Chương I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN I. KHÁI NIỆM CHUNG VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN.1 Khái niệm về chiến lược. Thuật ngữ chiến lược xuất phát từ gốc Hy Lạp là Strategos là thuật ngữ quân sự dùng để chỉ kế hoạch dàn trận và phân bố lực lượng với mục tiêu đánh thắng kẻ thù.
Theo từ điển Larouse: “Chiến lược là nghệ thuật chỉ huy các phương tiện để chiến thắng’’.Về sau nhờ lợi ích của nó mà chiến lược được ứng dụng sang các lĩnh vực khoa học khác như: chính trị, văn hóa, kinh tế, xã hội, công nghiệp, môi trường… Hiện có nhiều khái niệm khác nhau về chiến lược, nguyên nhân là do có các hệ thống quan niệm khác nhau về tổ chức nói chung và các phương pháp tiếp cận khác nhau về chiến lược của tổ chức nói riêng. - Tiếp cận về phía cạnh tranh coi chiến lược là một nghệ thuật để giành thắng lợi trong cạnh tranh cũng như trong sự phát triển của tổ chức. Theo Micheal Porter: “Chiến lược kinh doanh là nghệ thuật xây dựng lợi thế cạnh tranh vững chắc để phòng thủ”. - Theo cách tiếp cận coi chiến lược kinh doanh là một phạm trù của khoa học quản lý: Theo Alfred Chandler cho rằng: Chiến lược kinh doanh là việc xác định các mục tiêu cơ bản và dài hạn của doanh nghiệp, lựa chọn các chính sách, chương trình hành động nhằm phân bổ các nguồn lực để đạt được mục tiêu cơ bản đó.
- Theo cách tiếp cận kế hoạch hóa: Theo Johnson và Scholes thì: Chiến lược là việc xác định định hướng và phạm vi hoạt động của một tổ chức trong dài hạn, ở đó tổ chức phải giành được lợi thế thông qua việc kết hợp các Học viên: Bùi thị Vân Anh Lớp: Cao học QTKD Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Trang 7 nguồn lực trong một môi trường nhiều thử thách, nhằm thỏa mãn tốt nhất nhu cầu thị trường và đáp ứng mong muốn của các tác nhân có liên quan đến tổ chức. Theo định nghĩa này, chiến lược của một tổ chức hình thành để trả lời các câu hỏi sau: 1. Hoạt động của tổ chức sẽ diễn ra ở đâu trong dài hạn? (định hướng) 2. Hoạt động của tổ chức sẽ cạnh tranh trên thị trường nào và phạm vi các hoạt động? (thị trường, phạm vi hoạt động) 3.
Bằng cách nào hoạt động của tổ chức được tiến hành tốt hơn so trên thị trường? (lợi thế) 4. Những nguồn lực nào gồm kỹ năng, tài sản, tài chính, các mối quan hệ, năng lực kỹ thuật, trang thiết bị cần thiết để tạo ra lợi thế cho sự phát triển của tổ chức? (các nguồn lực). Những nhân tố từ môi trường bên ngoài ảnh hưởng tới khả năng cạnh tranh cũng như khả năng phát triển của tổ chức? (môi trường) 6. Những giá trị và kỳ vọng mà tổ chức cần là gì ? Vậy có thể hiểu chiến lược là: một kế hoạch nhằm đem lại cho tổ chức một lợi thế cạnh tranh cũng như tiềm năng phát triển.
Chiến lược là hiểu được mục tiêu của những việc tổ chức đang làm và tập trung vào việc lập kế hoạch để đạt được mục tiêu đó. Một chiến lược tốt, được thực hiện hiệu quả sẽ giúp các nhà quản lý và nhân viên mọi cấp xác định mục tiêu, nhận biết phương hướng hành động, góp phần vào sự thành công của tổ chức. Trái lại một tổ chức không có chiến lược rõ ràng chẳng khác nào con thuyền không người lái. Thực chất của chiến lược có thể nói gọn trong câu, đó là: lợi thế cạnh tranh.
