Hoàn thiện chính sách hỗ trợ việc làm cho sinh viên tốt nghiệp đại học tại tỉnh Cà Mau

Hoàn thiện chính sách hỗ trợ việc làm cho sinh viên tốt nghiệp đại học tại Cà Mau, thúc đẩy cơ hội nghề nghiệp và phát triển kinh tế địa phương.

• Tác giả: Trần Thanh Thúy
• Người hướng dẫn: PGS. TS Lê Thị Lan
• Trường học: Trường Đại học Bình Dương
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Hoàn thiện chính sách hỗ trợ việc làm cho sinh viên tốt nghiệp đại học tại tỉnh Cà Mau
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Bình Dương

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI MỞ ĐẦU
• TÓM TẮT LUẬN VĂN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG
• 1.1. Tổng quan về các chính sách hỗ trợ việc làm cho người lao động
• 1.2. Chính sách hỗ trợ việc làm theo Luật việc làm năm 2013
• 1.3. Các nghị định, quyết định, thông tư hướng dẫn có liên quan đến việc làm và lao động
• 1.4. Đơn vị thực thi chính sách về hỗ trợ việc làm
• 1.5. Chính sách về việc làm đối với sinh viên sau khi ra trường. Nội dung chính sách việc làm cho sinh viên
• 1.6. Bài học kinh nghiệm về thực hiện chính sách hỗ trợ về việc làm cho sinh viên sau khi tốt nghiệp
• 1.6.1. Giải quyết việc làm cho sinh viên ở Thành phố Hồ Chí Minh
• 1.6.2. Giải quyết việc làm cho sinh viên tốt nghiệp tại các trường đại học, cao đẳng tỉnh Nghệ An (Tạp chí Tài chính, 2019)
• 1.6.3. Hỗ trợ việc làm đối với người lao động và sinh viên sau khi ra trường tại tỉnh Nam Định
• 1.6.4. Chính sách tạo việc làm cho sinh viên sau tốt nghiệp tại Hà Nội (Lê Thị Diễm, 2015)
• 1.6.5. Bài học rút ra từ kinh nghiệm của các địa phương về công tác hỗ trợ việc làm đối với sinh viên sau khi ra trường
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VIỆC LÀM CHO SINH VIÊN SAU KHI TỐT NGHIỆP TẠI TỈNH CÀ MAU
• 2.1. Tổng quan tình hình sinh viên tốt nghiệp đại học của tỉnh Cà Mau. Phân tích thực trạng chính sách hỗ trợ việc làm cho sinh viên đã tốt nghiệp tại tỉnh Cà Mau
• 2.2. Chính sách hỗ trợ việc làm cho sinh viên của tỉnh
• 2.3. Đánh giá hiệu quả chính sách hỗ trợ việc làm đối với sinh viên sau khi tốt nghiệp tại tỉnh Cà Mau
• 2.4. Đánh giá công tác hỗ trợ việc làm đối với sinh viên tại các trường đại học trong tỉnh
• 2.5. Đánh giá hiệu quả các hoạt động hỗ trợ việc làm đối với sinh viên tại các trường đại học
• 2.6. Phân tích chính sách hỗ trợ việc làm cho sinh viên tốt nghiệp đại học tại tỉnh Cà Mau qua kết quả điều tra khảo sát
• 2.6.1. Đánh giá của sinh viên về tính hữu ích của thông tin việc làm đối với sinh viên
• 2.6.2. Đánh giá của sinh viên về công tác hỗ trợ việc làm cho sinh viên tại Phân hiệu
• 2.6.3. Đánh giá của sinh viên về khó khăn của sinh viên khi tiếp cận thị trường việc làm tại tỉnh Cà Mau
• 2.6.4. Ý kiến của chuyên gia
• 2.6.4.1. Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Cà Mau
• 2.6.4.2. Công ty FPT Telecom Cà Mau
• 2.6.5. Một số mặt tồn tại và nguyên nhân
• 3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VIỆC LÀM CHO SINH VIÊN SAU KHI TỐT NGHIỆP TẠI TỈNH CÀ MAU
• 3.1. Dự báo lao động và việc làm tại tỉnh Cà Mau giai đoạn 2020 – 2030
• 3.2. Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện chính sách hỗ trợ việc làm cho sinh viên sau khi tốt nghiệp đại học tại tỉnh Cà Mau
• 3.2.1. Giải pháp đối với chính sách của tỉnh
• 3.2.2. Giải pháp đối với công tác hỗ trợ việc làm cho sinh viên tại Phân hiệu
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về chính sách hỗ trợ việc làm

