Vai trò của báo chí đối với công cuộc cải cách hành chính tại Việt Nam

Bài luận văn thạc sĩ phân tích vai trò của báo chí trong cải cách hành chính, nhấn mạnh tầm quan trọng và ảnh hưởng của truyền thông.

• Tác giả: Nguyễn Thanh Vân
• Người hướng dẫn: Pgs. Dương Xuân Sơn
• Trường học: Đại học quốc gia hà nội
• Chuyên ngành: Báo chí học
• Đề tài: Vai trò của báo chí đối với công cuộc cải cách hành chính
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sỹ khoa học
• Năm xuất bản: 2006
• Địa điểm: Tp. Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: HÀNH CHÍNH CÔNG VÀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
• 1.1. Khái niệm hành chính công và cải cách hành chính
• 2. CHƯƠNG 2: NỘI DUNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH VÀ VẤN ĐỀ TUYÊN TRUYỀN, GIÁO DỤC NÂNG CAO NHẬN THỨC VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRÊN BÁO CHÍ NƯỚC TA HIỆN NAY
• 2.1. Một số nội dung cải cách hành chính
• 2.2. Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về cải cách hành chính trên báo chí nước ta hiện nay
• 3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ QUA KHẢO SÁT VỀ TÌNH HÌNH TUYÊN TRUYỀN, GIÁO DỤC NHẬN THỨC VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRÊN BÁO CHÍ
• 3.1. Một số nhận xét, đánh giá về tình hình tuyên truyền, giáo dục nhận thức về cải cách hành chính trên báo chí
• 3.2. Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả tuyên truyền, giáo dục nhận thức về cải cách hành chính trên báo chí
• 3.3. Kết luận
• PHỤ LỤC
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về vai trò của báo chí trong cải cách hành chính tại Việt Nam

Báo chí đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy cải cách hành chính tại Việt Nam. Qua việc cung cấp thông tin, báo chí không chỉ giúp nâng cao nhận thức của người dân về các chính sách mới mà còn tạo ra một kênh phản hồi hiệu quả giữa chính quyền và công dân. Sự minh bạch trong thông tin từ báo chí giúp xây dựng lòng tin của người dân vào chính quyền, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình cải cách hành chính.

1.1. Định nghĩa và khái niệm về báo chí và cải cách hành chính

Báo chí là phương tiện truyền thông đại chúng, có nhiệm vụ cung cấp thông tin, phản ánh sự thật và góp phần định hướng dư luận. Cải cách hành chính là quá trình thay đổi, hoàn thiện các quy trình, thủ tục hành chính nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. Sự kết hợp giữa báo chí và cải cách hành chính tạo ra một môi trường thông tin minh bạch, giúp người dân dễ dàng tiếp cận và hiểu rõ hơn về các chính sách của nhà nước.

1.2. Tác động của báo chí đến chính sách công

Báo chí không chỉ là kênh thông tin mà còn là công cụ phản biện xã hội. Thông qua việc đưa tin, phân tích và bình luận, báo chí có thể tác động đến quyết định của các nhà lãnh đạo, từ đó ảnh hưởng đến chính sách công. Các bài viết chất lượng cao có thể tạo ra áp lực buộc chính quyền phải xem xét lại các quyết định của mình, từ đó thúc đẩy cải cách hành chính.

II. Những thách thức trong vai trò của báo chí đối với cải cách hành chính

Mặc dù báo chí có vai trò quan trọng trong cải cách hành chính, nhưng vẫn tồn tại nhiều thách thức. Đầu tiên, sự thiếu hụt thông tin chính xác và kịp thời từ các cơ quan nhà nước có thể làm giảm hiệu quả của báo chí trong việc truyền tải thông tin đến người dân. Thứ hai, áp lực từ các nhóm lợi ích có thể ảnh hưởng đến tính khách quan của các bài viết. Cuối cùng, sự kiểm soát của nhà nước đối với báo chí cũng là một rào cản lớn trong việc thực hiện vai trò của báo chí.

2.1. Thiếu hụt thông tin và minh bạch

Nhiều cơ quan nhà nước vẫn chưa cung cấp thông tin đầy đủ và kịp thời cho báo chí. Điều này dẫn đến việc báo chí không thể phản ánh chính xác tình hình thực tế, từ đó làm giảm hiệu quả trong việc tuyên truyền và giáo dục người dân về cải cách hành chính.