Học viên: Bùi thị Vân Anh Lớp: Cao học QTKD Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Trang 8 1.2 Vai trò của chiến lược. Thực tế hiện nay nhiều tổ chức, đặc biệt là tổ chức vừa và nhỏ, rất ít quan tâm đến vấn đề chiến lược, thậm chí không xác định được cho mình một chiến lược. Nguyên nhân cơ bản là do chưa nhận thức rõ vai trò của chiến lược. Vấn đề ở chỗ không phải tổ chức lớn mới cần chiến lược còn tổ chức nhỏ thì không.
Chúng ta cần phải xác định chắc chắn rằng bất cứ tổ chức nào cũng đều cần phải có chiến lược. Trong môi trường giáo dục cũng thế, để đào tạo ra một con người có đủ năng lực phục vụ cho đất nước không phải trong một hay hai ngày, mà cần phải có một quá trình đào tạo dài hạn. Vậy trong thời gian đó yêu cầu của xã hội có thay đổi không và thay đổi đến mức độ nào?. Kiến thức có nhiều thay đổi không?.
Nếu có thay đổi thì nhà trường sẽ ứng phó với thay đổi đó như nào?. Ngoài ra còn phải quan tâm đến nguồn lực mà nhà trường đang có cụ thể là về cơ sở vật chất, lực lượng giảng viên, về nguồn tài chính. có đáp ứng phù hợp hay không?. Vì vậy sự hiện diện của chiến lược chính thức trong tổ chức hay trong một trường học không còn phải là mong muốn có hay không một chiến lược mà nó phụ thuộc căn bản vào việc nhận thức về vai trò của chiến lược cũng như kiến thức về khoa học chiến lược của các nhà quản lý của tổ chức đó.
Chiến lược đóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc giúp tổ chức duy trì mối quan hệ chặt chẽ giữa một bên là nguồn lực và các mục tiêu của tổ chức, một bên là các cơ hội của môi trường bên ngoài và vị thế của tổ chức trên thị trường, nó có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với sự tồn tại và phát triển của tổ chức: - Nó giúp cho tổ chức nhận thức rõ mục đích hướng đi của mình làm cơ sở cho mọi kế hoạch hành động cụ thể, tạo ra những phương án phát triển tốt hơn bằng cách sử dụng phướng pháp tiếp cận hệ thống, tăng sự liên kết và gắn bó của cán bộ quản lý trong việc thực hiện mục tiêu của tổ chức. Học viên: Bùi thị Vân Anh Lớp: Cao học QTKD Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Trang 9 - Giúp cho tổ chức nhận biết được các cơ hội và nguy cơ trong tương lai, qua đó có thể thích nghi bằng cách giảm thiểu tác động xấu từ môi trường, tận dụng những cơ hội của môi trường khi nó xuất hiện, giúp tổ chức đưa ra các quyết định đúng đắn phù hợp với biến đổi của môi trường đảm bảo cho hoạt động của tổ chức đạt hiệu quả cao. - Giúp cho tổ chức tạo thế chủ động tác động tới môi trường, làm thay đổi môi trường cho phù hợp với sự phát triển của tổ chức, tránh tình trạng thụ động. Cho phép phối hợp một cách hiệu quả về thời gian, nguồn lực cho các lĩnh vực hoạt động khác nhau.
- Giúp cho tổ chức khả năng phòng ngừa, ngăn chặn các vấn đề khó khăn của tổ chức, nâng cao đời sống cán bộ công nhân, đảm bảo cho tổ chức phát triển bền vững.3 Căn cứ xây dựng chiến lược. Chiến lược phát triển của một tổ chức cần dựa trên các cơ sở sau đây: - Đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước - Quy hoạch của Ngành, địa phương và quy hoạch tổng thể của cả nước. - Thực trạng của tổ chức: thông qua kết quả phân tích tác động của môi trường bên ngoài và nội lực hiện có. Chiến lược của tổ chức được lập ra cho khoảng thời gian tương đối dài thường là 3 năm, 5 năm hay 10 năm, luôn chịu sự tác động và chi phối của môi trường xung quanh như: thay đổi của đường lối chính sách, tình hình môi trường trong và ngoài nước.
