I. Giới thiệu và mục tiêu nghiên cứu
Nghiên cứu đánh giá tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) tại huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2013-2015. Mục tiêu tổng quát là đánh giá thuận lợi, khó khăn trong công tác cấp GCNQSDĐ và đề xuất giải pháp phù hợp. Mục tiêu cụ thể bao gồm đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý đất đai, và hiện trạng cấp GCNQSDĐ tại địa phương.
1.1. Ý nghĩa của đề tài
Nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn trong việc đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ, góp phần giải quyết các vấn đề tồn đọng trong quản lý đất đai. Đồng thời, nghiên cứu cũng giúp sinh viên củng cố kiến thức và tiếp cận thực tế nghề nghiệp.
II. Cơ sở lý luận và pháp lý
Nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận và pháp lý về công tác đăng ký đất đai (ĐKĐĐ) và cấp GCNQSDĐ. Các văn bản pháp lý như Luật Đất đai 2003, Luật Đất đai 2013, và các nghị định, thông tư liên quan được sử dụng làm nền tảng cho việc đánh giá.
2.1. Cơ sở lý luận
Đất đai là tài nguyên quý giá, có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội. Công tác cấp GCNQSDĐ giúp xác lập mối quan hệ pháp lý giữa Nhà nước và người sử dụng đất, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người dân.
2.2. Cơ sở pháp lý
Các văn bản pháp lý như Nghị định 64/1993/NĐ-CP, Nghị định 02/1993/NĐ-CP, và Thông tư 29/2004/BTNMT quy định chi tiết về thủ tục cấp GCNQSDĐ, tạo hành lang pháp lý cho công tác quản lý đất đai.
III. Phương pháp nghiên cứu
Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp, phỏng vấn, và tổng hợp số liệu. Các phương pháp này giúp đánh giá toàn diện tình hình cấp GCNQSDĐ tại huyện Lang Chánh.
3.1. Phương pháp thu thập số liệu
Số liệu được thu thập từ các nguồn thứ cấp như báo cáo của UBND huyện, Sở Tài nguyên và Môi trường, và các tài liệu liên quan đến quản lý đất đai.
3.2. Phương pháp phỏng vấn
Phỏng vấn người dân và cán bộ quản lý đất đai để đánh giá sự hiểu biết về quy trình cấp GCNQSDĐ và các vấn đề liên quan.
IV. Kết quả nghiên cứu
Nghiên cứu chỉ ra rằng công tác cấp GCNQSDĐ tại huyện Lang Chánh giai đoạn 2013-2015 đạt được nhiều kết quả tích cực, nhưng vẫn còn tồn tại một số khó khăn như thiếu nhân lực, hồ sơ không đầy đủ, và nhận thức của người dân còn hạn chế.
4.1. Hiện trạng cấp GCNQSDĐ
Diện tích đất đã cấp GCNQSDĐ tăng dần qua các năm, đặc biệt là đất nông nghiệp và đất ở. Tuy nhiên, tiến độ cấp giấy vẫn chậm so với yêu cầu.
4.2. Đánh giá của người dân và cán bộ
Người dân và cán bộ quản lý đánh giá cao ý nghĩa của GCNQSDĐ, nhưng còn gặp khó khăn trong việc hiểu và thực hiện quy trình cấp giấy.
V. Giải pháp và kiến nghị
Nghiên cứu đề xuất các giải pháp như tăng cường nhân lực, cải thiện quy trình cấp GCNQSDĐ, và nâng cao nhận thức của người dân về quyền sử dụng đất.
5.1. Giải pháp nâng cao hiệu quả
Cần tăng cường đào tạo cán bộ, cải thiện hệ thống hồ sơ địa chính, và đẩy mạnh công tác tuyên truyền để người dân hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình.
5.2. Kiến nghị chính sách
Kiến nghị Nhà nước ban hành các chính sách hỗ trợ địa phương trong công tác cấp GCNQSDĐ, đặc biệt là các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.
