hệ thống thông tin đất đai cần được xây dựng theo tiêu chuẩn thống nhất, đảm bảo khả năng tương thích và chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan chức năng. Dữ liệu đất đai cần được cập nhật thường xuyên, đảm bảo tính chính xác và đầy đủ. Hệ thống cần có các chức năng quản lý, tra cứu, thống kê, báo cáo, và phân tích dữ liệu.

4.2. Số hóa hồ sơ địa chính và tạo lập cơ sở dữ liệu

Số hóa toàn bộ hồ sơ địa chính hiện có, bao gồm bản đồ, sổ sách, giấy tờ liên quan đến quyền sử dụng đất. Tạo lập cơ sở dữ liệu đất đai đầy đủ, chính xác, và dễ dàng truy cập. Đảm bảo an toàn và bảo mật cho dữ liệu đất đai.

4.3. Triển khai dịch vụ công trực tuyến về đất đai

Cung cấp các dịch vụ công trực tuyến về đất đai, cho phép người dân và doanh nghiệp nộp hồ sơ, tra cứu thông tin, và theo dõi tiến độ giải quyết hồ sơ qua mạng. Hỗ trợ người dân và doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến. Đảm bảo an toàn và bảo mật cho các giao dịch trực tuyến.

V. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Địa Chính Tại Thị Xã Thái Hòa

Đội ngũ cán bộ địa chính đóng vai trò quan trọng trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Cần nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, và phẩm chất đạo đức của cán bộ địa chính. Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về pháp luật đất đai, kỹ năng quản lý đất đai, và kỹ năng giao tiếp với người dân. Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động của cán bộ địa chính, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Tạo môi trường làm việc thuận lợi, khuyến khích cán bộ địa chính sáng tạo, tận tâm với công việc.

5.1. Đào tạo bồi dưỡng kiến thức chuyên môn cho cán bộ

Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về pháp luật đất đai, kỹ năng quản lý đất đai, và kỹ năng giao tiếp với người dân. Mời các chuyên gia, giảng viên có kinh nghiệm tham gia giảng dạy. Cập nhật kiến thức mới về đất đai cho cán bộ.

5.2. Tăng cường kiểm tra giám sát hoạt động của cán bộ

Xây dựng quy chế kiểm tra, giám sát hoạt động của cán bộ địa chính. Tổ chức kiểm tra định kỳ và đột xuất. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật, quy trình, quy định.

5.3. Tạo môi trường làm việc thuận lợi cho cán bộ địa chính

Đảm bảo điều kiện làm việc tốt cho cán bộ địa chính, bao gồm trang thiết bị, phương tiện làm việc, và chế độ đãi ngộ. Khuyến khích cán bộ địa chính sáng tạo, tận tâm với công việc. Tạo môi trường làm việc đoàn kết, hợp tác.

VI. Kết Luận Và Kiến Nghị Về Cấp Sổ Đỏ Tại Thái Hòa

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Thị xã Thái Hòa đã đạt được những kết quả nhất định, tuy nhiên vẫn còn nhiều tồn tại và hạn chế. Để tăng cường hiệu quả công tác này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, sự tham gia tích cực của người dân, và sự đầu tư thích đáng về nguồn lực. Cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về đất đai, cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng lực cán bộ, và ứng dụng công nghệ thông tin. Đồng thời, cần tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức của người dân về quyền và nghĩa vụ của mình trong việc sử dụng đất.

6.1. Tổng kết những thành tựu và hạn chế

Tóm tắt những kết quả đã đạt được trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Thị xã Thái Hòa, đồng thời chỉ ra những tồn tại và hạn chế cần khắc phục. Đánh giá nguyên nhân của những hạn chế và đề xuất giải pháp.

