Phân Tích Thực Trạng Tăng Trưởng và Chất Lượng Tăng Trưởng Kinh Tế Việt Nam Trong Thời Kỳ Đổi Mới

Bài viết phân tích thực trạng tăng trưởng và chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam trong thời kỳ đổi mới, cung cấp cái nhìn sâu sắc và toàn diện.

• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Kinh Tế
• Đề tài: Chuyên Đề Thực Tập Phân Tích Thực Trạng Tăng Trưởng Và Chất Lượng Tăng Trưởng Kinh Tế Của Việt Nam Trong Thời Kỳ Đổi Mới
• Loại tài liệu: bài làm
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• 1. Tăng trưởng kinh tế nhìn từ yếu tố đầu vào
• 1.1. Đầu tư và tích lũy vốn
• 1.2. Yếu tố lao động
• 1.3. Đóng góp của TFP đối với tăng trưởng kinh tế
• 2. Tăng trưởng kinh tế nhìn từ yếu tố đầu ra
• 2.1. Tiêu dùng cuối cùng
• 2.2. Đầu tư
• 2.3. Chi tiêu chính phủ
• 2.4. Xuất khẩu ròng
• 3. Đánh giá chất lượng kinh tế Việt Nam thời kì đổi mới
• 3.1. Đánh giá thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế
• 3.1.1. Cơ cấu nhóm ngành kinh tế
• 3.1.2. Cơ cấu thành phần kinh tế
• 3.2. Đánh giá hiệu quả kinh tế
• 3.2.1. Năng suất lao động của nền kinh tế
• 3.2.2. Hiệu quả sử dụng vốn của nền kinh tế
• 3.2.3. Tỷ lệ chi phí trung gian
• 3.3. Đánh giá sức cạnh tranh của nền kinh tế
• 3.3.1. Năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp sản xuất trong nước
• 3.3.2. Năng lực cạnh tranh của hàng hóa trong nước
• 3.3.3. Năng lực cạnh tranh của nền kinh tế nói chung

Tóm tắt

I. Tổng Quan Tăng Trưởng Kinh Tế Việt Nam Thời Kỳ Đổi Mới

Thời kỳ đổi mới kinh tế Việt Nam bắt đầu từ năm 1986 đã chứng kiến sự chuyển mình mạnh mẽ của nền kinh tế. Từ một nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung, Việt Nam đã từng bước chuyển sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Quá trình này không chỉ mang lại sự tăng trưởng vượt bậc về GDP mà còn tạo ra những thay đổi sâu sắc trong cơ cấu kinh tế và xã hội. Tuy nhiên, đi kèm với những thành tựu là không ít thách thức, đòi hỏi sự phân tích kỹ lưỡng để có thể đưa ra những giải pháp phù hợp cho sự phát triển bền vững trong tương lai. Theo số liệu thống kê, tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 1991-2006 đạt 7,92%/năm, một con số ấn tượng so với các giai đoạn trước đó.

1.1. Giai Đoạn Đầu Đổi Mới và Những Bước Chuyển Mình

Giai đoạn đầu đổi mới (1986-1990) đánh dấu sự khởi đầu của quá trình chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hóa sang kinh tế thị trường. Mặc dù tốc độ tăng trưởng còn khiêm tốn (khoảng 3,9%/năm), giai đoạn này đã tạo tiền đề quan trọng cho những bước phát triển mạnh mẽ hơn trong những năm tiếp theo. Các chính sách cải cách kinh tế ban đầu tập trung vào việc giải phóng sức sản xuất, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia vào quá trình phát triển. Sự thay đổi này đã tạo ra động lực mới cho nền kinh tế, giúp Việt Nam vượt qua giai đoạn khó khăn và bước vào thời kỳ tăng trưởng cao.

1.2. Tăng Trưởng GDP và Các Giai Đoạn Phát Triển

Từ năm 1991 đến nay, kinh tế Việt Nam đã trải qua nhiều giai đoạn tăng trưởng khác nhau. Giai đoạn 1991-1995 chứng kiến sự tăng trưởng nhanh chóng, đạt đỉnh điểm vào năm 1995 (9,54%). Tiếp theo là giai đoạn 1996-1999, tốc độ tăng trưởng chậm lại do tác động của cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ châu Á. Tuy nhiên, từ năm 2000, nền kinh tế đã phục hồi và đạt mức tăng trưởng cao trong giai đoạn 2001-2007. Mặc dù có những thăng trầm, tăng trưởng GDP của Việt Nam vẫn duy trì ở mức khá ổn định, cho thấy khả năng thích ứng và phục hồi của nền kinh tế.

II. Thách Thức Tăng Trưởng Kinh Tế Việt Nam Thời Đổi Mới

Mặc dù đạt được nhiều thành tựu, tăng trưởng kinh tế Việt Nam trong thời kỳ đổi mới cũng đối mặt với không ít thách thức. Khủng hoảng tài chính, thiên tai, dịch bệnh và những hạn chế nội tại của nền kinh tế đã ảnh hưởng không nhỏ đến tốc độ và chất lượng tăng trưởng. Việc duy trì tăng trưởng bền vững đòi hỏi Việt Nam phải giải quyết những vấn đề như năng suất lao động thấp, hiệu quả sử dụng vốn chưa cao, và sự phụ thuộc vào các yếu tố bên ngoài. Theo số liệu từ Tổng cục Thống kê, hệ số ICOR của Việt Nam vẫn còn cao so với nhiều nước trong khu vực.

2.1. Ảnh Hưởng của Khủng Hoảng Tài Chính và Suy Thoái Kinh Tế

Cuộc khủng hoảng tài chính châu Á năm 1997-1998 và cuộc suy thoái kinh tế toàn cầu năm 2008 đã tác động tiêu cực đến kinh tế Việt Nam. Tốc độ tăng trưởng giảm sút, đầu tư nước ngoài suy giảm, và xuất nhập khẩu gặp khó khăn. Những sự kiện này cho thấy sự dễ bị tổn thương của nền kinh tế Việt Nam trước những biến động bên ngoài. Để giảm thiểu rủi ro, Việt Nam cần đa dạng hóa thị trường, nâng cao năng lực cạnh tranh, và tăng cường khả năng tự chủ của nền kinh tế.

