I. Tổng Quan Về Sự Hài Lòng và Thủ Tục Hành Chính Công An
Trong bối cảnh kinh tế Việt Nam phát triển, việc hiện đại hóa các hoạt động xã hội để đáp ứng nhu cầu của người dân ngày càng trở nên quan trọng. Nhà nước cần chú trọng hơn đến việc thực hiện các thủ tục hành chính (TTHC) để nâng cao chất lượng cuộc sống và phản ánh sự quan tâm đến nhu cầu xã hội. Hiện tại, khái niệm dịch vụ hành chính công vẫn còn phổ biến, khi Nhà nước tham gia quản lý nhiều hoạt động của tổ chức, công dân. Hoạt động quản lý hành chính thể hiện ở hầu hết các lĩnh vực đời sống xã hội, từ kinh tế, văn hóa, y tế, giáo dục. Chức năng quản lý nhà nước không chỉ bảo vệ pháp luật, chế độ chính trị, an ninh quốc phòng mà còn bảo vệ quyền lợi của mọi tổ chức, cá nhân, tạo điều kiện, môi trường pháp lý thuận lợi. Việc tạo môi trường pháp lý tốt sẽ tạo điều kiện phát triển kinh tế, xây dựng niềm tin của người dân đối với Nhà nước.
1.1. Tầm Quan Trọng Của Cải Cách Thủ Tục Hành Chính
Cải cách thủ tục hành chính là giải pháp đột phá chiến lược của cải cách hành chính, thúc đẩy phát triển kinh tế, giúp cá nhân, tổ chức an tâm sinh sống và đóng góp vào sự phát triển đất nước trong môi trường pháp lý minh bạch. Điển hình là mô hình "một cửa – một cửa liên thông", tập trung các đầu mối giải quyết thủ tục hành chính tại Ủy ban nhân dân các cấp thông qua "Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả", đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan, giải quyết nhanh thủ tục hành chính cho nhân dân.
1.2. Bất Cập Hiện Tại và Áp Lực Cải Thiện Dịch Vụ Công
Hiện nay, thủ tục hành chính của nhà nước Việt Nam còn tồn tại nhiều bất cập, gây bức xúc cho người dân, tạo áp lực lên việc cải thiện chất lượng dịch vụ công. Khu vực dịch vụ nói chung và dịch vụ công nói riêng có sự phát triển mạnh mẽ với đặc trưng tập trung, hành chính và quan liêu, chưa quan tâm đúng mức đến hiệu quả và chất lượng dịch vụ. Nhà nước không đủ phương tiện và điều kiện để cung cấp tất cả dịch vụ công cũng như quản lý quá trình cung cấp đó một cách hiệu quả. Dịch vụ công ngày nay bị cạnh tranh giữa lợi ích chung và lợi ích riêng, giữa các mức ngân sách khác nhau, giữa các phương thức cung cấp dịch vụ khác nhau để thỏa mãn nhu cầu của người sử dụng.
II. Vấn Đề Sự Hài Lòng Của Người Dân Về TTHC Công An
Trên tinh thần của Nghị quyết số 30c/NQ-CP của Chính phủ về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 đã ghi: “Trọng tâm cải cách hành chính trong giai đoạn 10 năm tới là nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính và dịch vụ công.” (Chính phủ, 2011). Công an thành phố Thuận An là cơ quan có chức năng, thẩm quyền tiếp nhận và thực hiện các thủ tục hành chính theo Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23/04/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính. Tại đây, theo khảo sát thực tiễn, các thủ tục hành chính đã và đang được thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tuy nhiên trong quá trình hoạt động vẫn xuất hiện nhiều ưu nhược điểm đến từ phía cán bộ phụ trách TTHC, tổ chức bộ máy hoạt động chưa thật sự tốt như mong đợi dẫn tới việc không đáp ứng được nhu cầu cũng như sự hài lòng của nhân dân.
2.1. Thực Trạng Triển Khai Cơ Chế Một Cửa Tại Công An Thuận An
Công an thành phố Thuận An triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính. Tuy nhiên, quá trình hoạt động vẫn còn tồn tại những hạn chế xuất phát từ cán bộ phụ trách TTHC và tổ chức bộ máy, dẫn đến việc chưa đáp ứng được nhu cầu và sự hài lòng của người dân.
2.2. Đánh Giá Mức Độ Hài Lòng Của Người Dân Về TTHC
Việc đánh giá mức độ hài lòng của người dân về thủ tục hành chính tại Công an thành phố Thuận An là cần thiết để xác định các yếu tố ảnh hưởng và đề xuất giải pháp cải thiện. Điều này giúp nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công và xây dựng niềm tin của người dân đối với cơ quan nhà nước.
III. Cách Xác Định Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Sự Hài Lòng TTHC
Luận văn tập trung vào việc xác định các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của người dân khi làm thủ tục hành chính tại Công an thành phố Thuận An. Mục tiêu là đánh giá mức độ ảnh hưởng của các nhân tố đến sự hài lòng của người dân và đề xuất các hàm ý quản trị nhằm nâng cao sự hài lòng của người dân đối với việc thực hiện thủ tục hành chính tại Công an thành phố Thuận An.