6.2. Đề xuất các kiến nghị cụ thể để cải thiện

Đề xuất các kiến nghị cụ thể đối với các cơ quan chức năng, các cấp chính quyền, và người dân để cải thiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Các kiến nghị cần mang tính khả thi và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An được thành lập từ năm 2008, là trung tâm kinh tế - xã hội vùng Tây Bắc Nghệ An với tổng diện tích đất tự nhiên là 13.492,99 ha, trong đó nhóm đất nông nghiệp chiếm 78,21% và đất phi nông nghiệp chiếm 20,89%. Quá trình đô thị hóa nhanh chóng cùng với việc nâng cấp, mở rộng hạ tầng giao thông như Quốc lộ 48 và đường Hồ Chí Minh đã làm gia tăng mạnh mẽ các giao dịch đất đai như chuyển nhượng, thế chấp, tặng cho và thừa kế. Thực tế này đặt ra yêu cầu cấp bách trong công tác đăng ký và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhằm xác lập hành lang pháp lý minh bạch cho người dân và cơ quan quản lý.

Mục tiêu nghiên cứu trọng tâm của luận văn là đánh giá toàn diện hiện trạng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thị xã Thái Hòa giai đoạn 2016 - 2018, nhận diện các rào cản hành chính và phân tích các nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến sự hài lòng của công dân. Từ đó, tác giả đề xuất hệ thống giải pháp khả thi nhằm đẩy nhanh tiến độ và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về đất đai giai đoạn 2020 - 2025.

Nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn to lớn khi thị xã Thái Hòa đã đạt tỷ lệ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp lên đến 99,6% trên tổng số hộ đăng ký, trong khi tỷ lệ này ở đất ở đạt 90,2% với 15.515 hộ sử dụng đất. Kết quả nghiên cứu cung cấp cơ sở dữ liệu định lượng chuẩn xác giúp chính quyền địa phương hoàn thiện hồ sơ địa chính, hạn chế tranh chấp và tối ưu hóa nguồn thu ngân sách nhà nước từ nghĩa vụ tài chính đất đai.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng đồng bộ lý thuyết quyền sở hữu tài sản (Property Rights Theory) và lý thuyết quản lý hành chính công hiện đại dựa trên mô hình đánh giá chất lượng dịch vụ công SERVQUAL. Các khung lý thuyết này khẳng định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là chứng thư pháp lý cao nhất xác lập mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước và người sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 và Nghị định số 43/2014/NĐ-CP.

Nghiên cứu làm rõ 5 khái niệm nền tảng bao gồm: quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quản lý nhà nước về đất đai, dịch vụ hành chính công về đất đai và biến động đất đai. Theo Nghị định số 88/2009/NĐ-CP và Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT, Giấy chứng nhận được chuẩn hóa thống nhất trên toàn quốc với kích thước chuẩn 190mm x 265mm, bao gồm 4 trang nội dung chứa đầy đủ thông tin pháp lý của thửa đất và tài sản gắn liền.

       +-------------------------------------------------------+
       |           MÔ HÌNH NGHIÊN CỨU SỰ HÀI LÒNG CÔNG DÂN     |
       +-------------------------------------------------------+
                                  |
    +-----------------------------+-----------------------------+
    |              |              |              |              |
    v              v              v              v              v
[Độ tin cậy] [Sự cảm thông] [Khả năng đáp ứng] [Năng lực cán bộ] [Tính minh bạch]
 (Tác động      (Tác động      (Tác động         (Tác động        (Tác động
  mạnh nhất)     thứ 2)         thứ 3)            thứ 4)           thứ 5)
    |              |              |              |              |
    +-----------------------------+-----------------------------+
                                  |
                                  v
       +-------------------------------------------------------+
       |   MỨC ĐỘ HÀI LÒNG VỀ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN     |
       +-------------------------------------------------------+

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu được triển khai với cỡ mẫu khảo sát thực tế gồm 200 đối tượng, bao gồm 20 cán bộ quản lý địa chính tại các phòng ban chuyên môn và 180 hộ gia đình, cá nhân. Phương pháp chọn mẫu phân tầng kết hợp ngẫu nhiên được áp dụng tại 3 địa bàn đại diện: phường Hòa Hiếu (khu vực đô thị trung tâm), phường Quang Tiến (khu vực đô thị mở rộng) và xã Tây Hiếu (khu vực sản xuất nông nghiệp ven đô).