2.2. Năng Suất Lao Động và Hiệu Quả Sử Dụng Vốn

Một trong những thách thức lớn đối với tăng trưởng kinh tế Việt Nam là năng suất lao động còn thấp so với các nước trong khu vực. Mặc dù đã có sự cải thiện trong những năm gần đây, năng suất lao động của Việt Nam vẫn thấp hơn nhiều so với các nước như Singapore, Malaysia, và Thái Lan. Bên cạnh đó, hiệu quả sử dụng vốn cũng là một vấn đề cần được quan tâm. Hệ số ICOR cao cho thấy Việt Nam cần nhiều vốn hơn để tạo ra một đơn vị tăng trưởng so với các nước khác. Để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, Việt Nam cần cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, và thúc đẩy đổi mới sáng tạo.

III. Giải Pháp Thúc Đẩy Tăng Trưởng Kinh Tế Việt Nam Bền Vững

Để duy trì tăng trưởng kinh tế bền vững trong bối cảnh mới, Việt Nam cần thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp. Cải cách thể chế, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát triển khoa học công nghệ, và thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế là những yếu tố then chốt. Bên cạnh đó, Việt Nam cũng cần chú trọng đến tăng trưởng xanh, bảo vệ môi trường, và đảm bảo công bằng xã hội. Theo các chuyên gia kinh tế, việc chuyển đổi mô hình tăng trưởng từ chiều rộng sang chiều sâu là yếu tố quyết định để Việt Nam có thể đạt được mục tiêu phát triển bền vững.

3.1. Cải Cách Thể Chế và Môi Trường Kinh Doanh

Cải cách thể chế là yếu tố quan trọng để tạo ra một môi trường kinh doanh thuận lợi, minh bạch, và cạnh tranh. Việt Nam cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, giảm thiểu thủ tục hành chính, và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. Một môi trường kinh doanh tốt sẽ thu hút đầu tư nước ngoài, khuyến khích kinh tế tư nhân phát triển, và tạo động lực cho đổi mới sáng tạo.

3.2. Phát Triển Nguồn Nhân Lực Chất Lượng Cao

Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là yếu tố then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững. Việt Nam cần đầu tư vào giáo dục và đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng của người lao động. Đặc biệt, cần chú trọng đến đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao trong các lĩnh vực công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, và năng lượng tái tạo. Phát triển nguồn nhân lực phải gắn liền với nhu cầu của thị trường lao động và yêu cầu của quá trình chuyển đổi số.

3.3. Thúc Đẩy Hội Nhập Kinh Tế Quốc Tế Sâu Rộng

Hội nhập kinh tế quốc tế là động lực quan trọng để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và nâng cao năng lực cạnh tranh của Việt Nam. Việt Nam cần chủ động tham gia vào các hiệp định thương mại tự do, mở rộng thị trường xuất khẩu, và thu hút đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên, hội nhập kinh tế quốc tế cũng đặt ra nhiều thách thức, đòi hỏi Việt Nam phải nâng cao năng lực cạnh tranh, bảo vệ lợi ích quốc gia, và đảm bảo an sinh xã hội.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn và Kết Quả Nghiên Cứu Tăng Trưởng

Nhiều nghiên cứu đã chỉ ra rằng tăng trưởng kinh tế Việt Nam trong thời kỳ đổi mới có sự đóng góp quan trọng của các yếu tố như đầu tư, lao động, và TFP (năng suất các yếu tố tổng hợp). Tuy nhiên, đóng góp của TFP vẫn còn khiêm tốn so với các nước phát triển. Việc nâng cao đóng góp của TFP đòi hỏi Việt Nam phải đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, ứng dụng khoa học công nghệ, và nâng cao hiệu quả quản lý. Theo một nghiên cứu của Viettinbank.vn, đóng góp của TFP vào GDP đã tăng từ 15% (1993-1997) lên 28,2% (2003-nay).

4.1. Đóng Góp của Đầu Tư và Tích Lũy Vốn

Đầu tư và tích lũy vốn đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng kinh tế Việt Nam. Tỷ trọng vốn đầu tư trên GDP liên tục gia tăng, từ 17,3% năm 1990 lên khoảng 40-45% hiện nay. Tuy nhiên, hiệu quả sử dụng vốn cần được cải thiện để đảm bảo tăng trưởng bền vững. Việc thu hút và sử dụng hiệu quả đầu tư nước ngoài cũng là một yếu tố quan trọng.

4.2. Vai Trò của Yếu Tố Lao Động

Lao động cũng đóng góp không nhỏ vào tăng trưởng kinh tế Việt Nam. Với kết cấu dân số trẻ, lực lượng lao động dồi dào, hàng năm bổ sung thêm 1,2-1,5 triệu người. Tuy nhiên, chất lượng nguồn nhân lực còn hạn chế, thiếu kỹ năng và tay nghề. Việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là yếu tố then chốt để Việt Nam có thể tận dụng lợi thế về lao động và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

V. Kết Luận và Tương Lai Tăng Trưởng Kinh Tế Việt Nam

Tăng trưởng kinh tế Việt Nam trong thời kỳ đổi mới đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, góp phần nâng cao đời sống người dân và vị thế của đất nước trên trường quốc tế. Tuy nhiên, để duy trì tăng trưởng bền vững trong tương lai, Việt Nam cần giải quyết những thách thức còn tồn tại và tận dụng những cơ hội mới. Việc chuyển đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao năng lực cạnh tranh, và đảm bảo công bằng xã hội là những yếu tố then chốt. Với những nỗ lực không ngừng, Việt Nam có thể đạt được mục tiêu trở thành một nước phát triển có thu nhập cao vào năm 2045.

