Những vấn đề kinh tế xã hội nảy sinh đối với nông dân bị thu hồi đất trong quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá ở nghệ an

Bài viết phân tích những vấn đề kinh tế xã hội mà nông dân ở Nghệ An gặp phải khi bị thu hồi đất trong quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa.

• Tác giả: Phạm Văn Sáu
• Người hướng dẫn: TS. Trần Việt Tiến
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Kinh Tế Chính Trị
• Đề tài: Những Vấn Đề Kinh Tế - Xã Hội Nảy Sinh Đối Với Nông Dân Bị Thu Hồi Đất Trong Quá Trình Công Nghiệp Hóa, Hiện Đại Hóa Ở Nghệ An
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sỹ
• Năm xuất bản: 2009
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NHỮNG VẤN ĐỀ KINH TẾ - XÃ HỘI NẢY SINH ĐỐI VỚI NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TRONG QUÁ TRÌNH CNH, HĐH Ở VIẾT NAM
• 1.1. CNH, HĐH và sự cần thiết phải thu hồi đất của nông dân trong quá trình CNH, HĐH
• 1.2. Quan niệm về CNH, HĐH
• 1.3. Tác động của thu hồi đất nông nghiệp đến những vấn đề kinh tế - xã hội đối với nông dân bị thu hồi đất trong quá trình CNH, HĐH
• 1.4. Nội dung và những nhân tố ảnh hưởng, tính tất yếu phải giải quyết những vấn đề kinh tế - xã hội nảy sinh đối với nông dân bị thu hồi đất trong quá trình CNH, HĐH
• 1.5. Kinh nghiệm giải quyết những vấn đề kinh tế - xã hội nảy sinh đối với nông dân bị thu hồi đất ở một số quốc gia và một số địa phương trong nước
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NHỮNG VẤN ĐỀ KINH TẾ - XÃ HỘI NẢY SINH ĐỐI VỚI NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TRONG QUÁ TRÌNH CNH, HĐH Ở NGHỆ AN
• 2.1. Đặc điểm đất nông nghiệp và tâm lý của nông dân bị thu hồi đất ở Nghệ An
• 2.2. Hiện trạng những vấn đề kinh tế - xã hội nảy sinh đối với nông dân bị thu hồi đất trong quá trình CNH, HĐH ở Nghệ An
• 2.2.1. Vấn đề tái định cư cho người nông dân bị thu hồi đất
• 2.2.2. Vấn đề đào tạo nghề cho người nông dân bị thu hồi đất
• 2.2.3. Vấn đề việc làm, thu nhập của người nông dân bị thu hồi đất
• 2.2.4. Những nhận xét rút ra từ hiện trạng giải quyết những vấn đề kinh tế - xã hội nảy sinh đối với nông dân bị thu hồi đất trong quá trình CNH-HĐH ở Nghệ An
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI QUYẾT TỐT HƠN NHỮNG VẤN ĐỀ KINH TẾ - XÃ HỘI NẢY SINH ĐỐI VỚI NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TRONG QUÁ TRÌNH CNH, HĐH Ở NGHỆ AN
• 3.1. Phương hướng nhằm giải quyết tốt hơn những vấn đề kinh tế - xã hội nảy sinh đối với nông dân bị thu hồi đất trong quá trình CNH, HĐH ở Nghệ An
• 3.2. Giải pháp nhằm giải quyết tốt hơn những vấn đề kinh tế - xã hội nảy sinh đối với nông dân bị thu hồi đất trong quá trình CNH, HĐH ở Nghệ An
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Tác Động Kinh Tế Xã Hội Thu Hồi Đất Ở Nghệ An

Quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa (CNH, HĐH) ở Nghệ An, dù mang lại nhiều cơ hội phát triển, đồng thời đặt ra không ít thách thức cho nông dân bị thu hồi đất. Việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang các khu công nghiệp, đô thị, và dự án hạ tầng đã ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống nông dân, từ việc mất đi nguồn sinh kế chính đến những thay đổi trong cấu trúc xã hội và văn hóa truyền thống. Bài viết này sẽ đi sâu vào phân tích những vấn đề kinh tế - xã hội nảy sinh, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực và đảm bảo an sinh xã hội cho người dân.

