chương 1 là cơ sở lý luận, nền tảng để em triển khai nội dung tiếp theo có hiệu quả hơn. 17 Luan van Chương 2 THỰC TRẠNG XÂY DỰNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI LỮ ĐOÀN 144 - BỘ TỔNG THAM MƯU.1 Xây dựng nội quy, quy chế làm việc của Lữ đoàn 144 Lữ đoàn khi thành lập được xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức. Lữ đoàn bước vào hoạt động nghĩa là cơ quan bắt đầu sống trong một không gian pháp luật và các mối quan hệ rất đa dạng, phong phú và thậm chí khá phức tạp không chỉ bên trong cơ quan mà còn các mối quan hệ với các cơ quan, tổ chức, cá nhân ở bên ngoài. Để cơ quan, đơn vị hoạt động đúng trong khuôn khổ pháp luật, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn nhất thiết cơ quan, đơn vị phải có những quy định, quy ước bắt buộc phải tuân thủ trong hoạt động thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và xử sự trước mọi mối quan hệ để giải quyết công việc.
Các quy định, quy ước, quy chế, nội quy, quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp điều chỉnh quan hệ xử sự cụ thể bên trong và quan hệ giữa cơ quan, đơn vị, với nhau và với người dân như: Quy chế làm việc; Nội quy của cơ quan; Quy tắc ứng xử của quân nhân; Quy tắc đạo đức nghề nghiệp…đặc biệt là làm tốt công tác chuyên môn của mỗi cá nhân trong cơ quan bảo đảm tuyệt đối an toàn cho đơn vị. Các quy định, quy ước, quy chế, nội quy, quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp mang ý nghĩa điều chỉnh quan hệ xử sự cụ thể bên trong cơ quan và quan hệ giữa cơ quan, đơn vị bên ngoài và công dân. Hướng dẫn hành vi của mọi quân nhân từ người đứng đầu đến cán bộ phòng, ban nhằm tạo nên những nguyên tắc, nề nếp, công khai, minh bạch, và là nền tảng của văn hóa công sở. Nó giúp hạn chế các tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong cơ quan, đơn vị, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động, vị thế và uy tín của cơ quan, đơn vị.1 Các nội quy, quy chế của Lữ đoàn * Nội quy, quy chế làm việc Đảm bảo thời gian làm việc theo quy định, không đi muộn về sớm; không 18 Luan van nói chuyện riêng, phải chuyển điện thoại di động sang chế độ rung trong cuộc họp; khi có nhu cầu làm việc ngoài giờ phải có giấy ra vào của cơ quan.
Cơ quan không cho phép làm việc quá 21h00, ngoại trừ các công việc đột xuất, và lực lượng thực hiện nhiệm vụ canh gác bảo vệ. Thời gian làm việc: Đối với cán bộ cơ quan: từ thứ 2 đến thứ 6 hằng tuần. - Buổi sáng: từ 7h30 đến 11h30, - Buổi chiều: từ 13h15 đến 16h30. Đối với quân nhân trong đơn vị chiến đấu: Làm việc theo chế độ canh gác bảo vệ và thời gian biểu theo quy định của toàn quân.
Các phòng, ban trong cơ quan phải đảm bảo phân công người trực ngoài giờ làm việc. Trước 9h00 ngày thứ tư hàng tuần, các đơn vị gửi lịch trực cho phòng tham mưu. Trong trường hợp vắng mặt tại cơ quan và không thể thực hiện được theo lịch trực do thực hiện các nhiệm vụ của cơ quan, lãnh đạo các đơn vị phải báo cáo với thủ trưởng Lữ đoàn (qua phòng tham mưu). Chấp hành sự chỉ đạo, phân công nhiệm vụ của Trưởng đơn vị và cấp phó phụ trách phần việc của đơn vị đã được Trưởng đơn vị phân công phụ trách (đối với đơn vị có tổ chức trực thuộc, thì ngoài việc chấp hành sự chỉ đạo, phân công nhiệm vụ của Trưởng đơn vị, còn phải chấp hành sự phân công thực hiện nhiệm vụ của Trưởng bộ phận hoặc Phó trưởng bộ phận được phân công phụ trách nhiệm vụ đó theo quy định của đơn vị).