5.1. Đánh Giá Tổng Quan và Bài Học Kinh Nghiệm

Quá trình đổi mới kinh tế Việt Nam đã mang lại nhiều bài học kinh nghiệm quý báu. Việc kiên trì đường lối kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, và phát huy vai trò của Nhà nước trong điều tiết kinh tế là những yếu tố quan trọng. Bên cạnh đó, việc chú trọng đến phát triển kinh tế xã hội, bảo vệ môi trường, và đảm bảo công bằng xã hội cũng là những bài học cần được tiếp tục phát huy.

5.2. Triển Vọng và Cơ Hội Phát Triển

Trong bối cảnh mới, kinh tế Việt Nam có nhiều triển vọng và cơ hội phát triển. Quá trình chuyển đổi số, sự phát triển của kinh tế xanh, và việc tham gia vào các chuỗi giá trị toàn cầu là những yếu tố có thể thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong tương lai. Tuy nhiên, để tận dụng được những cơ hội này, Việt Nam cần có những chính sách phù hợp, đầu tư vào khoa học công nghệ, và nâng cao năng lực cạnh tranh.

Nội dung chính

BƯỚC 1: PHÂN TÍCH TÀI LIỆU

1. Vấn đề/câu hỏi chính tài liệu giải quyết

• Thực trạng và quy luật biến động: Tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam diễn biến như thế nào qua các giai đoạn từ năm 1986 đến năm 2015?
• Động lực tăng trưởng từ cung và cầu: Mức độ đóng góp thực tế của các yếu tố đầu vào (vốn, lao động, năng suất nhân tố tổng hợp - TFP) và các cấu phần đầu ra (tiêu dùng, đầu tư, chi tiêu chính phủ, xuất khẩu ròng) vào GDP ra sao?
• Đánh giá chất lượng tăng trưởng: Chất lượng phát triển kinh tế bộc lộ những hạn chế gì qua hệ số ICOR, năng suất lao động, chi phí trung gian, năng lực cạnh tranh và áp lực suy thoái môi trường?
• Định hướng và giải pháp chiến lược: Những mục tiêu, phương hướng và nhóm giải pháp trọng tâm nào giúp Việt Nam nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế trong giai đoạn hội nhập sâu rộng?

2. Danh mục thuật ngữ chuyên ngành quan trọng

1. Tổng sản phẩm quốc nội (GDP)
2. Tốc độ tăng trưởng kinh tế
3. Thời kỳ Đổi Mới
4. Năng suất các yếu tố tổng hợp (TFP - Total Factor Productivity)
5. Hệ số hiệu quả sử dụng vốn (ICOR - Incremental Capital-Output Ratio)
6. Năng suất lao động (Labor Productivity)
7. Tỷ lệ chi phí trung gian (Intermediate Input Ratio)
8. Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế
9. Cơ cấu thành phần kinh tế
10. Tiêu dùng cuối cùng (Final Consumption)
11. Xuất khẩu ròng (Net Exports)
12. Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)
13. Vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA)
14. Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
15. Năng lực cạnh tranh quốc gia
16. Chỉ số phát triển con người (HDI)
17. Chỉ số hành tinh hạnh phúc (HPI)
18. Hiệp định thương mại tự do (FTA)
19. Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước (DNNN)
20. Phát triển kinh tế xanh và bền vững

3. Đóng góp và giá trị thực tiễn của tài liệu

• Chuỗi dữ liệu thực nghiệm toàn diện: Hệ thống hóa bức tranh tăng trưởng kinh tế Việt Nam suốt 30 năm (1986–2015) với các mốc chu kỳ biến động cụ thể.
• Mô hình tiếp cận đa chiều: Kết hợp song song góc nhìn kinh tế học phía cung (hàm sản xuất K - L - TFP) và phía cầu vĩ mô (C + I + G + NX) để chỉ rõ các điểm nghẽn tăng trưởng theo chiều rộng.
• Gắn kết tăng trưởng với xã hội và sinh thái: Đánh giá chất lượng kinh tế không tách rời chỉ số phát triển con người (HDI), mục tiêu xóa đói giảm nghèo, bảo đảm an sinh và bài toán đánh đổi môi trường sinh thái.
• Khung giải pháp chính sách đồng bộ: Đề xuất lộ trình tái cơ cấu kinh tế gắn liền với cải cách thể chế, phòng chống tham nhũng và nâng cao năng lực quản trị nhà nước.

---

BƯỚC 2: NỘI DUNG BÀI VIẾT SEO CHI TIẾT

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh nền kinh tế toàn cầu đang chuyển dịch mạnh mẽ sang mô hình kinh tế tri thức và tăng trưởng xanh, việc nhìn lại hành trình Đổi Mới của Việt Nam là yêu cầu vô cùng cấp thiết. Kể từ Đại hội Đảng lần thứ VI năm 1986, Việt Nam đã chuyển đổi thành công từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Quá trình này giúp đất nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội trầm trọng và gia nhập nhóm quốc gia có thu nhập trung bình.

Tuy nhiên, mô hình tăng trưởng kinh tế truyền thống vốn dựa chủ yếu vào khai thác tài nguyên và thâm dụng vốn đầu tư đang bộc lộ nhiều giới hạn. Nhiều nghiên cứu trước đây chỉ tập trung vào tốc độ tăng GDP cơ học mà chưa đánh giá sâu sắc chất lượng tăng trưởng kinh tế cũng như hiệu quả sử dụng nguồn lực. Khoảng trống nghiên cứu này đòi hỏi một phân tích toàn diện, hệ thống hóa chuỗi dữ liệu kinh tế vĩ mô kéo dài suốt 3 thập kỷ.

