MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết thực hiện nội dung thực tập Trong suốt quá trình hình thành và phát triển của nền hành chính nhà nước Việt Nam, chính quyền cấp cơ sở luôn giữ một vị trí, vai trò rất quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến sự thành công hay thất bại của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Chính quyền cấp xã là nền tảng của toàn bộ hệ thống chính quyền, là cấp gần dân nhất, là cấp chính quyền trực tiếp chăm lo đến đời sống của nhân dân, là cầu nối giữa Nhà nước và nhân dân, trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ cụ thể của hoạt động quản lý nhà nước trên tất cả các mặt ở địa phương, đảm bảo cho chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước đi vào cuộc sống. Qua từng thời kỳ lịch sử, chính quyền cấp xã không ngừng được xây dựng và củng cố, bảo đảm cho chính quyền nhà nước vững mạnh từ cơ sở.
Nhiệm vụ của chính quyền cấp xã được quy định trong hiến pháp và luật tổ chức và hoạt động của HĐND, UBND các cấp. Sự vững mạnh của chính quyền cấp xã là nền tảng cho sự vững mạnh của hệ thống chính quyền trong cả nước và ngược lại. Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đội ngũ công chức cấp xã có vai trò rất quan trọng, bởi đội ngũ cán bộ công chức xã là lực lượng nòng cốt, điều hành hoạt động của bộ máy tổ chức chính quyền cấp xã. Vì vậy, đội ngũ cán bộ công chức của hệ thống chính trị cấp xã là một trong những nhân tố có ý nghĩa chiến lược, quyết định sự thành bại của công cuộc xây dựng và phát triển đất nước.
Mục tiêu của CNH, HĐH đất nước là đưa nước ta trở thành nước công nghiệp, có cơ sở vật chất, kỹ thuật hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, đời sống Luan van 2 vật chất và tinh thần nâng cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh. Phấn đấu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Công chức cấp xã là những người trực tiếp tiếp xúc với nhân dân hàng ngày, giải đáp, hướng dẫn, tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện theo chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, trực tiếp lắng nghe, giải quyết hoặc kiến nghị lên cấp trên những ý kiến, kiến nghị, nguyện vọng của nhân dân. Vì vậy, chất lượng hoạt động của công chức cấp xã ảnh hưởng trực tiếp đến sức mạnh của hệ thống chính trị ở cơ sở, tác động đến sự nghiệp cách mạng và đổi mới của Đảng và Nhà nước.
Xã Tức Tranh huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên là xã nằm giáp trung tâm huyện, cách thành phố Thái Nguyên 20 km về phía Nam, là xã có số dân đông, địa bàn rộng. Giao thông của xã tương đối thuận tiện, tuyến quốc lộ số 3 đi qua xã 8km. Trong những năm qua, được sự quan tâm của Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Phú Lương, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ, chính quyền xã, sự đoàn kết nỗ lực toàn thể nhân dân nên đời sống vật chất tinh thần của người dân không ngừng được cải thiện. Lĩnh vực kinh tế, chính quyền và nhân dân biết khai thác lợi thế của địa phương, kinh tế hàng năm của xã liên tục tăng trưởng mạnh.Trong giai đoạn đất nước đang đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa thì việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở địa phương cũng đang trên đà phát triển , sản xuất, chăn nuôi được chú trọng.
Đối với nông nghiệp, dịch vụ vật tư, chế biến nông sản được cung cấp tương đối đầy đủ vì nhu cầu vật tư phục vụ cho nông nghiệp là rất lớn. Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phát triển còn chậm, đang dần tận dụng được số lao động dư thừa trong nông nghiệp, đã khai thác tốt được lợi thế về giao thông. Về đời sống nhân dân,đời sống vật chất, tinh thần của người dân trong xã những năm qua đã được nâng lên rõ rệt. Luan van 3 Có được kết quả như vậy không thể không kể đến vai trò quan trọng của CBCC cấp xã, đây chính là đội ngũ cán bộ nòng cốt giúp cho đất nước ta tiến lên trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại.
Chính vì vậy tôi chọn đề tài “Tìm hiểu về vai trò, nhiệm vụ của cán bộ khuyến nông xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên” làm đề tài tốt nghiệp. Mục tiêu nghiên cứu 1.1 Mục tiêu chung - Tìm hiểu vai trò, nhiệm vụ của một cán bộ khuyến nông cấp xã. - Từ đó đề xuất các giải pháp để cán bộ KN hoạt động có hiệu quả.2 Mục tiêu cụ thể 1.1 Về chuyên môn nghiệp vụ - Rèn luyện cho sinh viên khả năng tư duy sáng tạo, ứng dụng những kiến thức đã học và cập nhật những kiến thức mới vào thực tế. - Tạo điều kiện cho sinh viên có cơ hội cọ sát với thực tế, gắn kết những lý thuyết đã học trong Nhà trường với môi trường làm việc tại các cơ quan UBND xã.