1.1. Sự Cần Thiết Thu Hồi Đất Nông Nghiệp Trong CNH HĐH

Việc thu hồi đất nông nghiệp là một tất yếu trong quá trình công nghiệp hóa. Đất đai là yếu tố quan trọng để xây dựng cơ sở hạ tầng, nhà máy, và khu đô thị. Theo tài liệu gốc, 'Trong quá trình thực hiện CNH, HĐH đất nước thì đất đai (chủ yếu là đất nông nghiệp, lâm nghiệp) là yếu tố không thể thiếu'. Điều này nhằm mục đích chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng trưởng GDP và nâng cao đời sống vật chất cho xã hội. Tuy nhiên, cần có quy hoạch và quản lý chặt chẽ để đảm bảo hiệu quả sử dụng đất và giảm thiểu tác động tiêu cực đến nông dân.

1.2. Tác Động Tích Cực và Tiêu Cực Của Thu Hồi Đất Đến Nông Dân

Thu hồi đất có thể mang lại những cơ hội mới cho nông dân, như việc làm trong các khu công nghiệp, tiếp cận với dịch vụ và hạ tầng hiện đại. Tuy nhiên, tác động tiêu cực thường lớn hơn, bao gồm mất đất canh tác, thiếu việc làm, giảm thu nhập, và thay đổi lối sống. Theo nghiên cứu, 'Người nông dân bị thu hồi đất bị mất việc làm, thiếu việc làm vì chưa thể tìm được việc làm ngay, từ đó nảy sinh nhiều tệ nạn xã hội'. Điều này đòi hỏi các chính sách hỗ trợ và giải pháp đồng bộ để giảm thiểu rủi ro và đảm bảo đời sống ổn định cho người dân.

II. Thực Trạng Vấn Đề Việc Làm Cho Nông Dân Mất Đất Ở Nghệ An

Một trong những thách thức lớn nhất đối với nông dân bị thu hồi đất ở Nghệ An là vấn đề việc làm. Mất đất đồng nghĩa với việc mất đi nguồn thu nhập chính, trong khi khả năng chuyển đổi sang các ngành nghề khác còn hạn chế do thiếu kỹ năng và thông tin. Tình trạng này dẫn đến bất bình đẳng thu nhập, gia tăng tỷ lệ thất nghiệp, và tiềm ẩn nguy cơ mất đất nông nghiệp và di cư nông thôn. Cần có các chương trình đào tạo nghề và hỗ trợ tìm kiếm việc làm hiệu quả để giúp người dân tái hòa nhập vào thị trường lao động.

2.1. Tình Hình Đào Tạo Nghề Cho Nông Dân Bị Thu Hồi Đất

Công tác đào tạo nghề cho nông dân mất đất ở Nghệ An còn nhiều hạn chế. Số lượng người được đào tạo còn thấp so với nhu cầu thực tế, chất lượng đào tạo chưa đáp ứng được yêu cầu của thị trường lao động, và thiếu sự liên kết giữa cơ sở đào tạo và doanh nghiệp. Theo tài liệu, 'Tỷ trọng lao động chưa qua đào tạo nghề chiếm 85,5 % vấn đề thách thức đang đặt ra cho Nghệ An'. Cần có sự đầu tư mạnh mẽ hơn vào hệ thống dạy nghề, đa dạng hóa các ngành nghề đào tạo, và tăng cường hợp tác với doanh nghiệp để đảm bảo việc làm sau đào tạo.

2.2. Thực Trạng Thu Nhập Của Nông Dân Sau Thu Hồi Đất

Thu nhập của nông dân sau khi bị thu hồi đất thường giảm sút đáng kể. Khoản bồi thường nhận được có thể không đủ để bù đắp cho việc mất đi nguồn thu nhập ổn định từ nông nghiệp. Nhiều hộ gia đình rơi vào tình trạng khó khăn, phải đối mặt với nợ nần và thiếu thốn. Cần có các chính sách hỗ trợ tài chính, tín dụng ưu đãi, và tạo điều kiện để người dân tiếp cận với các nguồn vốn vay để phát triển kinh tế gia đình.

III. Chính Sách Bồi Thường Đánh Giá Hiệu Quả Ở Nghệ An

Chính sách bồi thường thu hồi đất đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo quyền lợi của nông dân. Tuy nhiên, trên thực tế, chính sách này còn nhiều bất cập, gây ra nhiều tranh chấp và khiếu kiện. Mức bồi thường thường thấp hơn giá thị trường, thủ tục phức tạp, và thiếu minh bạch. Điều này dẫn đến sự bất mãn trong phản ứng của nông dân khi bị thu hồi đất và làm chậm tiến độ các dự án. Cần có sự điều chỉnh và hoàn thiện chính sách bồi thường để đảm bảo công bằng, hợp lý, và minh bạch.