Tài liệu này cung cấp một công trình nghiên cứu sâu sắc về thực trạng tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 1986–2015. Bằng phương pháp phân tích định lượng kết hợp định tính, tác giả đã bóc tách rõ nét cấu trúc tăng trưởng từ cả hai phía: yếu tố đầu vào sản xuất và các thành phần tổng cầu đầu ra. Qua đó, nghiên cứu làm rõ các thách thức nội tại về năng suất lao động, hệ số ICOR và năng lực cạnh tranh quốc gia, đồng thời xác lập hệ thống giải pháp chiến lược nhằm thúc đẩy phát triển bền vững trong kỷ nguyên hội nhập quốc tế mới.

---

Nội dung chi tiết

                         TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM (1986 - 2015)
[PHÂN TÍCH THEO YẾU TỐ CUNG/CẦU]                                  [ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG PHÁT TRIỂN]
  • Đầu vào: Vốn (52.73%), Lao động, TFP                            • Cơ cấu: Tăng Công nghiệp - Dịch vụ
  • Đầu ra: Tiêu dùng (C), Đầu tư (I), G, NX                        • Hiệu quả: ICOR còn cao (6.91), NSLĐ thấp
                                                                    • Xã hội: Giảm nghèo, cải thiện HDI
                                                                    • Môi trường: Áp lực suy thoái sinh thái
                      [HỆ THỐNG GIẢI PHÁP CHIẾN LƯỢC TOÀN DIỆN]
  • Ổn định vĩ mô & Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
  • Tái cơ cấu đầu tư công, hoàn thiện thể chế & Kinh tế xanh

Bối cảnh lịch sử và Cơ sở lý luận về Tăng trưởng Kinh tế Việt Nam

Nghiên cứu đặt bối cảnh phân tích từ bước ngoặt năm 1986, khi Việt Nam bắt đầu công cuộc Đổi Mới toàn diện nền kinh tế. Dựa trên lý thuyết tăng trưởng tân cổ điển và mô hình hàm sản xuất Cobb-Douglas, tài liệu đã phân chia tiến trình tăng trưởng GDP thành nhiều giai đoạn kế tiếp nhau với những đặc trưng kinh tế riêng biệt:

• Giai đoạn 1986–1990: Nền kinh tế bắt đầu tháo gỡ cơ chế quan liêu bao cấp, đạt tốc độ tăng trưởng bình quân khiêm tốn khoảng 3,9%/năm.
• Giai đoạn 1991–1995: Thời kỳ bùng nổ đầu tiên của kinh tế thị trường, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 8,18%/năm và chạm đỉnh 9,54% vào năm 1995.
• Giai đoạn 1996–2000: Chịu ảnh hưởng trực tiếp từ cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ châu Á năm 1997, tốc độ tăng trưởng chững lại ở mức 6,95%/năm (năm 1999 giảm xuống 4,8%).
• Giai đoạn 2001–2007: Giai đoạn phục hồi và bứt phá mạnh mẽ nhờ cải cách doanh nghiệp nhà nước và mở rộng kinh tế tư nhân, tăng trưởng bình quân đạt 7,62%/năm (đạt 8,46% năm 2007).
• Giai đoạn 2008–2015: Chịu tác động kép từ khủng hoảng kinh tế toàn cầu 2008, tốc độ tăng GDP chậm lại (năm 2009 đạt 5,32%) và dần phục hồi đạt mức 6,68% vào năm 2015.

Song song với chu kỳ GDP, cơ cấu ngành kinh tế chứng kiến sự chuyển dịch rõ rệt theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Tỷ trọng nhóm ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm mạnh từ 46,3% (năm 1988) xuống còn 18,4% (năm 2014). Ngược lại, tỷ trọng công nghiệp và xây dựng tăng từ 23,96% lên 38,3%, trong khi khu vực dịch vụ vươn lên chiếm 43,3% tổng quy mô GDP vào năm 2014. Khu vực dịch vụ và công nghiệp đã đóng góp hơn 90% vào mức tăng trưởng chung của toàn nền kinh tế.

---

Phương pháp phân tích Động lực Tăng trưởng từ Cung, Cầu và Chất lượng Thể chế

Tác giả sử dụng phương pháp tiếp cận kinh tế lượng ứng dụng để bóc tách các nguồn gốc tăng trưởng kinh tế qua hai lăng kính cấu trúc:

1. Động lực tăng trưởng nhìn từ các yếu tố đầu vào (Phía cung)

• Yếu tố Vốn đầu tư (K): Tỷ trọng vốn đầu tư trên GDP tăng liên tục từ 17,3% (năm 1990) lên mức 40–45% trong các năm sau đó. Đóng góp của vốn vào tăng trưởng GDP giai đoạn từ 2003 đến nay chiếm vị trí chi phối tuyệt đối với mức trung bình 52,73%.
• Yếu tố Lao động (L): Lực lượng lao động dồi dào nhờ cơ cấu dân số vàng đóng góp 19,07% vào tăng trưởng. Tuy nhiên, chất lượng nhân lực thấp và thiếu lao động kỹ thuật cao đã trở thành rào cản lớn đối với chuỗi giá trị gia tăng.
• Năng suất các yếu tố tổng hợp (TFP): Mức đóng góp của TFP tăng dần từ 15,00% (1993–1997) lên 22,58% (1998–2002) và đạt 28,20% từ năm 2003 trở đi. Dù có cải thiện nhưng tỷ trọng đóng góp của TFP vẫn còn khiêm tốn so với các nền kinh tế phát triển.

2. Động lực tăng trưởng nhìn từ các yếu tố đầu ra (Phía cầu)

• Tiêu dùng cuối cùng (C): Chiếm trên dưới 70% GDP, tăng trưởng tiêu dùng nội địa thường xuyên duy trì mức trên 7%/năm, trở thành bệ đỡ vững chắc cho thị trường nội địa.
• Đầu tư toàn xã hội (I): Tăng trưởng bình quân đạt 10,5%/năm trong giai đoạn sau năm 2000, là động lực nòng cốt thúc đẩy mở rộng năng lực sản xuất.
• Chi tiêu chính phủ (G): Duy trì ở biên độ tối ưu 15–25% GDP nhằm bảo đảm cân bằng hạ tầng công và hiệu quả phân bổ nguồn lực.
• Xuất khẩu ròng (NX): Sau thời kỳ thâm hụt thương mại kéo dài (đỉnh điểm thâm hụt 18 tỷ USD năm 2008), cán cân thương mại Việt Nam đã chuyển sang xuất siêu từ năm 2012 nhờ sự bứt phá của khu vực FDI.