Giải quyết công việc đúng thời hạn được giao, đảm bảo chất lượng, tuân thủ quy trình xử lý công việc, đảm bảo về nội dung, hình thức, thể thức, trình tự, thủ tục ban hành văn bản và có quyền giữ ý kiến riêng, thể hiện ý kiến đó để Trưởng đơn vị xem xét, quyết định, chịu trách nhiệm trước Trưởng đơn vị về công việc được giao và chịu trách nhiệm trước pháp luật khi thi hành nhiệm vụ. Giữ bí mật tài liệu hồ sơ của cơ quan, không được cung cấp tài liệu khi chưa được sự đồng ý của thủ trưởng Lữ đoàn. Nơi làm việc phải sắp xếp trật tự và gọn gàng. Sử dụng các trang thiết bị 19 Luan van phải tiết kiệm, hiệu quả và đúng mục đích.
Quân nhân khi đi công tác (vắng mặt khỏi cơ quan) từ 01 ngày trở lên theo sự phân công của Thủ trưởng phải báo cáo với Trưởng đơn vị và Phòng Tổ chức Hành chính. Quân nhân khi nghỉ vì lý do cá nhân (nghỉ phép, nghỉ ốm, …) từ 01 ngày trở lên phải báo cáo, xin phép trưởng các đơn vị, ban cán bộ và quan quân lực theo từng trường hợp ít nhất trước một ngày, trừ trường hợp không thể lường trước được. Người đứng đầu đơn vị các phòng ban khi đi công tác (vắng mặt khỏi cơ quan) hoặc nghỉ từ 01 ngày làm việc trở lên phải báo cáo xin phép thủ trưởng lữ đoàn,và phải ủy quyền cho cấp phó để điều hành, giải quyết các công việc của đơn vị. Người được ủy quyền chịu trách nhiệm trước người đứng đầu đơn vị, trước thủ trưởng và trước pháp luật về mọi hoạt động của đơn vị trong thời gian được ủy quyền.
Trưởng đơn vị phải thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo thủ trưởng Lữ đoàn theo quy định. Báo cáo tuần, quý, năm, báo cáo đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ chỉ đạo của thủ trưởng Lữ đoàn và lĩnh vực phụ trách theo các kỳ họp rút kinh nghiệm, sở và tổng kết trong năm. Không mang tài sản công ra ngoài cơ quan, không tự ý di chuyển tài sản trang thiết bị ra khỏi phòng khi chưa được Trưởng đơn vị đồng ý và lực lượng thực hiện nhiệm vụ canh gác bảo vệ cho phép. * Lễ tiết, tác phong của Quân nhân Lễ tiết tác phong quân nhân là một nội dung rất quan trọng, là vấn đề thuộc về kỷ luật quân đội.
Thực hiện nghiêm chỉnh các vấn đề về lễ tiết, tác phong quân nhân, sẽ làm cho mọi quân nhân có tư thế tác phong chững chạc, có phẩm chất đạo đức tốt, có nếp sống văn minh, lịch sự, có ý thức tổ chức kỷ luật nghiêm minh, tinh thần đoàn kết tốt, đồng thời cũng tạo nên sự thống nhất cao trong lời nói và hành động của toàn đơn vị. Bảo đảm cho đơn vị “Có kỷ luật chặt chẽ, có tác phong nghiêm túc”, luôn hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. 20 Luan van - Xưng hô Quân nhân gọi nhau bằng “Đồng chí” và xưng “Tôi” sau tiếng “Đồng chí” có thể gọi tiếp cấp bậc, chức vụ, họ tên người mà mình định tiếp xúc. Đối với người chỉ huy trực tiếp và người chỉ huy cấp trên có thể gọi là “thủ trưởng”.