Lý do lựa chọn phương pháp phân tích nhân tố khám phá (EFA) kết hợp phân tích hồi quy và thống kê mô tả là nhằm lượng hóa chính xác các chiều cạnh chất lượng dịch vụ công. Quy trình này giúp kiểm định độ tin cậy của thang đo Cronbach's Alpha và xác định trọng số tác động của từng nhóm yếu tố đến sự hài lòng của người dân một cách khách quan. Nguồn dữ liệu thứ cấp được tổng hợp từ báo cáo thống kê giai đoạn 2014 - 2018 của Phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất và UBND thị xã Thái Hòa.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, đối với đất nông nghiệp, công tác cấp Giấy chứng nhận đạt kết quả vượt bậc với 99,6% số hộ đăng ký đã được cấp giấy trên tổng diện tích 10.552,20 ha đất nông nghiệp toàn thị xã. Quá trình thống kê ruộng đất tương đối thuận lợi do ranh giới rõ ràng và ít xảy ra tranh chấp quyền sử dụng.

Thứ hai, đối với đất ở, tổng diện tích đất ở trên địa bàn đạt 483,83 ha với 15.515 hộ sử dụng đất. Kết quả lũy kế đến hết năm 2018 cho thấy tỷ lệ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở đạt 90,2% về số hộ và 92,4% về diện tích. Tuy nhiên, vẫn còn 9,8% số hộ chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận.

Thứ ba, phân tích định lượng EFA chỉ ra 6 nhóm nhân tố tác động đến mức độ hài lòng của công dân. Trong đó, biến số "Độ tin cậy" có tác động mạnh nhất, tiếp theo là "Mức độ cảm thông", "Khả năng đáp ứng", "Năng lực phục vụ của cán bộ", "Mức độ công khai minh bạch quy trình" và cuối cùng là "Điều kiện cơ sở vật chất".

Chỉ tiêu phân tích	Đất sản xuất nông nghiệp	Đất ở đô thị và nông thôn
Tổng diện tích quản lý	10.552,20 ha (chiếm 78,21%)	483,83 ha (chiếm 3,59%)
Tổng số đối tượng sử dụng	Toàn bộ hộ sản xuất nông nghiệp	15.515 hộ gia đình, cá nhân
Tỷ lệ cấp Giấy chứng nhận	99,6% số hộ hoàn thành đăng ký	90,2% số hộ (92,4% diện tích)
Tỷ lệ tồn đọng chưa cấp	0,4% (do tranh chấp, chưa kê khai)	9,8% (do lấn chiếm, quy hoạch treo)

Thảo luận kết quả

Thực trạng tồn đọng 9,8% hồ sơ đất ở chưa được cấp Giấy chứng nhận xuất phát từ nguyên nhân lịch sử quản lý đất đai phức tạp, người dân tự ý chuyển nhượng quyền sử dụng đất không thông qua chính quyền, lấn chiếm hành lang công trình công cộng hoặc vướng vào các dự án quy hoạch hạ tầng chưa triển khai. Ngoài ra, việc cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính chưa được đồng bộ hóa hoàn toàn dẫn đến kéo dài thời gian thẩm tra nguồn gốc đất tại cấp xã.

Dữ liệu nghiên cứu phản ánh rõ nét sự chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất của thị xã khi đất phi nông nghiệp chiếm 20,89% và đất chưa sử dụng chỉ còn 0,90%. Khi so sánh với kinh nghiệm quản lý tại thị xã Hoàng Mai (tỉnh Nghệ An) và thị xã Quảng Yên (tỉnh Quảng Ninh) – nơi tỷ lệ cấp giấy đạt 98,18% nhờ đo đạc chính xác đến từng centimet – có thể thấy tính minh bạch và mức độ ứng dụng công nghệ thông tin là hai nhân tố then chốt giúp rút ngắn thời gian luân chuyển hồ sơ giữa cơ quan tài nguyên và cơ quan thuế.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả nghiên cứu thực nghiệm, luận văn đề xuất 5 nhóm giải pháp chiến lược nhằm nâng cao hiệu quả công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Thái Hòa:

1. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính liên thông: Rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ cấp giấy chứng nhận từ 30 ngày làm việc xuống dưới 20 ngày; thực hiện nghiêm túc quy trình hướng dẫn bổ sung hồ sơ "một lần bằng văn bản" nhằm giảm chi phí đi lại cho 100% công dân. Chủ thể thực hiện: Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả Một cửa liên thông phối hợp với Chi nhánh Văn phòng Đăng ký Đất đai.
2. Hiện đại hóa cơ sở dữ liệu và hạ tầng công nghệ thông tin: Đầu tư trang thiết bị đo đạc điện tử, hoàn thiện việc số hóa bản đồ địa chính tỷ lệ chuẩn cho 10/10 xã, phường đến năm 2025 nhằm khắc phục triệt để tình trạng sai lệch ranh giới thửa đất. Chủ thể thực hiện: Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Thái Hòa.
3. Nâng cao năng lực chuyên môn và đạo đức công vụ: Tổ chức định kỳ 2 khóa bồi dưỡng nghiệp vụ/năm cho 100% đội ngũ cán bộ địa chính cấp xã, phường; tăng cường thanh tra công vụ, bố trí hòm thư góp ý công khai để giám sát hành vi nhũng nhiễu. Chủ thể thực hiện: UBND thị xã Thái Hòa.
4. Tăng cường tuyên truyền và phổ biến pháp luật đất đai: Xây dựng các chuyên mục hướng dẫn thủ tục hành chính, mức thu phí, lệ phí và nghĩa vụ tài chính trên Cổng thông tin điện tử và hệ thống truyền thanh cơ sở, mục tiêu tiếp cận trên 95% hộ dân tại các khối bản. Chủ thể thực hiện: Phòng Tư pháp phối hợp UBND các xã, phường.
5. Hoàn thiện công tác rà soát quy hoạch và xử lý tồn đọng: Thành lập tổ công tác liên ngành rà soát dứt điểm các trường hợp đất lấn chiếm, đất giao trái thẩm quyền trước ngày 01/7/2004 theo tinh thần Điều 20 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP trước năm 2023. Chủ thể thực hiện: Hội đồng Đăng ký Đất đai thị xã.

       +----------------------------------------------------+
       |       LỘ TRÌNH 5 BƯỚC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN          |
       +----------------------------------------------------+
                                 |
                                 v
        [Bước 1: Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ tại cấp Xã]
                 (Thời gian xử lý: 03 - 05 ngày)
                                 |
                                 v
        [Bước 2: Trích đo địa chính & Thẩm tra thực địa]
                 (Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai)
                                 |
                                 v
        [Bước 3: Xác định nghĩa vụ tài chính liên thông]
                 (Phối hợp cơ quan Thuế trong 03 ngày)
                                 |
                                 v
        [Bước 4: Trình phê duyệt & Ký cấp Giấy chứng nhận]
                 (Phòng TN&MT trình UBND Thị xã phê duyệt)
                                 |
                                 v
        [Bước 5: Cập nhật cơ sở dữ liệu & Trao Giấy chứng nhận]
                 (Vào sổ địa chính & Trả kết quả tại Một cửa)

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường cấp huyện, thị xã: Luận văn cung cấp quy trình chuẩn hóa 5 bước xử lý hồ sơ, bài học kinh nghiệm xử lý đất tồn đọng không có giấy tờ và giải pháp vận hành cơ chế một cửa liên thông hiệu quả.
2. Giảng viên, học viên và nhà nghiên cứu chuyên ngành Quản lý kinh tế, Quản lý đất đai: Tài liệu tham khảo giá trị về phương pháp luận kết hợp giữa nghiên cứu định tính và định lượng EFA, thang đo sự hài lòng công dân trong dịch vụ hành chính công.
3. Doanh nghiệp đầu tư hạ tầng và kinh doanh bất động sản: Nguồn dữ liệu tham khảo tin cậy về cơ cấu quỹ đất 13.492,99 ha, thực trạng pháp lý các phân khúc đất ở và định hướng quy hoạch không gian đô thị thị xã Thái Hòa.
4. Hộ gia đình và cá nhân sử dụng đất: Cẩm nang hướng dẫn chi tiết về quyền lợi, nghĩa vụ tài chính, căn cứ pháp lý tại Điều 20 Nghị định 43/2014/NĐ-CP và trình tự chuẩn bị hồ sơ để được công nhận quyền sử dụng đất hợp pháp.