---

Kết quả đánh giá Chất lượng Tăng trưởng và Hệ thống Giải pháp Chiến lược

Nghiên cứu chỉ ra bức tranh tương phản giữa tốc độ mở rộng quy mô và hiệu quả kinh tế thực tế của Việt Nam:

1. Các điểm nghẽn về chất lượng tăng trưởng

• Hệ số ICOR cao: Giai đoạn 2011–2015, hệ số ICOR của Việt Nam ở mức 6,91. Con số này cho thấy nền kinh tế vẫn dựa dẫm vào việc bơm vốn thay vì nâng cao hiệu quả công nghệ.
• Tỷ lệ chi phí trung gian tăng cao: Tỷ lệ chi phí trung gian trong giá trị sản xuất tăng liên tục (từ 39,94% năm 1995 lên 68,97% năm 2003 trong một số ngành trọng điểm), phản ánh hàm lượng gia công cao và giá trị gia tăng nội địa thấp.
• Năng suất lao động hạn chế: Dù NSLĐ tăng bình quân 3,7%/năm (2005–2014), mức tuyệt đối năm 2014 chỉ đạt 74,3 triệu đồng/lao động, tụt hậu đáng kể so với khu vực ASEAN.
• Tác động môi trường nghiêm trọng: Khai thác tài nguyên quá mức và ô nhiễm công nghiệp làm gia tăng nguy cơ lũ lụt, suy thoái đất và xâm nhập mặn.

2. Hệ thống giải pháp thúc đẩy chất lượng tăng trưởng đến năm 2020

Nhằm hướng tới mục tiêu tăng trưởng GDP bình quân 7–8%/năm và nâng tỷ trọng TFP lên 35%, tác giả đề xuất khung chính sách gồm 10 nhóm giải pháp trọng yếu:

1. Giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô: Điều hành linh hoạt, phối hợp chặt chẽ giữa chính sách tài khóa và tiền tệ.
2. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Đổi mới giáo dục nghề nghiệp, gắn kết đào tạo đại học với nhu cầu thực tế của doanh nghiệp.
3. Hiện đại hóa kết cấu hạ tầng: Tập trung vốn đầu tư công có trọng tâm, loại bỏ dàn trải, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ODA và ngân sách.
4. Tái cơ cấu ngành kinh tế: Chuyển mạnh sang sản xuất công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ sinh thái và các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng lớn.
5. Nâng cấp chiến lược FDI: Thiết lập tiêu chuẩn sàng lọc công nghệ cao, chuyển giao tri thức và bảo vệ môi trường đối với các dự án FDI.
6. Đổi mới và nâng cao năng lực doanh nghiệp: Đẩy mạnh cổ phần hóa DNNN, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho kinh tế tư nhân lớn mạnh.
7. Phát triển đồng bộ thị trường các yếu tố sản xuất: Hoàn thiện thị trường lao động, thị trường vốn, công nghệ và quyền sử dụng đất đai.
8. Bảo vệ môi trường sinh thái: Xây dựng kinh tế tuần hoàn, kiên quyết không đánh đổi môi trường lấy tăng trưởng kinh tế thuần túy.
9. Đẩy mạnh cải cách thể chế và hành chính: Xóa bỏ cơ chế xin - cho, tinh gọn bộ máy công quyền, nâng cao năng lực quản trị nhà nước.
10. Tăng cường phòng chống tham nhũng, lãng phí: Hoàn thiện cơ chế giám sát tài sản, công khai minh bạch quy hoạch và kiên quyết xử lý sai phạm.

---

Ai nên đọc tài liệu này?

Tài liệu là nguồn tư liệu học thuật và phân tích chính sách phong phú, đặc biệt phù hợp cho các nhóm đối tượng sau:

• Sinh viên và Học viên khối ngành Kinh tế:
  • Yêu cầu kiến thức: Đã nắm vững kiến thức cơ bản về Kinh tế học vĩ mô, Lịch sử học thuyết kinh tế và Kinh tế phát triển.
  • Lợi ích: Cung cấp chuỗi số liệu thực tế, mẫu biểu thống kê chuẩn mực để hoàn thiện các bài tiểu luận, nghiên cứu môn học hoặc khóa luận tốt nghiệp.
• Giảng viên và Nhà nghiên cứu chính sách:
  • Yêu cầu kiến thức: Có nền tảng chuyên sâu về phân tích dữ liệu kinh tế vĩ mô và kinh tế lượng.
  • Lợi ích: Sử dụng tài liệu làm tài liệu tham khảo giảng dạy, trích dẫn học thuật hoặc mở rộng các mô hình phân tích đóng góp TFP và ICOR.
• Chuyên viên hoạch định chính sách tại các cơ quan quản lý:
  • Yêu cầu kiến thức: Nắm bắt cơ cấu điều hành kinh tế nhà nước và pháp luật kinh tế vĩ mô.
  • Lợi ích: Đánh giá sâu sắc các bài học lịch sử của các kỳ kế hoạch 5 năm, từ đó tham mưu các giải pháp tái cơ cấu đầu tư công và an sinh xã hội.
• Nhà đầu tư và Chuyên viên phân tích thị trường:
  • Yêu cầu kiến thức: Có hiểu biết về bối cảnh kinh doanh tổng thể tại Việt Nam.
  • Lợi ích: Nắm bắt được chu kỳ tăng trưởng của từng nhóm ngành (Công nghiệp, Nông nghiệp, Dịch vụ) để xây dựng chiến lược đầu tư trung và dài hạn.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn Đổi Mới đạt trung bình bao nhiêu?

