Giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên tại kho bạc nhà nước Sóc Trăng

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

PHẦN MỞ ĐẦU

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP

1.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò kiểm soát chi thường xuyên qua Kho bạc Nhà nước

1.1.1. Lý luận chung về kiểm soát

1.1.2. Khái niệm, đặc điểm, vai trò chi thường xuyên

1.1.2.1. Khái niệm

1.1.2.2. Phân loại chi thường xuyên

1.1.2.3. Đặc điểm của chi thường xuyên

1.1.2.4. Vai trò của chi thường xuyên

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH SÓC TRĂNG

2.1. Khái quát về Kho bạc Nhà nước Sóc Trăng

2.1.1. Khái quát về quá trình hình thành và phát triển của Kho bạc Nhà nước Sóc Trăng

2.1.2. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của KBNN tỉnh

2.1.3. Tổ chức bộ máy của KBNN Sóc Trăng

2.2. Tình hình kiểm soát chi thường xuyên đối với đơn vị sự nghiệp công lập qua KBNN Sóc Trăng giai đoạn 2010 – 2012

2.2.1. Thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên đối với đơn vị sự nghiệp công lập tại KBNN Sóc Trăng giai đoạn 2010-2012

2.2.2. Quy trình kiểm soát chi thường xuyên đối với đơn vị SNCL tại KBNN Sóc Trăng

2.2.3. Phân công nhiệm vụ kiểm soát chi đối với đơn vị SNCL tại KBNN Sóc Trăng

2.2.4. Quy định về mở tài khoản trong công tác kiểm soát chi đối với đơn vị SNCL tại KBNN Sóc Trăng

2.2.5. Quy trình kiểm soát chi thường xuyên đối với đơn vị SNCL do KBNN Sóc Trăng thực hiện

2.2.6. Thủ tục kiểm soát thanh toán đối với một số khoản chi chủ yếu của đơn vị SNCL tại KBNN Sóc Trăng

2.2.6.1. Kiểm soát các khoản tiền lương, tiền công, thanh toán cá nhân

2.2.6.2. Kiểm soát thu nhập tăng thêm cho người lao động

2.2.6.3. Kiểm soát chi đối với những khoản chi quản lý, chi hoạt động nghiệp vụ thường xuyên

2.2.6.4. Kiểm soát chi mua sắm tài sản, trang thiết bị, phương tiện, vật tư

2.2.6.5. Kiểm soát các khoản chi từ thu sự nghiệp

2.2.6.6. Kiểm soát thanh toán đối với những khoản chi khác

2.2.6.7. Kiểm soát việc sử dụng kết quả tài chính

2.2.7. Kết quả kiểm soát chi thường xuyên đối với đơn vị sự nghiệp công lập tại KBNN Sóc Trăng giai đoạn 2010 – 2012 theo từng nội dung

2.2.7.1. Đối với kiểm soát chi thường xuyên các khoản thanh toán cá nhân

2.2.7.2. Kiểm soát chi thường xuyên hoạt động nghiệp vụ chuyên môn

2.2.7.3. Kiểm soát chi thường xuyên các khoản mua sắm

2.2.7.4. Kiểm soát chi thường xuyên các khoản chi khác

2.2.8. Đánh giá tổng quát về công tác kiểm soát chi thường xuyên qua KBNN Sóc Trăng đối với đơn vị SNCL

2.2.8.1. Những kết quả đạt được

2.2.8.2. Những hạn chế

2.2.9. Nguyên nhân dẫn đến những hạn chế trong kiểm soát chi thường xuyên qua KBNN đối với các đơn vị SNCL

3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH SÓC TRĂNG

3.1. Mục tiêu, định hướng hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên qua KBNN đối với đơn vị SNCL

3.2. Định hướng thời gian tới

3.3. Một số giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên đối với đơn vị SNCL tại KBNN Tỉnh Sóc Trăng

3.3.1. Hoàn thiện quy trình kiểm soát chi thường xuyên qua KBNN

3.3.2. Tăng cường các biện pháp thực hiện phương thức cấp phát trực tiếp đến người cung cấp hàng hóa, dịch vụ

3.3.3. Tuyên truyền, phổ biến sâu rộng công tác kiểm soát cam kết chi NSNN

3.3.4. Kiểm soát chi NSNN theo kết quả đầu ra

3.3.5. Nâng cao năng lực, phẩm chất và trách nhiệm trong việc chấp hành các quy trình nghiệp vụ của người kiểm soát chi

3.3.6. Tăng cường kiểm tra, thẩm định phương án khoán chi và quy chế chi tiêu nội bộ của các đơn vị SNCL

3.3.7. Điều kiện thực hiện

3.3.8. Hoàn thiện khung pháp lý

3.3.9. Nâng cao chất lượng dự toán

3.3.10. Nâng cao nhận thức và đạo đức nghề nghiệp của mỗi cán bộ công chức KBNN

3.3.11. Công nghệ hóa, hiện đại hoá KBNN

3.3.12. Tăng cường đoàn kết, thống nhất trong chỉ đạo điều hành và thực hiện nhiệm vụ

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Cơ sở lý luận về kiểm soát chi thường xuyên

