Luận văn thạc sĩ nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng tại trung tâm phát triển hạ tầng kỹ thuật thành phố đà lạt

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Trung tâm Phát triển Hạ tầng Kỹ thuật TP Đà Lạt.

• Tác giả: Nguyễn Nhật Thông
• Người hướng dẫn: PGS. TS. Nguyễn Hữu Huế
• Trường học: Trường Đại Học Thủy Lợi
• Chuyên ngành: Quản lý xây dựng
• Đề tài: Giải Pháp Nâng Cao Chất Lượng Quản Lý Dự Án Xây Dựng Tại Đà Lạt
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Đà Lạt

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý dự án đầu tư xây dựng

Quản lý dự án đầu tư xây dựng là một lĩnh vực quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng và hiệu quả của các công trình xây dựng. Quản lý dự án xây dựng không chỉ bao gồm việc lập kế hoạch và tổ chức thực hiện mà còn phải giám sát và đánh giá các hoạt động trong suốt quá trình thực hiện dự án. Các giai đoạn quản lý dự án bao gồm chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư và kết thúc xây dựng. Mỗi giai đoạn đều có những yêu cầu và tiêu chí riêng, ảnh hưởng đến chất lượng quản lý dự án. Việc áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại và công nghệ trong quản lý dự án là cần thiết để nâng cao hiệu quả và giảm thiểu rủi ro. Theo đó, việc lựa chọn mô hình quản lý phù hợp cũng đóng vai trò quan trọng trong việc đạt được mục tiêu dự án.

1.1 Khái quát về công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng

Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Đà Lạt đang đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm việc chậm tiến độ và chất lượng công trình không đạt yêu cầu. Để khắc phục tình trạng này, cần có sự cải tiến trong chất lượng quản lý dự án thông qua việc áp dụng các phương pháp quản lý tiên tiến và đào tạo nhân lực. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý dự án cũng là một giải pháp quan trọng giúp nâng cao hiệu quả công việc. Các nhà quản lý cần phải nắm vững các quy định pháp luật và quy trình thực hiện để đảm bảo rằng các dự án được triển khai đúng tiến độ và đạt chất lượng cao nhất.

1.2 Các giai đoạn quản lý dự án

Quản lý dự án đầu tư xây dựng bao gồm ba giai đoạn chính: chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư và kết thúc xây dựng. Trong giai đoạn chuẩn bị, việc lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi là rất quan trọng để xác định tính khả thi của dự án. Giai đoạn thực hiện đầu tư yêu cầu sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên liên quan để đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình. Cuối cùng, giai đoạn kết thúc xây dựng không chỉ là bàn giao công trình mà còn là đánh giá hiệu quả và rút kinh nghiệm cho các dự án sau. Việc thực hiện tốt các giai đoạn này sẽ góp phần nâng cao chất lượng quản lý dự án tại Đà Lạt.

II. Đánh giá thực trạng quản lý dự án tại Đà Lạt

Thực trạng quản lý dự án xây dựng tại Đà Lạt cho thấy nhiều dự án gặp khó khăn trong việc thực hiện đúng tiến độ và chất lượng. Các nguyên nhân chủ yếu bao gồm thiếu hụt nhân lực có chuyên môn, quy trình quản lý chưa được chuẩn hóa và sự phối hợp giữa các bên liên quan còn yếu. Đặc biệt, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến tiến độ dự án. Để nâng cao chất lượng quản lý dự án, cần có sự cải cách trong quy trình quản lý và tăng cường đào tạo cho đội ngũ nhân viên. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý cũng là một giải pháp cần thiết để cải thiện tình hình hiện tại.

2.1 Tình hình quản lý dự án tại Đà Lạt

Tình hình quản lý dự án xây dựng tại Đà Lạt hiện nay cho thấy nhiều dự án không đạt yêu cầu về chất lượng và tiến độ. Các dự án thường xuyên bị chậm trễ do nhiều nguyên nhân, trong đó có việc thiếu hụt nhân lực có chuyên môn và kinh nghiệm. Ngoài ra, việc áp dụng các phương pháp quản lý truyền thống cũng không còn phù hợp với yêu cầu hiện tại. Do đó, cần có sự thay đổi trong cách tiếp cận và quản lý dự án để nâng cao hiệu quả và chất lượng công trình.