Câu hỏi thường gặp

Hạn mức công nhận đất ở cho hộ gia đình tại thị xã Thái Hòa được xác định như thế nào?

Căn cứ Điều 103 Luật Đất đai năm 2013 và Điều 20 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, việc xác định hạn mức dựa trên thời điểm bắt đầu sử dụng đất ổn định của hộ gia đình (trước ngày 15/10/1993 hoặc từ 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004) kết hợp với hạn mức giao đất ở do UBND tỉnh Nghệ An ban hành tại thời điểm nộp hồ sơ.

Quy trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu bao gồm các bước nào?

Quy trình gồm 5 bước chuẩn hóa: (1) Hộ gia đình nộp hồ sơ tại UBND cấp xã hoặc Bộ phận Một cửa; (2) Chi nhánh Văn phòng Đăng ký Đất đai trích lục bản đồ và thẩm tra thực địa; (3) Phòng Tài nguyên và Môi trường thẩm định hồ sơ, trình UBND thị xã phê duyệt; (4) Người dân thực hiện nghĩa vụ tài chính tại cơ quan thuế; (5) Cơ quan chức năng trao giấy chứng nhận và cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính.

Vì sao tỷ lệ cấp Giấy chứng nhận đất ở chỉ đạt 90,2% trong khi đất nông nghiệp đạt tới 99,6%?

Đất nông nghiệp được giao đồng loạt theo hạn mức sản xuất nên có tính pháp lý rõ ràng và ít xảy ra biến động ranh giới. Ngược lại, 9,8% diện tích đất ở còn tồn đọng chủ yếu do nguồn gốc sử dụng đất phức tạp từ các giai đoạn trước, tình trạng tự ý chia tách chuyển nhượng ngầm, xây dựng lấn chiếm hoặc nằm trong quy hoạch hành lang an toàn công trình.

Nhân tố nào tác động mạnh nhất đến sự hài lòng của công dân khi thực hiện thủ tục đất đai?

Kết quả kiểm định mô hình hồi quy và phân tích nhân tố khám phá EFA trên mẫu khảo sát 200 đối tượng chứng minh rằng "Độ tin cậy" (sự chính xác, minh bạch về thời gian và kết quả giải quyết) có hệ số tác động cao nhất đến mức độ hài lòng của công dân, vượt trên các yếu tố về cơ sở vật chất hay thái độ giao tiếp.

Đất sử dụng trước ngày 01/7/2004 không có giấy tờ có được cấp Giấy chứng nhận không?

Theo Điều 20 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, hộ gia đình sử dụng đất ổn định trước ngày 01/7/2004 không có giấy tờ vẫn được cấp Giấy chứng nhận nếu được UBND cấp xã xác nhận đất không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất chi tiết và đã hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước đối với công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân.
• Nghiên cứu làm sáng tỏ bức tranh thực trạng tại thị xã Thái Hòa với tỷ lệ cấp đạt 99,6% đối với đất nông nghiệp và 90,2% đối với đất ở tính đến hết năm 2018.
• Mô hình định lượng EFA từ 200 mẫu khảo sát đã nhận diện chính xác 6 nhóm nhân tố chi phối sự hài lòng của người dân, trong đó độ tin cậy và sự cảm thông đóng vai trò quyết định.
• Đề xuất hệ thống 5 nhóm giải pháp đồng bộ kết hợp lộ trình cải cách thủ tục hành chính, số hóa cơ sở dữ liệu địa chính và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2020 - 2025.
• Nghiên cứu đóng vai trò là tài liệu tham khảo khoa học và ứng dụng thực tiễn chuẩn mực cho các nhà quản lý đô thị, cơ quan tài nguyên môi trường và cộng đồng học thuật trong lĩnh vực quản trị kinh tế đất đai. Hãy tham khảo toàn văn công trình nghiên cứu để áp dụng các giải pháp quản lý địa chính tối ưu cho địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRƯƠNG NGỌC TÂN GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Mậu Dũng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc.

