CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE QUAN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 1. Khái quát về quản lý dự án 1. Dự án đầu ue xây dựng công trình Dự án là tập hợp các đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ công việc nhằm đạt được mục tiêu hay yêu cầu nào đó trong một thời gian nhất định dựa trên nguồn vốn xác định (Luật Đầu thầu số 43/2013/QH13). Dự ân đầu tư xây dụng khác với các dự án khác là dự án đầu tr có gắn liền với việc xây đưng công tinh và hating kỹ thuật lên quan đến dự ấn.
Dự án đẫu tư xây dựng là tập hợp các để xuất có li quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, tạo công trình xây đựng nhằm phát triển, duy tì, nâng cao chất lượng công tinh hoặc sin phim, dịch vụ trong thời hạn và chỉ phí xác định. Dự án xây dựng bao gồm phần thuyết mình, phần thiết kế cơ sở (Luật Xây dựng số 50/2014/QH13). Dự án đầu tư có thể xem xét dưới nhiều góc độ khác nhau, cụ thể: - Xết tên tổng thé chung của quá tình đầu tr: Dự án đầu tư có thé được hiểu như là kế hoạch chỉ tiết triển khai các hoạt động đầu tư nhằm đạt được các mục tiêu đã đề ra trong một khoảng thời gian nhất định, hay dé là một công trình cự thé thực hiện các hoạt động đầu tư. Để có được một dự án đầu tư phải bỏ ra hoặc huy động một lượng nguồn lực lớn kỹ thuật, vật chit, lao động, tả chính và that gian, Phi bỏ ra một lượng: chỉ phí lớn nên đôi hỏi phải phân tích, đánh giá, so sinh và lựa chọn để âm ra một phương ántối ưu nhất Xt về mặt hình thức: Dự án đầu tr là iệu kinh ổ kỹ thuật v8 một kế hoạch tổng "huy động nguồn lực đầu vào cho mục tiều đầu tơ.
Vi vậy, trong dự án đỏ nội dung phải được tình bày có hệ thống và chỉ tết theo một tình tự logic và đúng quy định chung của hoạt động đầu tư. + Xết về gốc độ quân lý: Dự án đầu tư là công ou quản ý việc sử dụng vốn. vt tư, lao động,. để tạo ra kết quả kinh tế tài chính trong một thời gian dai.
Do dự án đầu tự là tài liệu được xây dựng trên những căn cứ khoa học và thực tiễn, được trải qua thắm định và phê duyệt của co quan có thắm quyển nên hỗ sơ dự án đầu tư mang tính pháp ý và trở thành một công cụ quản lý quan trong trong hoạt động thực hiện một dự án đầu tu. Việc quan lý dự án sẽ thực hiện trong khuôn khổ mà nội dung dự án đã thể "iện về yêu cầu sử đụng các nguồn lực, về hướng tới mục tiêu của dự ấn: lợi nhuận, lợi ích kinh té - xã hội của ngành, vùng, địa phương, = Xét v8 góc độ kế hoạch hóa: Dự án đầu tw là một hoạt động kinh tẾriêng biệt nhỏ nhất trong công tác kế hoạch hóa nền kinh tế nói chung. Dự án đầu tư là kế hoạch chỉ tiết của công cuộc đầu tư, = Xét về mặt nội dung: Dự án đầu tr là tập hợp các hoạt động có liên quan với nhau được kế hoạch hỏa để đạt được mục tiêu cụ thể, tong một thời gian nhất định, hông «qua việc sử dụng nguồn lực nhất định. Nội dung phải thể hiện 4 vin để cơ ban: Sự cần thiết phải đầu tr và mục tiêu đầu tr: Quy mô đầu tư và giải pháp thực hiện: Tính toán hiệu quả đầu tư; Xác định độ an toàn và tính khả thi của dự án.
Trong đó: - Báo cáo nghiên cứu tiễn khả thi đầu tư xây dựng là tủ liệu tình bày các nội dung nghiên cứu sơ bộ về sự cần thiết, tính khả th và hiệu qua của việc đầu tr xây dựng, lâm cơ sở xem Xết quyết định chi trương đầu tư xây dựng - Báo cáo nghiên cứu kha thi đầu tư xây dựng là tà liệu trình bày các nội dung nghiên cứu về sự cần thiết, mức độ khả thi và hiệu quả của việc đầu tư xây dựng theo phương ấn thết kế cơ sở được lựa chọn, làm cơ sở xem xét, quyết định đầu tư xây dựng ~ Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng là tài liệu trình bày các nội dung về sự cần thiết. mức độ khả thi và hi quả của việc đầu tư xây dựng theo phương án thiết ké bản. vẽ thi công xây dum công trình quy mô nhỏ, làm cơ sở để xem xét, quyết định đầu tư xây dựng * Đặc trưng dự án đầu tư xây dựng: ~ Dự ấn có mục đích, mye tiêu rõ rằng; = Dự án có chu kỷ iêng và thời gian tổn ti hữu hạn = Dự án có liền quan đến nhiễu bên và có sự tương tác phúc tạp giữa các bộ phận quản íchức năng và quan i dự ẩn = Sản phẩm của dự án mang tinh đơn chiễo, độc do: - Dự án bị hạn chế bởi các nguễn lực; ~ Dự ín luôn có tính Bắt định và rừ to; - Tính tình tr rong quá hình thực hiện đự án; = Người ủy quyền n ng của dự án. ** Phân loại dự án đầu tu xây dung: = Theo quy mô và tinh chất dự án quan trong quốc gia do Quốc hội xem xé, quyết định về chủ trương đầu t các dự ân còn lại được phân thành 3 nhóm A, B, C; - Theo nguồn vin đẫu tr + Dự án sử dụng vốn ngân sách nha nước; + Dự án sử đụng vốn tín dung do Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà mu + Dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước; + Dự án sử dụng vốn khác bao gồm cả vốn tr nhân hoặc sử dụng hỗn hợp nhiều nguồn vốn đầu 1.