Trong suốt giai đoạn 1991–2006, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân của Việt Nam đạt 7,92%/năm. Nền kinh tế ghi nhận mức đỉnh cao nhất vào năm 1995 với 9,54%, và năm 2015 đạt mức tăng trưởng hồi phục 6,68% sau suy thoái kinh tế toàn cầu.

2. Mô hình phân tích động lực tăng trưởng kinh tế được triển khai như thế nào?

Phương pháp phân tích được triển khai qua 2 bước:

• Thứ nhất, phân tích phía cung dựa trên mức độ đóng góp của 3 biến số đầu vào gồm Vốn (chiếm 52,73%), Lao động (chiếm 19,07%) và TFP (chiếm 28,20%).
• Thứ hai, phân tích phía cầu thông qua 4 chỉ số tổng cầu vĩ mô gồm Tiêu dùng cuối cùng, Đầu tư toàn xã hội, Chi tiêu chính phủ và Cán cân xuất khẩu ròng.

3. Tại sao hệ số ICOR cao lại phản ánh chất lượng tăng trưởng kinh tế chưa bền vững?

Hệ số ICOR cao (giai đoạn 2011–2015 đạt 6,91) chứng minh rằng Việt Nam phải bỏ ra lượng vốn đầu tư rất lớn để tạo ra một đơn vị tăng trưởng GDP. Điều này chỉ ra nền kinh tế vẫn tăng trưởng theo chiều rộng, vốn đầu tư dàn trải, công nghệ chậm đổi mới và hiệu quả sinh lời thấp.

4. Khi nào khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) trở thành động lực then chốt của tăng trưởng?

Khu vực FDI bứt phá mạnh mẽ nhất kể từ khi Việt Nam chính thức gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) năm 2007. Khối doanh nghiệp FDI đóng vai trò then chốt trong việc chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu, đưa cán cân thương mại Việt Nam đạt mức thặng dư liên tục từ năm 2012.

5. Những yếu tố môi trường nào bị ảnh hưởng nặng nề nhất do tăng trưởng kinh tế nhanh?

Quá trình công nghiệp hóa và đô thị hóa nhanh đã làm thu hẹp diện tích rừng tự nhiên, suy giảm nghiêm trọng nguồn nước ngầm, gia tăng ô nhiễm không khí tại các đô thị lớn và phát sinh lượng chất thải rắn, nước thải công nghiệp chưa qua xử lý.

---

Kết luận

Các điểm cốt lõi cần ghi nhớ

• Tăng trưởng ấn tượng về quy mô: Việt Nam đã duy trì tốc độ tăng trưởng GDP bình quân xấp xỉ 7–8%/năm trong gần 30 năm Đổi Mới, giúp quy mô GDP năm 2006 tăng gấp 3,2 lần so với năm 1990.
• Mô hình thâm dụng vốn đầu tư: Yếu tố vốn đóng góp tới hơn 52% vào tăng trưởng, trong khi đóng góp của TFP và chất lượng nguồn nhân lực vẫn còn nhiều dư địa cải thiện.
• Chuyển dịch cơ cấu thực chất: Công nghiệp - xây dựng và dịch vụ vươn lên thành hai trụ cột dẫn dắt nền kinh tế, chiếm trên 81% cơ cấu GDP.
• Yêu cầu cấp bách về phát triển bền vững: Nền kinh tế cần giải quyết triệt để bài toán hiệu quả vốn (giảm ICOR), nâng cao năng suất lao động và bảo vệ môi trường sinh thái.

Định hướng nghiên cứu mở rộng

Các nghiên cứu tiếp theo nên tập trung đào sâu tác động của các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới (CPTPP, EVFTA), tác động của cuộc Cách mạng Công nghiệp 4.0 và kinh tế số đối với chỉ số TFP và năng suất lao động tại Việt Nam.

Tải xuống và tham khảo trọn bộ tài liệu: Hãy lưu lại tài liệu phân tích chuyên sâu này để phục vụ quá trình học tập, nghiên cứu và xây dựng báo cáo chuyên đề kinh tế vĩ mô của bạn ngay hôm nay!

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐỀ BÀI: Phân tích thực trạng tăng trưởng và chất lượng tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong thời kỳ đổi mới. Bài làm 1)Phân tích thực trạng tăng trưởng và chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam trong thời kỳ đổi mới.1 Tốc độ tăng trưởng chung của nền kinh tế. Nền kinh tế Việt Nam đã có sự tăng trưởng liên tục và với tốc độ cao trong suốt một thời gian dài sau đổi mới. So với các thời kì 1976-1985 ( đạt khoảng 2%/1 năm), 1986-1990 ( đạt khoảng 3,9%/1 năm), thì tốc độ tăng trưởng bình quân năm 1991- 1995 ( 8,18%), 1996-2000 (6,95%) và 2001-2006 (7,62%) là rất ấn tượng.

Tính bình quân trong các giai đoạn 1991-2006 tốc độ tăng trưởng kinh tế đại 7,92%/năm. Tốc độ tang trưởng kinh tế Việt Nam, 1986-2015 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1986-2000 2001-2007 2008-2010 2011-2015 Nguồn: Tổng cục Thống kê Qua hình biểu đồ trên, có thể thấy từ năm 1991 đến nay, nền kinh tế Việt Nam đã trải qua 3 thời kì tăng trưởng khác nhau. Thời kì 1991-1995 thể hiện những bước chuyển đầu tiên của nền kinh tế sang cơ chế thị trường, 1 nền kinh tế tăng trưởng nhanh chóng, đạt đỉnh điểm vào năm 1995 (9,54%). Nhìn chung giải đoạn gia đoạn chuyển đổi này đã xây dựng nền móng cơ sở cho cơ chế thị trường phát triển nhưng năm sau đó.

