phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm 3 chương. Chƣơng 1: Những vấn đề lý luận và kinh nghiệm về CDCCKT nông nghiệp. Chƣơng 2: Thực trạng CDCCKT nông nghiệp ở Hưng Yên trong thời gian từ 1997 đến nay. Chƣơng 3: Phương hướng và giải pháp chủ yếu đẩy nhanh CDCCKT nông nghiệp ở Hưng Yên trong thời gian tới 5 z Chƣơng 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.
Lý luận về chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá 1. Cơ cấu kinh tế Khái niệm "cơ cấu" được dùng để biểu thị cấu trúc bên trong, tỷ lệ các mối quan hệ hợp thành hệ thống. Cơ cấu được biểu hiện như là một tập hợp mối liên hệ hữu cơ giữa các yếu tố khác nhau của một hệ thống nhất định, Các Mác viết: "Cơ cấu là sự phân chia về chất lượng và một tỷ lệ về số lượng của quá trình sản xuất xã hội" [21, tr. Cơ cấu kinh tế trong giáo trình kinh tế chính trị Mác-Lênin viết: "Cơ cấu kinh tế quốc dân là tổng thể các cơ cấu ngành, vùng và thành phần kinh tế.
Trong hệ thống các cơ cấu đó, cơ cấu ngành là quan trọng nhất". Nhìn chung, các quan niệm đều tập trung phân tích bản chất CCKT trên các cách nhìn khác nhau: Một là, Coi CCKT là tổng thể các mối quan hệ kinh tế trong hệ thống, các quan hệ này không phải là quan hệ riêng lẻ mà là quan hệ tổng thể hữu cơ. Các quan hệ đó không chỉ là quan hệ tỷ lệ về lượng mà là quan hệ về chất lượng, quan hệ về cấu trúc bên trong. Hai là, CCKT bao gồm các bộ phận cấu thành nền kinh tế, các nhóm ngành, các khu vực, các thành phần nằm trong hệ thống kinh tế quốc dân.
Ba là, CCKT biểu hiện trong những điều kiện không gian, thời gian về tự nhiên, kinh tế , xã hội nhất định. Bốn là, CCKT tồn tại từ các quan hệ về lượng, tỷ lệ trong các yếu tố cấu thành nền kinh tế quốc dân, giữa chúng có mối quan hệ hữu cơ. 6 z Trên cơ sở đó có thể xác định khái niệm CCKT như sau: CCKT là một phạm trù kinh tế thể hiện các mối quan hệ giữa các bộ phận cấu thành nền kinh tế quốc dân. Nói đến cơ cấu kinh tế là nói đến mối quan hệ tỷ lệ giữa các ngành, các vùng, các thành phần kinh tế.
Mối quan hệ này phản ánh cả về mặt số lượng và chất lượng của các yếu tố hợp thành. Cơ cấu kinh tế là một khái niệm rộng, phức tạp, luôn luôn biến động. Việc xác định đúng khái niệm CCKT góp phần làm rõ nội dung CCKT và phương hướng CDCCKT ở Việt Nam. Do cách tiếp cận, mục đích đối tượng nghiên cứu khác nhau mà chúng ta hiểu CCKT khác nhau.
Tuy nhiên, việc nghiên cứu CCKT phải gắn với điều kiện không gian, thời gian cụ thể mới có thể xác định được một cách khoa học CCKT đang tồn tại và xu hướng vận động của nó. Đó là vấn đề cần đặt ra đối với sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và các địa phương nhằm xây dựng một cơ cấu kinh tế hợp lý, phát huy được nguồn nhân lực vốn có, phát triển các vùng, nâng cao đời sống nhân dân, khắc phục sự phát triển không đồng đều giữa các vùng, giữa thành thị và nông thôn. Cơ cấu kinh tế có những đặc trưng sau: * Cơ cấu kinh tế là phạm trù khách quan. Tính khách quan của CCKT thể hiện ở chỗ, trình độ phát triển của phân lao động xã hội và lực lượng sản xuất quyết định sự hình thành CCKT[23,Tr6].