3.1. Những Bất Cập Trong Chính Sách Bồi Thường Hiện Hành

Chính sách bồi thường hiện hành còn nhiều hạn chế, bao gồm định giá đất chưa sát với giá thị trường, thiếu các khoản hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và ổn định cuộc sống, và thủ tục hành chính rườm rà. Theo tài liệu, 'Chưa yên tâm về chính sách chế độ bồi thường hỗ trợ, TĐC giải phóng mặt bằng của Nhà nước'. Điều này gây khó khăn cho nông dân trong việc tái thiết cuộc sống và hòa nhập vào xã hội.

3.2. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Chính Sách Bồi Thường

Để nâng cao hiệu quả chính sách bồi thường, cần có sự tham gia của người dân vào quá trình định giá đất, tăng cường tính minh bạch trong công tác bồi thường, và đơn giản hóa thủ tục hành chính. Đồng thời, cần có các khoản hỗ trợ bổ sung để giúp nông dân chuyển đổi nghề nghiệp, ổn định cuộc sống, và tiếp cận với các dịch vụ xã hội.

IV. Tái Định Cư Bền Vững Hướng Đi Cho Nông Dân Nghệ An

Tái định cư là một giải pháp quan trọng để ổn định cuộc sống cho nông dân bị thu hồi đất. Tuy nhiên, việc hỗ trợ tái định cư cho nông dân cần được thực hiện một cách bài bản, khoa học, và phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của từng địa phương. Các khu tái định cư cần đảm bảo đầy đủ cơ sở hạ tầng, dịch vụ công cộng, và tạo điều kiện để người dân có thể tiếp tục sản xuất và kinh doanh. Đồng thời, cần chú trọng đến việc bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống của cộng đồng.

4.1. Tiêu Chí Xây Dựng Khu Tái Định Cư Bền Vững

Một khu tái định cư bền vững cần đáp ứng các tiêu chí sau: vị trí thuận lợi, cơ sở hạ tầng đầy đủ, dịch vụ công cộng đảm bảo, môi trường sống trong lành, và tạo điều kiện để người dân có thể tiếp tục sản xuất và kinh doanh. Theo kinh nghiệm, 'Xây dựng các khu tái định cư trước khi giải phóng mặt bằng. Các khu TĐC phải phân biệt và phù hợp với từng đối tượng'. Điều này giúp người dân ổn định cuộc sống và giảm thiểu các tác động tiêu cực của việc thu hồi đất.

4.2. Kinh Nghiệm Tái Định Cư Thành Công Ở Các Địa Phương

Nghiên cứu kinh nghiệm tái định cư thành công ở các địa phương khác có thể giúp Nghệ An rút ra những bài học quý giá. Các mô hình tái định cư kết hợp với phát triển kinh tế, tạo việc làm, và bảo tồn văn hóa là những hướng đi cần được ưu tiên. Cần có sự tham gia của người dân vào quá trình quy hoạch và xây dựng khu tái định cư để đảm bảo phù hợp với nhu cầu và nguyện vọng của cộng đồng.

V. Giải Pháp Tổng Thể An Sinh Xã Hội Cho Nông Dân Mất Đất

Để giải quyết triệt để những vấn đề kinh tế - xã hội nảy sinh từ việc thu hồi đất, cần có một hệ thống an sinh xã hội toàn diện cho nông dân. Hệ thống này bao gồm các chính sách hỗ trợ về việc làm, thu nhập, nhà ở, y tế, giáo dục, và bảo hiểm xã hội. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, doanh nghiệp, và tổ chức xã hội để đảm bảo hiệu quả của các chính sách.

5.1. Vai Trò Của Nhà Nước Trong Đảm Bảo An Sinh Xã Hội

Nhà nước đóng vai trò then chốt trong việc xây dựng và thực thi các chính sách an sinh xã hội cho nông dân bị thu hồi đất. Nhà nước cần có các quy định pháp luật rõ ràng, minh bạch, và công bằng để bảo vệ quyền lợi của người dân. Đồng thời, cần có nguồn lực tài chính đủ mạnh để hỗ trợ người dân vượt qua khó khăn và ổn định cuộc sống.

