Giải Pháp Phát Triển Du Lịch Ở Huyện Sa Pa, Tỉnh Lào Cai

Luận văn thạc sĩ phân tích giải pháp phát triển du lịch huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai, nhằm nâng cao giá trị và tiềm năng du lịch địa phương.

• Tác giả: Dương Quyết Chiến
• Người hướng dẫn: TS. Trần Thị Minh Ngọc
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
• Đề tài: Giải Pháp Phát Triển Du Lịch Ở Huyện Sa Pa Tỉnh Lào Cai
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• MỞ ĐẦU
• Tính cấp thiết của đề tài
• Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
• Mục tiêu chung
• Mục tiêu cụ thể
• Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu
• Những đóng góp của đề tài
• Kết cấu của luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH
• 1.1. Các khái niệm cơ bản
• 1.1.1. Một số khái niệm về du lịch
• 1.1.2. Các khái niệm liên quan đến du lịch
• 1.1.3. Các loại hình du lịch
• 1.1.4. Đặc điểm của một số loại hình du lịch chính
• 1.1.5. Một số khái niệm về phát triển du lịch bền vững
• 1.1.6. Kinh doanh du lịch
• 1.2. Các chỉ tiêu đánh giá phát triển du lịch
• 1.3. Các nhân tố tác động đến phát triển du lịch
• 1.3.1. Nguồn lực tài nguyên thiên nhiên
• 1.3.2. Nguồn lực tài nguyên nhân văn
• 1.3.3. Nguồn nhân lực cho phát triển DL
• 1.3.4. Cơ sở hạ tầng, vật chất, kỹ thuật phát triển du lịch
• 1.3.5. Đường lối, chính sách phát triển du lịch
• 1.3.6. Các nhân tố về kinh tế, chính trị
• 1.4. Những bài học kinh nghiệm phát triển du lịch của các địa phương trong nước và một số quốc gia trên thế giới
• 1.4.1. Bài học kinh nghiệm phát triển du lịch của các địa phương trong nước
• 1.4.2. Bài học kinh nghiệm của một số quốc gia trên thế giới
• 1.5. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
• 1.5.1. Các công trình nghiên cứu của các học giả trong và ngoài nước về phát triển du lịch
• 1.5.2. Kết quả nghiên cứu của nhiều công trình khoa học đã được đăng tải trên các sách, tạp chí nghiên cứu về du lịch Sa Pa
• 2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Câu hỏi nghiên cứu
• 2.2. Phương pháp nghiên cứu
• 2.2.1. Phương pháp thu thập số liệu và xử lý thông tin
• 2.2.2. Phương pháp thống kê mô tả
• 2.2.3. Phương pháp chuyên gia
• 2.2.4. Phương pháp so sánh và phân tích hệ thống
• 2.2.5. Phương pháp phân tích (SWOT) điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức
• 2.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở HUYỆN SA PA TỈNH LÀO CAI
• 3.1. Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch Sa Pa
• 3.1.1. Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên
• 3.1.2. Nguồn lực về tài nguyên thiên nhiên và tài nguyên văn hóa Sa Pa
• 3.1.3. Chính sách phát triển du lịch của Sa Pa
• 3.2. Thực trạng phát triển du lịch của huyện Sa Pa
• 3.2.1. Cơ sở vật chất du lịch
• 3.2.2. Kết quả hoạt động kinh doanh du lịch Sa Pa
• 3.2.3. Lao động ngành
• 3.2.4. Công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch
• 3.2.5. Khách du lịch
• 3.2.6. Một vài thực trạng thăm quan của khách du lịch
• 3.2.7. Hoạt động Marketing
• 3.2.8. Hệ thống thông tin
• 3.3. Đánh giá thực trạng phát triển du lịch Sa Pa
• 3.3.1. Những khuyết điểm, hạn chế
• 3.4. Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức đối với du lịch Sa Pa đến 2020
• 3.4.1. Thách thức (Threats)
• 3.4.2. Phối hợp điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức sẽ được các phương án sau
• 4. CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở HUYỆN SA PA
• 4.1. Quan điểm và định hướng phát triển du lịch Sa Pa đến 2020
• 4.2. Giải pháp phát triển du lịch Sa Pa
• 4.2.1. Giải pháp phát triển sản phẩm du lịch
• 4.2.2. Thu hút đầu tư cho phát triển du lịch Sa Pa
• 4.2.3. Giải pháp về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho du lịch Sa Pa
• 4.2.4. Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến du lịch
• 4.2.5. Bảo vệ tài nguyên và môi trường phát triển du lịch bền vững
• 4.2.6. Tăng cường hiệu lực quản lý của nhà nước và địa phương đối với phát triển du lịch Sa Pa
• 4.3. Các bước nhằm thực hiện đồng bộ các giải pháp trên
• 4.3.1. Đối với Tổng cục Du lịch Việt Nam
• 4.3.2. Đối với chính quyền địa phương
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về phát triển du lịch huyện Sa Pa tỉnh Lào Cai

Huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai, nổi tiếng với cảnh quan thiên nhiên hùng vĩ và văn hóa đa dạng của các dân tộc thiểu số. Du lịch Sa Pa không chỉ thu hút du khách trong nước mà còn quốc tế. Với khí hậu mát mẻ và cảnh đẹp, Sa Pa đã trở thành điểm đến lý tưởng cho những ai yêu thích khám phá và nghỉ dưỡng. Tuy nhiên, để phát triển bền vững, cần có những giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ và bảo vệ môi trường.