Luận văn tập trung phân tích chính sách hỗ trợ việc làm cho sinh viên tốt nghiệp đại học tại tỉnh Cà Mau. Chính sách hỗ trợ việc làm được xem là một công cụ quan trọng trong việc giải quyết vấn đề việc làm, đặc biệt là đối với sinh viên mới ra trường. Tỉnh Cà Mau, với đặc thù kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp, lâm nghiệp và ngư nghiệp, cần có những chính sách cụ thể để hỗ trợ sinh viên tìm kiếm việc làm phù hợp với trình độ đào tạo. Luận văn cũng đề cập đến các nghị định, quyết định, thông tư liên quan đến việc làm và lao động, nhấn mạnh sự cần thiết của việc hoàn thiện hệ thống chính sách này.

1.1. Chính sách hỗ trợ việc làm theo Luật Việc làm 2013

Luật Việc làm năm 2013 là nền tảng pháp lý quan trọng cho các chính sách hỗ trợ việc làm tại Việt Nam. Luật này quy định các biện pháp hỗ trợ tạo việc làm, đào tạo nghề, và hỗ trợ tìm kiếm việc làm cho người lao động. Tuy nhiên, luận văn chỉ ra rằng các chính sách này chưa được áp dụng một cách hiệu quả tại Cà Mau, đặc biệt là đối với sinh viên tốt nghiệp đại học. Cần có sự điều chỉnh và bổ sung để phù hợp với đặc thù của địa phương.

1.2. Bài học kinh nghiệm từ các địa phương khác

Luận văn tham khảo các bài học kinh nghiệm từ các địa phương như Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, và Nghệ An trong việc thực hiện chính sách hỗ trợ việc làm cho sinh viên. Các địa phương này đã triển khai nhiều chương trình hiệu quả như tổ chức ngày hội việc làm, tăng cường liên kết giữa nhà trường và doanh nghiệp. Những kinh nghiệm này có thể được áp dụng để cải thiện tình hình việc làm cho sinh viên tại Cà Mau.

II. Thực trạng chính sách hỗ trợ việc làm tại Cà Mau

Luận văn phân tích thực trạng chính sách hỗ trợ việc làm cho sinh viên tốt nghiệp đại học tại Cà Mau. Kết quả nghiên cứu cho thấy, mặc dù tỉnh đã có một số chính sách hỗ trợ, nhưng hiệu quả chưa cao. Sinh viên gặp nhiều khó khăn trong việc tìm kiếm việc làm phù hợp, dẫn đến tình trạng làm việc trái ngành hoặc thu nhập thấp. Luận văn cũng chỉ ra rằng, các trung tâm dịch vụ việc làm tại Cà Mau chưa phát huy được vai trò hỗ trợ sinh viên một cách hiệu quả.

2.1. Phân tích thực trạng hỗ trợ việc làm

Thông qua khảo sát 50 sinh viên tốt nghiệp từ năm 2016 đến 2020, luận văn nhận thấy rằng chính sách hỗ trợ việc làm tại Cà Mau chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế. Sinh viên gặp khó khăn trong việc tiếp cận thông tin việc làm và thiếu sự hỗ trợ từ các cơ quan chức năng. Điều này dẫn đến tình trạng lãng phí nguồn nhân lực có trình độ cao tại địa phương.

2.2. Đánh giá hiệu quả các hoạt động hỗ trợ

Các hoạt động hỗ trợ việc làm tại các trường đại học trong tỉnh cũng chưa đạt hiệu quả cao. Mặc dù đã có một số chương trình được triển khai, nhưng quy mô và chất lượng còn hạn chế. Luận văn đề xuất cần tăng cường sự phối hợp giữa nhà trường, doanh nghiệp và các cơ quan quản lý nhà nước để nâng cao hiệu quả của các hoạt động này.

III. Giải pháp hoàn thiện chính sách hỗ trợ việc làm

Luận văn đề xuất một số giải pháp hoàn thiện chính sách hỗ trợ việc làm cho sinh viên tốt nghiệp đại học tại Cà Mau. Các giải pháp này tập trung vào việc tăng cường sự phối hợp giữa các bên liên quan, cải thiện chất lượng đào tạo, và nâng cao hiệu quả của các trung tâm dịch vụ việc làm. Luận văn cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng các chính sách cụ thể, phù hợp với đặc thù kinh tế - xã hội của tỉnh.