5.2. Sự Tham Gia Của Doanh Nghiệp Và Cộng Đồng

Doanh nghiệp và cộng đồng cũng có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo an sinh xã hội cho nông dân. Doanh nghiệp có thể tạo việc làm, hỗ trợ đào tạo nghề, và đóng góp vào các quỹ an sinh xã hội. Cộng đồng có thể giúp đỡ, chia sẻ kinh nghiệm, và tạo môi trường sống thân thiện, hòa nhập cho người dân.

VI. Phát Triển Bền Vững Thu Hồi Đất Hợp Lý Ở Nghệ An

Để đảm bảo sự phát triển bền vững của Nghệ An, cần có sự cân bằng giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường, giữa lợi ích của nhà đầu tư và quyền lợi của nông dân. Việc thu hồi đất cần được thực hiện một cách hợp lý, khoa học, và minh bạch, đảm bảo tác động kinh tế xã hội thu hồi đất nông nghiệp là tích cực. Cần có sự tham gia của người dân vào quá trình quy hoạch và ra quyết định để đảm bảo sự đồng thuận và hài hòa lợi ích.

6.1. Quy Hoạch Sử Dụng Đất Hợp Lý Và Hiệu Quả

Quy hoạch sử dụng đất cần được thực hiện một cách khoa học, dựa trên các nghiên cứu kỹ lưỡng về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, và môi trường. Cần có sự tham gia của các chuyên gia, nhà khoa học, và người dân vào quá trình quy hoạch để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của quy hoạch.

6.2. Tăng Cường Kiểm Tra Giám Sát Quá Trình Thu Hồi Đất

Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quá trình thu hồi đất để đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật, bảo vệ quyền lợi của người dân, và ngăn chặn các hành vi tiêu cực, tham nhũng. Đồng thời, cần có cơ chế giải quyết khiếu nại, tố cáo hiệu quả để đảm bảo công bằng và minh bạch.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NHỮNG VẤN ĐỀ KINH TẾ - XÃ HỘI NẢY SINH ĐỐI VỚI NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TRONG QUÁ TRÌNH CNH, HĐH Ở VIẾT NAM 1. CNH, HĐH và sự cần thiết phải thu hồi đất của nông dân trong quá trình CNH, HĐH. Quan niệm về CNH, HĐH:. Trong thực tiễn hiện nay vẫn tồn tại nhiều quan niệm khác nhau về CNH, nhưng điều quan trọng là không phải đưa ra một định nghĩa ngắn gọn, mà là ở chỗ hiểu một cách thống nhất bản chất của quá trình CNH, trên cơ sở đó vận dụng phù hợp với điều kiện thực tế của mỗi quốc gia.

Sự cần thiết phải thu hồi đất của nông dân trong quá trình CNH, HĐH. Thứ nhất, xuất phát từ vai trò của đất đai đối với nền kinh tế. Thứ hai, xuất phát từ đặc điểm đất đai của Việt Nam thuộc sở hữu toàn dân. Tác động của thu hồi đất nông nghiệp đến những vấn đề kinh tế - xã hội đối với người nông dân bị thu hồi đất trong quá trình CNH, HĐH.

Tác động tích cực: - Làm cho đất đai được sử dụng có hiệu quả hơn. - CNH, HĐH tạo ra nhiều cơ hội cho nông dân. - Các KCN, KCX đóng góp rất lớn vào đào tạo nguồn nhân lực để hình thành đội ngũ lao động của nền công nghiệp hiện đại. - Đô thị hoá cũng mang lại đời sống vật chất và tinh thần cho toàn xã hội.

Tác động tiêu cực: - Người nông dân bị thu hồi đất bị mất việc làm, thiếu việc làm vì chưa thể tìm được việc làm ngay, từ đó nảy sinh nhiều tệ nạn xã hội. - Ảnh hưởng đến việc duy trì và gìn giữ nét văn hoá truyền thống. - Ô nhiễm môi trường, rác thải công nghiệp mà người nông dân phải trực tiếp gánh chịu (Nếu buông lỏng quản lý của Nhà nước) 1. Nội dung và những nhân tố ảnh hưởng, tính tất yếu phải giải quyết vấn đề kinh tế - xã hội nảy sinh đối với nông dân bị thu hồi đất trong quá trình CNH, HĐH.

Nội dung những vấn đề kinh tế - xã hội nảy sinh đối với nông dân bị thu hồi đất trong quá trình CNH, HĐH. Vấn đề tái định cư: - Nơi ở tái định cư cần phải được giải quyết phù hợp với điều kiện kinh tế, phong tục tập quán sinh hoạt và phải giữ gìn được những nét đẹp văn hoá truyền thống của địa phương. - Chất lượng xây dựng các khu TĐC cần phải được xem xét đầy đủ trên tất cả các yếu tố. - Giải quyết vấn đề nhà ở tái định cư phải gắn với giải quyết việc làm, đảm bảo thu nhập.

