Đánh Giá Việc Thực Hiện Quyền Của Người Sử Dụng Đất Tại Huyện Quảng Xương, Tỉnh Thanh Hóa

Luận văn thạc sĩ đánh giá thực hiện quyền sử dụng đất tại huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa, cung cấp cái nhìn sâu sắc về vấn đề này.

• Tác giả: Hoàng Văn Long
• Người hướng dẫn: TS. Phạm Phương Nam
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Việc Thực Hiện Quyền Của Người Sử Dụng Đất Ở Trên Địa Bàn Huyện Quảng Xương, Tỉnh Thanh Hóa
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Danh mục hình
• 1.6. Trích yếu luận văn
• 2. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 3. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 4. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 5. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
• 5.1. Những đóng góp mới
• 5.2. Ý nghĩa khoa học
• 5.3. Ý nghĩa thực tiễn
• 6. TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 6.1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN LIÊN QUAN ĐẾN QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT
• 6.1.1. Quyền sở hữu về đất đai
• 6.1.1.1. Khái niệm quyền sở hữu về đất đai
• 6.1.1.2. Các hình thức sở hữu về đất đai

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Quyền Sử Dụng Đất Tại Huyện Quảng Xương

Đánh giá quyền sử dụng đất tại huyện Quảng Xương, Thanh Hóa là một vấn đề quan trọng trong quản lý đất đai. Huyện Quảng Xương có vị trí địa lý thuận lợi, là trung tâm kinh tế của tỉnh Thanh Hóa. Việc thực hiện quyền sử dụng đất không chỉ ảnh hưởng đến đời sống của người dân mà còn tác động đến sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Nghiên cứu này nhằm cung cấp cái nhìn tổng quan về tình hình thực hiện quyền sử dụng đất tại đây.

1.1. Tình Hình Quản Lý Đất Đai Tại Huyện Quảng Xương

Quản lý đất đai tại huyện Quảng Xương đang gặp nhiều thách thức. Việc thực hiện các quyền sử dụng đất như chuyển nhượng, thừa kế, và thế chấp còn nhiều bất cập. Cần có sự cải cách trong quy trình quản lý để nâng cao hiệu quả.

1.2. Ý Nghĩa Của Việc Đánh Giá Quyền Sử Dụng Đất

Đánh giá quyền sử dụng đất giúp xác định rõ ràng các quyền lợi và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Điều này không chỉ bảo vệ quyền lợi hợp pháp mà còn thúc đẩy sự phát triển bền vững của huyện.

II. Vấn Đề Thách Thức Trong Việc Thực Hiện Quyền Sử Dụng Đất

Việc thực hiện quyền sử dụng đất tại huyện Quảng Xương đang đối mặt với nhiều thách thức. Những vấn đề này không chỉ ảnh hưởng đến người dân mà còn tác động đến sự phát triển kinh tế của địa phương. Cần phải nhận diện và giải quyết các vấn đề này một cách hiệu quả.

2.1. Những Khó Khăn Trong Thủ Tục Hành Chính

Thủ tục hành chính liên quan đến quyền sử dụng đất còn phức tạp và mất nhiều thời gian. Điều này gây khó khăn cho người dân trong việc thực hiện quyền của mình.

2.2. Thiếu Thốn Về Tài Nguyên Thông Tin

Nhiều người dân chưa nắm rõ các quy định pháp luật về quyền sử dụng đất. Việc thiếu thông tin đầy đủ dẫn đến việc thực hiện quyền không hiệu quả.

III. Phương Pháp Đánh Giá Quyền Sử Dụng Đất Tại Huyện Quảng Xương

Để đánh giá quyền sử dụng đất, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học. Việc thu thập dữ liệu từ các nguồn khác nhau sẽ giúp có cái nhìn toàn diện hơn về tình hình thực hiện quyền sử dụng đất.

3.1. Phương Pháp Thu Thập Dữ Liệu Sơ Cấp

Phương pháp này bao gồm phỏng vấn người dân và cán bộ địa phương để thu thập thông tin thực tế về quyền sử dụng đất.