3.1. Phương Pháp Nghiên Cứu Định Tính và Định Lượng
Luận văn sử dụng cả phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng. Phương pháp định tính được sử dụng để tổng hợp cơ sở lý luận và các bài nghiên cứu liên quan đến đề tài. Phương pháp định lượng được sử dụng để xây dựng phiếu khảo sát, bảng câu hỏi dựa vào thang đo Likert, thực hiện khảo sát bằng ứng dụng Google form và phát phiếu khảo sát trực tiếp. Số liệu sau khi được thu thập sẽ được xử lý bằng phần mềm SPSS.
3.2. Đối Tượng và Phạm Vi Nghiên Cứu Cụ Thể
Đối tượng khảo sát là người dân khi thực hiện thủ tục hành chính tại Công an Thành phố Thuận An. Đối tượng nghiên cứu là các nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của người dân về thủ tục hành chính do Công an Thành phố Thuận An thực hiện. Phạm vi nghiên cứu về không gian là tại khu vực thực hiện thủ tục hành chính do Công an thành phố Thuận An triển khai. Về thời gian, số liệu thu thập và phân tích từ người dân trong thời gian 03 tháng, từ tháng 9/2021 đến tháng 11/2021.
IV. Ứng Dụng Kết Quả Nghiên Cứu Về Sự Hài Lòng TTHC
Luận văn đóng góp vào cả phương diện khoa học và thực tiễn. Về phương diện khoa học, luận văn làm sáng tỏ cơ sở khoa học và lý luận về thủ tục hành chính, chất lượng của thủ tục hành chính và sự hài lòng của nhân dân với các thủ tục. Về phương diện thực tiễn, thông qua kết quả nghiên cứu để đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng của các thủ tục hành chính, được thực hiện bởi cơ quan có thẩm quyền nhằm nâng cao sự hài lòng và tin tưởng của nhân dân tại khu vực Thành phố Thuận An.
4.1. Phân Tích Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Sự Hài Lòng
Kết quả nghiên cứu cho thấy các yếu tố như độ tin cậy, năng lực của cán bộ, thái độ của cán bộ và quy trình thủ tục có ảnh hưởng đáng kể đến sự hài lòng của người dân. Trong đó, thái độ phục vụ của cán bộ và tính minh bạch của thủ tục là những yếu tố quan trọng nhất.
4.2. Đề Xuất Giải Pháp Cải Thiện TTHC Dựa Trên Kết Quả
Dựa trên kết quả phân tích, luận văn đề xuất các giải pháp như tăng cường đào tạo kỹ năng giao tiếp cho cán bộ, đơn giản hóa quy trình thủ tục, công khai thông tin về thủ tục hành chính, và thiết lập hệ thống phản hồi để thu thập ý kiến của người dân.
V. Giải Pháp Nâng Cao Sự Hài Lòng Về Thủ Tục Hành Chính
Chương 5 của luận văn trình bày các kiến nghị và giải pháp cụ thể để nâng cao sự hài lòng của người dân trong việc cấp căn cước công dân ở thành phố Thuận An. Các giải pháp này tập trung vào việc cải thiện năng lực của cán bộ, thái độ phục vụ, và quy trình thủ tục.
5.1. Nâng Cao Năng Lực và Thái Độ Phục Vụ Của Cán Bộ
Cần có các chương trình đào tạo thường xuyên để nâng cao năng lực chuyên môn và kỹ năng giao tiếp của cán bộ. Đồng thời, xây dựng văn hóa phục vụ tận tâm, chuyên nghiệp, và thân thiện để tạo ấn tượng tốt với người dân.
5.2. Đơn Giản Hóa và Minh Bạch Hóa Thủ Tục Hành Chính
Rà soát và đơn giản hóa các bước trong quy trình thủ tục hành chính, loại bỏ các yêu cầu không cần thiết. Công khai thông tin về thủ tục, thời gian giải quyết, và lệ phí để người dân dễ dàng tiếp cận và thực hiện.
VI. Kết Luận Tương Lai Của Sự Hài Lòng Về TTHC Công An
Luận văn đã trình bày tổng quan về đề tài nghiên cứu, các vấn đề liên quan như mục tiêu nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu, thời gian nghiên cứu, đóng góp của đề tài vào thực tiễn cũng như cấu trúc của đề tài. Nghiên cứu này cung cấp cái nhìn sâu sắc về các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của người dân đối với thủ tục hành chính tại Công an thành phố Thuận An, đồng thời đề xuất các giải pháp thiết thực để cải thiện chất lượng dịch vụ công.
6.1. Hạn Chế Của Nghiên Cứu và Hướng Nghiên Cứu Tiếp Theo
Nghiên cứu có một số hạn chế về phạm vi và thời gian thu thập dữ liệu. Hướng nghiên cứu tiếp theo có thể mở rộng phạm vi khảo sát, sử dụng phương pháp nghiên cứu hỗn hợp, và đánh giá hiệu quả của các giải pháp cải thiện thủ tục hành chính.
6.2. Tầm Quan Trọng Của Việc Duy Trì và Nâng Cao Sự Hài Lòng
Việc duy trì và nâng cao sự hài lòng của người dân đối với thủ tục hành chính là yếu tố quan trọng để xây dựng một chính quyền kiến tạo, phục vụ, và hiệu quả. Điều này đòi hỏi sự nỗ lực liên tục từ các cơ quan nhà nước và sự tham gia tích cực của người dân.
