MỞ ĐẦU. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu, yêu cầu của đề tài. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài.
3 Chuơng 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU. Cơ sở khoa học về đấu giá QSD đất. Một số khái niệm. Bất động sản.
Thị trường bất động sản. Một số thuật ngữ liên quan. Giá đất và cơ sở xác định giá đất. Khái niệm về giá đất.
Cơ sở khoa học để xác định giá đất. Giá đất trong đấu giá quyền sử dụng đất. Những yếu tố cơ bản xác định giá đất trong đấu giá QSD đất. Vị trí khu đất.
Yếu tố ảnh hưởng về khả năng đầu tư cơ sở hạ tầng. Yếu tố về khả năng sử dụng theo các mục đích và yêu cầu khác nhau. Các phương pháp định giá đất trong đấu giá QSD đất. Kinh nghiệm đấu giá đất ở một số nước trên thế giới và Việt Nam.
Kinh nghiệm đấu giá đất một số nước trên thế giới. Đấu giá QSD đất ở Việt Nam. 18 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu, thời gian nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Đánh giá điều kiện tự nhiên và tình hình quản lý sử dụng đất đất huyện Nghĩa Đàn.
Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Nghĩa Đàn(cụ thể là 02 dự án)giai đoạn 2014-2016. Đánh giá của cán bộ chuyên môn và người tham gia đấu giá. Đánh giá hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An. Một số giải pháp,đối với công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Nghĩa Đàn.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập thông tin, số liệu. Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu. Phương pháp so sánh.
Phương pháp phân tích xử lý số liệu. Phương pháp phân tích tổng hợp. Phương pháp chuyên gia. 27 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN.
Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội và tình hình quản lý sử dụng đất huyện Nghĩa Đàn. Điều kiện tự nhiên. Tình hình kinh tế - xã hội. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai của huyện Nghĩa Đàn năm 2016.
Đánh giá công tác đấu giá QSD đất trên địa bàn huyện Nghĩa Đàn (cụ thể là 02 dự án) giai đoạn từ năm 2014 - 2016. Kết quả trúng đấu giá dự án chia lô đất ở tại xóm Lê Lợi xã Nghĩa Hiếu huyện Nghĩa Đàn. Kết quả trúng đấu giá dự án chia lô đất ở tại khối Minh Tân, thị trấn Nghĩa Đàn, huyện Nghĩa Đàn. Đánh giá của cán bộ chuyên môn và người tham gia đấu giá.
Đánh giá hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An. Hiệu quả kinh tế. Hiệu quả xã hội. Hiệu quả đối với công tác quản lý và sử dụng đất đai và bảo vệ môi trường.
Một số giải pháp của công tác đấu giá quyền sử dụng đất và một số đề xuất đối với công tác đấu giá đất. Một số hạn chế và một số giải pháp của công tác đấu giá quyền sử dụng đất. Một số đề xuất đối với công tác đấu giá đất. 71 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.
74 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 75 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Giải thích BĐS : Bất động sản CSHT : Cơ sở hạ tầng GCN : Giấy chứng nhận GPMB : Giải phóng mặt bằng SDĐ : Sử dụng đất TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3. Cơ cấu và diện tích hiện trạng sử dụng đất năm 2016. Số lượng dự án được phê duyệt và hoàn thành trên địa bàn huyện Giai đoạn 2014 - 2016.
Tổng hợp kết quả đấu giá quyền sử dụng đất của các dự án năm 2014. Tổng hợp kết quả đấu giá quyền sử dụng đất của các dự án năm 2015. Tổng hợp kết quả đấu giá quyền sử dụng đất của các dự án năm 2016. Tổng hợp kết quả đấu giá quyền sử dụng đất của các dự án các xã và thị trấn.
Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất dự án chia lô đất ở tại xóm Lê Lợi xã Nghĩa Hiếu huyện Nghĩa Đàn. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất dự án chia lô đất ở tại Khối Tân Minh, thị Trấn Nghĩa Đàn, huyện Nghĩa Đàn. Kết quả điều tra cán bộ làm công tác đấu giá QSD đất. Kết quả điều tra người tham đấu giá QSD đất.
Kết quả điều tra người trúng đấu giá QSD đất. Hiệu quả kinh tế của công tác đấu giá QSD đất qua một số dự án. 63 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3. Vị trí địa lý của huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An.
Diễn biến nhiệt độ và lượng mưa các tháng trong năm. Khu đất nông nghiệp lập hồ sơ thu hồi trước khi đấu giá QSD đất. Khu đất sau khi tổ chức đấu giá đất ở. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là cơ sở không gian của mọi quá trình sản xuất, là tư liệu sản xuất đặc biệt không thay thế được, là thành phần quan trọng nhất của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các công trình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh và quốc phòng, là điều kiện đảm bảo cho quá trình tái sản xuất giúp xã hội tồn tại và phát triển.
