Kỷ yếu hội thảo khoa học về chế độ công vụ ở Việt Nam trong tiến trình lịch sử

• Tác giả: Bùi Thị Đào
• Người hướng dẫn: TS. Trịnh Thị Hiền
• Trường học: Trường Đại học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật hành chính
• Đề tài: Chế độ công vụ ở Việt Nam: Kỷ yếu hội thảo khoa học cấp khoa
• Loại tài liệu: kỷ yếu hội thảo khoa học
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Hà Nội

• MỤC LỤC BÀI VIẾT
• 1. CHƯƠNG 1: CÔNG VỤ, NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC - TỪ GÓC ĐỘ PHÁP LÍ
• 1.1. Khái niệm công vụ và chế độ trách nhiệm công vụ
• 1.2. Chế độ trách nhiệm công vụ thời Lê và những giá trị lịch sử pháp lý
• 1.3. Trách nhiệm vật chất của quan lại thời Nguyễn
• 1.4. Vấn đề về chế độ công vụ theo Quốc triều hình luật và những gợi mở cho chế độ công vụ hiện nay
• 1.5. Khái niệm công chức trong pháp luật Việt Nam từ sau cách mạng tháng 8 năm 1945 đến nay
• 1.6. Trách nhiệm công vụ của một số nước - Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

I. Chế độ công vụ ở Việt Nam

Chế độ công vụ ở Việt Nam được xác định là hệ thống các quy định pháp lý liên quan đến hoạt động của cán bộ, công chức nhằm phục vụ lợi ích của nhà nước và xã hội. Theo Luật Cán bộ, công chức năm 2008, hoạt động công vụ bao gồm việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức theo quy định của pháp luật. Công vụ không chỉ là những hoạt động mang tính quyền lực mà còn bao gồm các hoạt động tổ chức, chỉ đạo, điều hành hỗ trợ quá trình sản xuất và cung ứng dịch vụ công.

1.1. Khái niệm công vụ

Công vụ được hiểu là những việc làm vì lợi ích chung của cộng đồng, xã hội, được pháp luật xác định và thực hiện bởi cán bộ, công chức. Khác với các hoạt động khác, công vụ mang tính chất quyền lực và được thực hiện bởi các chủ thể có thẩm quyền. Theo TS. Trần Thị Hiền, công vụ cần được định nghĩa rõ ràng để đảm bảo tính công bằng và thống nhất trong việc áp dụng pháp luật.

1.2. Phân biệt công vụ và nhiệm vụ

Nhiệm vụ là những việc làm cụ thể nhằm thực hiện công vụ, được giao cho cán bộ, công chức hoặc những người có đủ điều kiện. Trong khi công vụ mang tính chất quyền lực, nhiệm vụ là các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ cụ thể. Sự phân biệt này giúp xác định rõ trách nhiệm và quyền hạn của từng cá nhân trong hệ thống hành chính công.

II. Kỷ yếu hội thảo khoa học cấp khoa

Kỷ yếu hội thảo khoa học cấp khoa là tài liệu tổng hợp các bài nghiên cứu, tham luận được trình bày tại hội thảo chuyên ngành. Trong kỷ yếu này, các vấn đề liên quan đến chế độ công vụ, quản lý công vụ, và cải cách hành chính được phân tích sâu sắc. Các bài viết đều nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hoàn thiện pháp luật về công vụ để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

2.1. Nội dung chính của kỷ yếu

Kỷ yếu tập trung vào các chủ đề như quản lý công vụ, hành chính công, và chính sách công. Các bài viết đưa ra nhiều kiến nghị nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật, đặc biệt là các quy định về công chức và cán bộ. Một số bài viết cũng đề cập đến vấn đề cải cách hành chính và tác động của nó đến hiệu quả quản lý nhà nước.

2.2. Giá trị thực tiễn của kỷ yếu

Kỷ yếu không chỉ là tài liệu tham khảo hữu ích cho các nhà nghiên cứu mà còn có giá trị thực tiễn cao. Các kiến nghị được đưa ra trong kỷ yếu có thể áp dụng vào thực tế để cải thiện hiệu quả của hệ thống công vụ và quản lý nhà nước. Đặc biệt, các bài viết về cải cách hành chính đã góp phần thúc đẩy quá trình hiện đại hóa nền hành chính công.

III. Quản lý công vụ và hành chính công

Quản lý công vụ là một phần quan trọng của hành chính công, đòi hỏi sự tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc pháp luật. Theo Luật Cán bộ, công chức, cán bộ, công chức phải thực hiện công vụ một cách trung thực, tận tụy và tuân thủ mệnh lệnh của cấp trên. Tuy nhiên, trong một số trường hợp đặc biệt, công chức có thể độc lập thực hiện công vụ mà không bị ràng buộc bởi mệnh lệnh.

3.1. Nguyên tắc quản lý công vụ

Nguyên tắc cơ bản của quản lý công vụ là tuân thủ Hiến pháp và pháp luật. Cán bộ, công chức phải thực hiện công vụ một cách công khai, minh bạch và chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luật. Điều này đảm bảo tính công bằng và hiệu quả trong hoạt động hành chính nhà nước.

3.2. Thách thức trong quản lý công vụ

Một trong những thách thức lớn trong quản lý công vụ là sự thiếu đồng đều về trình độ và năng lực của cán bộ, công chức. Điều này dẫn đến hiệu quả hoạt động không cao và khó khăn trong việc quy trách nhiệm. Cần có các biện pháp cải thiện chất lượng đội ngũ công chức để nâng cao hiệu quả quản lý.