3.2. Phương Pháp Phân Tích Dữ Liệu

Sau khi thu thập dữ liệu, cần phân tích để rút ra các kết luận về tình hình thực hiện quyền sử dụng đất tại huyện Quảng Xương.

IV. Kết Quả Nghiên Cứu Về Quyền Sử Dụng Đất Tại Huyện Quảng Xương

Kết quả nghiên cứu cho thấy, trong giai đoạn 2011-2015, huyện Quảng Xương đã đạt được nhiều thành tựu trong việc thực hiện quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần khắc phục để nâng cao hiệu quả quản lý đất đai.

4.1. Tình Hình Thực Hiện Quyền Chuyển Nhượng Đất

Số lượng giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại huyện Quảng Xương tăng lên đáng kể trong những năm qua, cho thấy nhu cầu sử dụng đất đang gia tăng.

4.2. Đánh Giá Sự Hài Lòng Của Người Dân

Đánh giá từ người dân cho thấy mức độ hài lòng về quy trình thực hiện quyền sử dụng đất còn thấp. Cần cải thiện để đáp ứng nhu cầu của người dân.

V. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Thực Hiện Quyền Sử Dụng Đất

Để nâng cao hiệu quả thực hiện quyền sử dụng đất, cần có các giải pháp đồng bộ. Những giải pháp này không chỉ giúp cải thiện tình hình hiện tại mà còn tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững trong tương lai.

5.1. Cải Cách Thủ Tục Hành Chính

Cần đơn giản hóa thủ tục hành chính để người dân dễ dàng thực hiện quyền sử dụng đất của mình.

5.2. Tăng Cường Đào Tạo Nhân Lực

Đào tạo cán bộ quản lý đất đai để nâng cao năng lực giải quyết các vấn đề liên quan đến quyền sử dụng đất.

VI. Kết Luận Và Tương Lai Của Quyền Sử Dụng Đất Tại Huyện Quảng Xương

Kết luận từ nghiên cứu cho thấy, việc thực hiện quyền sử dụng đất tại huyện Quảng Xương cần được cải thiện để đáp ứng nhu cầu phát triển. Tương lai của quyền sử dụng đất phụ thuộc vào sự cải cách và nâng cao nhận thức của người dân.

6.1. Tương Lai Của Quyền Sử Dụng Đất

Tương lai của quyền sử dụng đất tại huyện Quảng Xương sẽ phụ thuộc vào các chính sách và quy định pháp luật được cải cách.

6.2. Đề Xuất Chính Sách Mới

Cần có các chính sách mới để hỗ trợ người dân trong việc thực hiện quyền sử dụng đất, từ đó thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HOÀNG VĂN LONG ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT Ở TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG XƯƠNG, TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: TS. Phạm Phương Nam NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Hoàng Văn Long i LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Đất đai, Ban Quản lý đào tạo - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn này.

Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo TS. Phạm Phương Nam đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất huyện Quảng Xương, Chi cục Thống kê huyện Quảng Xương, Ủy ban nhân dân và cán bộ địa chính của các xã, thị trấn phỏng vấn đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và cung cấp đầy đủ các thông tin, số liệu, tư liệu bản đồ trong quá trình nghiên cứu luận văn này. Cuối cùng tôi xin trân trọng cảm ơn các bạn học viên cùng lớp, những người thân trong gia đình và bạn bè đã giúp đỡ và động viên tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này.

Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả Luận văn Hoàng Văn Long ii MỤC LỤC Lời cam đoan.ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình.

viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.

Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Tổng quan tài liệu. Một số vấn đề lý luận liên quan đến quyền của người sử dụng đất.

Quyền sở hữu về đất đai. Quyền sử dụng đất. Người sử dụng đất. Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.