3.1. Giải pháp đối với chính sách của tỉnh

Luận văn đề xuất cần xây dựng các chính sách hỗ trợ việc làm đặc thù cho sinh viên tốt nghiệp đại học tại Cà Mau. Các chính sách này cần tập trung vào việc tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên tiếp cận thị trường lao động, hỗ trợ tài chính, và tăng cường liên kết giữa nhà trường và doanh nghiệp. Đồng thời, cần có sự giám sát chặt chẽ để đảm bảo hiệu quả thực thi.

3.2. Giải pháp đối với công tác hỗ trợ tại các trường đại học

Các trường đại học cần tăng cường các hoạt động hỗ trợ việc làm cho sinh viên, bao gồm tổ chức các ngày hội việc làm, tư vấn hướng nghiệp, và tăng cường hợp tác với doanh nghiệp. Luận văn cũng đề xuất cần nâng cao chất lượng đào tạo để đáp ứng nhu cầu thực tế của thị trường lao động, giúp sinh viên có đủ kỹ năng và kiến thức cần thiết để tìm kiếm việc làm.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong giai đoạn 2016-2020, tỉnh Cà Mau có tổng cộng khoảng 910 sinh viên tốt nghiệp đại học từ các cơ sở đào tạo trong địa phương, trong đó tỷ lệ sinh viên tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm đạt khoảng 83,85%. Tuy nhiên, vẫn còn gần 15% sinh viên chưa có việc làm và khoảng 17% làm việc trái ngành nghề, gây lãng phí nguồn nhân lực có trình độ. Vấn đề hỗ trợ việc làm cho sinh viên sau khi ra trường tại tỉnh Cà Mau trở thành một thách thức lớn trong bối cảnh kinh tế phát triển theo cơ cấu Nông – Lâm – Ngư nghiệp, với nguồn nhân lực chất lượng chưa đồng đều và thiếu chính sách hỗ trợ riêng biệt cho nhóm đối tượng này.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng và hiệu quả của các chính sách hỗ trợ việc làm dành cho sinh viên tốt nghiệp đại học tại tỉnh Cà Mau, đồng thời đề xuất các giải pháp hoàn thiện chính sách nhằm nâng cao tỷ lệ việc làm phù hợp với trình độ đào tạo. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào giai đoạn 2016-2020, với đối tượng là sinh viên tốt nghiệp tại Trường Đại học Bình Dương – Phân hiệu Cà Mau và các chính sách việc làm của tỉnh. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc giảm tỷ lệ thất nghiệp, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và góp phần phát triển kinh tế xã hội địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên hai khung lý thuyết chính: Thứ nhất là lý thuyết về chính sách việc làm, được hiểu là tổng thể các quan điểm, mục tiêu và giải pháp nhằm sử dụng lực lượng lao động hiệu quả và tạo việc làm cho người lao động. Thứ hai là mô hình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam, trong đó vai trò của Nhà nước là kiến tạo phát triển, tạo lập môi trường pháp lý và tổ chức thực thi chính sách việc làm.

Các khái niệm chuyên ngành được sử dụng bao gồm: chính sách việc làm, chính sách hỗ trợ việc làm, thị trường lao động, thất nghiệp, và nguồn nhân lực có trình độ đại học. Luận văn cũng tham khảo các văn bản pháp luật như Luật Việc làm năm 2013, các nghị định và thông tư hướng dẫn liên quan đến việc làm và lao động.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp điều tra khảo sát với mẫu gồm 50 sinh viên được chọn ngẫu nhiên từ tổng số 910 sinh viên tốt nghiệp tại Trường Đại học Bình Dương – Phân hiệu Cà Mau trong giai đoạn 2016-2020. Dữ liệu được thu thập qua bảng câu hỏi theo thang đo Likert nhằm đánh giá hiệu quả các chính sách hỗ trợ việc làm.

Bên cạnh đó, phương pháp phỏng vấn chuyên gia được áp dụng với 2 chuyên gia trong lĩnh vực chính sách việc làm và tuyển dụng lao động tại địa phương nhằm làm rõ các vấn đề thực tiễn. Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Cà Mau và các tài liệu pháp luật liên quan.

