CHƯƠNG 1 MOT SỐ VAN ĐỀ LÝ LUẬN VE RUNG PHÒNG HO VÀ PHÁP LUẠT VE KHAI THÁC RUNG PHÒNG HO 11. Rùng phòng hệ và khai thác rimg phòng hộ LLL Rừng phòng hộ 111.1 Khá mâm rừng phòng hỗ img la mớt trong những bộ phận cầu thành quan trọng cia tr đất và có ý "nghĩa trong sw hết triển ofa dix sống cơn người cũng nh các sinh vật séng khác tổn tạ trên trai đất Do đó, trữ qua thời gian, con người di dẫn din có ý thức "nghiên cứu các khú niệm, xây đựng một hệ thông khoa học về rừng Năm 1930, Morozov đưa ra khái niém: Ring là mốt nó chiếm một phạm vi không gien nhất Ảnh& mặt đất và trong ki quyển Năm, 1952, ME. Tescheno phát biểu: Rùng là mét bộ phân của cảnh quan đã lý, rong đó bao gầm một tổng thé các cây gỗ, cay bu, cây vô, động vật và vi sinh vật Trong dénh giá Tải nguyên rùng toàn cầu năm 2010, Tổ chức Lương thực và Nông "nghiệp của Liên hợp quốc FAO) cũng đưa ra khú niệm rùng "là điên tích đất đại xông hon O,Sha trổ lên với các loại cây cao hơn Sm và độ che phủ cũa tán cậy đạt hơn 109%" FAO còn đơa ra các chú gi xác đính ring trồng chủ yêu được sử dạng cho mục dich lâm ngiệp, bão về nữ các din điền cao sử và gố sối ding nứa cũng được coi là rùng C6 thể thấy có nhiều cách tip cân khác nhau về khi niệm "rùng" nhưng xo thể chúng được sử đụng là đơn ra các iêu ci, điều kiện về các yêu tổ như mật đô cây, chiễu cao của cây, cách thúc sử dụng dit rùng, và chúc năng sin thas để xác định một điện tích đất đi có phi là rùng hay không Đình ngiĩa rùng theo Luật Lân nghiệp Việt Nam năm 2017: “Rừng là mốt hệ sinh thái bao gẫm các loi thực vật rimg đông vật rừng niẫm vĩ sinh vất đắt rimg và các yêu tỔ mỗi trường khác, trong đồ thành phần chính là mốt hoặc mốt thin SỐ tre, nứa cập họ can có chiéu cao được xác Ảnh theo hệ thực vật trên mia đất min đã, đắt ngập nước, đất cát hoặc hệ thực vật đặc trưng khác din tích lên vùng 0 3 ha rổ lên; đồ tần che tit 01 tr6 lên”, Ở nước CHDCND Lio, khá niệm “ning” cũng được quy di tei Luật Lân nghiệp sổ O6/NA năm ° Ngyễn anh Hein G013, Pp ae giết 9 tà bố lề nggền Tông 6 TC Ne. Cứwh hố ga 16 Thuần3 Đn3 Lut Làn nghiệp Vật Nanni 2017 7 2007 như sax “Rừng là tà nguyên tn nhiên aa giả của quốc gia hệ sinh thái sửa nó bao gam các loại anh vật tài nguyên nước và đất lâm nghập vớt nhiều là cậy moc he nhiên hoặc được trồng trong Ma vực rừng phòng hỗ, tui vực rimg báo tén và lồn vực rừng sin xuất” Quy dinh của Lio và Việt Nam cho thấy rùng là một hệ sinh thái đa dang, 1à một dang tài nguyên thiên nhiên, từ đó khẳng định va ro và ý nghĩa quan trong của rùng đối với cuộc sống con người và my phát hiễn cũa quốc gia.
Dưa vào mục ich sử đụng chủ yêu và vai tro của rùng trong phát iển kinh tổ và bảo vệ mỗi trường, pháp luật hai nước đều có những quy định cụ thể vỆ rùng phòng hộ Theo đó, pháp luật Việt Nem tei Khoản| Điều4 Luật Báo vệ va phú tiễn ring năm 2004 quy đính: “Rinig phỏng hồ là loạ rừng được ait chong chỉ yêu dé bảo về ngudn mate, bảo về ig tôi mòn, chẳng sa mạc hóa, hơn chế tin ai điều hòa khí hận, gp phần bảo về môi trường snh thái Luật Lâm nghiệp Việt Nam năm 2017 lai có cách nhin về rùng phòng hộ như sau “Ring phòng hỗ được sử dụng chủyu đễ báo vệ nguồn mie, báo về ide, chẳng xót mờn sat l,i quát lũ ông chéng sa mac hỏa, hơn chỗ thên ta “đầu hỏa lí hậu. góp phẩn bảo về mỗi tường qude phòng an minh kết hợp âu Itch sinh thái, nghĩ dưỡng giải ti: cứng ứng dịch vu môi trường rừng ® Pháp luật Lio cũng có quy định về rùng phòng hộ tai Điều 10 Luật Lâm nghiệp năm 2007 như sau: “Rimgphong hé là rừng có chức năng bảo về tn ngwrén tước, bờ sống mặt đường chẳng xét man dé. bdo về chất lượng đất fins vực chin lược bảo về quỗc gia báo vệ khối thiên ta, báo vệ mỗi trường, Ring nói chung và rùng phòng hộ ndi riêng là một dạng tài nguyên thiên hiên có thé hự tớtao (ngày nay có mốt phn là con người true tép trồng và phát tiễn là nơi để các loại ảnh vật phát biển, nơi hưu giữ và bio tổn các loại sinh vật cgay hiểm và cũng là noi bảo hộ các nguẫn tài nguyên khác như đất, nước, không Xôi. có tác động manh mẽ din môi trường tự nhiên và cuộc sống cũa cơn người vila khu vực bảo vệ quốc phòng, enminh quốc gia.