Thời kì 1996-1999 là khoảng thời gian tốc độ tăng trưởng kinh tế có chiều đi xuống, do tác động của cuộc khủng hoảng tai chính – tiền tệ châu á. Đây có thể coi là thách thức đầu tiên đối với nền kinh tế thị trường còn non trẻ của Việt Nam. Cuộc khủng hoảng tài chính – tiền tệ châu Á xuất phát từ Thái Lan và lan rộng sang các nước Đông Á khác, tạo nên sự giảm sút mạnh về thương mại và đầu tư. Do nguồn vốn đầu tư trựng tiếp bị suy giảm và sự cạnh tranh ngày càng khốc liệt trên các thị trường xuất khẩu thực sự tác động tiêu cực đến nền kinh tế, tốc đọ tăng trưởng kinh tế giảm xuống đáng kể trong giai đoạn này, từ 8,2% năm 1997 xuống 4,8% năm 1999, bình quân cả thời kì tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 7%, không đảm bảo kế hoạch 5 năm đã đề ra.

Thời kì 2001-2007 chứng kiến đà tăng trưởng trở lại của nền kinh tế. Cùng với các chương trình cải cách hướng vào cải tổ cơ cấu kinh tế, tốc độ cổ phẩn hóa các doanh nghiệp nhà nước cũng tăng lên, đặc biệt từ năm 2002 trở lại đây. Tất cả nhữn đổi thay này đưa nên kinh tế trở lại đà tăng trưởng, từ 6,8% năm 2000 lên 8,4% năm 2005 và 8,2% năm 2006, 8,46% năm 2007, qua đó tốc độ tăng trường GDP bình quân 7 năm qua đạt hơn 7,7%. Mặc dù nền kinh tế đã trải qua 3 thời kì tăng trưởng thăng trầm, nhưng nhìn chung, nhịp độ tăng trưởng cao và khá ổn định, ngoại trừ năm 1999, tất cả các năm còn lại đều có tốc độ tăng trưởng trên 5%.

Nhờ đó, Quy mô GDP của Việt Nam tăng nhanh chóng, năm 2006 đã gấp 3,2 lần năm 1990. Từ năm 2008 đến nay, nền kinh tế bắt đầu 1 chu kì suy giảm tăng trưởng do chịu tác động của cuộc suy thoái kinh tế toàn cầu với tốc độ tăng trưởng năm 2008 giảm còn 6,31% so với 8,46% so với năm 2007, năm 2009 chỉ đạt 5,32%. Từ năm 2010-2015 nền kinh tế dần hồi phục trở lại, năm 2015 đạt 6.2 Tốc độ tăng trưởng của các nhóm ngành trong nền kinh tế. Sự tăng trưởng của nền kinh tế nói chung thể hiện rõ qua việc nhóm ngành nào cũng có tăng trưởng.

Tốc độ tăng trưởng GDP của các nhóm ngành kinh tế Việt Nam 1991-2015 Đơn vị: % Năm Nông, lâm nghiệp và thủy sản Công nghiệp và xây dựng Dịch vụ 1991 2,18 7,71 7,38 1992 6,88 12,79 7,58 1993 3,28 12,62 8,64 1994 3,37 13,39 9,56 1995 4,80 13,60 9,83 1996 4,40 14,46 8,80 1997 4,33 12,62 7,14 1998 3,53 8,33 5,08 1999 5,23 7,68 2,25 2000 4,63 10,07 5,32 2001 2,98 10,39 6,10 2002 4,17 9,48 6,54 2003 3,62 10,48 6,45 2004 4,36 10,22 7,26 2005 4,02 10,69 8,48 2006 3,69 10,38 8,29 2007 3,76 10,22 8,85 2008 4,68 5,98 7,37 2009 1,83 5,52 6,63 2010 2,78 7,7 7,52 2011 4,01 5,53 6,99 2012 2,68 5,75 5,90 3 2013 2,67 5,43 6,56 2014 3,49 7,14 5,96 2015 2,41 9,64 6,33 Nguồn: Tổng cục Thống kê Nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản Khu vực nông, lâm, ngư nghiệp của Việt Nam tăng trưởng lien tục trong cả giai đoạn 1991-2008, với tốc độ bình quân là 4%/ năm. Năm 2009, 2010 giảm mạnh nhưng đến 2011 lại trở về mức trên 4%/năm, sau đó lại giảm dần và không ổn định. Công nghiệp và xây dựng Từ năm 1991 đến 2007, tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp và xây dựng luôn cao hơn tốc độ tăng GDP của cả nền kinh tế, bình quân cả thời kì là 10,9%/năm. Năm 2008, do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế toàn cầu nên bị giảm mạnh xuống còn 5,98%.

Từ năm 2010 đến nay tốc độ tăng trưởng không ổn định, nhưng có bước tiến đáng kể là đến 2015 đạt 9,64%. Dịch vụ Trong thời kỳ 1991-1995, ngành dich vụ có tốc độ tăng trưởng khá cao (bình quân 8,6%/năm ). Tốc độ này giảm sút dần trong 5 năm 1996-2000 (5,7%/năm), nhưng trở lại đà tăng trưởng kể từ 2001 đến 2007, sau đó do bị ảnh hưởng của suy thoái kinh tế toàn cầu nên năm 2008 giảm xuống còn 7,37%, năm 2009 chỉ đạt 6,63%. Từ năm 2010 đến nay không có những biến đổi nhiều.3 Tăng trưởng kinh tế nhìn từ yếu tố đầu vào 1.1 Đầu tư và tích lũy vốn Việt Nam đã huy động được lượng vốn đầu tư khá lớn.

Tỷ trọng vốn đầu tư trên GDP lien tục gia tăng, năm 1990 đạt 17,3%, hiện nay khoảng 40-45%. Trong 10 năm 1996- 2006, tổng vốn đầu tư xã hội tăng trung bình 12,7%/năm, trong đó giai đoạn 1996- 2000 tăng 12,4%, giai đoạn 2001-2005 tăng 13%. So với các nước trong khu vực và 4 các nước phát triển trên thế giới Việt Nam được xếp vào loại nước có tỷ trọng vốn đầu tư trên GDP cao. Đóng góp của vốn vào tăng trưởng GDP tuy giảm trong những năm gần đây nhưng vẫn ở vị trí chủ đạo.