Phân tích dữ liệu sử dụng phương pháp thống kê mô tả để tổng hợp, so sánh tỷ lệ việc làm, mức độ hài lòng và các khó khăn sinh viên gặp phải khi tìm việc. Timeline nghiên cứu kéo dài từ năm 2020 đến 2021, bao gồm giai đoạn thu thập dữ liệu, phân tích và đề xuất giải pháp.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tỷ lệ sinh viên có việc làm sau tốt nghiệp: Khoảng 83,85% sinh viên tốt nghiệp đại học tại tỉnh Cà Mau đã tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm trong giai đoạn 2016-2020. Tuy nhiên, 14,95% sinh viên vẫn chưa có việc làm, và 16,92% làm việc trái ngành nghề, cho thấy sự chưa phù hợp giữa đào tạo và nhu cầu thị trường lao động.

2. Hiệu quả chính sách hỗ trợ việc làm: Các chính sách hỗ trợ việc làm của tỉnh chủ yếu tập trung vào lao động nông thôn, phụ nữ và đào tạo nghề, chưa có chính sách riêng biệt dành cho sinh viên tốt nghiệp đại học. Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh đã tổ chức nhiều phiên giao dịch việc làm, tư vấn và giới thiệu việc làm với số lượng người tham gia tăng dần qua các năm, ví dụ năm 2016 có 5.249 lượt tư vấn, năm 2019 đạt 7.181 lượt.

3. Khó khăn trong tiếp cận thị trường lao động: Sinh viên phản ánh gặp nhiều khó khăn khi tìm việc làm phù hợp với chuyên ngành đào tạo, do thiếu thông tin việc làm, kỹ năng mềm chưa đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp và thiếu sự kết nối giữa nhà trường với doanh nghiệp. Khoảng 16,92% sinh viên làm việc trái ngành nghề là minh chứng cho thực trạng này.

4. Vai trò của các hoạt động hỗ trợ việc làm tại trường đại học: Trường Đại học Bình Dương – Phân hiệu Cà Mau đã tổ chức các ngày hội việc làm, ký kết hợp tác với nhiều doanh nghiệp lớn như Tập đoàn Tôn Hoa Sen, Công ty FPT Telecom, Mobifone, Ngân hàng MB, Techcombank nhằm tạo cơ hội việc làm cho sinh viên. Tuy nhiên, số lượng sinh viên tham gia và được tuyển dụng trực tiếp còn hạn chế.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng sinh viên khó tìm việc làm phù hợp là do chính sách hỗ trợ việc làm chưa được thiết kế riêng biệt cho nhóm đối tượng này, mà chủ yếu tập trung vào lao động phổ thông và đào tạo nghề. So với các địa phương như Thành phố Hồ Chí Minh hay Nghệ An, nơi có các chương trình hỗ trợ việc làm đa dạng và sự phối hợp chặt chẽ giữa nhà trường và doanh nghiệp, tỉnh Cà Mau còn nhiều hạn chế trong việc kết nối cung cầu lao động.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ cột thể hiện tỷ lệ sinh viên có việc làm, chưa có việc làm và làm trái ngành nghề theo từng năm, cũng như bảng tổng hợp số lượt tư vấn và phiên giao dịch việc làm do Trung tâm Dịch vụ việc làm tổ chức. Những kết quả này nhấn mạnh sự cần thiết phải hoàn thiện chính sách hỗ trợ việc làm, nâng cao chất lượng đào tạo và tăng cường hợp tác giữa các bên liên quan.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Xây dựng chính sách hỗ trợ việc làm riêng biệt cho sinh viên tốt nghiệp đại học: Tỉnh cần ban hành các chính sách cụ thể nhằm hỗ trợ sinh viên sau khi ra trường, bao gồm hỗ trợ tư vấn nghề nghiệp, đào tạo kỹ năng mềm và kết nối việc làm. Mục tiêu nâng tỷ lệ sinh viên có việc làm phù hợp lên trên 90% trong vòng 3 năm tới. Chủ thể thực hiện là Sở Lao động – Thương binh và Xã hội phối hợp với các trường đại học.

2. Tăng cường hợp tác giữa nhà trường và doanh nghiệp: Thiết lập các chương trình hợp tác đào tạo, thực tập và tuyển dụng giữa các cơ sở đào tạo và doanh nghiệp trên địa bàn. Đẩy mạnh tổ chức ngày hội việc làm hàng năm với sự tham gia của ít nhất 50 doanh nghiệp. Thời gian thực hiện trong 2 năm, do các trường đại học chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư.