Qua đ ác giả có thể nêu khái quất khái niệm về rùng phòng hộ như sax Ring phing hé là rừng được xy đụng và phát tin cho mục dich báo về và đu ết nguẫn nước, bảo vệ đất chỗng xét mén dt hơn chế tuân tr, chẳng sa mạc hỏa, điều hia lii hân, bảo đâm cân bằng si thái góp phần bảo vệ mối "Điền 3 Luật Lim Nghiệp số 067A ngày 26122007 của nước CHDCND Lio “Whoin3 Đầu Lait Limaghlp Vit Man nấm 2017 8 trường am minh, quốc phòng và Riu ve kết hop ci ich anh the, nghĩ dưỡng giải tí; nứng ứng dich vu mỗi trường rừng, 111.2 Phân lon rừng phòng hồ Tùy theo yêu cầu cia việc nghiễn cứu và mục dich của việc phát tiễn ring sm có nhiễu cách phân loại rimg phòng hộ khác nhao. Trên thé giới co rat nhiều cách phân loại theo tùng yêu cầu cụ thỄ. Sau khš nghiên cứu tác giá nhận thấy một số cách phân loại phổ bid Tuy theo mục đích phòng hộ và đặc đẫm sinh thế ma rùng phòng hỗ được hân chia thành: Ring phòng hộ đều nguồn; rùng bảo vé nguẫn mide cia công đẳng din cơ, rừng phòng hô biên gói, Ring phòng hộ chin gi, chấn cat bay, ring phòng hé chin sóng lên biển. Đây là một trong những cách phân loại phổ tiến nhất ma các quốc gia déu sở đang trong dé có Việt Nam.
Theo mức xung yêu của rùng, rùng phông hộ được phân loại thành @) Ting rất sng yéx: bao gầm những nơi đều nguẫn nước, có độ déc lớn, gần sông hổ, co nguy cơ bị xói môn menh, có yêu cầu cao nhất vé điều tất nước; những nơi cát di déng manh; những nơi bờ biễn thường bi sat lỡ,.có nhu câu cấp bách nhất về rùng phòng hộ, phải quy hoạch, đầu từ xây đụng ròng chuyên phòng hộ, đảm, ‘bio 18 che phủ của ring trên 70%; và (i) Ting ưng rắc bao gin những nơi có 45 đốc, điều tất nước ở mức trung bình; những nơi me độ de doa cũa cat ck đồng và của sóng tiễn tập hơn, có điễu kiện kit hợp phát triển sản xuất lâm np, có Yêu cầu cao về sự bảo vệ và rữ đụng dt, phi xây dung rừng phòng hé kết hop sin xuất bảo dim tỷ lẽ che phi của rùng tấ thiểu 50 Rùng phòng hô cũng có thể phân loại theo iêu chỉ khác (theo mỗi trường sinh thi, phân los thành: rồng phông hộ là rừng ty chiễn và rùng phỏng hộ là ring tring Hay theo cách phân oxi cia pháp luật Lao, doa vio mc đồ trad và kh ning tác động vio ròng mã phipIut Lâo pin os img phông hộ thats Kin vac tuyệt đốt cấm tác động và khu vục cho ghép sử dạng được quả ly. Trang đó, việc quản lý, sở dụng, bảo vệ, bão tén và ph iễn rừng phông hộ phi được thực hiện nghiêm túc theo pháp luật Lam nghiệp của Lào” 1. Tai trò của rừng phòng hỗ ˆ Đền6 gu ảnh sổ 333/EM ngiy 19772010 cia Vin phing Thả trống Chath phủ CHDCND Lio về ứgphàng hộ 9 Ninr i phân tích tại phin khả niệm, rồng phòng hỗ được xây dụng va phát triễn và mục dich bio vệ và diéu bắt nguồn nước, bio vệ đất điều hoa khi hậu, cân ‘bing sin thai nên ủy theo tùng kina we, vi ti fa rùng ma rimg phòng hộ có vai tò khác nhau Dù vậy, mục tiêu lớn nhất đố: với việc quân lý, phất tiễn ring hong hộ ma con người hưởng tới la đâm bảo nợ én dinh trong đời sống xã hồi và szphếttiển nh tế quốc gia “Đi với mỗi trường rừng nói chung và rùng phòng hộ nỗ tiêng có vai trd căn bing lượng CO; và Oy trong khí quyền thông qua quá tỉnh quang hop. Bên, cạnh đó, rùng phòng hô với hệ thống gốc rỄ của chúng là kho chứa nước, có tác dang git nước, đều hòa và duy tỉ lưu lượng đồng chy, lam giảm bót tốc đồ dong nước, giảm nguy cơ lũ lut và sói môn ở vùng dit đốc.
Rùng phòng hỗ con là "nguồn gen vô tân cũa cơn người, là nơi cơ trổ cia các loại động thực vật quý hiểm, tao nên mr da dạng phong phủ về snh hoe đối với tùng đều liên thiên nhiên khác shu Cụ thể chức ning môi trường của rùng phòng hộ thé hiện nhờ sm - Ring phòng hộ đầu nguẫn cổ vai trò quan trong đâu tắt ngudn nước cho các dòng chiy, các hỗ chữa nước để han ché lũ lụt giảm xối môn, bảo vé đất hạn ché bổi lấp lòng sống lòng hé. Rimg phòng hộ đều nguẫn chủ yêu tén tạ ở những nơi đổi mii có độ đốc cao, yêu cầu đối với rùng phòng hộ đầu nguén phi tạo thành ving tập trung co cấu trúc hn loại, nhiễu ting, có độ che phố cũa tán rừng 180.