Nếu tính theo tỷ lệ, giai đoạn 2003 đến nay nhân tố vốn đóng góp trung bình khoảng 52,73% vào tăng trưởng GDP.2 Yếu tố lao động Cùng với nhân tố vốn, lao động cũng có những đóng góp không nhỏ vào việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam. Với kết cấu dân số trẻ, lực lượng lao động dồi dào, hàng năm bổ sung thêm 1,2-1,5 triệu người, lao động đã đóng góp 19,07% vào tăng trưởng của Việt Nam. Một trong những trở ngại của nền kinh tế Việt Nam là thiếu nguồn nhân lực có trình độ. Nguồn lao động của Việt Nam dồi dào, trẻ, có trình độ học vấn nhưng thiếu kỹ năng và tay nghề.

Nhiều dự án đầu tư của Việt Nam không phát huy được những lợi thế này. Chất lượng nhân lực không cao và chậm áp dụng các tiến bộ khoa học công nghệ khiến cho năng suất lao động thấp, sức cạnh tranh của hàng hóa kém, giá trị gia tăng của các sản phẩm chưa cao. Trên thực tế, quá trình đưa nhân tố nguồn cung lao động vào nền kinh tế Việt Nam phụ thuộc rất nhiều vào các quá trình kinh tế-tài chính khác, cũng như chu kỳ sản xuất kinh doanh, không hoàn toàn do ý chí áp đặt được. Nguồn nhân lực giá rẻ không còn được xem là lợi thế cạnh tranh của Việt Nam.

Chất lượng nguồn nhân lực thấp trở thành một rào cản phát triển kinh tế. Số người lao động qua đào tạo đang chiếm một tỷ lệ thấp, chất lượng cũng chưa đáp ứng được những công việc đòi hỏi kiến thức và kỹ năng. Đào tạo đại học và nghề chưa theo sát với nhu cầu tuyển dụng của doanh nghiệp. Vì vậy, vấn đề nhân lực là một trở ngại lớn đối với nhiều doanh nghiệp nước ngoài muốn đầu tư vào Việt Nam 1.3 Đóng góp của TFP đối với tăng trưởng kinh tế.

Tốc độ tăng trưởng của TFP của Việt Nam trong giai đoạn 1993 đến nay. Đơn vị: % 5 Năm 1993-1997 1998-2002 2003- nay Đóng góp của TFP 15,00 22,58 28,20 Nguồn: viettinbank.vn Từ 1993 đến nay, đóng góp của TFP vào GDP có tăng lên nhưng tăng còn dè dặt và chiếm tỷ trọng không lớn 1.4/ Tăng trưởng kinh tế nhìn từ yếu tố đầu ra 1.1, Tiêu dùng cuối cùng Tăng trưởng kinh tế chủ yếu do tăng trưởng tiêu dùng cuối cùng. Do quy mô GDP của Việt Nam còn thấp, nên tỷ trọng tiêu dùng cuối cùng hiện đang chiếm tỷ trọng lớn trong GDP (trên dưới 70%); mức tiêu dùng bình quân đầu người trong nhiều năm còn thấp nên nhu cầu và tốc độ tăng thường khá cao (mấy năm liên tục tăng trên 7%, gần bằng với tốc độ tăng của GDP). Tiêu dùng cuối cùng thông qua mua bán trên thị trường ngày một chiếm tỷ trọng lớn, do tốc độ tăng qua các năm gần đây liên tục tăng hai chữ số (năm 2002 tăng 11,2%, năm 2003 tăng 15,2%, năm 2004 tăng 10,8%, năm 2005 tăng 11,3%, năm 2006 tăng 12,5%, năm 2007 tăng 11,4%).

Khi tiêu dùng cuối cùng thông qua mua bán trên thị trường tăng nhanh và trở thành động lực tăng trưởng kinh tế thì một mặt nó hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài, mặt khác tạo áp lực tăng cung tiền tệ, tạo áp lực lạm phát. Bảng 3:Tổng mức bán lẻ hàng hóa, doanh thu dịch vụ tiêu dùng Ước tính năm 2015 Ước tính tháng 12 Ước tính tháng 12 Tổng mức Cơ cấu năm 2015 (Tỷ đồng) năm 2015 (Tỷ đồng) (Tỷ đồng) (%) Tổng số 294748,4 3242866,2 100,0 109,5 Bán lẻ hàng hóa 224819,1 2469879,6 76,2 110,6 Dịch vụ lưu trú, ăn 32953,2 372244,7 11,5 105,2 uống Du lịch lữ hành 2594,3 30414,0 0,9 109,5 6 Dịch vụ khác 34381,8 370327,9 11,4 107,0 Nguồn: Tổng cục thống kê Cùng với tăng trưởng tiêu dùng chung thì tiêu dùng của một bộ phận dân cư đã tăng rất cao về quy mô, đa dạng về chủng loại, mẫu mã, chất lượng. Cùng với xu hướng này cũng đã xuất hiện tâm lý ưa chuộng hàng hiệu, hàng ngoại, thậm chí mua bán với bất kỳ giá nào.2, Đầu tư Đầu tư không chỉ là yếu tố đầu vào mà còn là yếu tố đầu ra của quá trình sản xuất.Từ năm 1986 đến nay,nền kinh tế nước ta có những thay đổi về chính sách và cơ chế đầu tư nên đã tạo được môi trường ngày càng lành mạnh hơn cho hoạt động sản xuất kinh doanh,từng bước đưa nền kinh tế chuyển sang hoạt động theo cơ chế thị trường,từ đó khuyến khích các nhà đầu tư trong và ngoài nước.