Vấn đề, đào tạo nghề cho người nông dân bị thu hồi đất. - Trình độ văn hoá lao động trong nông nghiệp thấp, tỷ lệ lao động nông nghiệp chưa qua đào tạo nghề cao. Cần đẩy mạnh công tác đào tạo. - Xây dựng và phát triển hệ thống các trường cao đẳng, trung cấp nghề, các trường dạy nghề, tăng cường cơ sở vật chất và đội ngũ giáo viên cho các trường.

- Đào tạo nghề thông qua hoạt động khuyến nông, khuyến công. - Chính sách hỗ trợ đào tạo nghề của nhà nước. Vấn đề việc làm và đảm bảo thu nhập cho người nông dân bị thu hồi đất. - Tạo việc làm tại chỗ bằng việc nâng cao hiệu quả sử dung đất cho phần diện tích còn lại đối với nhũng trường hợp chưa thu hồi hết đất sản canh tác.

- Đối với các khu TĐC của đồng bào dân tộc thiểu số phải bố trí đủ đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, để người nông dân có việc làm đảm bảo thu nhập. - Phát triển các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp. - Thu hút lao động vào làm việc trong các nhà máy, các KCN. - Thu hút lao động tham gia hoạt động dịch vụ ngoài bờ rào các KCN.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến giải quyết những vấn đề kinh tế - xã hội nảy sinh đối với nông dân bị thu hồi đất trong quá trình CNH, HĐH.

Tác động từ phía người nông dân - Trình độ văn hoá, ảnh hưởng đến việc chấp hành chủ trương chính sách của người nông dân, làm nhanh hay chậm quá trình BTGPMB, quá trình chuyển đỏi nghề. - Truyền thống văn hoá, phong tục tập quán của người nông dân, ảnh hưởng rất lớn tới việc chuyển đổi nghề nghiệp 1. Tác động từ phía doanh nghiệp và các chủ dự án. - Các doanh nghiệp và các chủ dự án chỉ quan tâm đến lợi ích của họ, không quan tâm đến việc giải quyết những vấn đề kinh tế - xã hội nảy sinh.

- Các doanh nghiệp có tác động rất lớn đến việc giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội nảy sinh nếu Nhà nước có các chính sách cơ chế phát huy, ràng buộc. Tác động từ phía Nhà nước. - Những tác động của Nhà nước trực tiếp đến người nông dân bị thu hồi đất. - Tác động của Nhà nước tới chủ doanh nghiệp.

- Tác động vào mối quan giữa người nông dân với các chủ dự án.3 Tính tất yếu giải quyết những vấn đề kinh tế - xã hội nảy sinh đối với nông dân bị thu hồi đất trong quá trình CNH, HĐH - Xuất phát từ yêu cầu đảm bảo quyền con người: quyền được sống, học tập, quyền có việc làm và hưởng thụ các thành quả lao động - Xuất phát từ Nhà nước ta là nhà nước của dân do dân và vì dân. - Giải quyết những vấn đề kinh tế - xã hội nhằm khắc phục những hệ quả của thu hồi đất. Kinh nghiệm giải quyết những vấn đề kinh tế - xã hội nảy sinh đối với nông dân bị thu hồi đất ở một số quốc gia và một số địa phương trong nước. Tổng quan kinh nghiệm 1.

Kinh nghiệm Trung Quốc 1. Kinh nghiệm của thành phố Đà Nẵng. Kinh nghiệm của thành phố Hồ Chí Minh.2 Bài học rút ra từ nghiên cứu kinh nghiệm giải quyết những vấn đề kinh tế - xã hội nảy sinh đối với nông dân bị thu hồi đất. - Nhà nước phải thực hiện đồng bộ hệ thống Chính sách.

- Nhà nước có chính sách cơ chế đảm bảo hài hòa ba lợi ích. - Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch phát triển vùng cũng như quy hoạch chung xây dựng. - Huy động nguồn tiền BTGPMB của dân vào việc phát triển kinh tế - xã hội. - Xây dựng các khu tái định cư trước khi giải phóng mặt bằng.