2.2. Áp lực từ các nhóm lợi ích

Các nhóm lợi ích có thể gây áp lực lên báo chí để đưa tin theo hướng có lợi cho họ. Điều này có thể dẫn đến việc báo chí không còn khách quan, ảnh hưởng đến uy tín và độ tin cậy của thông tin mà họ cung cấp.

III. Phương pháp nâng cao vai trò của báo chí trong cải cách hành chính

Để nâng cao vai trò của báo chí trong cải cách hành chính, cần có những phương pháp cụ thể. Đầu tiên, cần tăng cường hợp tác giữa các cơ quan nhà nước và báo chí để đảm bảo thông tin được cung cấp đầy đủ và chính xác. Thứ hai, cần có các chương trình đào tạo cho nhà báo về các vấn đề hành chính để họ có thể viết bài một cách chuyên sâu và chính xác hơn. Cuối cùng, cần tạo ra một môi trường tự do cho báo chí hoạt động, giảm thiểu sự can thiệp của nhà nước.

3.1. Tăng cường hợp tác giữa báo chí và chính quyền

Việc thiết lập các kênh thông tin chính thức giữa báo chí và các cơ quan nhà nước sẽ giúp đảm bảo thông tin được cung cấp đầy đủ và kịp thời. Điều này không chỉ giúp báo chí có được thông tin chính xác mà còn giúp chính quyền nhận được phản hồi từ người dân thông qua báo chí.

3.2. Đào tạo và nâng cao năng lực cho nhà báo

Các chương trình đào tạo chuyên sâu về hành chính công cho nhà báo sẽ giúp họ hiểu rõ hơn về các vấn đề liên quan, từ đó có thể viết bài một cách chính xác và sâu sắc hơn. Điều này sẽ nâng cao chất lượng thông tin mà báo chí cung cấp cho công chúng.

IV. Ứng dụng thực tiễn của báo chí trong cải cách hành chính tại Việt Nam

Báo chí đã có nhiều đóng góp tích cực trong việc cải cách hành chính tại Việt Nam. Nhiều bài viết đã chỉ ra những bất cập trong hệ thống hành chính, từ đó tạo ra áp lực buộc chính quyền phải thay đổi. Các chương trình truyền thông về cải cách hành chính cũng đã giúp nâng cao nhận thức của người dân về quyền lợi và nghĩa vụ của họ trong việc tham gia vào quá trình cải cách.

4.1. Các chương trình truyền thông hiệu quả

Nhiều chương trình truyền thông đã được triển khai để nâng cao nhận thức của người dân về cải cách hành chính. Những chương trình này không chỉ giúp người dân hiểu rõ hơn về các chính sách mà còn khuyến khích họ tham gia vào quá trình cải cách.

4.2. Các bài viết phản ánh thực trạng hành chính

Nhiều bài viết đã chỉ ra những bất cập trong hệ thống hành chính, từ đó tạo ra áp lực buộc chính quyền phải thay đổi. Những bài viết này không chỉ giúp nâng cao nhận thức của người dân mà còn góp phần vào việc cải thiện chất lượng dịch vụ hành chính.

V. Kết luận về vai trò của báo chí trong cải cách hành chính tại Việt Nam

Báo chí có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy cải cách hành chính tại Việt Nam. Tuy nhiên, để phát huy tối đa vai trò này, cần có sự hợp tác chặt chẽ giữa báo chí và chính quyền, cũng như tạo ra một môi trường tự do cho báo chí hoạt động. Chỉ khi đó, báo chí mới có thể thực hiện tốt vai trò của mình trong việc nâng cao nhận thức của người dân và thúc đẩy cải cách hành chính.

5.1. Tầm quan trọng của báo chí trong cải cách hành chính

Báo chí không chỉ là kênh thông tin mà còn là công cụ phản biện xã hội. Vai trò của báo chí trong cải cách hành chính là không thể phủ nhận, khi nó giúp nâng cao nhận thức của người dân và tạo ra áp lực buộc chính quyền phải thay đổi.