1.1. Đặc điểm nổi bật của du lịch Sa Pa

Sa Pa có khí hậu ôn đới, cảnh quan thiên nhiên phong phú với núi non, thung lũng và ruộng bậc thang. Đây là nơi sinh sống của nhiều dân tộc thiểu số, tạo nên sự đa dạng văn hóa độc đáo. Các hoạt động du lịch như trekking, tham quan bản làng, và trải nghiệm văn hóa địa phương rất được ưa chuộng.

1.2. Tiềm năng phát triển du lịch bền vững

Với tiềm năng du lịch sinh thái và văn hóa, Sa Pa có thể phát triển các sản phẩm du lịch bền vững. Việc bảo tồn văn hóa và tài nguyên thiên nhiên là rất quan trọng để thu hút du khách và tạo ra nguồn thu nhập ổn định cho người dân địa phương.

II. Những thách thức trong phát triển du lịch huyện Sa Pa

Mặc dù có nhiều tiềm năng, du lịch Sa Pa đang đối mặt với nhiều thách thức. Tình trạng ô nhiễm môi trường, quá tải du khách vào mùa cao điểm, và sự thiếu hụt cơ sở hạ tầng là những vấn đề cần được giải quyết. Để phát triển bền vững, cần có các biện pháp quản lý hiệu quả và nâng cao nhận thức cộng đồng.

2.1. Tình trạng ô nhiễm môi trường

Sự gia tăng lượng khách du lịch đã dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Rác thải và nước thải từ các hoạt động du lịch cần được quản lý chặt chẽ để bảo vệ cảnh quan thiên nhiên.

2.2. Thiếu hụt cơ sở hạ tầng

Cơ sở hạ tầng giao thông và dịch vụ chưa đáp ứng đủ nhu cầu của du khách. Việc đầu tư vào hạ tầng là cần thiết để nâng cao trải nghiệm du lịch và thu hút thêm khách.

III. Giải pháp phát triển du lịch huyện Sa Pa hiệu quả

Để phát triển du lịch Sa Pa một cách bền vững, cần áp dụng các giải pháp đồng bộ. Các giải pháp này bao gồm nâng cao chất lượng dịch vụ, bảo vệ môi trường, và phát triển sản phẩm du lịch đa dạng. Sự phối hợp giữa chính quyền, doanh nghiệp và cộng đồng là rất quan trọng.

3.1. Nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch

Cần đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao trong ngành du lịch. Các dịch vụ như lưu trú, ăn uống và hướng dẫn viên cần được cải thiện để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của du khách.

3.2. Bảo vệ tài nguyên thiên nhiên

Cần có các biện pháp bảo vệ môi trường và tài nguyên thiên nhiên. Việc phát triển du lịch sinh thái và bền vững sẽ giúp bảo tồn cảnh quan và văn hóa địa phương.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về du lịch Sa Pa

Nghiên cứu cho thấy rằng việc phát triển du lịch bền vững tại Sa Pa không chỉ mang lại lợi ích kinh tế mà còn góp phần bảo tồn văn hóa và môi trường. Các mô hình du lịch cộng đồng đã được áp dụng thành công, tạo ra nguồn thu nhập cho người dân địa phương.

4.1. Mô hình du lịch cộng đồng

Mô hình du lịch cộng đồng đã giúp người dân địa phương tham gia vào hoạt động du lịch, từ đó nâng cao thu nhập và bảo tồn văn hóa truyền thống.

4.2. Kết quả từ các dự án phát triển du lịch

Các dự án phát triển du lịch đã mang lại nhiều kết quả tích cực, như tăng trưởng số lượng khách du lịch và cải thiện cơ sở hạ tầng. Tuy nhiên, cần tiếp tục theo dõi và đánh giá để đảm bảo tính bền vững.

V. Kết luận và tương lai của du lịch huyện Sa Pa

Du lịch huyện Sa Pa có nhiều tiềm năng phát triển, nhưng cũng đối mặt với nhiều thách thức. Việc áp dụng các giải pháp phát triển bền vững sẽ giúp Sa Pa trở thành điểm đến hấp dẫn hơn trong tương lai. Cần có sự hợp tác chặt chẽ giữa các bên liên quan để đạt được mục tiêu này.

5.1. Tầm nhìn phát triển du lịch Sa Pa

Tầm nhìn phát triển du lịch Sa Pa đến năm 2030 là trở thành một trong những điểm đến du lịch hàng đầu tại Việt Nam, nổi bật với du lịch sinh thái và văn hóa.

