Chương 1 của luận văn đã đề cập và làm rõ cơ sở lý luận về đổi mới chính sách đào tạo nguồn nhân lực khoa học và công nghệ. Đặc biệt, đã làm rõ các quan điểm, các nội dung và các vấn đề liên quan đến chính sách, nguồn nhân lực và chính sách đào tạo quản lý nhân lực, trong đó, đặc biệt quan tâm tới đối tượng quản lý là nhân lực KH&CN và định hướng chính sách cho các doanh nghiệp công nhiệp. Xuất phát từ luận điểm nguồn lực con người là nguồn lực quý giá nhất của mọi tổ chức, nội dung của Chương 1 cũng đã phân tích và làm sáng tỏ các vai trò và chức năng của nhân lực KH&CN đối với xã hội nói chung và đặc thù nhân lực KH&CN trong các công ty, doanh nghiệp khoa học nói riêng. Và trên cơ sở đó, nội dung của Chương đã phân tích và lựa chọn các cách tiếp cận để tiển hành nghiên cứu các nội dung và vấn đề nghiên cứu có liên quan tới việc đổi mới chính sách đào tạo để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
Đó là sử dụng cách tiếp cận từ góc độ quản lý nguồn nhân lực để phân tích, nghiên cứu cơ chế, chính sách tuyển dụng, sử dụng và quản lý nhân lực KH&CN ở Nhà máy X51. 22 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Chƣơng 2 Thực trạng công tác đào tạo và chính sách đào tạo nguồn nhân lực KH&CN tại Nhà máy X51 2.1 Giới thiệu về nhà máy X51 Nhà máy X51 (Công ty TNHH MTV Đóng và sửa tàu Hải Minh) được xây dựng và phát triển trên cơ sở của "Căn cứ yểm trợ tiếp vận Nhà Bè", nằm trong "Khu căn cứ quân sự hỗn hợp Nhà Bè" của chế độ cũ, được ta tiếp quản sau ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước. Khu căn cứ quân sự hỗn hợp Nhà Bè là sản phẩm của cuộc chiến tranh xâm lược Việt Nam của đế quốc Mỹ. Khu căn cứ này được Mỹ khởi công xây dựng từ năm 1968 và hoàn thành vào cuối năm 1971.
Thời kỳ đầu, khu căn cứ do hải quân Mỹ trực tiếp quản lý, điều hành. Bị thất bại trong cuộc chiến tranh xâm lược Việt Nam, buộc quân Mỹ và quân các nước chư hầu phải rút khỏi miền Nam nước ta. Năm 1971, Mỹ bắt đầu chuyển giao căn cứ quân sự hỗn hợp Nhà Bè cho ngụy quân quản lý, đến cuối năm 1972 thì công tác bàn giao được hoàn thành. Năm 1975, cùng với năm cánh quân trên các hướng tiến về giải phóng Sài Gòn, Đoàn 10 Đặc công Rừng Sác (nay là Trung đoàn 10) tiến hành tiếp quản khu căn cứ quân sự hỗn hợp Nhà Bè, gồm các đơn vị (theo biên chế trước đây của quân ngụy): Bộ chỉ huy đặc khu Rừng Sát, Giang đoàn 22 xung phong, Giang đoàn 57 tuần thám, Căn cứ yểm trợ tiếp vận Nhà Bè, Trung tâm sửa chữa điện tử, Đại đội pháo 105 ly, sân bay lên thẳng dã chiến và một bệnh xá.
Theo nguyên tắc tiếp quản của trên và được nhất trí của Trung đoàn 10, ngày 10 tháng 5 năm 1975, Đoàn cán bộ tiếp quản của Cục Kỹ thuật Hải quân tiến hành tiếp nhận bộ phận kỹ thuật của Khu căn cứ quân sự hỗn hợp Nhà Bè do Trung đoàn 10 bàn giao gồm: Căn cứ yểm trợ tiếp vận Nhà Bè, Trung tâm sửa chữa điện tử, giang đoàn 57 tuần thám, khu sân bay lên thẳng. Sau khi tiếp nhận, đơn vị lấy tên là "Đơn vị Hải quân nhân dân giải phóng khu vực Nhà Bè", sau đó tên đơn vị được đổi lại là "Căn cứ Hải quân Nhà Bè". Ngày 2 tháng 7 năm 1975, đơn vị đã tiếp nhận xong toàn bộ khu kỹ 23 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com thuật của căn cứ quân sự hỗn hợp Nhà Bè với tổng diện tích 113.385m2 diện tích nhà xưởng, 2.436m2 diện tích nhà kho. Trung đoàn 10 rút ra đóng quân ở khu vực phía ngoài căn cứ.
Lúc này khu căn cứ quân sự hỗn hợp Nhà Bè có hai đơn vị đóng quân, hình thành hai cổng, hai vọng gác: cổng và vọng gác phía ngoài do Trung đoàn 10 quản lý, cổng và vọng gác phía trong do Xưởng Nhà Bè quản lý. Đầu tháng 7 năm 1975, sau khi tiếp nhận xong toàn bộ khu kỹ thuật do Trung đoàn 10 bàn giao, quân số được tăng thêm (do trên tăng cường và tiếp nhận số nhân viên cũ trở lại làm việc), đơn vị tiến hành khôi phục lại toàn bộ hoạt động của căn cứ, nhanh chóng đưa các mặt hoạt động trở lại bình thường. Cùng với việc ổn định tổ chức biên chế và khôi phục hoạt động của các phân xưởng sản xuất, đơn vị lấy tên là "Xưởng Nhà Bè" và được Bộ Tư lệnh Hải quân cấp con dấu "Đơn vị 7031", mọi quan hệ giao dịch công tác đối với các cơ quan, đơn vị trong và ngoài quân đội và các văn bản, đơn vị sử dụng duy nhất một con dấu "Đơn vị 7031". Năm 1977, thực hiện quy định của Bộ Tham mưu Hải quân về phiên hiệu của một số đơn vị trong Quân chủng, Xưởng Nhà Bè được gọi theo phiên hiệu mới là Xưởng 51 trực thuộc Vùng 4 Hải quân.
Theo kế hoạch sắp xếp, chấn chỉnh lực lượng của Quân chủng Hải quân, ngày 9 tháng 4 năm 1977, Xưởng 51 được bàn giao về trực thuộc Cục Kỹ thuật Hải quân. Vào cuối những năm 80, tình hình tranh chấp chủ quyền trên khu vực quần đảo Trường Sa và thềm lục địa phía Nam của ta diễn biến rất phức tạp. Trước tình hình đó, nhiệm vụ chi viện và xây dựng Trường Sa trở thành nhiệm vụ hết sức cấp bách, khẩn trương. Thực hiện nghị quyết của Đảng ủy và mệnh lệnh của Tư lệnh Hải quân về tổ chức chiến dịch CQ.88, Xưởng 51 cử các lực lượng đi tham gia bảo đảm kỹ thuật cho chiến dịch và tập trung lực lượng sửa chữa các tàu, xuồng, thi công cải hoán các ponton cho đảo phục vụ chiến dịch đúng thời gian quy định.
Do hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác kỹ thuật phục vụ chiến đấu bảo vệ chủ quyền quần đảo Trường Sa và khu vực DK1, ngày 31 tháng 3 năm 1988, Xưởng 51 được Chủ tịch Hội đồng Nhà nước tặng thưởng "Huân chương Chiến công hạng Nhất". 24 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Thực hiện quyết định của Bộ Tổng Tham mưu về việc Bộ Chỉ huy quân sự thành phố Hồ Chí Minh bàn giao toàn bộ đất đai, doanh trại của Trung đoàn 10 ở khu vực mũi Nhà Bè thành phố Hồ Chí Minh cho Xưởng 51 Hải quân để mở rộng xí nghiệp theo quy hoạch của Bộ Quốc phòng, ngày 12 tháng 3 năm 1990, Trung đoàn 10 và Xưởng 51 đã tiến hành bàn giao toàn bộ đất đai, doanh trại hiện do Trung đoàn 10 quản lý (trừ khu gia đình cán bộ của Trung đoàn) cho Xưởng 51, Trung đoàn 10 sẽ chuyển đi đóng quân tại địa điểm mới. Từ thời gian này trở đi, Xưởng 51 đã tiếp nhận toàn bộ khu căn cứ quân sự hỗn hợp Nhà Bè trước đây với tổng diện tích khoảng 13,5ha. Ngày 17 tháng 4 năm 1993, Bộ Tổng Tham mưu ra quyết định đổi tên các xưởng sửa chữa của Quân chủng Hải quân thành các nhà máy, xí nghiệp.
Thực hiện quyết định trên, kể từ ngày 20 tháng 5 năm 1993 trở đi, Xưởng 51 được gọi theo tên mới là Nhà máy X51. Tiếp theo, ngày 4 tháng 8 năm 1993, Bộ Quốc phòng ra quyết định thành lập lại các doanh nghiệp Nhà nước, trong đó, thành lập lại doanh nghiệp nhà nước: Xí nghiệp Sửa chữa tàu Hải Minh trực thuộc Bộ Tư lệnh Hải quân. Đây là những sự kiện quan trọng trong quá trình xây dựng và phát triển của Nhà máy X51. Tiếp tục thực hiện đường lối công nghiệp hoá, hiện đại hoá của Đảng, chủ trương quy hoạch xây dựng các xí nghiệp công nghiệp hải quân và phương hướng xây dựng Nhà máy X51 trở thành trung tâm bảo đảm kỹ thuật ở khu vực phía Nam của Quân chủng Hải quân, Nhà máy X51 được Bộ Quốc phòng tiếp tục đầu tư chiều sâu với nhiều dự án lớn, trong đó có hai dự án trọng điểm là dự án đầu tư chiều sâu công nghệ sửa chữa đồng bộ tàu bổ trợ hải quân và dự án xây dựng ụ sửa chữa tàu 5.
Đây là hai dự án rất quan trọng, góp phần nâng cao năng lực và trình độ công nghệ sửa chữa của nhà máy, giải quyết kịp thời khó khăn hiện tại của nhà máy về phương tiện tiếp nhận tàu vào sửa chữa. Năm 2000, nhà máy được Chủ tịch nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam tặng thưởng Huân chương Chiến công hạng Nhất vì "Đã có thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng đơn vị từ năm 1995 đến năm 1999, góp phần xây dựng Quân đội, củng cố Quốc phòng và bảo vệ Tổ quốc". Đây là lần 25 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com thứ tư, nhà máy được Nhà nước tặng thưởng Huân chương Chiến công hạng Nhất. Bước sang thế kỷ XXI, các hoạt động tranh chấp chủ quyền trên các vùng biển thuộc vịnh Bắc Bộ, Biển Đông, khu vực Trường Sa, DK1 và vùng biển Tây Nam tiếp tục diễn ra rất phức tạp.
Để bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc, Quân chủng Hải quân phải tăng cường lực lượng trực sẵn sàng chiến đấu ở các khu vực trọng điểm, vì vậy, nhiệm vụ bảo đảm kỹ thuật cho Quân chủng Hải quân được xác định vừa là nhiệm vụ cấp bách, khẩn trương trước mắt, vừa là nhiệm vụ cơ bản, thường xuyên, lâu dài. Xuất phát từ tình hình đó, Quân chủng Hải quân tiến hành định hướng quy hoạch, đầu tư xây dựng nhà máy, nhằm từng bước nâng cao năng lực và trình độ công nghệ, giúp nhà máy phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ bảo đảm kỹ thuật cho Quân chủng trong giai đoạn mới với một số dự án trọng điểm. Căn cứ theo quy mô tổ chức biên chế và tình hình sản xuất, kinh doanh của nhà máy, ngày 29 tháng 4 năm 2002, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ra quyết định đổi tên Xí nghiệp Sửa chữa tàu Hải Minh - Bộ Tư lệnh Hải quân thành Công ty TNHH MTV đóng và sửa tàu Hải Minh - Bộ Quốc phòng. Thực hiện quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt phương án sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thuộc Bộ Quốc phòng giai đoạn 2008 - 2010, ngày 31 tháng 12 năm 2008, Bộ Quốc phòng ra quyết định công nhận Công ty Hải Minh - Quân chủng Hải quân là công ty quốc phòng - an ninh thuộc Bộ Quốc phòng.