3. Nâng cao chất lượng đào tạo và kỹ năng cho sinh viên: Các trường đại học cần cập nhật chương trình đào tạo sát với nhu cầu thị trường lao động, đồng thời tăng cường đào tạo kỹ năng mềm, ngoại ngữ và công nghệ thông tin. Mục tiêu là 100% sinh viên tốt nghiệp có kỹ năng đáp ứng yêu cầu tuyển dụng trong vòng 5 năm. Chủ thể thực hiện là các trường đại học và Sở Giáo dục và Đào tạo.

4. Phát triển hệ thống thông tin việc làm và dịch vụ hỗ trợ nghề nghiệp: Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh cần nâng cấp hệ thống thông tin việc làm trực tuyến, tăng cường tuyên truyền và tổ chức các phiên giao dịch việc làm định kỳ, cả trực tiếp và trực tuyến. Mục tiêu tăng lượt truy cập và kết nối việc làm lên 30% mỗi năm. Thời gian thực hiện liên tục, do Trung tâm Dịch vụ việc làm chủ trì.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Các nhà hoạch định chính sách tỉnh Cà Mau: Luận văn cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn để xây dựng và hoàn thiện chính sách hỗ trợ việc làm cho sinh viên, giúp nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực địa phương.

2. Ban giám hiệu và phòng công tác sinh viên các trường đại học tại Cà Mau: Tham khảo để phát triển các chương trình hỗ trợ việc làm, tăng cường hợp tác với doanh nghiệp và cải tiến chất lượng đào tạo phù hợp với nhu cầu thị trường.

3. Trung tâm Dịch vụ việc làm và các tổ chức hỗ trợ nghề nghiệp: Sử dụng kết quả nghiên cứu để nâng cao hiệu quả tư vấn, giới thiệu việc làm và tổ chức các phiên giao dịch việc làm, đặc biệt là cho nhóm sinh viên mới ra trường.

4. Sinh viên và cựu sinh viên các trường đại học tại Cà Mau: Hiểu rõ về thực trạng thị trường lao động, các chính sách hỗ trợ hiện có và các kỹ năng cần thiết để chủ động tìm kiếm việc làm phù hợp.

Câu hỏi thường gặp

1. Chính sách hỗ trợ việc làm hiện nay dành cho sinh viên tốt nghiệp tại Cà Mau như thế nào?
   Hiện tại, tỉnh Cà Mau chưa có chính sách riêng biệt dành cho sinh viên tốt nghiệp đại học mà chủ yếu tập trung vào lao động phổ thông và đào tạo nghề. Các chính sách hỗ trợ việc làm cho sinh viên chủ yếu thông qua các hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm do Trung tâm Dịch vụ việc làm tổ chức.

2. Tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp có việc làm phù hợp tại Cà Mau là bao nhiêu?
   Khoảng 83,85% sinh viên tốt nghiệp đại học tại tỉnh Cà Mau đã tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm, tuy nhiên có gần 17% làm việc trái ngành nghề, cho thấy còn nhiều khó khăn trong việc tìm kiếm việc làm phù hợp.

3. Những khó khăn chính sinh viên gặp phải khi tìm việc làm là gì?
   Sinh viên gặp khó khăn do thiếu thông tin việc làm, kỹ năng mềm chưa đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp, thiếu sự kết nối giữa nhà trường và doanh nghiệp, cũng như chính sách hỗ trợ chưa sâu sát và cụ thể cho nhóm đối tượng này.

4. Các trường đại học tại Cà Mau đã có những hoạt động hỗ trợ việc làm nào cho sinh viên?
   Các trường đã tổ chức ngày hội việc làm hàng năm, ký kết hợp tác với nhiều doanh nghiệp lớn để tạo cơ hội tuyển dụng, đồng thời khảo sát định kỳ thông tin việc làm của cựu sinh viên nhằm hỗ trợ kịp thời.

5. Giải pháp nào được đề xuất để nâng cao hiệu quả hỗ trợ việc làm cho sinh viên?
   Nghiên cứu đề xuất xây dựng chính sách hỗ trợ riêng biệt cho sinh viên, tăng cường hợp tác giữa nhà trường và doanh nghiệp, nâng cao chất lượng đào tạo và kỹ năng mềm cho sinh viên, phát triển hệ thống thông tin việc làm và dịch vụ hỗ trợ nghề nghiệp.