2.2 Những hạn chế trong công tác quản lý dự án

Một số hạn chế trong công tác quản lý dự án tại Đà Lạt bao gồm việc thiếu sự đồng bộ trong quy trình quản lý, sự phối hợp giữa các bên liên quan chưa chặt chẽ và thiếu hụt nguồn lực. Điều này dẫn đến việc nhiều dự án không hoàn thành đúng tiến độ và chất lượng không đạt yêu cầu. Để khắc phục tình trạng này, cần có sự cải cách trong quy trình quản lý và tăng cường đào tạo cho đội ngũ nhân viên. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý cũng là một giải pháp cần thiết để cải thiện tình hình hiện tại.

III. Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý dự án

Để nâng cao chất lượng quản lý dự án tại Đà Lạt, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần cải tiến quy trình quản lý dự án bằng cách áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại và công nghệ thông tin. Thứ hai, việc đào tạo và nâng cao năng lực cho đội ngũ nhân viên là rất quan trọng để đảm bảo rằng họ có đủ kiến thức và kỹ năng cần thiết. Cuối cùng, cần tăng cường sự phối hợp giữa các bên liên quan để đảm bảo rằng các dự án được triển khai một cách hiệu quả và đạt chất lượng cao nhất.

3.1 Định hướng phát triển của Trung tâm Phát triển hạ tầng kỹ thuật

Trung tâm Phát triển hạ tầng kỹ thuật thành phố Đà Lạt cần xác định rõ định hướng phát triển trong giai đoạn tới. Việc xây dựng một kế hoạch phát triển chi tiết sẽ giúp trung tâm có thể triển khai các dự án một cách hiệu quả hơn. Đặc biệt, cần chú trọng đến việc nâng cao chất lượng quản lý dự án thông qua việc áp dụng các công nghệ mới và cải tiến quy trình làm việc.

3.2 Một số giải pháp cụ thể

Một số giải pháp cụ thể để nâng cao chất lượng quản lý dự án bao gồm: cải tiến quy trình quản lý, tăng cường đào tạo cho nhân viên, áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý và tăng cường sự phối hợp giữa các bên liên quan. Những giải pháp này sẽ giúp nâng cao hiệu quả và chất lượng của các dự án xây dựng tại Đà Lạt, từ đó góp phần phát triển hạ tầng kỹ thuật của thành phố.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trên địa bàn thành phố Đà L t nhiều dự án đầu tƣ xây dựng đã đƣợc triển khai thực hiện theo đúng kế ho ch đã đề ra do đã làm tốt việc tổ chức quản lý dự án. Tuy nhiên cũng có không ít dự án bị chậm tiến độ hoặc kém hiệu quả. Công tác bồi thƣờng giải phóng mặt bằng phục vụ dự án xây dựng còn gặp nhiều khó khăn, hiệu quả chƣa cao.

Việc phát sinh tăng và điều chỉnh tổng mức đầu tƣ còn diễn ra khá phổ biến. Bộ máy tổ chức quản lý dự án xây dựng công trình còn thiếu về số lƣợng và yếu về chất lƣợng… Thực tế cho thấy phƣơng thức quản lý cùng với kinh nghiệm, năng lực quản lý dự án nhìn chung còn có những h n chế nhất định, cùng với những bất cập trong việc xác định vị thế quyền h n và trách nhiệm của các cơ quan quản lý dự án đang là một thách thức đối với chính quyền địa phƣơng. Việc lựa chọn mô hình và phƣơng thức quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình đã có nhiều ý kiến phân tích, đề xuất, nhƣng để giải quyết một cách tổng quan và phát huy hiệu quả thì còn nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu để bổ sung hoàn chỉnh nhằm phù hợp với thực tế và xu hƣơng phát triển. Nhằm khắc phục những bất cập trong việc quản lý các dự án đầu tƣ xây dựng, Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 [1] đã đƣợc Quốc hội Khóa XIII thông qua ngày 18/6/2014, Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ [2] về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng, Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 về quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng [3], Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 về quản lý chất lƣợng và bảo trì công trình xây dựng [4] đã quy định cụ thể về tổ chức quản lý dự án đầu tƣ xây dựng.

