Vai trò của chính quyền cấp xã trong xây dựng nông thôn mới tại Hiệp Đức, Quảng Nam

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

1. MỞ ĐẦU: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ VAI TRÒ CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

1.1. Một số khái niệm liên quan đến đề tài luận văn

1.2. Nông thôn, Nông thôn mới

1.3. Quản lý nhà nước, Quản lý nhà nước về nông nghiệp, Quản lý nhà nước về xây dựng Nông thôn mới

1.4. Chính quyền, chính quyền cấp xã

1.5. Vai trò của chính quyền cấp xã trong xây dựng Nông thôn mới

1.6. Xây dựng kế hoạch, qui hoạch, tuyên truyền vận động nhân dân tham gia xây dựng nông thôn mới

1.7. Xây dựng tổ chức bộ máy, ban chỉ đạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức tham gia xây dựng nông thôn mới

1.8. Huy động và quản lý các nguồn lực thực hiện xây dựng nông thôn mới

1.9. Chỉ đạo, triển khai thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới

1.10. Giám sát, kiểm tra và tổng kết việc thực hiện xây dựng nông thôn mới

1.11. Các nhân tố ảnh hưởng đến chính quyền cấp xã trong xây dựng nông thôn mới

1.11.1. Sự chỉ đạo của cấp trên và nhận thức của Cấp ủy Đảng cơ sở

1.11.2. Năng lực của bộ máy chính quyền cấp xã

1.11.3. Sự tham gia chủ động, tích cực của người dân nông thôn

1.12. Sự cần thiết tăng cường vai trò của chính quyền cấp xã trong xây dựng nông thôn mới

1.13. Đảm bảo thực hiện đúng mục tiêu, nội dung và hiệu quả của xây dựng nông thôn mới tại địa phương

1.14. Đảm bảo tính hiệu quả, minh bạch trong thực hiện xây dựng nông thôn mới

1.15. Đáp ứng yêu cầu của người dân trong xây dựng nông thôn mới

1.16. Kinh nghiệm QLNN của chính quyền cấp xã ở một số địa phương và bài học rút ra cho huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam

1.16.1. Kinh nghiệm QLNN của chính quyền cấp xã tại huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng

1.16.2. Kinh nghiệm QLNN của chính quyền cấp xã tại huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam

1.16.3. Kinh nghiệm QLNN của chính quyền cấp xã tại huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi

1.16.4. Bài học rút ra cho huyện Hiệp Đức về phát huy vai trò của chính quyền cấp xã trong xây dựng nông thôn mới

1.17. Tiểu kết

2. CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM

2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến vai trò của chính quyền cấp xã trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam

2.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam

2.1.2. Sự tác động của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến vai trò của chính quyền cấp xã trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Hiệp Đức

2.2. Thực trạng chính quyền cấp xã tại huyện Hiệp Đức

2.3. Kết quả thực hiện Xây dựng Nông thôn mới tại huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam

2.3.1. Công tác xây dựng đề án, qui hoạch và phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân

2.3.2. Xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu

2.3.3. Nâng cao thu nhập, giảm tỷ lệ hộ nghèo, phát triển giáo dục, y tế, văn hóa và bảo vệ môi trường

2.3.4. Xây dựng hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh và giữ gìn an ninh, trật tự xã hội

2.3.5. Kết quả huy động, sử dụng nguồn lực. Kết quả thực hiện Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới

2.4. Phân tích thực trạng vai trò của chính quyền cấp xã trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam

2.4.1. Công tác triển khai thực hiện và tuyên truyền xây dựng nông thôn mới

2.4.2. Tổ chức bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện điều hành, quản lý về xây dựng nông thôn mới

2.4.3. Vai trò của chính quyền cấp xã trong chỉ đạo thực hiện, xây dựng các tiêu chí nông thôn mới

2.4.4. Huy động và quản lý các nguồn lực để xây dựng nông thôn mới tại huyện Hiệp Đức

2.4.5. Kiểm tra, giám sát quá trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Hiệp Đức

2.4.6. Đánh giá thực trạng vai trò của chính quyền cấp xã trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Hiệp Đức

2.4.7. Kết quả đạt được. Những hạn chế và nguyên nhân

2.5. Tiểu kết

3. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM

3.1. Phương hướng phát huy vai trò của chính quyền cấp xã trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam

3.2. Phát huy vai trò của chính quyền cấp xã trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam

3.3. Nâng cao năng lực lãnh đạo, điều hành triển khai của chính quyền cấp xã trong xây dựng nông thôn mới

3.4. Củng cố tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ công chức cấp xã tham gia quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới

3.5. Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện xây dựng NTM ở cơ sở

3.6. Phát huy vai trò chủ thể của người dân

3.7. Một số kiến nghị đề xuất nhằm hoàn thiện vai trò của chính quyền cấp xã trong xây dựng Nông thôn mới ở huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam

3.8. Tiểu kết

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

I. Vai trò của chính quyền cấp xã trong xây dựng nông thôn mới

Chính quyền cấp xã đóng vai trò trung tâm trong việc triển khai và quản lý các chương trình xây dựng nông thôn mới tại Hiệp Đức, Quảng Nam. Họ là cầu nối giữa chính sách quốc gia và cộng đồng địa phương, đảm bảo các mục tiêu phát triển được thực hiện hiệu quả. Vai trò này bao gồm việc lập kế hoạch, huy động nguồn lực, và giám sát quá trình thực hiện. Phát triển nông thôn không chỉ là cải thiện cơ sở hạ tầng mà còn nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân thông qua các dịch vụ công cộng và hỗ trợ nông nghiệp.

1.1. Quản lý và triển khai chính sách

Chính quyền cấp xã có trách nhiệm triển khai các chính sách nông thôn từ cấp trung ương xuống địa phương. Họ phải đảm bảo rằng các chính sách này phù hợp với điều kiện thực tế của Hiệp Đức. Việc quản lý hiệu quả đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban ngành và sự tham gia tích cực của cộng đồng nông thôn. Điều này giúp tối ưu hóa nguồn lực và đạt được các mục tiêu phát triển bền vững.

1.2. Huy động và quản lý nguồn lực

Một trong những nhiệm vụ quan trọng của chính quyền cấp xã là huy động và quản lý các nguồn lực cho đầu tư nông thôn. Điều này bao gồm việc sử dụng ngân sách nhà nước, vốn vay, và đóng góp từ cộng đồng. Việc quản lý minh bạch và hiệu quả các nguồn lực này là yếu tố then chốt để đảm bảo sự thành công của các dự án xây dựng nông thôn mới.

II. Thực trạng xây dựng nông thôn mới tại Hiệp Đức

Hiệp Đức đã đạt được những tiến bộ đáng kể trong việc thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức như thiếu nguồn lực, nhận thức chưa đồng đều của người dân, và sự chậm trễ trong quy hoạch. Chính quyền cấp xã cần tiếp tục nâng cao năng lực quản lý và tăng cường sự tham gia của cộng đồng để đạt được các mục tiêu phát triển bền vững.

2.1. Kết quả đạt được

Đến năm 2017, Hiệp Đức đã có 3/11 xã đạt chuẩn nông thôn mới. Các thành tựu bao gồm cải thiện cơ sở hạ tầng, nâng cao thu nhập, và phát triển các dịch vụ công cộng. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều xã chưa đạt chuẩn do thiếu nguồn lực và sự chậm trễ trong quy hoạch.

2.2. Những hạn chế và nguyên nhân

Một số hạn chế chính bao gồm thiếu nguồn lực, nhận thức chưa đồng đều của người dân, và sự chậm trễ trong quy hoạch. Nguyên nhân chính là do năng lực quản lý của chính quyền cấp xã còn hạn chế và sự phụ thuộc quá nhiều vào nguồn vốn từ trung ương.

III. Giải pháp nâng cao vai trò của chính quyền cấp xã

Để nâng cao vai trò của chính quyền cấp xã trong xây dựng nông thôn mới, cần thực hiện các giải pháp như tăng cường năng lực quản lý, cải cách hành chính, và phát huy vai trò chủ thể của người dân. Các giải pháp này sẽ giúp đảm bảo tính hiệu quả và bền vững của các chương trình phát triển nông thôn.

3.1. Tăng cường năng lực quản lý

Việc đào tạo và bồi dưỡng năng lực cho cán bộ chính quyền cấp xã là yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý. Điều này bao gồm việc cập nhật kiến thức về quản lý cấp xã và kỹ năng lãnh đạo để đáp ứng yêu cầu của phát triển nông thôn.

3.2. Phát huy vai trò chủ thể của người dân

Sự tham gia tích cực của cộng đồng nông thôn là yếu tố then chốt để đảm bảo sự thành công của các chương trình xây dựng nông thôn mới. Chính quyền cấp xã cần tạo điều kiện để người dân tham gia vào quá trình lập kế hoạch và giám sát các dự án phát triển.

Vai Trò Của Chính Quyền Cấp Xã Trong Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Hiệp Đức, Tỉnh Quảng Nam