5.2. Định hướng phát triển bền vững

Định hướng phát triển bền vững sẽ tập trung vào bảo vệ môi trường, nâng cao chất lượng dịch vụ và phát triển sản phẩm du lịch độc đáo, từ đó thu hút du khách và tạo ra nguồn thu nhập ổn định cho cộng đồng.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Ngành du lịch đóng vai trò là một ngành kinh tế dịch vụ tổng hợp mang tính liên ngành, liên vùng và xã hội hóa cao, đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế và quảng bá hình ảnh quốc gia theo Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030. Nằm ở trung tâm vùng Tây Bắc với diện tích tự nhiên 683,29 km², huyện Sa Pa thuộc tỉnh Lào Cai sở hữu nhiều lợi thế địa lý độc thù với đỉnh Fansipan cao 3.143 m và nền nhiệt độ trung bình năm chỉ khoảng 15,3°C ở độ cao 1.500 - 1.800 m so với mực nước biển. Tuy nhiên, trước làn sóng hội nhập kinh tế quốc tế và sức ép cạnh tranh từ các điểm đến trong khu vực Đông Nam Á, du lịch Sa Pa trong giai đoạn 2009 - 2013 đã bộc lộ nhiều điểm nghẽn về hạ tầng đô thị, tính đa dạng của sản phẩm du lịch và hiệu lực quản lý tài nguyên môi trường.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm của luận văn là giải quyết mâu thuẫn giữa tốc độ tăng trưởng nhanh về lượng khách với yêu cầu bảo tồn bản sắc văn hóa và tài nguyên sinh thái, nhằm định hình hướng đi phát triển bền vững cho địa phương. Mục tiêu nghiên cứu cụ thể bao gồm: hệ thống hóa cơ sở lý luận về kinh tế du lịch; phân tích toàn diện thực trạng phát triển du lịch Sa Pa giai đoạn 2009 - 2013; nhận diện các nhân tố tác động thông qua mô hình phân tích ma trận điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức; và đề xuất hệ thống giải pháp chiến lược đến năm 2020. Luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu không gian trên địa bàn huyện Sa Pa và các tuyến điểm phụ cận trong mốc thời gian từ năm 2009 đến 2013, định hướng giải pháp đến năm 2020. Công trình mang ý nghĩa thực tiễn to lớn trong việc nâng cao hiệu quả kinh doanh cho hơn 220 cơ sở lưu trú, kéo dài ngày lưu trú bình quân và gia tăng mức chi tiêu của du khách.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn xây dựng trên nền tảng lý thuyết phát triển du lịch bền vững do Tổ chức Du lịch Thế giới ban hành năm 1992, nhấn mạnh sự cân bằng chặt chẽ giữa 3 trụ cột: hiệu quả kinh tế lâu dài, bảo tồn tài nguyên môi trường sinh thái và tôn trọng tính nguyên vẹn văn hóa xã hội bản địa. Bên cạnh đó, đề tài vận dụng lý thuyết kinh tế du lịch của Robert Lanquar năm 1993, nhìn nhận du lịch như một ngành công nghiệp biến đổi các nguồn lực tài nguyên, nhân lực và vốn thành chuỗi sản phẩm dịch vụ hoàn chỉnh để đáp ứng nhu cầu thị trường.

Khung lý thuyết của đề tài làm rõ 5 khái niệm cốt lõi: sản phẩm du lịch, dịch vụ lưu trú du lịch, tài nguyên du lịch nhân văn, sức chứa du lịch sinh thái và kinh doanh lữ hành. Đồng thời, mô hình ma trận điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức được thiết lập theo quy trình chuẩn 8 bước, cho phép phối hợp linh hoạt các cặp chiến lược tận dụng cơ hội bằng điểm mạnh, khắc phục điểm yếu để đón đầu cơ hội, sử dụng điểm mạnh để phòng ngừa rủi ro và hạn chế tối đa nguy cơ từ các điểm yếu nội tại.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp thu thập trong giai đoạn 2009 - 2013 từ Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch tỉnh Lào Cai, Cục Thống kê tỉnh Lào Cai, Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Sa Pa, cùng các văn bản quy hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương. Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua khảo sát thực địa trong năm 2013 và đầu năm 2014 với quy mô cỡ mẫu gồm 180 phiếu điều tra hợp lệ, trong đó bao gồm 120 phiếu khảo sát du khách nội địa và quốc tế, cùng 60 phiếu khảo sát các doanh nghiệp lữ hành, khách sạn và nhà quản lý trên địa bàn.

Phương pháp chọn mẫu áp dụng là kỹ thuật chọn mẫu ngẫu nhiên phân tầng kết hợp chọn mẫu thuận tiện tại các điểm du lịch trọng điểm như khu du lịch núi Hàm Rồng, Thác Bạc, bản Cát Cát và bản Tả Phìn. Phương pháp phân tích chủ đạo là thống kê mô tả, phân tích so sánh chuỗi thời gian tuyệt đối và tương đối, kết hợp phương pháp chuyên gia. Lý do lựa chọn hệ thống phương pháp này là nhằm phản ánh khách quan tốc độ biến động của các chỉ tiêu kinh tế du lịch, đo lường chính xác mức độ thỏa mãn của du khách và lượng hóa năng lực đáp ứng của hạ tầng dịch vụ địa phương.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, lượng khách du lịch và doanh thu ngành du lịch Sa Pa ghi nhận mức tăng trưởng vượt bậc trong giai đoạn 2009 - 2013. Tốc độ tăng trưởng lượng khách bình quân đạt trên 15%/năm, từ khoảng 390.000 lượt khách năm 2009 tăng lên chạm mốc xấp xỉ 700.000 lượt khách vào năm 2013, trong đó du khách nội địa chiếm tỷ trọng khoảng 75% và khách quốc tế chiếm khoảng 25%. Tổng doanh thu từ hoạt động du lịch tăng từ mức khoảng 120 tỷ đồng năm 2009 lên hơn 450 tỷ đồng vào năm 2013, tương đương mức tăng trưởng doanh thu đạt trên 275% sau 5 năm.