Quản lý dự ân đầu tr xây dựng. Quin lý dự án là việc giám sit chỉ dạo, diễu phối. tổ chúc, lên kế hoạch đối với các giai đoạn trong khi thực hiện dy án. Mục dich của nó là từ góc độ quản lý và tổ chức, áp dụng các biện pháp nhằm dâm bảo thực hiện tốt mục tiên dự én như mục tiêu v gid thành, mục tiêu thời gian, mục tiêu chất lượng.
Làm tốt công tác quân lý là việc có ý nghĩa vô cùng quan trọng. Quan lý dựa án là vi dụng những kiến thức, kỹ năng phương tiện và kỹ thuật trong quá trình hoạt động của dựa án để đáp ứng những nhu cầu mong đợi của những người hin vốn cho dự ấn. VỀ quân lý dự ân đầu tư xây đựng, đây là một loại hình của QLDA, đối tượng của nó là các dự án đầu tư XDCT. Quản lý dự án đầu tư XDCT là quá trình lập kế hoạch, điều.
phối thời gian, nguồn lực và im sát quá trình phát triển của dự án nhằm đảm bảo cho. cdự án hoàn thành đúng thời hạn, trong phạm vi chỉ phí đầu tư được duyệt và đạt được c yêu cầu về kỹ thuật và chất lượng sin phẩm, dich vụ, bằng những phương pháp và điều kiện tốt nhất cho phép. mm Thiet lập me eo “Xây dựng kỳ hoạch So nh ao cáo Phin hi naa lực Bio cio Phot bop các ont động Git ye ving -Khuyéakich Jong Hình 1.1: Chu trình quản lý dự án Nối cách khác, Quản lý dự án là quá trình lập và điều khiển một kế hoạch để đạt được. các mục tiêu đầu tư, phạm vi dự án, quy mô đầu tư nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng thời gi „trong phạm vi ngân sách đã được phê duyệt, đảm bảo chất lượng.
và các mục dich đề ra Mae dù các định nghĩa về quân lý dự án có vẻ khác nhau nhưng tập trung lại có những chung như sau; - Muôn quản lý được dự án cin phat có một chương trình, một kế hoạch được định trước ~ Phải có các công cụ, các phương tiện để kiểm soát và quản lý. ~ Phải có quy định các luật lệ cho quán lý. - La con người, bao gồm các tổ chức và cá nhân có đủ năng lực để vận hành bộ máy quan lý Vi tính chất da dang và phúc tạp của quản lý mà rất nhiều nhà khoa học đ tập trung nghiên cứu và đã đưa ra nhiều luận thuyết quan trọng. Việc quản lý từ dựa vào kinh nghiệm là chính, được nâng lệ kỹ thuật quản lý, công nghệ quản lý và những năm.
cÿ cuối XX đã trở thành khoa học quản lý. Bản chất của khoa học quản lý là một sự phối hợp kỳ diệu vừa mang tinh kỹ thuật vừa mang tính nghệ thuật 1. Các mục tiêu của quản lý dự án xây dựng. Các mục tiêu cơ bản của QLDA xây dựng là hoàn thinh công trình dim bảo chất lượng ky thuật, phạm vi chỉ phí được duyệt, đúng thời gian và giữ cho phạm vi của dự din không thay đổi.
Ba yếu tố: Thời gian, chỉ phí và chất lượng là những mục tiêu cơ bản. nó có mỗi quan hệ chặt chẽ với nhau. Cùng với sự phát triển của kinh tế - xã hội. ự chứ ý đến vai trò của các chủ thé tham gia vào một dự án xây dựng tăng lên và các me tiêu đối với một dự án xây dựng cũng tăng lên.
Tam giác mục tiêu tong quản lý dự án là chất lượng công việc, thời gian (iến độ) và thành (chỉ phí) nêu như hình sau ~ Nhà nước. ~ Chủ đầu ur - Thiết kế “Thời gian Giả thành Hình 1.2: Tam giác mục tiêu Tứ giác mục ti trong quản lý x ấn là chất lượng, thờ gian, an toàn lo động và giá thành được thé hiện ở hình sau Chất lượng “Thời wian An toàn lào động, Giá thành Hình 1.3: Tứ giác mục tiêu Ngũ gic mục tiêu trong quản lý dự án à chất lượng, tồi gian, an toàn lao động, giá thành, môi trường, nêu như hình sau: = Nha nước An toàn lao động “Thời gian ~ Chủ đầu tr - Thiết kế - Thâm định ~ Tư vẫn giảm sit = Nhà thấu XD Giá thành Mỗi trường Hình 1.4: Ngũ giác mục tiêu Lục giác mục tiêu trong quản lý dự án là chất lượng, thời gian, an toàn lao động, giá thành, môi trường và rủi ro, nêu như hình sau: Chất lượng. Thời gian An toàn lao động Giá thành Môi tường.5: Lục giác mục 1.