Từ thực tiễn nêu trên, học viên lựa chọn đề tài “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lƣợng quản lý dự án t i Trung tâm Phát triển h tầng kỹ thuật thành phố Đà L t” làm đề tài nghiên cứu của mình nhằm khắc phục những h n chế yếu kém, từ đó lựa chọn quy trình và phƣơng thức quản lý dự án phù hợp với thực tế và xu hƣớng phát triển, tổ 1 chức triển khai các thực hiện các dự án đầu tƣ xây dựng hiệu quả, đồng thời rút kinh nghiệm cho các dự án triển khai trong thời gian tới. Mục đích nghi n cứu của đề tài Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lƣợng công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Trung tâm Phát triển h tầng kỹ thuật thành phố Đà L t. Cách tiếp cận và phƣơng pháp nghi n cứu Để đ t đƣợc mục tiêu nghiên cứu, học viên đã dựa trên cách tiếp cận đối tƣợng nghiên cứu là các dự án đầu tƣ xây dựng do Trung tâm Phát triển h tầng kỹ thuật thành phố Đà L t làm chủ đầu tƣ. Học viên đã dựa vào những cơ sở lý luận khoa học, các văn bản quy định pháp luật và ý nghĩa thực tiễn để xây dựng đề tài nghiên cứu.

Phƣơng pháp nghiên cứu: - Phƣơng pháp lý thuyết - Phƣơng pháp chuyên gia - Phƣơng pháp điều tra, khảo sát - Phƣơng pháp tổng hợp, thu thập số liệu. - Phƣơng pháp phân tích và đánh giá thực tiễn 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng các công trình của Trung tâm Phát triển h tầng kỹ thuật thành phố Đà L t. - Ph m vi nghiên cứu: Công tác quản lý dự án t i Trung tâm Phát triển h tầng kỹ thuật thành phố Đà L t giai đo n năm 2015 – 2018 và định hƣớng năm 2019 - 2022.

Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của đề tài Ý nghĩa khoa học của đề tài: Luận văn đáp ứng đƣợc các yêu cầu cơ bản của một luận văn th c sỹ, có giá trị lý luận. Luận văn tổng hợp đƣợc một số tồn t i cơ bản trong công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 2 Ý nghĩa thực tiễn của đề tài: Luận văn đề xuất đƣợc một số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng công tác quản lý dự án t i Trung tâm Phát triển h tầng kỹ thuật thành phố Đà L t nói riêng và các Ban quản lý dự án cùng quy mô về cơ cấu tổ chức nói chung. Kết quả đạt đƣợc Phân tích thực tr ng: Nghiên cứu, tổng hợp những vấn đề lý luận cơ bản về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng nói chung và việc quản lý dự án đầu tƣ xây dựng t i Trung tâm Phát triển h tầng kỹ thuật thành phố Đà L t nói riêng. Trên cơ sở nghiên cứu các văn bản pháp quy hiện hành về quản lý đầu tƣ xây dựng của Nhà nƣớc Việt Nam, các văn bản của quá trình đầu tƣ để phân tích nhiệm vụ, vai trò, trách nhiệm của Chủ đầu tƣ và các chủ thể khác tham gia vào ho t động đầu tƣ xây dựng.

Thông qua các tài liệu, các kết quả nghiên cứu để làm rõ vấn đề cần nghiên cứu. Đề xuất giải pháp: Từ những h n chế, tồn t i trong công tác quản lý dự án của đơn vị, luận văn đƣa ra một số giải pháp cụ thể cho từng vấn đề mang tính chất cơ bản của công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng trong giai đo n thực hiện đó là xây dựng cơ cấu tổ chức thực hiện, quản lý tiến độ, quản lý chất lƣợng và quản lý chi phí trong thi công xây dựng công trình nhằm phù hợp với thực tế và xu hƣớng phát triển hiện nay. 3 CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG 1.1 Khái quát về công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 1.1 Về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Sự xuất hiện của hàng lo t công trình kém chất lƣợng, công trình dở dang, chúng ta cảm thấy đau lòng. Nếu các nhà quản lý hiểu rõ đƣợc kiến thức quản lý dự án.

nắm vững đƣợc quy luật vận động của dự án thi sẽ tránh đƣợc rất nhiều các hiện tƣợng. Từ những năm 50 trở l i đây, cùng với sự phát triển nhƣ vũ bão của khoa học kỹ thuật và kinh tế xã hội, các nƣớc đều cố gắng nâng cao sức m nh tổng hợp của bản thân nhằm theo kịp cuộc c nh tranh toàn cầu hóa. Chính trong tiến trình này, các tập đoàn doanh nghiệp lớn hiện đ i hóa không ngừng xây dựng những dự án công trình có quy mô lớn. kỹ thuật cao, chất lƣợng tốt.

