CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH VA QUAN DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRINH 1.1 Dự án đầu tu xây dựng công trình. 1LIL1 Khái quất chung vé năng lực quản lý đầu xây đựng công trình. Dien đầu tư xây dung công trinh. Dy án là tập hợp các đề xuất dé thực hiện một phần hay toàn bộ công việc nhằm đạt được mục tiêu hay yêu cẫu nào đồ tong một thôi gian nhất định dựa trên nguồn vốn xác định, Dự án đầu tr xây dựng khác với các dự án khác là dự án đầu tư cô gắn liền với việc xây dựng công trình và hạ ting kỹ thuật liên quan đến dự ái Dự án đầu tư có thể xem xét dưới nhiễu góc độ khác nhau, cụ thể += Xết trên ng th chung của quả trình đầu ne: Dự án đầu tự có thé được hiểu như là kế hoạch chỉ tiết triển khai các hoạt động đầu tư nhằm đạt được các mục tiêu đã đề ra trong một khoảng thời gian nhất định, hay dé là một công trinh cự thé thực hiện các hoạt động đầu tư.
Để có được một dự án đầu tư phải bỏ ra hoặc huy động một lượng nguồn lực lớn kỹ thuật, vật chit, lao động, ải chính và hỏi gian, Phi bỏ ra một lượng chi phí lớn nên đôi hỏi phải phân tích, đánh giá, so sánh và lựa chọn để tim ra một phương án tối ưu nhất - Xết về mặt hình thức: Dự án đầu tư là ti liệ kinh tế kỹ thuật về một kế hoạch tổng thể huy động nguồn lực đầu vio cho mục tiêu đầu tu. Vi vậy, trong dự án đó nội dung phải được tình bảy có hệ thông và chỉ tết theo một tình tr logic và đúng quy định chung của hoạt động đầu tư + Xétvé gúc dé quản bis Dự ân đầu ue là công cụ quân lý việ sử đụng vẫn, vật tư, lao động. đễ tạo ra kết quả nh t tài chính trong một thời gian đài. Do dự án đầu tư là tải liệu được xây dựng trên những căn cứ khoa học và thực tiễn, được trải qua thẩm định và phê duyệt của cơ quan có thẳm quyỂn nên hồ sơ dự én đầu tr mang tinh pháp, lý và trở thành một công ey quản lý quan trọng trong hoạt động thực hiện một dự án đầu tư.
Việc quản lý dự án sẽ thực hiện trong khuôn khổ mã nội dung dự án đã thể sầu sử đụng các nguồn lực, về hướng tối mục tiêu của dự án: lợi nhuận, lợi ích kinh tế - xã hội của ngành, vùng/địa phương. óc độ kẻ hoạch hỏa: Dự án đầu tư là một hoạt động kinh tế riêng biệt nhỏ nhất trong công tác kế hoạch hóa fn kinh tế tồi chung. Dự án đầu tư là Ế hoạch chỉ tiết của công cuộc đầu tư, -Xêt về mặt nội ding: Dự án đầu tư là tập hợp các hoạt động có liên quan với nhau được kế hoạch hóa dé đạt được mục tiêu cụ thé, trong một thời gian nhất định, thông cqua việc sử dụng nguồn lực nhất định. Nội dung phải thể hiện 4 vấn để cơ bản: Sự cd thi phải đầu tư và mục tiêu đầu tư: Quy mô đầu tư và giải pháp thực hiện: Tinh toán hiệu qua đầu tư; Xác định độ an toàn và tinh khả thi của dự án.
Đặc diém của dự án đầu xây dựng công tinh Đặc điểm của dự ân đầu tư xây đựng là ~ Dự án có mục dich, mục tiêu rõ rang: Mỗi dự án là một, hoặc một tập hợp nhiệm vụ sẵn được thực hiện để đạt tới một kết qua xác định, nhằm tha mãn một nhủ cầu nào đồ, Dự án cũng là một hệ thống phúc tạp nên có thể chia thành nhiều bộ phận khác nhau để quản lý và thực hiện nye nhưng cuối cùng cũng phải đảm bảo các mục tiêu cơ bản về thời gian, chỉ phí và chất lượng, ~ Dự án có chu kỳ riêng và thời gian tôn tại hữu hạn: La dự án cũng phải trải qua các giai đoạn hình thành, phát triển, có tồi gian mỡ đầu và thời gia kết thúc. Dự ân được soi là chuỗi hoạt động théng nhất, Tổ chức của dự án mang tinh chất tạm thời, sau khi dat được mục tiêu để ra, tổ chức này sẽ giải tn hay thay đổi cơ cầu cho phù hợp với mục tiêu mới ~ Mỗi dự án đầu tư xây dựng là một đơn vị xây dựng được cấu thành bởi một hoặc nhiễu công tình đơn lệ cổ mỗi liên hệ nội ti, thực hiện hạch toán thẳng nhất, quản lý thống nhất rong quá tình xây dựng trong phạm vỉ thiết kế sơ bộ, Trình tự xây đựng câu dự ân: Các dự ấn đầu tư xây dựng phải tuân thủ theo một tình tự xây đựng cin thiết và trải qua một quá trình xây dựng đặc bit, tức là mỗi dự án xây dung là cả một quá trình theo thứ tự từ lúc đưa ra ý tưởng xây đựng và để nghị xây dụng đến lúc lựa chọn phương án, đánhgiá, uyễt sách,đều trì thăm hig kể, tỉ công cho đến lúc công tình boàn thiện di vào sử dụng ~ Sản phẩm dự án mang tính chất đơn chiếc, đọc đáo: Đầu tư xây dựng dựa theo nhiệm vụ đặc biệt để có được hình thức tổ chức có đặc điểm dùng một lẫn. Diễu này được biểu hiện ở việc đầu tư duy nhất một lần, địa điểm xây dựng cổ định một lần, thiết kế và thi công đơn nhất ~ Moi dự án đầu tư xây dựng đều có tiêu chuẩn vé hạn ngạch đầu tư. Chỉ khi đạt đến một mức độ đầu tư nhất định mới được coi là dự án xây dựng, néu không đạt được iêu chuẩn về mức đầu tư này thi chỉ được coi là đặt mua tải sàn cổ định đơn lẻ, mức hạn ngạch về đầu tr này được Nhà nước quy định 1.2 Phan loại đự ân đầu ne xây dựng công trình.