Các khu TĐC phải phân biệt và phù hợp với từng đối tượng. CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG NHỮNG VẤN ĐỀ KINH TẾ - XÃ HỘI NẢY SINH ĐỐI VỚI NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TRONG QUÁ TRÌNH CNH, HĐH Ở NGHỆ AN 2. Đặc điểm đất nông nghiệp và tâm lý của nông dân bị thu hồi đất ở Nghệ An. Đặc điểm đất nông nghiệp Nghệ An: - Đất nông nghiệp Nghệ An chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số diện tích đất tự nhiên, đất sản xuất nông nghiệp lại chiếm tỷ lệ thấp.

- Đất nông nghiệp hầu hết đã được giao quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình theo Nghị định 64/NĐ-CP ngày 27 tháng 9 năm 1993 của Chính phủ. Tâm lý của người nông dân bị thu hồi đất ở Nghệ An. - Chưa yên tâm về chính sách chế độ bồi thường hỗ trợ, TĐC giải phóng mặt bằng của Nhà nước. Hiện trạng những vấn đề kinh tế xã hội nảy sinh đối với nông dân bị thu hồi đất ở Nghệ An trong quá trình CNH, HĐH.

Vấn đề tái định cư cho người nông dân bị thu hồi đất. Tái định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số bị thu hồi đất để xây dựng các nhà máy thủy điện. - Kết quả giải quyết bồi thường hỗ trợ tái định cư của một số nhà máy thủy điện lớn ( Xem bảng 2.3) + Trên cơ sở chính sách chế độ của Nhà nước các dự án đã xây dựng và phê duyệt phương án riêng cụ thể cho từng dự án. + Về nhà ở TĐC : Nhà sàn bằng bê tông cốt thép.

+ Về hạ tẩng TĐC: Hạ tầng kỹ thuật đảm bảo; Hạ tầng xã hội như trường học bệnh xá bước đầu đáp ứng được yêu cầu. + Về đất sản xuất cho các hộ: Chủ yếu là đất rừng, đồi núi trọc, đất sản xuất nông nghiệp có trên quy hoạch nhưng thực tế do thiếu nguồn nước, hoặc là đầm lầy độ phèn cao, nên hầu như không canh tác được. Tái định cư cho các hộ nông dân bị thu hồi đất khu vực đô thị: - Hầu hết các dự án xây dựng các nhà máy, các KCN, hạ tầng đô thị đã giảm thiểu được số hộ phải di dời. - Cấp đất ở TĐC mổi hộ được tiêu chuẩn 150m2, số chênh lệch được nhận bằng tiền.

Trong khi giá bổi thường không phù hợp với giá thị trường. - Các khu TĐC tập trung giành cho các hộ phi nông và sản xuất nông nghiệp. - Hình thức thực hiện TĐC cho các hộ nông nghiệp được thực hiện phân tán được người dân đồng tình ủng hộ. Vấn đề đào tạo nghề cho người nông dân bị thu hồi đất.

- Tỷ trọng lao động chưa qua đào tạo nghề chiếm 85,5 % vấn đề thách thức đang đặt ra cho Nghệ An. - Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An đã có các đề án đề án hỗ trợ chuyên đề ngành nghề, giải quyết việc làm. - Kết quả hoạt động khuyến nông, khuyến công (Xem bảng 2.6) - Kết quả phát triển hệ thống các trường dạy nghề, và đào tạo nghề ( xem bảng 2. Vấn đề việc làm, thu nhập của người nông dân bị thu hồi đất.

- UBND tỉnh Nghệ An đã có quy định về hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, giải quyết việc làm cho người lao động thuộc diện thu hồi đất: + Tỉnh đã ưu tiên các hợp tác xã nông nghiệp bị thu hồi đất đầu tư xây dựng các dự án giải quyết việc làm cho nông dân bị thu hồi đất. + Các hộ TĐC đã đựợc ưu tiên bổ trí vào các vị trí có lợi thế thương mại + Nghệ An đã coi trọng phát triển các làng nghề ở khu vực nông thôn, Tỉnh đã có chương trình đề án phát triển làng nghề đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020. + Hỗ trợ nông dân vay vốn để đi lao động nước ngoài 2. Những nhận xét rút ra từ hiện trạng giải quyết những vấn đề kinh tế - xã hội nảy sinh đối với nông dân bị thu hồi đất ở Nghệ An trong quá trình CNH-HĐH.1 Những thành tựu: 2.

Về giải quyết vấn đề TĐC cho người nông dân bị thu hồi đất. * TĐC cho đồng bào dân tộc thiểu số bị Nhà nước thu hồi đất để xây dựng các nhà máy thủy điện.