Hà Nội, ngày 05 tháng 06 năm 2020 Tác giả luận văn Trương Ngọc Tân i LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập, nghiên cứu gặp rất nhiều khó khăn, tôi đã nhận được sự hỗ trợ, giúp đỡ tận tình của các thầy, cô giáo, các đơn vị, gia đình và bạn bè về tinh thần và vật chất để tôi hoàn thành bản luận văn này. Lời đầu tiên, tôi xin được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PSG.TS Nguyễn Mậu Dũng, người đã trực tiếp giúp đỡ tôi trong thời gian thực hiện đề tài. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn sự góp ý chân thành của các thầy cô giáo Bộ môn kinh tế Tài nguyên và Môi trường, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Nhân dịp này, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến UBND thị xã Thái Hòa, các hộ gia đình, người dân trên địa bàn đã tận tình phối hợp giúp đỡ và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình phỏng vấn, thu thập thông tin để hoàn thiện luận văn tốt nghiệp.

Tôi xin chân thành cảm ơn những người thân trong gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã khích lệ và tạo điều kiện tốt nhất để tôi hoàn thành luận văn này. Hà Nội, ngày 05 tháng 06 năm 2020 Tác giả luận văn Trương Ngọc Tân ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục từ viết tắt.

vi Danh mục bảng. vii Danh mục sơ đồ. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.

Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận văn.

Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn. Cơ sở lý luận của việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Một số khái niệm có liên quan. Vai trò và ý nghĩa của cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Mục đích, yêu cầu và nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đối tượng, trình tự và nội dung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận. Các yếu tố ảnh hưởng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Cơ sở thực tiễn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thực tiễn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở Việt Nam. Bài học kinh nghiệm trong việc tăng cường công tác cấp giấy quyền sử dụng đất. Phương pháp nghiên cứu.

Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của thị xã Thái Hòa. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế xã hội. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng.

Tình hình phát triển kinh tế. Phương pháp nghiên cứu. Chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu.

Phương pháp phân tích số liệu. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Khái quát công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn thị xã Thái Hòa.

Hệ thống tổ chức quản lý đất đai trên địa bàn thị xã Thái Hòa. Khái quát công tác quản lý đất đai trên địa bàn thị xã Thái Hòa. Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất đối với hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thị xã Thái Hòa. Đánh giá việc ban hành các văn bản pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã.

Đánh giá quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Thái Hóa. Đánh giá kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Thái Hòa. Đánh giá công tác thanh tra trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.

Chính sách quản lý đất đai. Hiểu biết của người dân về chính sách liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của người dân về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở thị xã Thái Hòa. Định hướng và giải pháp tăng cường công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Thái Hóa, tỉnh Nghệ An.

Giải pháp tăng cường công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An. Kết luận và kiến nghị. 86 Tài liệu tham khảo. 89 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt GCN: Giấy chứng nhận UBND: Ủy ban nhân dân GCNQSDĐ: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QSDĐ: Quyền sử dụng đất SDĐ: Sử dụng đất NTM: Nông thôn mới CN-TTCN : Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp TTCN: Tiểu thủ công nghiệp vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.

Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận. Cơ cấu sử dụng đất của thị xã Thái Hòa. Tình hình dân số, lao động của thị xã Thái Hòa năm 2018. Cơ cấu sử dụng đất của thị xã Thái Hòa.