Dự án đã trở thành phần cơ bản trong cuộc sống xã hội. Cùng với xu thế mở rộng quy mô dự án và sự không ngừng nâng cao về trình độ khoa học công nghệ, các nhà đầu tƣ dự án cũng yêu cầu ngày càng cao đối với chất lƣợng dự án. Vì thế, quản lý dự án trở thành yếu tố quan trọng quyết định sự tồn t i của dự án. Quản lý dự án là sự vận dụng lý luận, phƣơng pháp, quan điểm có tính hệ thống để tiến hành quản lý có hiệu quả toàn bộ công việc liên quan tới dự án dƣới sự ràng buộc về nguồn lực có h n.

Để thực hiện mục tiêu dự án, các nhà đầu tƣ phải lên kế ho ch tổ chức, chỉ đ o, phối hợp, điều hành, khống chế và định giá toàn bộ quá trình từ lúc bắt đầu đến lúc kết thúc dự án. Một cách chung nhất có thể hiểu quản lý dự án là tổng thể những tác động có hƣớng đích của chủ thể quản lý tới quá trình hình thành, thực hiện và ho t động của dự án nhằm đ t tới mục tiêu dự án trong những điều kiện và môi trƣờng biến động. Một cách cụ thể hơn, quản lý dự án là quá trình lập kế ho ch, điều phối thời gian, nguồn lực và giám sát quá trình phát triển của dự án nhằm mục tiêu đƣa dự án vào khai thác đ t chất lƣợng, tiến độ, chi phí phù hợp, an toàn và hiệu quả.2 Các giai đoạn quản lý dự án Dự án đầu tƣ xây dựng công trình bao gồm 3 giai đo n: [2] - Chuẩn bị đầu tƣ; - Thực hiện đầu tƣ; - Kết thúc xây dựng và đƣa công trình vào khai thác sử dụng. Giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Đối với các dự án, công trình quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, Chủ đầu tƣ tổ chức lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi để có cơ sở xem xét quyết định chủ trƣơng đầu tƣ xây dựng.

Trƣờng hợp các dự án nhóm A (trừ dự án quan trọng quốc gia) đã có quy ho ch đƣợc phê duyệt đảm bảo các nội dung quy định thì không phải lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi. Giai đoạn thực hiện đầu tư: Sau khi báo cáo đầu tƣ đƣợc phê duyệt dự án đầu tƣ đƣợc chuyển sang giai đo n thực hiện đầu tƣ. Vấn đề đầu tiên là lựa chọn đơn vị tƣ vấn, phải lựa chọn những chuyên gia tƣ vấn, thiết kế giỏi trong các tổ chức tƣ vấn, thiết kế giàu kinh nghiệm, có năng lực thực thi việc nghiên cứu từ giai đo n đầu, giai đo n thiết kế đến giai đo n giám sát xây dựng - đầu là nhiệm vụ quan trong và phức t p. Trong khi lựa chọn đơn vị tƣ vấn, nhân tố quyết định là cơ quan tƣ vấn này phải có kinh nghiệm qua những dự án đã đƣợc họ thực hiện trƣớc đó.

Một phƣơng pháp thƣờng dùng để chọn là đòi hỏi các đơn vị tƣ vấn cung cấp các thông tin về kinh nghiệm, tổ chức sau đó xem xét lựa chọn rồi tiến tới tổ chức đấu thầu. Việc lựa chọn nhà thầu tƣ vấn xây dựng công trình đƣợc thực hiện theo Nghị định 63/2014/NĐ-CP [5] Sau khi lựa chọn nhà thầu thiết kế, trên cơ sở dự án đƣợc phê duyệt, nhà thầu thiết kế tổ chức thực hiện các công việc tiếp theo của mình. Tùy theo quy mô, tính chất công trình xây dựng, việc thiết kế có thể thực hiện theo một bƣớc, hai bƣớc hay ba bƣớc. 5 Thiết kế một bƣớc là thiết kế bản vẽ thi công đƣợc áp dụng đối với công trình có yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tƣ xây dựng.

Thiết kế hai bƣớc gồm thiết kế cơ sở và thiết kế bản vẽ thi công đƣợc áp dụng đối với công trình phải lập dự án đầu tƣ xây dựng.