Quyền sở hữu, quyền sử dụng đất đai tại một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm về thực hiện quyền của người sử dụng đất đối với Việt Nam. Thực hiện quyền của người sử dụng đất tại việt nam và tỉnh Thanh Hóa. Thực hiện quyền của người sử dụng đất tại Việt Nam.

Thực trạng thực hiện quyền sử dụng đất của cả nước và tại tỉnh Thanh Hóa. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Quảng Xương. Thực trạng quản lý, sử dụng đất tại huyện Quảng Xương.

Đặc điểm thực hiện quyền sử dụng đất ở tại huyện Quảng Xương. Đánh giá việc thực hiện quyền sử dụng đất ở tại huyện Quảng Xương. Giải pháp hoàn thiện việc thực hiện quyền sử dụng đất ở tại huyện Quảng Xương 28 3. Phương pháp nghiên cứu.

Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp xử lý, phân tích, so sánh số liệu. Phương pháp đánh giá.

Kết quả và thảo luận. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa 32 4. Điều kiện tự nhiên. Các nguồn tài nguyên.

Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. Thực trạng quản lý, sử dụng đất tại huyện quảng Xương. Thực trạng quản lý đất đai tại huyện Quảng Xương. Thực trạng sử dụng đất tại huyện Quảng Xương.

Kết quả thực hiện quyền sử dụng đất ở tại huyện Quảng Xương. Thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở. Thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất ở. Thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất ở.

Thực hiện quyền thế chấp quyền sử dụng đất ở. Đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Quảng Xương 63 iv 4. Đánh giá của người sử dụng đất. Đánh giá của cán bộ, công chức, viên chức.

Đánh giá chung việc thực hiện quyền của người sử dụng đất ở tại huyện Quảng Xương 74 4. Một số giải pháp nhằm thực hiện tốt hơn quyền của người sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa 78 Phần 5. Kết luận và kiến nghị. 81 Tài liệu tham khảo.

84 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CC, VC Công chức, viên chức CNH Công nghiệp hóa GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐH Hiện đại hóa HTX Hợp tác xã QL Quốc lộ QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TN&TKQ Tiếp nhận và trả kết quả TP Thành phố TTHC Thủ tục hành chính UBND Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Số lượng phiếu phỏng vấn hộ gia đình, cá nhân thực hiện quyền của người sử dụng đất ở tại huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa 30 Bảng 4. Bảng hiện trạng sử dụng đất năm 2015 huyện Quảng Xương. Bảng tổng hợp đăng ký thực hiện quyền của người sử dụng đất ở phân theo loại quyền (Giai đoạn 2011-2015) 47 Bảng 4.

Bảng tổng hợp số vụ chuyển nhượng QSD đất ở giai đoạn 2011-2105 huyện Quảng Xương 51 Bảng 4. Bảng tổng hợp số vụ giao dịch thừa kế QSD đất ở tại huyện Quảng Xương đoạn 2011-2015 54 Bảng 4. Bảng tổng hợp số vụ tặng cho QSD đất ở tại huyện Quảng Xương giai đoạn 2011-2015 57 Bảng 4. Bảng tổng hợp số vụ giao dịch thế chấp QSD đất ở tại huyện Quảng Xương giai đoạn 2011-2015 60 Bảng 4.

Đánh giá của công dân về bộ phận TN&TKQ và trình tự thủ tục thực hiện QSDĐ 64 Bảng 4. Đánh giá của công dân về thời hạn trả kết quả và tính chuyên nghiệp của bộ phận TN&TKQ 65 Bảng 4. Đánh giá của công dân về nghĩa vụ tài chính và mức độ hiểu biết pháp luật đất đai 66 Bảng 4. Ý kiến góp ý khác của công dân khi thực hiện TTHC.