Kết luận

• Tỉnh Cà Mau có khoảng 910 sinh viên tốt nghiệp đại học trong giai đoạn 2016-2020, với tỷ lệ việc làm đạt khoảng 83,85%, còn tồn tại tình trạng làm việc trái ngành và chưa có việc làm.
• Chính sách hỗ trợ việc làm hiện nay chưa có sự tập trung riêng cho sinh viên tốt nghiệp đại học, dẫn đến hiệu quả chưa cao trong việc giải quyết việc làm phù hợp.
• Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh đã tổ chức nhiều hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm và phiên giao dịch việc làm, góp phần hỗ trợ sinh viên và người lao động.
• Luận văn đề xuất các giải pháp hoàn thiện chính sách, nâng cao chất lượng đào tạo và tăng cường hợp tác giữa nhà trường và doanh nghiệp nhằm nâng cao hiệu quả hỗ trợ việc làm.
• Các bước tiếp theo cần triển khai xây dựng chính sách riêng biệt, phát triển hệ thống thông tin việc làm và tổ chức các chương trình đào tạo kỹ năng cho sinh viên trong vòng 2-3 năm tới.

Hành động ngay hôm nay để góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và phát triển kinh tế xã hội tỉnh Cà Mau!

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo thì nội dung của khóa luận bao gồm 3 chƣơng chính: - hƣơng 1: Tổng quan về chính sách hỗ trợ việc làm cho ngƣời lao động. - hƣơng 2: Thực trạng chính sách hỗ trợ việc làm cho sinh viên đã tốt nghiệp đại học tại tỉnh à Mau. - hƣơng 3: Một số giải pháp hoàn thiện chính sách hỗ trợ việc làm cho sinh sau khi tốt nghiệp đại học tại tỉnh à Mau. TỔN QUAN VỀ ÍN SÁ Ỗ TRỢ V Ệ LÀM ON Ờ LAO ỘN 1.

Tổng quan về các chính sách hỗ trợ việc làm cho người lao động 1. ác khái niệm Khái niệm người lao động: Ngƣời lao động là ngƣời làm việc cho ngƣời sử dụng lao động theo thỏa thuận, đƣợc trả lƣơng và chịu sự quản lý, điều hành, giám sát của ngƣời sử dụng lao động ( iều 3, ộ luật Lao động, 2019). ộ tuổi lao động tối thiểu của ngƣời lao động là đủ 15 tuổi. Khái niệm chính sách hính sách là sản phẩm của quá trình ra quyết định lựa chọn các vấn đề, mục tiêu và giải pháp để giải quyết.

hính sách bao gồm những đặc điểm: - hính sách đƣợc làm ra bởi nhà nƣớc. iều này có nghĩa nhà nƣớc là chủ thể có thẩm quyền quyết định ban hành chính sách công, với những nguồn lực công để đảm bảo chính sách đƣợc làm ra theo cách tốt nhất có thể, và thực thi sao cho hiệu lực, hiệu quả. - hính sách có định hƣớng giải quyết vấn đề. ơ quan nhà nƣớc nói chung có thẩm quyền quyết định lựa chọn chính sách thích hợp để giải quyết một vấn đề phát sinh trong thực tiễn.

- Chính sách đƣợc làm ra thông qua một quá trình tƣơng tác lẫn nhau giữa các chủ thể theo những quy tắc, trình tự, thủ tục, cấu trúc quyền lực phức tạp. Khái niệm chính sách việc làm cho người lao động Theo cuốn Giáo trình Chính sách Kinh tế - Xã hội (Nguyễn Thị Lệ Thuý & ùi Thị Hồng Việt, 2012) thì: “ hính sách việc làm là tổng thể các quan điểm, tƣ tƣởng, các mục tiêu, các giải pháp và công cụ nh m sử dụng lực lƣợng lao động và tạo việc làm cho lực lƣợng lao động đó”. 10 Nói cách khác, chính sách việc làm là sự thể chế hoá pháp luật của Nhà nƣớc trên lĩnh vực lao động và việc làm, là hệ thống các quan điểm, phƣơng hƣớng mục tiêu và các giải pháp giải quyết việc làm cho ngƣời lao động. Vai trò của chính sách việc làm: - hính sách việc làm là một trong những chính sách xã hội cơ bản của mọi quốc gia nh m góp phần đảm bảo an toàn, ổn định và phát triển xã hội.