Một CCKT như thế nào, xu thế chuyển dịch nó ra sao phụ thuộc vào những điều kiện khách quan: tự nhiên, kinh tế, xã hội nhất định. Tương ứng với những điều kiện tự nhiên và trình độ phát triển của lực lượng sản xuất trong một giai đoạn lịch sử nhất định tất yếu có một cơ cấu phù hợp. Theo Các Mác: trong sự phân công xã hội thì con số tỷ lệ là một tất yếu không sao tránh khỏi, một tất yếu thầm kín, yên lặng. Điều đó nói lên rằng, ở mỗi giai đoạn phát triển kinh tế, mỗi điều kiện cụ thể đều có thể xác định một cơ cấu kinh tế hợp lý [21].
7 z * Cơ cấu kinh tế có tính lịch sử và xã hội cụ thể Ở mỗi giai đoạn phát triển nhất định, tính hợp lý của cơ cấu kinh tế mỗi nước, mỗi vùng phụ thuộc vào những điều kiện lịch sử, kinh tế - xã hội khác nhau. Ngay cả những nước, những vùng có trình độ phát triển lực lượng sản xuất như nhau và sự giống nhau của các quan hệ xã hội, tỷ lệ trong cơ cấu kinh tế không hẳn bao giờ cũng dẫn đến những quan hệ về chất như nhau giữa các nền kinh tế [23, tr. Từ đây cho thấy, trong cơ cấu kinh tế hiện hữu luôn luôn xuất hiện những tiền đề cho sự xuất hiện CCKT mới và CCKT không phải là“bất định”, “cố định” mà luôn có sự biến động. Tính biến động của CCKT là một quá trình, quá trình đó làm cho CCKT chuyển dịch theo hướng hoàn thiện hơn.
Cơ cấu kinh tế quốc dân được cụ thể hoá qua từng loại cơ cấu cụ thể. Nền kinh tế có các loại cơ cấu cụ thể chủ yếu như: cơ cấu ngành kinh tế, CCKT theo vùng và cơ cấu theo thành phần kinh tế. Giữa các loại cơ cấu đó có mối quan hệ chặt chẽ, tác động lẫn nhau, làm điều kiện cho nhau trong quá trình phát triển, trong đó cơ cấu theo ngành kinh tế có vai trò quyết định. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp Trên giác độ toàn bộ nền kinh tế quốc dân, nông nghiệp là một ngành sản xuất vật chất có vai trò hết sức to lớn.
CCKT nông nghiệp là bộ phận cấu thành hết sức quan trọng trong CCKT quốc dân và có ý nghĩa rất lớn đến sự phát triển của mỗi nước [20, tr. Quá trình hình thành CCKT nông nghiệp được xác lập khi có sự xuất hiện của phân công lao động xã hội lần thứ nhất, nông nghiệp trở thành một ngành kinh tế mang tính độc lập tương đối, gồm có trồng trọt và chăn nuôi. Trong cơ cấu trồng trọt gồm các loại cây: cây lương thực, cây hoa màu, cây công nghiệp, trong đó, còn phân công chuyên môn hoá theo những ngành nhỏ như: lúa, rau, cây có dầu, cây lấy sợi, cây lấy gỗ. 8 z Cũng tương tự, trong chăn nuôi lại phân ra: chăn nuôi gia súc, chăn nuôi gia cầm.