Nghe gọi đến tên, quân nhân trả lời “có”. Khi nhận lệnh hoặc trao đổi công việc xong quân nhân phải nói “rõ”. Trong lúc nghỉ ngơi, quân nhân có thể xưng hô với nhau theo tập quán thông thường. Khi trực tiếp báo cáo, quân nhân phải chào và tự giới thiệu đầy đủ họ tên, chức vụ, đơn vị của mình và báo cáo theo theo chức vụ của cấp trên (Nếu không biết chức vụ, thì báo cáo theo cấp bậc), báo cáo xong nội dung phải nói “hết”.
Khi báo cáo qua phương tiện thông tin, quân nhân phải giới thiệu đủ họ tên, cấp bậc, chức vụ đơn vị của mình. Nghiêm cấm mạo danh, giả mạo cấp bậc, chức vụ, đơn vị. - Đến gặp cấp trên Quân nhân đến gặp cấp trên phải chào, báo cáo xin phép gặp, khi được phép của cấp trên mới được gặp. Trước khi ra về phải chào cấp trên.
Khi đến gặp cấp trên ở phòng làm việc, nếu đóng cửa thì trước khi vào phải gõ cửa, khi được phép mới được vào. Khi quân nhân cấp dưới đề nghị gặp cấp trên phải thu xếp thời gian để sớm gặp quân nhân đó. Nếu chưa gặp được phải nói cho quân nhân đó rõ lý do hoặc hẹn gặp vào thời gian khác, do mình qui định. - Chào hỏi Quân nhân phải chào khi gặp nhau, cấp dưới phải chào cấp trên trước, người được chào phải chào đáp lễ.
Quân nhân phải chào bằng động tác trong các trường hợp sau: Khi đội mũ: Gặp quân kỳ trong đội ngũ, dự lễ lúc chào quốc kỳ. mặc niệm, báo cáo nhận lệnh trước cấp trên và rời khỏi cấp trên, gặp các đồng chí lãnh đạo đảng, chính quyền, nhận phần thưởng, trước khi bắt tay cấp trên, gặp 21 Luan van linh cữu có đơn vị quân đội đi đưa. Khi không đội mũ: Quân nhân gặp nhau hay tiếp xúc với người nước ngoài vẫn thực hiện động tác giơ tay chào. Các cơ quan đơn vị phải tổ chức chào đón khách thăm và dự lễ tại cơ quan, theo nghi thức quân đội trong các trường hợp sau: Các đồng chí lãnh đạo Đảng Nhà nước Tổng bí thư Đảng cộng sản Việt Vam Chủ tịch và Phó Chủ tịch nước Chủ tịch, và Phó Chủ tịch Quốc hội Thủ tướng và Phó Thủ tướng Chính phủ Các đồng chí lãnh đạo chỉ huy Quân đội Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Tổng tham mưu trưởng Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị 2.2 Thực trạng thực hiện nội quy, quy chế làm việc Nhìn chung mỗi quân nhân đều có trách nhiệm thực hiện theo đúng nội quy, quy chế làm việc của Lữ đoàn.
Mỗi cá nhân quân nhân thực hiện đúng nội quy, quy chế làm việc tạo cho Lữ đoàn có một nét văn hóa công sở thống nhất và hoàn thiện. Bên cạnh đó vẫn còn một số quân nhân không có ý thức và có những nhận thức không đúng về việc thực hiện nội quy, quy chế. Có những đồng chí được giao nhiệm vụ trực nhưng lại bỏ thời gian trực để đi chơi hoặc trốn về nhà mà chưa được sự cho phép của cấp trên trong cơ quan đến lúc xảy ra sự việc cấp bách lại không có mặt để xử lý dẫn tới ảnh hưởng lớn tới hoạt động của cơ quan. Một số đồng chí chưa có thói quen dọn dẹp phòng làm việc ngăn nắp, sạch sẽ mà để bừa bãi và không chịu quét dọn làm mất đi hình ảnh của cơ quan.
Đôi khi, có một vài đồng chí chưa có thói quen đi làm đúng giờ và không tự giác trong công việc dẫn đến công việc không được hoàn thành đúng thời hạn quy định hoặc kết quả hoàn thành công việc không cao.