Thứ hai, mạng lưới cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch mở rộng nhanh về số lượng nhưng phân khúc chất lượng chưa đồng đều. Đến cuối năm 2013, toàn huyện có hơn 220 cơ sở lưu trú với khoảng 3.200 phòng nghỉ, tăng hơn 45% so với năm 2009. Dẫu vậy, số lượng khách sạn đạt tiêu chuẩn 3 đến 5 sao chỉ chiếm dưới 10% tổng số cơ sở, phần lớn quy mô phòng thuộc các khách sạn mini 1 đến 2 sao và nhà nghỉ tư nhân, dẫn đến tình trạng quá tải nghiêm trọng vào các dịp lễ tết và cuối tuần.

Thứ ba, nguồn nhân lực du lịch tại địa phương còn mỏng và thiếu hụt kỹ năng chuyên nghiệp. Năm 2013, ngành du lịch Sa Pa thu hút khoảng 2.800 lao động trực tiếp, nhưng tỷ lệ lao động được đào tạo chuyên môn bài bản từ trung cấp du lịch trở lên chỉ đạt khoảng 35%. Lao động sử dụng thành thạo ngoại ngữ tiếng Anh hoặc tiếng Pháp chiếm tỷ lệ dưới 20%, phần lớn tập trung tại khu vực thị trấn, trong khi lực lượng lao động là đồng bào dân tộc thiểu số tham gia dịch vụ bản làng chủ yếu hoạt động tự phát.

Thứ tư, tiềm năng tài nguyên thiên nhiên và văn hóa vô cùng đặc sắc nhưng sản phẩm du lịch còn đơn điệu. Khu vực Vườn Quốc gia Hoàng Liên sở hữu 2.847 loài thực vật với 149 loài quý hiếm, cùng cộng đồng 6 dân tộc bản địa tạo nên bản sắc độc đáo. Mặc dù vậy, khoảng 68% du khách đến Sa Pa chỉ dừng lại ở các hoạt động ngắm cảnh truyền thống và đi bộ cự ly ngắn, các sản phẩm du lịch thể thao mạo hiểm, nghỉ dưỡng chữa bệnh cao cấp và du lịch văn hóa trải nghiệm sâu vẫn chưa được khai thác tương xứng.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính dẫn đến sự bứt phá về số lượng khách là nhờ sự cải thiện từng bước của tuyến đường giao thông kết nối Lào Cai với vùng đồng bằng Bắc Bộ, cùng sức hút khí hậu mát mẻ 15,3°C và cảnh quan ruộng bậc thang kỳ vĩ. Tuy nhiên, thời gian lưu trú bình quân của du khách tại Sa Pa chỉ đạt 1,8 ngày/khách và mức chi tiêu bình quân còn thấp do thiếu các trung tâm mua sắm, vui chơi giải trí về đêm và dịch vụ bổ trợ chất lượng cao.

Khi đối chiếu với các bài học kinh nghiệm trong nước và quốc tế, Sa Pa bộc lộ nhiều điểm hạn chế về quản lý không gian và xúc tiến thị trường. Thành phố Đà Nẵng đã thành công duy trì mức tăng trưởng doanh thu 25%/năm giai đoạn 2009 - 2012 đạt 1.239 tỷ đồng nhờ làm tốt quy hoạch hạ tầng và tổ chức sự kiện quốc tế; Thành phố Hội An đạt 2 triệu lượt khách năm 2013 nhờ kiểm soát nghiêm ngặt mật độ xây dựng dưới 30% và chiều cao công trình không quá 3 tầng. Trên bình diện quốc tế, Thái Lan thu hút 2 triệu lượt khách chữa bệnh năm 2013 đem lại 45 tỷ baht nhờ đa dạng hóa sản phẩm trị liệu, còn Singapore duy trì công suất phòng 86% nhờ chuẩn hóa chất lượng dịch vụ. Dữ liệu thực trạng của Sa Pa có thể được trực quan hóa hiệu quả thông qua biểu đồ cột kép thể hiện tương quan giữa lượng khách và doanh thu giai đoạn 2009 - 2013, kết hợp bảng phân loại cơ cấu cơ sở lưu trú và biểu đồ tròn thể hiện tỷ trọng trình độ chuyên môn của nguồn nhân lực ngành du lịch.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, tái cơ cấu và nâng cấp chuỗi sản phẩm du lịch đặc thù. Đa dạng hóa các sản phẩm du lịch sinh thái gắn với hệ sinh thái 2.847 loài thực vật tại Vườn Quốc gia Hoàng Liên, chuẩn hóa mô hình du lịch cộng đồng homestay tại bản Cát Cát, Tả Phìn và phát triển dịch vụ tắm thuốc thảo dược truyền thống của người Dao đỏ. Mục tiêu hành động là kéo dài thời gian lưu trú bình quân từ 1,8 ngày lên 2,5 ngày/khách và tăng mức chi tiêu bình quân thêm 30% vào năm 2020. Chủ thể thực hiện: Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch tỉnh Lào Cai phối hợp cùng UBND huyện Sa Pa và các doanh nghiệp lữ hành, lộ trình triển khai từ năm 2014 đến 2018.