Trong tất cả các bộ phận được cấu thành đó, luôn có sự vận động và phát triển, có sự tác động qua lại lẫn nhau, quan hệ tỷ lệ với nhau theo một tỷ lệ nhất định, trong từng thời kỳ tuỳ thuộc vào trình độ phát triển của lực lượng sản xuất tương ứng hình thành nên một CCKT nhất định. Có thể hiểu phạm trù CCKT nông nghiệp là tổng thể các quan hệ kinh tế bao gồm các quan hệ tương tác giữa các yếu tố của lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp trong khoảng thời gian và điều kiện cụ thể nhất định. Nó được biểu hiện bằng sự tương quan về số lượng và chất lượng của các mối quan hệ trên. Song với sự phát triển của khoa học kĩ thuật sẽ làm thay đổi cấu tạo hữu cơ trong nông nghiệp, làm tăng năng suất lao động, thúc đẩy sự phân công lại lao động xã hội, hình thành các vùng chuyên canh cũng như các hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh mới [23, tr.
Cơ cấu kinh tế nông nghiệp cũng mang những nét đặc trưng của CCKT nói chung, song do ảnh hưởng của các đặc điểm sản xuất nông nghiệp nên nó cũng có những nét đặc thù riêng [20, tr.120-121]: Một là, CCKT nông nghiệp mang tính khách quan và được hình thành do sự phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội. Hai là, Nó không cố định mà luôn luôn biến đổi, chuyển dịch phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, với sự phát triển của khoa học công nghệ diễn ra trong từng tời kỳ. Ba là, CCKT nông nghiệp không khép kín mà ngày càng mở rộng, quan hệ qua lại với nhau trong quá trình phân công và hợp tác lao động. Sản xuất nông nghiệp phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố: Trước hết, là phụ thuộc vào thời tiết, khí hậu có ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất nông-lâm- ngư nghiệp.
Thứ hai, CCKT nông nghiệp phụ thuộc vào nhóm kinh tế và tổ chức. Trong nhóm này, vấn đề về thị trường và nguồn lực đất đai, tài nguyên, 9 z khoáng sản. có ý nghĩa hết sức quan trọng. Mặt khác, hệ thống chính sách kinh tế vĩ mô của nhà nước cũng ảnh hưởng to lớn đến quá trình hình thành, biến đổi CCKT.
Đặc biệt, trong nhóm này sự quản lý của Nhà nước dưới sự lãnh đạo của Đảng bằng các chủ trương, chính sách sẽ tạo cho nền nông nghiệp thuần nông khép kín phát triển theo CCKT mở hình thành các vùng chuyên canh hàng hoá, đa ngành, đa canh, chuyên môn hoá sản xuất. Thứ ba, Sự tác động của khoa học-công nghệ đặc biệt là hệ thống công nghệ cao như: công nghệ sinh học, công nghệ gen. làm cho nông nghiệp chuyển dịch đúng định hướng CNH, HĐH. Thứ tư, Phải kể đến yếu tố con người.
Đây là yếu tố có ý nghĩa quyết định đến việc xây dựng CCKT hợp lý. Ngoài ra, trong nền kinh tế thị trường hiện nay CCKT nông nghiệp còn chịu sự tác động mạnh mẽ của các quy luật thị trường: Quy luật giá trị; Quy luật cung - cầu; cạnh tranh. Vì thế, xây dựng CCKT nông nghiệp đòi hỏi phải nhận thức đúng đắn sự vận động của các quy luật khách quan, vận dụng sáng tạo vào điều kiện cụ thể, tránh chủ quan duy ý chí để một mặt xác định đúng đắn CCKT nông nghiệp của giai đoạn hiện tại cả về mặt định tính và định lượng, mặt khác dự báo mô hình kinh tế nông nghiệp trong giai đoạn tương lai [23, tr. Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hƣớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn * Quan niệm về sự chuyển dịch CCKT nói chung Tuỳ theo điều kiện, phạm vi, biện pháp thay đổi CCKT mà người ta có thể sử dụng các thuật ngữ khác nhau: Biến đổi CCKT, điều chỉnh CCKT, song trong đó thuật ngữ chuyển dịch CCKT mang ý nghĩa khái quát nhất.