- hính sách việc làm tác động đến một vấn đề nhạy cảm, vừa có ý nghĩa về mặt kinh tế, vừa có ý nghĩa về mặt chính trị và xã hội. - hính sách việc làm có mối quan hệ biện chứng với các chính sách kinh tế và các chính sách xã hội khác, đặc biệt là mối quan hệ chặt chẽ giữa chính sách việc làm với chính sách dân số, chính sách giáo dục – đào tạo, chính sách cơ cấu kinh tế, chính sách công nghệ. Thực hiện tốt chính sách việc làm, nguồn nhân lực đƣợc sử dụng có hiệu quả thì hiện tƣợng thất nghiệp sẽ giảm đi, nhƣ vậy chính sách bảo hiểm xã hội sẽ giảm đƣợc chi phí trợ cấp thất nghiệp. Ngƣợc lại, khi chính sách việc làm chƣa đƣợc giải quyết tốt, nhất là vào thời kì kinh tế suy thoái, nạn thất nghiệp sẽ tăng lên, và cùng với nó là tình trạng đói nghèo, các tệ nạn xã hội sẽ dễ dàng phát sinh.

Khi đó gánh nặng đối với các chính sách về bảo trợ xã hội, an ninh xã hội sẽ lớn hơn rất nhiều, thậm chí còn có thể gây bất ổn định về chính trị, xã hội. hính sách hỗ trợ việc làm theo Luật việc làm năm 2013 Năm 2013, Nhà nƣớc Việt Nam ban hành Luật việc làm. Luật này quy định về chính sách hỗ trợ việc làm nhƣ sau: - Phạm vi: Luật này quy định chính sách hỗ trợ tạo việc làm; thông tin thị trƣờng lao động; đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia; tổ chức hoạt động dịch vụ việc làm; bảo hiểm thất nghiệp và quản lý nhà nƣớc về việc làm. - ối tƣợng áp dụng: Luật này áp dụng đối với ngƣời lao động, ngƣời sử dụng lao động và cơ quan, tổ chức cá nhân khác có liên quan đến việc làm.

11 - Một số chính sách hỗ trợ việc làm đƣợc quy định trong luật Việc làm năm 2013 nhƣ sau: Thứ nhất, hỗ trợ đƣa ngƣời lao động đi làm việc ở nƣớc ngoài theo hợp đồng lao động: + Nhà nƣớc khuyến khích, tạo điều kiện cho ngƣời lao động có nhu cầu và khả năng đi làm việc ở nƣớc ngoài theo hợp đồng. + Ngƣời lao động là ngƣời dân tộc thiểu số; ngƣời thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo hoặc hộ bị thu hồi đất nông nghiệp; thân nhân của ngƣời có công với cách mạng có nhu cầu đi làm việc ở nƣớc ngoài theo hợp đồng đƣợc Nhà nƣớc hỗ trợ: Học nghề, ngoại ngữ; hiểu biết phong tục tập quán, pháp luật của Việt Nam và nƣớc tiếp nhận lao động; ào tạo, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để đáp ứng yêu cầu của nƣớc tiếp nhận lao động; Vay vốn với lãi suất ƣu đãi. Thứ hai, hỗ trợ tạo việc làm cho thanh niên: + Nhà nƣớc khuyến khích tổ chức, cá nhân giải quyết việc làm cho thanh niên; tạo điều kiện cho thanh niên phát huy tính chủ động, sáng tạo trong tạo việc làm. + Nhà nƣớc hỗ trợ tạo việc làm cho thanh niên thông qua các hoạt động sau đây: Tƣ vấn, định hƣớng nghề nghiệp và giới thiệu việc làm miễn phí cho thanh niên; ào tạo nghề gắn với tạo việc làm cho thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ công an, thanh niên tình nguyện hoàn thành nhiệm vụ thực hiện chƣơng trình, dự án phát triển kinh tế – xã hội; Hỗ trợ thanh niên lập nghiệp, khởi sự doanh nghiệp.