- Chuẩn bị tốt kiến thức chuyên ngành và những kiến thức có liên quan tới thực tế công việc trong tương lai. - Nâng cao kỹ năng làm việc và tác phong chuyên nghiệp qua quá trình học và làm việc độc lập, tinh thần làm việc nhóm, giải quyết các vấn đề có tính khoa học.2 Về thái độ, kỹ năng làm việc - Nâng cao kỹ năng giải quyết vấn đề, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng ứng xử hiệu quả trong công việc, kỹ năng lập kế hoạch. - Giúp sinh viên xác định và lựa chọn tốt nhất công việc, lĩnh vực ngành nghề trong tương lai.3 Về kỹ năng sống - Rèn luyện kỹ năng làm việc chuyên nghiệp cho sinh viên. - Tận dụng được hết các cơ hội nếu có, chịu khó chú tâm trong công việc.
- Giao tiếp tích cực, chân thành trong ứng xử. Nội dung và phương pháp thực hiện 1. Nội dung thực tập - Tìm hiểu về vai trò, nhiệm vụ của cán bộ khuyến nông xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên. - Tìm hiểu đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh - quốc phòng của xã Tức Tranh.
- Bên cạnh đó, tham gia các hoạt động xã hội do UBND xã tổ chức trong thời gian thực tập. - Đề xuất các giải pháp để nâng cao năng lực quản lí của cán bộ khuyến nông tại UBND xã Tức Tranh. Phương pháp thực hiện 1.1 Thu thập thông tin sơ cấp Phương pháp quan sát: Quan sát tác phong làm việc, cách làm việc và xử lí công việc của cán bộ khuyến nông và ngoài ra học hỏi thêm từ các cán bộ khác. Sử dụng phương pháp phỏng vấn bán cấu trúc: dùng bảng kiểm để tìm hiểu một số thông tin như: họ tên, tuổi, trình độ văn hóa, chuyên môn, công việc cụ thể, chức năng, nhiệm vụ.của cán bộ khuyến nông.2 Thu thập số liệu thứ cấp Các số liệu thứ cấp gồm các thông tin về đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình dân số, lao động, việc làm, số lượng cán bộ xã đang công tác tại địa bàn xã Tức Tranh; các văn bản liên quan đến vai trò, nhiệm vụ của cán bộ, Luan van 5 công chức xã.
Những tài liệu này được thu thập tại UBND xã, các Website chính thức, sách báo tham khảo và các báo cáo khoa học đã được công bố.3 Phương pháp tổng hợp và xử lí số liệu: Sử dụng phần mềm Excel để tổng hợp và xử lí số liệu. Thời gian và địa điểm thực tập - Thời gian: Từ ngày 15/01/2018 đến ngày 30/05/2018. - Địa điểm: Ủy ban nhân dân xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên. Luan van 6 PHẦN 2 TỔNG QUAN 2.
Về cơ sở lý luận 2. Một số khái niệm liên quan 2.1 Khái niệm cán bộ khuyến nông - Cán bộ khuyến nông là người trực tiếp triển khai một số chương trình khuyến nông trọng điểm theo sự phê duyệt của Phòng nông nghiệp & PTNT của huyện.[12] - Cán bộ khuyến nông là người tuyên truyền chủ chương, đường lối, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước về công tác khuyến nông, tuyên truyền và phổ biến các tiến bộ KHKT, thông tin về thị trường giá cả, các gương điển hình trong sản xuất, kinh doanh phát triển nông nghiệp, hướng dẫn và thông tin đến người sản xuất bằng nhiều hình thức như thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức hội nghị, hội thảo, hội thi và các hình thức thông tin truyền thông khác.[12] - Cán bộ khuyến nông là người thực hiện tư vấn và cung cấp dịch vụ kỹ thuật về trồng trọt, chăn nuôi phục vụ cho nhân dân trên địa bàn của xã. - Cán bộ khuyến nông là người tổ chức thực hiện các buổi tập huấn, đào tạo và truyền nghề cho người dân sản xuất, tổ chức tham quan, học tập kinh nghiệm để năng cao kiến thức, kỹ năng sản xuất, quản lý kinh tế trong lĩnh vực nông lâm nghiệp, thủy sản.[12] - Cán bộ khuyến nông là người trực tiếp hướng dẫn người dân xây dựng mô hình trình diễn về tiến bộ khoa học công nghệ phù hợp với từng đặc điểm của từng địa phương và nhu cầu của nhân dân. Tham gia xây dựng các mô hình công nghệ mới, công nghệ cao trong lĩnh vực nông lâm nghiệp.2 Khái niệm cán bộ công chức.
Theo Khoản 2 Điều 4 Luật cán bộ công chức năm 2008 quy định: Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức Chính trị - Xã hội ở Trung Ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức Chính trị - Xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật”.