Đất đai có những tính chất đặc trưng khiến nó không giống bất kỳ một tư liệu sản xuất nào. Đất đai là nguồn tài nguyên có giới hạn về số lượng. Đất đai có vị trí cố định trong không gian, không thể di chuyển được theo ý muốn chủ quan của con người. Trong quá trình đổi mới nền kinh tế - xã hội ở nước ta, cơ chế kinh tế thị trường đã từng bước được hình thành; Các thành phần kinh tế phát triển mạnh mẽ là xu hương tất yếu là mọi yếu tố nguồn lực đầu vào cho sản xuất và sản phẩm đầu ra trở thành hàng hoá, trong đó đất đai cũng không phải là ngoại lệ.
Đất đai đã trở thành nguồn tài chính tiềm năng, nguồn lực cơ bản để phát triển kinh tế đất nước, nguồn thu cho ngân sách Nhà nước; Đất đai được dùng để thế chấp vay vốn cho sản xuất kinh doanh, để góp vốn liên doanh, gọi đầu tư nước ngoài. Chính sách pháp luật về đất đai của Đảng và Nhà nước ta luôn đổi mới hoàn thiện để phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước nhằm phát huy mọi tiềm năng và tiềm lực vốn có của đất đai phục vụ quá trình phát triển của đất nước. Nghị quyết của chính phủ số 06/2004/NQ-CP ngày 19/5/2004 về một số giải pháp phát triển lành mạnh thị trường bất động sản đã nêu rõ “ Khai thác, sử dụng có hiệu quả các loại đối tượng bất động sản; Đặc biệt là bất động sản nhà đất, phát huy tối đa nguồn lực từ đất đai, nhà và công trình trên đất để phát triển kinh tế - xã hội phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, 2 hiện đại hóa đất nước. Đó có thể coi là bước đi quan trọng để từng bước chính thức hóa và đưa thị trường bất động sản vào hoạt động lành mạnh.
Để phát huy được nguồn nội lực từ đất đai phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, từ năm 1993 Thủ tướng Chính phủ đã cho phép thực hiện chủ trương sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng. Hình thức này trong thực tế đã đạt được một số thành quả làm thay đổi bộ mặt của một số địa phương, nhưng trong quá trình thực hiện đã bộc lộ một số khó khăn tồn tại như việc định giá cho các khu đất dùng để thanh toán chưa có cơ sở, việc giao đất thanh toán tiến hành không chặt chẽ. Để khắc phục những tồn tại đó trong những năm gần đây Nhà nước đã thay đổi cơ chế đối với việc dùng qũy đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng theo hướng đấu thầu dự án hoặc đấu giá quyền sử dụng đất. Mặc dù đã được triển khai nhưng vẫn còn một số bất cập như chưa tạo được cơ hội cho người thu nhập thấp, dễ để xảy ra tình trạng rửa tiền.
nhưng công tác đấu giá quyền sử dụng đất đã thực sự là một hướng đi mới cho thị trường bất động sản ở nước ta. Giá đất quy định và giá đất theo thị trường đã xích lại gần nhau hơn thông qua việc đấu giá quyền sử dụng đất vì đó chính là giá giao dịch thành công trên thị trường, từ đó Nhà nước có cơ sở để điều chỉnh những quy định hiện hành. Xuất phát từ những ý nghĩa đó, được sự phân công của khoa Sau Đại học - Trường Đại học Nông lâm Thái nguyên, sự nhất trí của UBND huyện Nghĩa Đàn cùng với sự hướng dẫn trực tiếp của PGS. Phan Đình Binh - Trường Đại học Nông lâm Thái nguyên.
Tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: "Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2014-2016". Mục tiêu, yêu cầu của đề tài 2. Mục tiêu tổng quát Đánh giá được thực trạng việc đấu giá và ảnh hưởng của việc đấu giá quyền sử dụng đất giai đoạn 2014-2016 đến kinh tế, xã hội, công tác quản lí 3 đất đai và môi trường trên địa bàn huyện Nghĩa Đàn - tỉnh Nghệ An từ đó đề xuất các giải pháp góp phần phát triển công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại đây được tốt hơn. Mục tiêu cụ thể - Điều tra công tác đấu giá quyền sử dụng đất qua một số dự án trên địa bàn huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An - Đánh giá hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng đất qua một số dự án trên địa bàn huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An - Đề xuất phương hướng và một vài giải pháp để hoàn thiện hơn quy trình, cơ chế, nâng cao hiệu quả đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Nghĩa Đàn.