Thứ ba, nhà nƣớc hỗ trợ phát triển thị trƣờng lao động thông qua các hoạt động sau đây: + Thu thập, cung cấp thông tin thị trƣờng lao động, phân tích, dự báo thị trƣờng lao động, kết nối cung cầu lao động; + Hiện đại hóa hoạt động dịch vụ việc làm và hệ thống thông tin thị trƣờng lao động; + ầu tƣ nâng cao năng lực trung tâm dịch vụ việc làm; 12 + Khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia phát triển thị trƣờng lao động. Các nghị định, quyết định, thông tư hướng dẫn có liên quan đến việc làm và lao động: Nghị định - Nghị định 140/2018/N - P sửa đổi, bổ sung các nghị định liên quan đến điều kiện đầu tƣ kinh doanh và thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nƣớc của bộ lao động - thƣơng binh và xã hội; - Nghị định 30/2016/N -CP quy định chi tiết hoạt động đầu tƣ từ quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; - Nghị định 61/2015/N - P quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và quỹ quốc gia về việc làm; - Nghị định 31/2015/N - P quy định chi tiết thi hành một số điều của luật việc làm về đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia; - Nghị định 28/2015/N - P quy định chi tiết thi hành một số điều của luật việc làm về bảo hiểm thất nghiệp. Thông tư - Thông tƣ 56/2015/TT- L T XH hƣớng dẫn việc xây dựng, thẩm định và công bố tiêu chuẩn kỹ năng nghề quốc gia; - Thông tƣ 28/2015/TT- L T XH hƣớng dẫn thực hiện điều 52 của luật việc làm và một số điều của Nghị định28/2015/N - P quy định chi tiết thi hành một số điều của luật việc làm về bảo hiểm thất nghiệp; - Thông tƣ 27/2015/TT- L T XH hƣớng dẫn thu thập, lƣu trữ, tổng hợp thông tin thị trƣờng lao động; - Thông tƣ 24/2017/TT- L T XH sửa đổi, bổ sung một số điều của thông tƣ 45/2015/TT- L T XH hƣớng dẫn thực hiện một số điều về quỹ quốc gia về việc làm quy định tại nghị định 61/2015/N - P quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và quỹ quốc gia về việc làm; 13 - Thông tƣ 11/2017/TT- L T XH hƣớng dẫn thực hiện một số điều của nghị định 61/2015/N - P quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và quỹ quốc gia về việc làm về chính sách việc làm công; - Thông tƣ 43/2016/TT- L T XH hƣớng dẫn thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo nghề cho các đối tƣợng quy định tại điều 14 nghị định 61/2015/N - P về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và quỹ quốc gia về việc làm; - Thông tƣ liên tịch 09/2016/TTLT- L T XH-BTC hƣớng dẫn thực hiện một số điều về hỗ trợ đƣa ngƣời lao động đi làm việc ở nƣớc ngoài theo hợp đồng quy định tại nghị định số 61/2015/N - P quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và quỹ quốc gia về việc làm; - Thông tƣ 54/2016/TT- T quy định việc quản lý và sử dụng tiền lãi cho vay từ quỹ quốc gia về việc làm; - Hƣớng dẫn 4289/NH S-T NN nghiệp vụ cho vay đối với ngƣời lao động đi làm việc ở nƣớc ngoài theo nghị định số 61/2015/N -CP về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và quỹ quốc gia về việc làm; - Thông tƣ 45/2015/TT- L T XH hƣớng dẫn thực hiện một số điều về quỹ quốc gia về việc làm quy định tại nghị định số 61/2015/N -CP về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và quỹ quốc gia về việc làm; - Thông tƣ 19/2016/TT- L T XH hƣớng dẫn thi hành một số điều của nghị định số 31/2015/N - P quy định chi tiết thi hành một số điều của luật việc làm về đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia; - Thông tƣ 38/2015/TT- L T XH quy định về chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia, cấp và quản lý việc cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia; - Thông tƣ liên tịch 03/2016/TTLT- L T XH-BQP- A hƣớng dẫn thực hiện khoản 6 điều 32 của nghị định số 28/2015/N - P quy định chi tiết thi hành một số điều của luật việc làm về bảo hiểm thất nghiệp về việc thông báo biến động lao động làm việc tại các đơn vị thuộc bộ quốc phòng, bộ công an; 14 - Thông tƣ 139/2015/TT- QP hƣớng dẫn thực hiện một số điều của nghị định số 28/2015/N - P quy định chi tiết thi hành một số điều của luật việc làm về bảo hiểm thất nghiệp trong bộ quốc phòng.