Cơ sở pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Thái Hòa. Đánh giá của cán bộ và người dân về văn bản chính sách cấp giấy chứng nhận. Ý kiến đánh giá về quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho các hộ gia đình trên địa bàn Thị xã Thái Hòa giai đoạn 2014-2018.

Số hộ và diện tích chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn Thị xã Thái Hòa. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sự dụng đất ở cho các hộ gia đình trên địa bàn thị xã Thái Hòa tính đến hết năm 2018. Tình hình thanh tra về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở thị xã Thái Hòa năm 2018. Độ tin cậy của thang đo cơ cở vật chất.

Độ tin cậy của thang đo năng lực phục vụ. Độ tin cậy của thang đo đáp ứng. Độ tin cậy của thang đo cảm thông. KMO và Barllet trong phân tích EFA.

Ma trận xoay EFA lần cuối cùng. Danh sách các thang đo sau khi hiệu chỉnh. 73 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 4. Sơ đồ bộ máy quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn thị xã Thái Hòa.

Quy trình đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Quy trình giải quyết hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất. 56 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Trương Ngọc Tân Tên luận văn: Giải pháp tăng cường công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.10 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu: Trên cơ sở đánh giá hiện trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình trên địa bàn thị xã Thái Hòa tỉnh Nghệ An, từ đó đề xuất những giải pháp thúc đẩy công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Thái Hòa trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu: Các số liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo thống kê của UBND thị xã Thái Hòa, từ các báo cáo về tình hình quản lý đất đai của Phòng Tài nguyên và môi trường, từ văn phòng đăng ký đất đai của thị xã Thái Hòa.

Số liệu sơ cấp được thu thập từ phỏng vấn 20 cán bộ quản lý đất đai và 180 hộ gia đình trên địa bàn 3 phường, xã (Phường Hòa Hiếu, Phường Quang Tiến và xã Tây Hiếu) đại diện của thị xã Thái Hòa. Phương pháp thống kê mô tả, phân tích so sánh, phân tích nhân tố khám phá là những phương pháp chủ yếu được sử dụng trong quá trình nghiên cứu đề tài luận văn. Kết quả chính và kết luận: Thái Hòa là thị xã mới được thành lập, quy hoạch sử dụng đất đang được mở rộng để đáp ứng yêu cầu phát triển phát triển kinh tế - xã hội nên nhu cầu về giao dịch cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để nhân dân thực hiện các quyền như quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp, góp vốn quyền sử dụng đất ngày càng tăng cao. Vì vậy công tác cấp GCN quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân là một trong những nhiệm vụ cần thiết, thường xuyên được UBND Thị xã Thái Hòa quan tâm và chỉ đạo thực hiện.

Tỷ lệ hộ được cấp CNQSDĐ nông nghiệp so với hộ đã làm thủ tục đăng ký đất chiếm 99,6%. Đa số các xã có thuận lợi trong thống kê ruộng đất, cấp giấy chứng nhận ít xảy ra tranh chấp. Mặc dù vậy trên địa bàn thị xã vẫn còn một số trường hợp chưa được cấp giấy CNQSDĐ nông nghiệp. Nguyên nhân chủ yếu của việc hộ chưa đủ điều kiện cấp là do một số hộ chưa làm thủ tục kê khai, một số hộ lấn chiếm đất, một số hộ phát sinh tranh chấp với các hộ khác.

Tổng diện tích đất ở trên địa bàn thị xã Thái Hòa tính đến năm 2018 là 483.83 ha ix với tổng số hộ sử dụng đất là 15. Tỷ lệ hộ đã được cấp giấy CNQSDĐ ở chiếm 90,2%, và tỷ lệ diện tích đất ở đã được cấp giấy CNQSDĐ chiếm tỷ lệ 92. Mặc dù vậy vẫn còn nột số hộ chưa được cấp giấy CNQSD đất ở. Nguyên nhân chủ yếu là do lấn chiếm, gian lận, chuyển nhượng trái phép, nằm trong quy hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng.