HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN TRỌNG YÊN ĐẦU TƯ CÔNG CHO PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN NGHĨA ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: GS. Đỗ Kim Chung NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 08 tháng 6 năm 2020 Tác giả luận văn Trần Trọng Yên i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc GS. Đỗ Kim Chung đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kính tế Nông nghiệp & Chính sách, Khoa Kinh tế Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức cơ quan Huyện ủy Nghĩa Đàn, UBND huyện Nghĩa Đàn đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày 08 tháng 6 năm 2020 Tác giả luận văn Trần Trọng Yên ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. ix Danh mục hộp. x Trích yếu luận văn.
xi Thesis abstract. Tính cấp thiết. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung.
Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Những đóng góp mới của luận văn. Về thực tiễn. Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về đầu tư công cho phát triển nông nghiệp. Cơ sở lý luận về đầu tư công cho phát triển nông nghiệp.
Khái niệm, quan niệm và bản chất về đầu tư công cho phát triển nông nghiệp. Vai trò của đầu tư công cho phát triển nông nghiệp. Đặc điểm của đầu tư công cho phát triển nông nghiệp. Nội dung nghiên cứu đầu tư công cho phát triển nông nghiệp.
Các yếu tố ảnh hưởng đến đầu tư công cho phát triển nông nghiệp. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm đầu tư cho phát triển nông nghiệp ở các nước trên thế giới. Kinh nghiệm đầu tư cho phát triển nông nghiệp ở một số địa phương.
Bài học kinh nghiệm cho huyện Nghĩa Đàn. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu và chọn điểm nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu.
Chọn điểm nghiên cứu. PHƯƠNG PHÁP THU THẬP SỐ LIỆU. Phương pháp điều tra thu thập tài liệu thứ cấp. Phương pháp điều tra thu thập tài liệu sơ cấp.
Phương pháp phân tích. Các chỉ tiêu về số lượng và cơ cấu. Kết quả và thảo luận. Thực trạng đầu tư công trong nông nghiệp.
Bộ máy thực hiện đầu tư công cho phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện. Hiện trạng đầu tư hạ tầng cho phát triển nông nghiệp của huyện. Cung cấp dịch vụ công cho phát triển nông nghiệp. Công tác thanh tra và giám sát kiểm tra trong công tác đầu tư cho phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện.
Kết quả đầu tư công trong nông nghiệp. Ảnh hưởng của một số yếu tố đến đầu tư công cho phát triển nông nghiệp ở Nghĩa Đàn. Nguồn vốn đầu tư. Năng lực thực thi của cơ quan đầu tư.
Sự hợp tác và phối hợp của các cơ quan khác. Sự tham gia của người dân. Giải pháp đầu tư công cho phát triển nông nghiệp. Hoàn thiện bộ máy đầu tư công cho phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện.
Đổi mới đầu tư công cho hạ tầng nông nghiệp. Đổi mới cung cấp dịch vụ công cho phát triển nông nghiệp. Đổi mới thanh tra, kiểm tra. Nâng cao năng lực cán bộ đầu tư công.
Huy động nguồn vốn đầu tư phát triển trong nông nghiệp. Nâng cao sự hợp tác và phối hợp của các cơ quan khác. Nâng cao việc ủng hộ của người dân. Kết luận và kiến nghị.
Hoàn thiện hệ thống chính sách. Kiến nghị về quy hoạch và quản lý thực hiện theo quy hoạch. Kiến nghị đổi mới, nâng cao hiệu lực và hiệu quả công tác quản lý đầu tư công. 94 Tài liệu tham khảo.
95 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BVTV Bảo vệ thực vật CNC Công nghệ cao CSHT Cơ sở hạ tầng DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp Nhà nước GTNT Giao thông nông thôn GTSX Giá trị sản xuất GTTT Giá trị tăng thêm HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KH Kế hoạch KHCN Khoa học công nghệ KHKT Khoa học kỹ thuật NSNN Ngân sách Nhà nước NTM Nông thôn mới PTKT Phát triển kinh tế PTNT Phát triển nông thôn TM-DV Thương mại - dịch vụ TNHH Trách nhiệm hữu hạn TH Thực hiện UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Thu thập tài liệu thứ cấp. Thu thập tài liệu sơ cấp. Hệ thống giao thông của huyện Nghĩa Đàn.
Đánh giá của cán bộ, doanh nghiệp và người dân về đầu tư công phát triển hệ thống giao thông của huyện Nghĩa Đàn. Tình hình đầu tư công cho hệ thống thủy lợi. Kết quả đầu tư công cho hệ thống thủy lợi. Kết quả đầu tư hệ thống công trình thủy lợi của huyện giai đoạn 2015- 2019.
Đánh giá của cán bộ, người dân về đầu tư hệ thống thủy lợi ở huyện Nghĩa Đàn. Nhược điểm và nguyên nhân về đầu tư công của hệ thống thủy lợi. Tình hình đầu tư công các công trình hạ tầng khác. Kết quả đầu tư một số cơ sở hạ tầng khác của huyện.
Đánh giá của cán bộ, người dân về đầu tư một số cơ sở hạ tầng khác của huyện. Tình hình đầu tư công cho khuyến nông. Các mô hình khuyến nông giai đoạn 2017 - 2019. Kết quả đầu tư công cho khuyến nông.
Đánh giá của cán bộ, người dân về đầu tư công cho khuyến nông. Nhược điểm và nguyên nhân chưa phù hợp về u tư công cho khuyến nông. Tình hình đầu tư công cho bảo vệ thực vật. Kết quả đầu tư công cho bảo vệ thực vật.
Tình hình đầu tư công cho thú y. Tổng số vắc xin cho chăn nuôi tỉnh hỗ trợ qua các năm. Kết quả tiêm phòng vacxin cho gia súc, gia cầm trên địa bàn huyện. Đánh giá của cán bộ, người dân về tình hình đầu tư công cho thú y.
Nhược điểm và nguyên nhân về đầu tư công cho dịch vụ thú y chưa phù hợp trên địa bàn huyện Nghĩa Đàn. Tình hình đầu tư công cho xúc tiến thương mại. Đánh giá của cán bộ, người dân về đầu tư công cho xúc tiến thương mại huyện Nghĩa Đàn. Kết quả thanh tra, kiểm tra về đầu tư công cho phát triển nông nghiệp huyện Nghĩa Đàn.
Kết quả thanh tra, kiểm tra về đầu tư công trong phát triển nông nghiệp năm 2019 ở Nghĩa Đàn. Một số cánh đồng mẫu lớn trên địa bàn huyện Nghĩa Đàn năm 2019. Kết quả đầu tư cho xúc tiến thương mại cho Cam Vinh. Tình hình tăng trưởng và cơ cấu kinh tế của huyện Nghĩa Đàn qua 4 năm (2016 - 2020).
Tình hình một số chỉ tiêu xã hội huyện Nghĩa Đàn giai đoạn 2016-2020. Nguồn vốn đầu tư công trong nông nghiệp ở huyện Nghĩa Đàn. Đánh giá của cán bộ về năng lực thực thi của cơ quan đầu tư. Kết quả người dân tham gia đóng góp tiền phục vụ xây dựng nông nghiệp huyện Nghĩa Đàn.
Đánh giá về đóng góp của người dân trong đầu tư cho nông nghiệp. 81 viii DANH MỤC HÌNH Hình 3. Sơ đồ hành chính huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An. Bộ máy đầu tư công cho phát triển nông nghiệp huyện Nghĩa Đàn.
Tình hình đầu tư công cho hệ thống giao thông nông thôn, nội đồng. Hình ảnh Cam Vinh ở xã Nghĩa Yên, huyện Nghĩa Đàn. Đánh giá của cán bộ về phối hợp của các cơ quan khác. 78 ix DANH MỤC HỘP Hộp 4.
Mô hình trồng trọt ở huyện Nghĩa Đàn. Mô hình chăn nuôi ở huyện Nghĩa Đàn. Mạ được che phủ Nilon. Tình hình sử dụng thuốc bảo vệ thực vật.
Công trình do dân đóng góp thường chậm và khó thực hiện. 75 x TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Trần Trọng Yên Tên luận văn: “Đầu tư công cho phát triển nông nghiệp huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An” Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu của đề tài góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về đầu tư công cho phát triển nông nghiệp; Tìm hiểu thực trạng đầu tư công cho phát triển nông nghiệp tại huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An; Đưa ra những định hướng và giải pháp để hoàn thiện đầu tư công cho phát triển nông nghiệp tại huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An. Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu: (i) Phương pháp điều tra thu thập tài liệu thứ cấp để thu thập thông tin, số liệu đã công bố; (ii) Phương pháp điều tra thu thập tài liệu sơ cấp, điều tra ngẫu nhiên 30 cán bộ, 5 doanh nghiệp và 50 hộ dân; (iii) Phương pháp phân tích và (iv) Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Luận văn đã nghiên cứu đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về đầu tư công trong nông nghiệp trên địa bàn huyện Nghĩa Đàn.