Phân lại dự ân đầu tự XDCT theo quy mồ đu Tay theo tính chit của dự án và quy mô đầu tr, dự án đầu tr trong nước được phân loại thành: Dự án quan trong quốc gia; Dự án nhóm A; Dự án nhóm B; Dự ân nhôm C Tiêu chí chủ yéu để phân nhóm dự án à tổng mức đầu tư bên cạnh đổ còn căn cứ vào tm quan trong của lĩnh vực đầu tư Phin loại dự án đầu te XDCT theo tinh chất công th: Dyn đầu tư xây dmg công tình được phân thành Š nhóm - Dự án đầu tr XDCT dân dụng - Dự án đầu tr XDCT công nghiệp ~ Dự án đầu tư XDCT hạ tng kệ th - Dự án đầu tr XDCT giao thông. ~ Dự án đầu tư XDCT NN và PTNT. Phan loại dự án đầu te XDCT theo nguôn vẫn đầu ne: cách phân loại chỉ tết khác nhau theo nguồn vốn đầu tư như: Phin loi theo nguồn vốn trong nước và nước ngoài; phân loại theo nguồn vốn nha nước và nguồn vốn ngoài nha nước; phân loại theo nguồn vốn đơn nhất và nguồn vin hỗn hợp. Tuy nhiên trong thực t quản lý, phân loại dự án đầu tư XDCT theo cách thức quản lý vốn được sử dụng phổ biến hơn.
Theo ch phân loi này, dự ân đầu tư XDCT được phân thin: ~ Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn Nhà nước: Là những dự án có sử dụng tử 30% vốn Nhà nước trở lên trong tổng vốn đầu tư của dự án. Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn trong nước khác: Là những dự án sir dựng vốn trong nước khác mà trong tổng vốn đầu tư của dự án không sử dụng vốn Nhà nước. hoặc sử dụng vốn Nhà nước với tỷ lệít hơn 30%, ~ Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài: La những dự án đầu tư mà nguồn vốn là cũa các tổ chức, cá nhân nước ngoài đầu tư vào Việt Nam, Phân laại dự án đầu tư XDCT theo hình thức đầu tw: “Theo cách phân loại này, dự án đầu tr XDCT được phân thành dự án đầu tư XDCT; dự án đầu tư sửa chữa, cai tạo hoặc dự án da tự mỡ rộng, nâng cẤp công tình.3 Các giai đoạn thực hiện dự án đầu tr xây đựng công trình Dự án xây dựng bao gồm 3 giai đoạn cơ bản là: Chuẩn bị dự án; Thực hiện dự án đầu. tư; Kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác, sử dung.
CHUAN BỊ DỰ ÁN Nghiên cứu cơ hội ——+#——— Nghiên cũu tên khả thi |_Netiénetu signet] Nghiên cứu khả thí THỤC HIỆN DUAN + VẬN HÀNH DỰ ÁN Van hành dự án _—— Đánh giá sau dự ân _—— Kết thúc dự ân ——=— “Chủ kỳ dự án mới Hình 1.1 Chu trình dự ân đầu t xây dựng Căn cứ điều kiện cụ thể của dự án, người quyết định đầu tr quyết định việc thực hiện tuần tự hoặc kết hợp, xen kẽ các công việc trong giai đoạn thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác sử dụng. = Giai đoạn chuẩn bj due âm Vo cơ bản các dự ân thông thường bao gém: báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi. Nội dung cin thực hiện trong giai đoạn này là: nghiên cứu thị trường, khả năng, sự cần thiết phải đầu tư và lựa chọn địa điểm xây đựng. Tự án đầu tự xây đụng chỉ cần lập báo cáo kinh té - kỹ thuật đầu tr xây dựng trong các trường hợp sau: CTXD sử dụng cho mục đích tôn giáo; CTXD quy mô nhỏ và công ình khóc do Chính phủ quy định = Giai đoạn thực hiện de dn: Sau khi dự.
được phê duyệt, mục tiêu của dự án đã được xác định thi sang bước thiết kế kỹ thuật (đối với các dự án phúc tạp có yêu cầu thiết kế ba bước), thiết kế bản vẽ thi công, Thiết kế một bước là thiết kế bản vẽ thi công áp dụng đối với công tinh chỉ lập bio cáo kinh tế kỹ thuật Thiếtkế hai bước bao cằm thiết kế cơ sở và thiết kế bản vẽ thi công áp dụng đối với công trình quy định phải lập dự án đầu tư. Thiết kế ba bước bao gồm thiết kế cơ sỡ, thiết kể kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thí công áp dụng đối với công trình quy định phi lập dự án và có quy mô là cấp đặc biệt, cắp I và công trình cắp II có kỳ thuật phức tap do người quyết định đầu tư quyết định. “rên cơ sở thiết kế, dự toán công tình được duyệt, CDT sẽ tổ chức lựa chọn nhà thầu thi công và triển khai thi công xây dựng công trinh. Sau khi công trinh được hoàn thin, tiến hành vận hành thử, chun bị nghiệm thu, bản giao công trình.