Đánh giá của cán bộ, công chức, viên chức về cơ sở vật chất, nhân lực và áp lực của việc giải quyết TTHC trong lĩnh vực đất đai 69 Bảng 4. Đánh giá của cán bộ, công chức, viên chức thực hiện về TTHC lĩnh vực đất đai, mức độ hiểu biết và chấp hành pháp luật đất đai 71 Bảng 4. Đánh giá của cán bộ, công chức, viên chức về mức độ phối hợp, mức thu phí và lệ phí của công dân khi thực hiện giải quyết TTHC 72 Bảng 4. Tổng hợp ý kiến góp ý khác của cán bộ, công chức, viên chức thực hiện các thủ tục hành chính về quyền sử dụng đất 73 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.

Sơ đồ vị trí địa lý huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa. Cơ cấu đất đai huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa. Biểu đồ số vụ giao dịch QSDĐ ở huyện Quảng Xương giai đoạn 2011-2015 phân theo từng loại quyền 49 Hình 4. Biểu đồ số vụ chuyển nhượng QSDĐ ở trên địa bàn huyện Quảng Xương giai đoạn 2011-2015 52 Hình 4.

Biểu đồ số vụ thừa kế QSDĐ ở trên địa bàn huyện Quảng Xương giai đoạn 2011-2015 55 Hình 4. Biểu đồ số vụ tặng cho QSDĐ ở trên địa bàn huyện Quảng Xương giai đoạn 2011-2015 58 Hình 4. Biểu đồ số vụ thế chấp QSDĐ ở trên địa bàn huyện Quảng Xương giai đoạn 2011-2015 62 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Hoàng Văn Long Tên Luận văn: “Đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá”. Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá tình hình thực hiện quyền của người sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá.

- Đề xuất một số giải pháp thực hiện tốt hơn quyền của người sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá. Phương pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu: Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Quảng Xương; Thực trạng quản lý, sử dụng đất tại huyện Quảng Xương; Đặc điểm thực hiện quyền sử dụng đất ở tại huyện Quảng Xương; Đánh giá việc thực hiện quyền sử dụng đất ở tại huyện Quảng Xương; Giải pháp hoàn thiện việc thực hiện quyền sử dụng đất ở tại huyện Quảng Xương. Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp; Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp; Phương pháp xử lý, phân tích, so sánh số liệu; Phương pháp đánh giá. Kết quả chính và kết luận Trong giai đoạn 2011-2015, huyện Quảng Xương đã hoàn thành công tác giải quyết thủ tục hành chính cho 31.568 trường hợp thực hiện quyền của người sử dụng đất trên tổng số 32.147 trường hợp đến đăng ký thực hiện chiếm 98,19%, so với số lượng GCN QSDĐ đã cấp là 62.355 GCN thì giai đoạn này tỷ lệ thực hiện quyền của người sử dụng đất khoảng 50,62%.

Trong giai đoạn 2011 – 2015, tại các địa phương có điều kiện phát triển kinh tế, đô thị hóa nhanh thì số lượng các trường hợp giao dịch về đất đai diễn ra sôi động hơn, các xã thuần nông lượng giao dịch kém sôi động hơn Kết quả nghiên cứu cho thấy, về cơ bản các trường hợp chuyển nhượng, thừa kế, thế chấp, tặng cho đã được thực hiện theo quy định với 142/180 phiếu điều tra có hồ sơ giải quyết TTHC đúng hẹn đạt 78,9%; đánh giá của người sử dụng đất ix liên quan đến bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính ở mức trung khá, có 119/180 hộ được phỏng vấn cảm thấy hài lòng với bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đạt 66,1%. Đội ngũ cán bộ, viên chức thực hiện việc giải quyết TTHC liên quan đến quyền của người sử dụng đất cơ bản đáp ứng yêu cầu của công việc (100% ý kiến đánh giá của cán bộ, viên chức). Bên cạnh những ưu điểm vẫn còn những tồn tại và hạn chế như việc quản lý các trường hợp thực hiện quyền của người sử dụng đất chưa toàn diện, đội ngũ cán bộ chưa đủ để đáp ứng yêu cầu công việc. Điều kiện cơ sở vật chất vẫn còn khó khăn chưa đáp ứng được yêu cầu công việc, đặc biệt đối với các xã, thị trấn.