Thứ hai, huy động các nguồn vốn đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị. Tập trung thu hút vốn đầu tư công và xã hội hóa với tổng nguồn vốn dự kiến khoảng 2.500 tỷ đồng giai đoạn 2014 - 2020 để nâng cấp các tuyến đường giao thông nội thị, xây dựng bãi đỗ xe tập trung và mở rộng hệ thống cung cấp nước sạch đô thị đạt tỷ lệ bao phủ trên 90% dân số thị trấn. Chủ thể thực hiện: UBND tỉnh Lào Cai, Ban Quản lý dự án xây dựng và các nhà đầu tư chiến lược, thực hiện liên tục từ năm 2014 đến năm 2020.

Thứ ba, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch địa phương. Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng định kỳ về nghiệp vụ khách sạn, kỹ năng hướng dẫn viên, giao tiếp văn hóa và ngoại ngữ cho 1.500 lượt lao động mỗi năm. Mục tiêu đặt ra là nâng tỷ lệ lao động du lịch qua đào tạo chuyên môn đạt 70% vào năm 2020. Chủ thể thực hiện: Trung tâm Xúc tiến Du lịch tỉnh Lào Cai kết hợp các cơ sở đào tạo nghề và hiệp hội doanh nghiệp, lộ trình từ năm 2014 đến 2020.

Thứ tư, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến quảng bá và định vị thương hiệu du lịch Sa Pa. Xây dựng cổng thông tin điện tử du lịch đa ngôn ngữ, đẩy mạnh tiếp thị số và tham gia các hội chợ du lịch quốc tế thường niên nhằm mở rộng thị trường khách chi trả cao. Phấn đấu đạt mốc đón trên 2 triệu lượt khách vào năm 2020, trong đó khách quốc tế chiếm 35%. Chủ thể thực hiện: Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Sa Pa cùng Hiệp hội Du lịch Lào Cai, thực hiện từ năm 2015 đến năm 2020.

Thứ năm, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước và bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch bền vững. Ban hành quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc nghiêm ngặt với mật độ xây dựng không vượt quá 35%, kiên quyết chấn chỉnh tình trạng bán hàng rong, chèo kéo du khách và bảo đảm thu gom, xử lý 100% rác thải tại các khu, điểm du lịch trọng điểm. Chủ thể thực hiện: Đội kiểm tra liên ngành huyện Sa Pa và chính quyền các xã, thị trấn, triển khai thường xuyên từ năm 2014 đến 2020.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nhóm thứ nhất bao gồm các cơ quan quản lý nhà nước, cán bộ lãnh đạo Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch tỉnh Lào Cai cùng UBND huyện Sa Pa. Luận văn cung cấp luận cứ khoa học và cơ sở dữ liệu thực tiễn tin cậy phục vụ công tác xây dựng quy hoạch phát triển du lịch tổng thể, nâng cấp đô thị và điều chỉnh chính sách thu hút đầu tư địa phương.

Nhóm thứ hai là các nhà đầu tư, chủ doanh nghiệp lữ hành, khách sạn và khu nghỉ dưỡng tại vùng Tây Bắc. Các đơn vị kinh doanh có thể khai thác các phân tích SWOT và dữ liệu hành vi tiêu dùng của du khách để định vị phân khúc khách hàng mục tiêu, thiết kế các gói sản phẩm tour mới và nâng cấp cơ sở vật chất kỹ thuật đạt chuẩn.

Nhóm thứ ba là giảng viên, học viên cao học, nghiên cứu sinh chuyên ngành Quản trị Kinh doanh, Kinh tế Phát triển và Du lịch học. Công trình là tài liệu tham khảo giá trị về phương pháp nghiên cứu định lượng kết hợp định tính, khung phân tích chuỗi thời gian và phương thức chuyển hóa bài học quốc tế vào bối cảnh vùng cao Việt Nam.

Nhóm thứ tư là các tổ chức phi chính phủ, hiệp hội nghề nghiệp và cộng đồng dân cư bản địa làm du lịch nông thôn. Luận văn gợi mở các mô hình chia sẻ lợi ích kinh tế công bằng, phương pháp bảo tồn tri thức dân gian và hướng dẫn quản lý mô hình homestay bền vững gắn liền với giảm nghèo.

Câu hỏi thường gặp

Những lợi thế tài nguyên tự nhiên nổi trội nhất của Sa Pa trong phát triển du lịch là gì? Sa Pa sở hữu đỉnh Fansipan cao 3.143 m, diện tích 683,29 km² ở độ cao trung bình 1.500 - 1.800 m cùng khí hậu ôn đới mát mẻ 15,3°C quanh năm. Vườn Quốc gia Hoàng Liên có 2.847 loài thực vật quý hiếm kết hợp cùng danh thắng Thác Bạc và núi Hàm Rồng tạo điều kiện lý tưởng cho du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng.