Chương này trình bày khái niệm, đặc điểm, và vai trò của kiểm soát chi thường xuyên qua Kho bạc Nhà nước. Kiểm soát là một chức năng quan trọng trong quản lý, giúp đảm bảo quá trình hoạt động đạt mục tiêu đề ra. Chi thường xuyên là quá trình phân phối và sử dụng nguồn lực tài chính nhằm đáp ứng nhu cầu thường xuyên của các đơn vị sự nghiệp công lập. Kiểm soát chi thường xuyên đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính tuân thủ và hiệu quả sử dụng ngân sách.

1.1. Khái niệm và đặc điểm chi thường xuyên

Chi thường xuyên bao gồm các khoản chi nhằm đáp ứng nhu cầu thường xuyên của các đơn vị sự nghiệp công lập. Nó được phân loại theo tính chất kinh tế và mục đích sử dụng. Đặc điểm của chi thường xuyên là nguồn lực được phân bổ đều giữa các tháng và năm, chủ yếu chi cho con người và hoạt động bộ máy, không làm tăng tài sản hữu hình của quốc gia.

1.2. Vai trò của kiểm soát chi thường xuyên

Kiểm soát chi thường xuyên giúp đảm bảo việc sử dụng ngân sách đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả. Nó góp phần duy trì hoạt động bình thường của bộ máy nhà nước, đảm bảo an ninh xã hội và thúc đẩy phát triển bền vững. Kho bạc Nhà nước đóng vai trò trung tâm trong việc thực hiện kiểm soát này.

II. Thực trạng kiểm soát chi thường xuyên tại Kho bạc Nhà nước Sóc Trăng

Chương này phân tích thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên tại Kho bạc Nhà nước Sóc Trăng giai đoạn 2010-2012. Kho bạc Sóc Trăng đã có những chuyển biến tích cực trong việc kiểm soát chi, tuy nhiên vẫn tồn tại một số hạn chế như sử dụng ngân sách kém hiệu quả, lãng phí, và chế độ chi tiêu chưa phù hợp thực tiễn.

2.1. Quy trình kiểm soát chi thường xuyên

Quy trình kiểm soát chi thường xuyên tại Kho bạc Sóc Trăng bao gồm các bước: mở tài khoản, kiểm soát thanh toán các khoản chi chủ yếu như tiền lương, mua sắm tài sản, và chi hoạt động nghiệp vụ. Quy trình này giúp đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong sử dụng ngân sách.

2.2. Kết quả và hạn chế

Kết quả đạt được là việc kiểm soát chi thường xuyên đã góp phần nâng cao tính tuân thủ và hiệu quả sử dụng ngân sách. Tuy nhiên, hạn chế chính là sự lãng phí và kém hiệu quả trong sử dụng ngân sách, cùng với chế độ chi tiêu chưa phù hợp thực tiễn.

III. Giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên

Chương này đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên tại Kho bạc Nhà nước Sóc Trăng. Các giải pháp tập trung vào việc hoàn thiện quy trình kiểm soát, tăng cường cấp phát trực tiếp, và nâng cao năng lực cán bộ kiểm soát chi.

3.1. Hoàn thiện quy trình kiểm soát

Giải pháp đầu tiên là hoàn thiện quy trình kiểm soát chi thường xuyên bằng cách tăng cường cấp phát trực tiếp đến người cung cấp hàng hóa, dịch vụ. Điều này giúp giảm thiểu rủi ro và đảm bảo tính minh bạch trong sử dụng ngân sách.

3.2. Nâng cao năng lực cán bộ

Giải pháp quan trọng khác là nâng cao năng lực và trách nhiệm của cán bộ kiểm soát chi. Đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ giúp cán bộ đáp ứng yêu cầu trong thời kỳ mới, đảm bảo hiệu quả và thực hành tiết kiệm trong sử dụng ngân sách.

Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên cho đơn vị sự nghiệp công lập tại kho bạc nhà nước Sóc Trăng