Chiến lược hình thành thông qua các bước nghiên cứu thực trạng, nhận thức về quan điểm của Nhà nước, nhận định và dự báo về môi trường hiện tại và tương lai nhằm đề ra những sách lược phát triển phù hợp. Học viên: Bùi thị Vân Anh Lớp: Cao học QTKD Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Trang 10 1.4 Các cấp độ chiến lược. Trong bất kỳ tổ chức nào, các chiến lược đều tồn tại ở vài cấp độ khác nhau. Trải dài từ toàn bộ tổ chức hay một nhóm tổ chức cho tới từng cá nhân làm việc.
Chiến lược có thể xây dựng trên 3 cấp độ khác nhau: Chiến lược tổng thể của tổ chức, chiến lược đơn vị bộ phận, chiến lược tác nghiệp. - Chiến lược tổng thể của tổ chức: Liên quan đến mục tiêu tổng thể và quy mô của tổ chức để đáp ứng được kỳ vọng của nhà chủ quản. Đây là một cấp độ quan trọng do nó chịu ảnh hưởng lớn từ nhà chủ quản của tổ chức và đồng thời nó cũng hướng dẫn quá trình ra quyết định chiến lược trong toàn bộ tổ chức. Chiến lược tổ chức thường được trình bày trong tuyên bố sứ mệnh.
- Chiến lược các đơn vị bộ phận: Liên quan nhiều hơn tới việc làm thế nào một tổ chức có thể thành công trên một lĩnh vực cụ thể. Nó liên quan đến các quyến định chiến lược trong ngắn hạn nhằm khai thác và tạo ra được các cơ hội mới v. - Chiến lược tác nghiệp: Liên quan tới việc từng bộ phận trong tổ chức sẽ được tổ chức như thế nào để thực hiện được phương hướng chiến lược ở cấp độ công ty. Bởi vậy, chiến lược tác nghiệp tập trung vào các vấn đề về nguồn lực, quá trình xử lý và con người,.
HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC.1 Khái niệm và mục đích của hoạch định chiến lược Hoạch định chiến lược là một quá trình trong đó người ta phát triển một chiến lược để đạt được những mục đích cụ thể. Đầu tiên và trên hết, hoạch định chiến lược là một quá trình, có nghĩa là gồm hàng loạt các bước đi mà doanh nghiệp phải theo, cùng nhau cố gắng nhất trí đạt được điều gì - tầm nhìn - và cách mà tổ chức sẽ đạt đến đó - chiến Học viên: Bùi thị Vân Anh Lớp: Cao học QTKD Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Trang 11 lược. Đây là hai mục đích của hoạch định chiến lược. Tuy nhiên còn một mục đích khác là phát triển năng lực cốt lõi và lợi thế bền vững của tổ chức.2 Ý nghĩa của hoạch định chiến lược.
Hoạch định chiến lược có ý nghĩa vô cùng to lớn đối với mỗi tổ chức, không phân biệt là tổ chức lớn hay nhỏ, nó giúp cho : - Tổ chức nhận thấy rõ mục đích, hướng đi làm cơ sở cho mọi hành động kế hoạch cụ thể. - Nhận biết được các cơ hội và nguy cơ trong tương lai, thích nghi, giảm thiểu sự tác động xấu từ môi trường, tận dụng những cơ hội của môi trường khi nó tác động. - Tạo ra thế chủ động tác động tới các môi trường, thậm chí thay đổi luật chơi, tránh tình trạng thụ động.