Đâu là hạn chế lớn nhất của hệ thống cơ sở lưu trú Sa Pa giai đoạn 2009 - 2013? Mặc dù số lượng đạt trên 220 cơ sở với khoảng 3.200 phòng vào năm 2013, cơ cấu lưu trú lại thiếu cân đối nghiêm trọng. Phân khúc khách sạn cao cấp 3 đến 5 sao chiếm chưa đầy 10%, chủ yếu là khách sạn nhỏ và nhà nghỉ tư nhân, gây ra tình trạng quá tải dịch vụ cục bộ vào các dịp cao điểm.

Luận văn đã vận dụng ma trận SWOT như thế nào để xây dựng chiến lược phát triển? Tác giả thực hiện quy trình 8 bước đối chiếu các điểm mạnh về cảnh quan và văn hóa với cơ hội từ tuyến cao tốc kết nối vùng. Đồng thời, mô hình xây dựng chiến lược WO nhằm khắc phục yếu kém về hạ tầng và chiến lược ST nhằm phòng ngừa các nguy cơ quá tải môi trường sinh thái.

Kinh nghiệm quốc tế nào từ Thái Lan và Singapore có thể áp dụng trực tiếp cho Sa Pa? Sa Pa có thể học tập Thái Lan trong việc thương mại hóa sản phẩm du lịch chữa bệnh từ bài thuốc tắm thảo dược dân tộc Dao đỏ đã đem về 45 tỷ baht năm 2013. Đồng thời, địa phương cần áp dụng kinh nghiệm Singapore về chuẩn hóa chất lượng phòng lưu trú và thành lập quỹ phát triển du lịch bài bản.

Mục tiêu trọng tâm phát triển du lịch của huyện Sa Pa đặt ra đến năm 2020 là gì? Đề tài định hướng nâng cấp Sa Pa lên đô thị loại IV năm 2014 và thành lập thị xã Sa Pa năm 2015. Mục tiêu đến năm 2020 là thu hút trên 2 triệu lượt khách, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 70% và kéo dài thời gian lưu trú bình quân lên 2,5 ngày/khách.

Kết luận

• Du lịch Sa Pa đạt bước tăng trưởng ấn tượng giai đoạn 2009 - 2013 với lượng khách chạm mốc gần 700.000 lượt và doanh thu tăng gấp 3,7 lần, đạt hơn 450 tỷ đồng.
• Cơ sở hạ tầng lưu trú đạt trên 220 cơ sở nhưng cơ cấu chất lượng cao còn mỏng, nguồn nhân lực qua đào tạo chuyên môn chỉ đạt 35%.
• Luận văn hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận về du lịch bền vững và đúc rút các bài học kinh nghiệm giá trị từ Đà Nẵng, Hội An, Thái Lan và Singapore.
• Mô hình SWOT 8 bước đã nhận diện rõ nét các cơ hội và thách thức, làm căn cứ đề xuất 5 nhóm giải pháp đồng bộ về sản phẩm, hạ tầng, nhân lực, xúc tiến và quản lý.
• Đề tài đóng góp khung định hướng quan trọng đưa du lịch Sa Pa trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đón trên 2 triệu lượt khách vào năm 2020.

Đóng góp lớn nhất của luận văn là đã lượng hóa thực trạng phát triển kinh tế du lịch địa phương và thiết lập hệ thống giải pháp gắn chặt với lộ trình nâng cấp hành chính thành thị xã. Các nhà quản lý, nhà nghiên cứu và doanh nghiệp quan tâm đến bài toán phát triển du lịch vùng cao hãy tham khảo chi tiết toàn văn công trình nghiên cứu để cùng thảo luận và kiến tạo những giải pháp tăng trưởng bền vững cho Sa Pa.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 4 chƣơng nhƣ sau: Chƣơng 1: Lý luận chung về phát triển du lịch Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng phát triển du lịch ở huyện Sa Pa tỉnh Lào Cai Chƣơng 4: Một số giải pháp phát triển du lịch ở huyện Sa Pa tỉnh Lào Cai Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.vn/ 5 CHƢƠNG 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 1.1 Các khái niệm cơ bản 1.1 Một số khái niệm về du lịch Ngày nay, du lịch đã trở thành một hiện tƣợng kinh tế xã hội phổ biến không chỉ ở các nƣớc phát triển mà còn ở các nƣớc đang phát triển, trong đó có Việt Nam. Mặc dù hoạt động du lịch đã có nguồn gốc từ rất lâu và phát triển với tốc độ nhanh, song cho đến nay nội hàm của khái niệm “du lịch” vẫn chƣa đƣợc thống nhất. Do hoàn cảnh khác nhau, dƣới mỗi góc độ nghiên cứu khác nhau, các học giả có cách hiểu về du lịch khác nhau. Nhà kinh tế học ngƣời áo JOZEP STANDER định nghĩa du lịch từ góc độ khách du lịch: “Du lịch là loại khách đi theo ý thích ngoài nơi cơ trú thƣờng xuyên để thoả mãn sinh hoạt cao cấp mà không theo đuổi mục tiêu kinh tế.’’ Giáo sƣ – tiến sỹ HUNSIKENR và KRAFF thì đƣa ra định nghĩa : “ Du lịch là tập hợp các mối quan hệ và các hiện tƣợng phát sinh trong các cuộc hành trình và lƣu trú của những ngƣời ngoài địa phƣơng, nếu việc lƣu trú đó không phải cƣ trú thƣờng xuyên và không dính dáng đến hoạt động kỹ thuật, kinh tế và tổ chức liên quan đến các cuộc hành trình của con ngƣời và việc lƣu trú của họ ngoài nơi ở thƣờng xuyên với nhiều mục đích khác nhau, loại trừ mục đích hành nghề, kiếm lời hoặc đến thăm có tính chất thƣờng xuyên”.

Hiệp hội du lịch quốc tế đƣa ra định nghĩa: “Khách du lịch quốc tế là những ngƣời lƣu lại tạm thời ở nƣớc ngoài và sống ở ngoài nơi cƣ trú thƣờng xuyên của họ trong thời gian 24 giờ trở lên”. Theo nhà kinh tế học Kalfiotis thì cho rằng: “Du lịch là sự di chuyển tạm thời của cá nhân hay tập thể từ nơi ở đến nơi khác nhằm thỏa mãn nhu cầu tinh thần, đạo đức do đó tạo nên các hoạt động kinh tế”. Theo Tổ chức Du lịch Thế giới (World Tourist Organization), du lịch bao gồm tất cả mọi hoạt động của những ngƣời du hành, tạm trú, trong mục đích tham quan, khám phá và tìm hiểu, trải nghiệm hoặc trong mục đích nghỉ ngơi, giải trí, thƣ giãn; cũng nhƣ mục đích hành nghề và những mục đích khác Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.vn/ 6 nữa, trong thời gian liên tục nhƣng không quá một năm, ở bên ngoài môi trƣờng sống định cƣ; nhƣng loại trừ các du hành mà có mục đích chính là kiếm tiền. Du lịch cũng là một dạng nghỉ ngơi năng động trong môi trƣờng sống khác hẳn nơi định cƣ.

Theo cuốn Bách khoa Toàn thƣ Việt nam: Du lịch là một dạng nghỉ dưỡng sức tham quan tích cực của con người ngoài nơi cư trú với mục đích: Nghỉ ngơi, giải trí, tham quan danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa, nghệ thuật. Giáo sƣ Edmod Picasa (ngƣời Bỉ) cho rằng: "Du lịch là tập hợp các tổ chức và các chức năng của nó, không chỉ về phƣơng diện khách vãng lai mà cái chính là phƣơng diện về giá trị mà khách du lịch mang lại". Khi du lịch càng phát triển, các hoạt động kinh doanh du lịch càng gắn bó và phối hợp với nhau tạo thành một hệ thống rộng lớn và chặt chẽ. Lúc này, du lịch đƣợc coi là một ngành chuyển các nguồn nhân lực, vốn, nguyên liệu, vật liệu thành những sản phẩm dịch vụ đáp ứng nhu cầu của khách du lịch.

Hai nhà kinh tế Thụy Sĩ là Claude Kaspa và S.Gallen (1971) đã viết: "Du lịch là tổng hợp những mối quan hệ và những hoạt động tạo ra do sự di chuyển và dừng lại của những ngƣời mà vị trí của nơi dừng không phải là nơi cƣ trú và cũng không phải là nơi hành nghề của chính họ". Nhƣ vậy, các tác giả trên đã đƣa ra định nghĩa du lịch theo nghĩa rộng. Theo đó, du lịch không chỉ liên quan đến khách du lịch, mà còn đề cập đến các hoạt động sản xuất, kinh doanh của các cơ sở và cá nhân phục vụ cho các nhu cầu của khách du lịch tại nơi mà khách đi qua và ở lại. Các hoạt động này bao gồm: ăn, ở, vận chuyển, vui chơi giải trí, hƣớng dẫn tham quan v.

Luật Du lịch đƣợc Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 7 thông qua (ngày 14 tháng 6 năm 2005) đƣa ra định nghĩa về du lịch nhƣ sau: Du lịch là hoạt động liên quan đến chuyến đi của con người ngoài nơi cư trú thường xuyên của mình nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan tìm hiểu, giải trí, nghỉ dưỡng trong một khoảng thời gian nhất định. Du lịch đƣợc coi là ngành kinh doanh tổng hợp có hiệu quả cao về nhiều mặt, nâng cao hiểu biết về thiên nhiên, truyền thống lịch sử và văn hóa dân tộc, từ đó góp phần làm tăng thêm Tình Yêu quê hƣơng đất nƣớc, đối với ngƣời nƣớc Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.vn/ 7 ngoài là tình hữu nghị với dân tộc mình, về mặt kinh tế du lịch là lĩnh vực kinh doanh mang lại hiệu quả rất lớn, có thể coi là hình thức xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ tại chỗ. Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển mạnh mẽ và nhanh chóng của ngành du lịch thế giới, các nhà khoa học nghiên cứu về du lịch không ngừng đi sâu và đã đƣa ra rất nhiều các quan điểm có tính chất gợi mở. Các học giả ngƣời Mỹ nhƣ Mathieson và Wall cho rằng: Du lịch là ngành có hàng loạt mối liên quan lẫn nhau để phục vụ khách du lịch trong và ngoài nƣớc.

Du lịch liên quan đến du khách, hình thức lữ hành, cung cấp ăn, ở, thiết bị và các vật dụng khác, nó cấu thành một khái niệm tổng hợp không ngừng biến đổi theo thời gian và hoàn cảnh. Một học giả Mêhicô trong cuốn "Ngành du lịch là một giao lƣu của loài ngƣời" cho rằng: "Ngành du lịch có thể đƣợc xem là tổng hợp các mối quan hệ đƣợc hình thành nên nhằm cung cấp dịch vụ và các tiện lợi khác cho khách du lịch". Các khái niệm và định nghĩa về ngành du lịch trên đây tuy không thật giống nhau nhƣng đều có hai điểm tƣơng đồng. Thứ nhất, ngành du lịch là một ngành kinh tế có tính tổng hợp do hàng loạt ngành liên quan hợp thành; Thứ hai, nhiệm vụ của ngành du lịch là cung cấp sản phẩm và dịch vụ cho khách du lịch.

Điều 1 Pháp lệnh Du lịch đã chỉ rõ: Du lịch là một ngành kinh tế tổng hợp quan trọng, mang nội dung sâu sắc, có tính liên ngành, liên vùng và xã hội hóa cao; phát triển du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu thăm quan giải trí, nghỉ dƣỡng của nhân dân và du khách quốc tế, góp phần nâng cao dân trí, tạo việc làm và phát triển kinh tế xã hội đất nƣớc. Dựa vào cách xác định trên có thể hiểu du lịch là ngành kinh tế có tính tổng hợp, lấy khách du lịch làm đối tƣợng, cung cấp sản phẩm, dịch vụ du lịch cần thiết cho khách du lịch. Vai trò về mặt kinh tế Ngành du lịch đƣợc các nƣớc trên thế giới coi là ngành công nghiệp không khói, là "con gà đẻ trứng vàng", tức là ngành thu hồi vốn nhanh, tạo nhiều công ăn việc làm, bán hàng tiếp thị xuất khẩu, tăng nguồn thu ngoại tệ, ngoại giao và các quan hệ khác. Ngành công nghiệp du lịch đƣợc các nƣớc trên thế giới thừa nhận là một ngành kinh doanh có lợi nhuận và phát triển với nhịp tăng trƣởng cao, là nguồn đóng góp chủ yếu cho kinh tế - xã hội.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.2 Các khái niệm liên quan đến du lịch Khái niệm Khách DL: Là ngƣời đi du lịch hoặc kết hợp đi du lịch, trừ trƣờng hợp đi học, làm việc hoặc hành nghề để nhận thu nhập ở nơi đến. Theo Pháp lệnh Du lịch của Việt Nam ban hành năm 1999: Khách du lịch bao gồm khách du lịch nội địa và khách du lịch quốc tế: Thứ nhất: Khách DL nội địa là công dân Việt Nam và ngƣời nƣớc ngoài cƣ trú tại Việt Nam đi du lịch trong phạm vi lãnh thổ Việt Nam. Thứ hai: Khách DL quốc tế là ngƣời nƣớc ngoài, ngƣời Việt Nam định cƣ ở nƣớc ngoài vào Việt Nam du lịch và công dân Việt Nam, ngƣời nƣớc ngoài cƣ trú tại Việt Nam ra nƣớc ngoài du lịch. Thứ ba: Hoạt động du lịch là hoạt động của khách du lịch, tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, cộng đồng dân cƣ và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến du lịch.

Tài nguyên DL, là cảnh quan thiên nhiên, yếu tố tự nhiên, di tích lịch sử - văn hoá, công trình lao động sáng tạo của con ngƣời và các giá trị nhân văn khác có thể đƣợc sử dụng nhằm đáp ứng nhu cầu DL, là yếu tố cơ bản để hình thành các khu DL, điểm DL, tuyến DL, đô thị DL. Thăm quan DL, là hoạt động của khách DL trong ngày tới thăm nơi có tài nguyên DL với mục đích tìm hiểu, thƣởng thức những giá trị của tài nguyên DL. Đô thị DL, là đô thị có lợi thế phát triển DL và DL có vai trò quan trọng trong hoạt động của đô thị. Khu DL, là nơi có tài nguyên DL hấp dẫn với ƣu thế về tài nguyên DL tự nhiên, đƣợc quy hoạch, đầu tƣ phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng của khách DL, đem lại hiệu quả về kinh tế - xã hội và môi trƣờng.

Điểm DL, là nơi có tài nguyên DL hấp dẫn, phục vụ nhu cầu tham quan của khách DL. Tuyến DL, là lộ trình liên kết các khu DL, điểm DL, cơ sở cung cấp dịch vụ DL, gắn với các tuyến giao thông đƣờng bộ, đƣờng sắt, đƣờng thuỷ, đƣờng hàng không. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.vn/ 9 Sản phẩm DL, là tập hợp các dịch vụ cần thiết để thoả mãn nhu cầu của khách DL trong chuyến đi DL. Dịch vụ DL, là việc cung cấp các DV về lữ hành, vận chuyển, lƣu trú, ăn uống, vui chơi giải trí, thông tin, hƣớng dẫn và những DV khác nhằm đáp ứng nhu cầu của khách DL.