5.2. Hướng đi tương lai cho báo chí và cải cách hành chính

Trong tương lai, cần tiếp tục nâng cao vai trò của báo chí trong cải cách hành chính thông qua việc tăng cường hợp tác, đào tạo và tạo ra môi trường tự do cho báo chí hoạt động. Điều này sẽ giúp cải cách hành chính diễn ra hiệu quả hơn, đáp ứng được nhu cầu của người dân.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Giai đoạn chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam đặt ra yêu cầu cấp thiết về việc hiện đại hóa bộ máy quản trị nhà nước. Ngày 17/9/2001, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010, xác định mục tiêu xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh và chuyên nghiệp. Tuy nhiên, sau 15 năm thực hiện đường lối đổi mới kể từ Đại hội Đảng lần thứ VI năm 1986, bộ máy hành chính vẫn còn bộc lộ nhiều điểm nghẽn như tính cồng kềnh, thủ tục rườm rà và sức ỳ lớn trong nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức. Trong bối cảnh đó, báo chí giữ vai trò là cầu nối thông tin, cơ quan giám sát và diễn đàn phản biện xã hội trọng yếu.

Nghiên cứu tập trung phân tích vai trò của hệ thống báo in Thành phố Hồ Chí Minh đối với công tác tuyên truyền và giáo dục nâng cao nhận thức về cải cách hành chính trong giai đoạn 3 năm bản lề từ tháng 10/2001 đến tháng 10/2004. Mục tiêu cụ thể là hệ thống hóa 1.199 tác phẩm báo chí trên 5 ấn phẩm chủ lực, kết hợp khảo sát thực chứng 800 phiếu điều tra xã hội học tại địa bàn thí điểm. Về mặt khoa học, luận văn bổ sung nguồn tư liệu thực nghiệm quý giá cho lý luận truyền thông hành chính công. Về mặt thực tiễn, công trình cung cấp cơ sở để nâng cao chỉ số tiếp cận thông tin chính sách của công dân và hỗ trợ các cơ quan quản lý hoàn thiện cơ chế phối hợp phát ngôn liên ngành.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng lý thuyết cải cách hành chính của tác giả Gerald Caiden (1969), nhìn nhận cải cách là sự tác động có chủ đích của con người nhằm tạo ra bước chuyển đổi hành chính tích cực và vượt qua các lực cản trì trệ của thói quen quan liêu cũ. Đồng thời, nghiên cứu tích hợp lý thuyết thiết lập chương trình nghị sự và chức năng giám sát xã hội của báo chí cách mạng trong tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.

Khung phân tích của đề tài xoay quanh 4 khái niệm trung tâm:

• Hành chính công: Hoạt động thực thi quyền hành pháp của Nhà nước, quản lý các quá trình xã hội bằng pháp luật nhằm đáp ứng các nhu cầu chính đáng của nhân dân.
• Cải cách thể chế: Hoạt động rà soát, đổi mới quy trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đơn giản hóa thủ tục và mở rộng cơ chế một cửa.
• Chế độ công vụ và đạo đức cán bộ: Tiêu chuẩn năng lực, tinh thần trách nhiệm và kỷ cương hành chính của đội ngũ thực thi công vụ.
• Giám sát và phản biện xã hội: Vai trò của cơ quan ngôn luận trong việc phát hiện tiêu cực, biểu dương sáng kiến và đại diện cho tiếng nói người dân.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp chặt chẽ giữa các phương pháp định lượng và định tính:

• Cỡ mẫu và cách thức chọn mẫu: Khảo sát toàn bộ 1.199 tin, bài liên quan đến cải cách hành chính trên 5 tờ báo có lượng phát hành lớn tại Thành phố Hồ Chí Minh, bao gồm: Sài Gòn Giải Phóng, Tuổi Trẻ, Thanh Niên, Người Lao Động và Pháp Luật Thành phố Hồ Chí Minh. Việc chọn các ấn phẩm này đảm bảo bao quát từ báo Đảng, báo đoàn thể đến báo ngành chuyên biệt, có văn phòng đại diện rộng khắp toàn quốc.
• Phương pháp điều tra xã hội học: Triển khai 800 phiếu khảo sát bằng phương pháp phát ngẫu nhiên tại Quận 1 - địa bàn đầu tiên được chọn thí điểm cải cách hành chính đạt hiệu quả cao của Thành phố Hồ Chí Minh.
• Kỹ thuật xử lý và phân tích dữ liệu: Ứng dụng phần mềm quản trị thư viện điện tử Libol 5 và kho dữ liệu số hóa của các tòa soạn để mã hóa, phân loại tin bài. Các thao tác diễn dịch, quy nạp, thống kê toán học và so sánh chéo được áp dụng trong 36 tháng nghiên cứu (10/2001 - 10/2004) nhằm đảm bảo tính khách quan và độ tin cậy cao của kết quả.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Khảo sát hệ thống báo in Thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn 2001-2004 ghi nhận mật độ thông tin tuyên truyền cải cách hành chính rất đậm nét với 1.199 tác phẩm:

• Cơ cấu ấn phẩm: Báo Người Lao Động dẫn đầu về số lượng với 361 bài viết (chiếm 30,1%), báo Tuổi Trẻ đạt 285 bài (chiếm 23,8%), báo Thanh Niên có 263 bài (chiếm 21,9%), báo Sài Gòn Giải Phóng có 196 bài (chiếm 16,3%), và báo Pháp Luật Thành phố Hồ Chí Minh ghi nhận 94 bài (chiếm 7,8%).
• Phân bổ chuyên mục: Đa số tác phẩm tập trung ở chuyên mục Chính trị - Thời sự hoặc Xã hội (Người Lao Động: 139 bài, Tuổi Trẻ: 97 bài, Thanh Niên: 87 bài, Sài Gòn Giải Phóng: 66 bài). Các báo cũng chủ động tích hợp chủ đề này sang các trang chuyên sâu như Kinh tế (29 bài trên Tuổi Trẻ) và chuyên trang Bạn đọc viết (19 bài trên Tuổi Trẻ).
• Đa dạng hóa thể loại tác phẩm: Tin tức thời sự ngắn gọn chiếm khoảng 60% dung lượng nhằm cập nhật nhanh chính sách mới. Tuy nhiên, các thể loại chính luận như xã luận (11 bài trên mục "Thời sự & Suy nghĩ" của Tuổi Trẻ, 8 bài trên mục "Câu chuyện hôm nay" của Người Lao Động) và bài phỏng vấn chuyên gia dung lượng trên 1.500 từ đã tạo ra chiều sâu lý luận và sức nặng dư luận lớn.

Thảo luận kết quả

Dữ liệu được mô tả sinh động qua biểu đồ cơ cấu tỷ trọng bài viết giữa các tòa soạn và bảng ma trận phân tích chéo giữa thể loại báo chí với 4 nội dung trọng tâm của Chương trình 136/2001/QĐ-TTg. Báo chí đã làm tốt vai trò truyền dẫn chính sách từ Trung ương và chính quyền địa phương đến người dân, đồng thời thể hiện chức năng phản biện xã hội mạnh mẽ thông qua việc điều tra các vụ việc nhũng nhiễu, cửa quyền tại cấp cơ sở.

So với giai đoạn trước năm 2001 khi thông tin cải cách chủ yếu mang tính phổ biến nội bộ, giai đoạn 2001-2004 ghi nhận bước chuyển dịch lớn: hơn 70% người dân được khảo sát tại Quận 1 cho biết nguồn tin cậy nhất giúp họ hiểu rõ thủ tục hành chính và mô hình một cửa là qua báo in hàng ngày. Báo Sài Gòn Giải Phóng phát huy vai trò tiếng nói của Đảng bộ với các bài định hướng tư tưởng, trong khi Tuổi Trẻ và Người Lao Động đi đầu trong việc phản ánh những điểm bất cập từ thực tiễn quản lý đô thị.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả khảo sát, luận văn đề xuất 4 nhóm giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng truyền thông chính sách trong giai đoạn tiếp theo:

• Đổi mới phương thức biên tập và sản xuất tác phẩm báo chí: Ban biên tập các cơ quan báo chí cần tái cấu trúc chuyên mục, nâng tỷ lệ bài điều tra, phóng sự và bình luận chuyên sâu lên tối thiểu 35% tổng số bài viết về cải cách hành chính trong vòng 12 tháng tới, giảm bớt việc đăng tải thụ động các thông báo hành chính khô cứng.
• Hoàn thiện cơ chế cung cấp thông tin minh bạch và phản hồi đa chiều: Ủy ban Nhân dân các cấp phối hợp cùng Sở Nội vụ ban hành quy chế phát ngôn thống nhất, cam kết xác minh và phản hồi 100% các vấn đề tiêu cực hoặc vướng mắc thủ tục do báo chí phản ánh trong thời hạn không quá 7 ngày làm việc.
• Đào tạo chuẩn hóa kỹ năng cho đội ngũ phóng viên nội chính: Hội Nhà báo phối hợp cùng các cơ sở đào tạo tổ chức 2 khóa tập huấn thường niên về quản trị công, pháp luật hành chính và nghiệp vụ điều tra cho khoảng 150 nhà báo chuyên trách.
• Mở rộng diễn đàn tiếp nhận ý kiến và khảo sát sự hài lòng của công chúng: Các tòa soạn cần xây dựng các kênh tương tác trực tiếp với bạn đọc trên cả báo in và ấn bản điện tử, phấn đấu gia tăng 20% mức độ tương tác và hiến kế của người dân đối với dịch vụ hành chính công trong giai đoạn 2006-2010.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình nghiên cứu có giá trị ứng dụng cao cho 4 nhóm đối tượng trọng tâm:

• Giảng viên, học viên cao học và sinh viên chuyên ngành Báo chí, Truyền thông, Xã hội học và Quản lý công: Tham khảo phương pháp phân tích nội dung trên mẫu 1.199 bài viết và quy trình thiết kế bảng hỏi khảo sát xã hội học 800 mẫu đạt chuẩn khoa học.
• Lãnh đạo ban biên tập, phóng viên và biên tập viên các cơ quan báo chí: Vận dụng kinh nghiệm tổ chức tuyến bài chuyên đề, kỹ năng thực hiện các bài phỏng vấn học thuật trên 1.500 từ và cách thức mở rộng diễn đàn bạn đọc phản biện chính sách.
• Cán bộ, công chức làm công tác cải cách hành chính tại các sở, ban, ngành: Nắm bắt tâm lý, nhu cầu tiếp nhận thông tin của người dân để thiết kế tài liệu tuyên truyền, đồng thời tối ưu hóa quy trình phối hợp với các cơ quan thông tấn.
• Các nhà hoạch định chính sách và chuyên gia phân tích chính phủ: Sử dụng nguồn số liệu giai đoạn 2001-2004 làm tham chiếu lịch sử để xây dựng chiến lược truyền thông công cho các chương trình cải cách trung và dài hạn.

Câu hỏi thường gặp

Tại sao luận văn chọn khảo sát báo in tại Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2001-2004?

Thành phố Hồ Chí Minh là địa phương đi đầu cả nước về thí điểm cải cách thủ tục hành chính từ năm 1995. Giai đoạn 2001-2004 là 3 năm đầu triển khai Quyết định 136/2001/QĐ-TTg, thời điểm báo in giữ vai trò áp đảo về lượng độc giả tiếp cận thông tin kinh tế - xã hội hàng ngày.

Dữ liệu khảo sát 800 phiếu tại Quận 1 phản ánh điều gì về nhận thức của công chúng?

Kết quả khảo sát 800 phiếu chọn mẫu ngẫu nhiên cho thấy hơn 70% người dân nắm bắt các thủ tục công chứng, nhà đất và giấy phép kinh doanh nhờ theo dõi báo chí. Đồng thời, khoảng 25% người dân đề nghị báo chí cần tăng cường phản ánh thái độ phục vụ chưa chuẩn mực của cán bộ công quyền.

Thể loại báo chí nào mang lại hiệu lực phản biện xã hội cao nhất trong đề tài?

Thể loại xã luận tại các chuyên mục như "Thời sự & Suy nghĩ" (Tuổi Trẻ), "Câu chuyện hôm nay" (Người Lao Động) và bài phỏng vấn chuyên gia trên 1.500 từ mang lại hiệu quả cao nhất. Các bài viết này chỉ rõ căn nguyên ách tắc thể chế và tạo áp lực trực tiếp buộc cơ quan chức năng phải rà soát, điều chỉnh quy định.

Sự khác biệt trong cách tiếp cận thông tin cải cách giữa các cơ quan báo chí là gì?

Báo Sài Gòn Giải Phóng ưu tiên tuyên truyền đường lối, nghị quyết với 66 tin bài chính trị - thời sự chuẩn mực. Trong khi đó, các báo như Tuổi Trẻ và Người Lao Động chú trọng khía cạnh dân sinh, quyền lợi doanh nghiệp và mở rộng diễn đàn với 19 bài viết từ độc giả.

Đâu là rào cản lớn nhất của báo chí khi phản ánh tiêu cực trong bộ máy hành chính?

Rào cản lớn nhất là cơ chế chia sẻ thông tin ở một số ban ngành còn khép kín, kèm theo tâm lý e ngại bị phanh phui khuyết điểm của cán bộ cơ sở. Bên cạnh đó, việc thiếu kiến thức chuyên sâu về nghiệp vụ hành chính ở một số phóng viên cũng làm giảm độ sắc bén của bài viết.

Kết luận

• Hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận về vai trò của truyền thông đại chúng trong quản trị hành chính công thời kỳ đổi mới.
• Lượng hóa thực chứng 1.199 tác phẩm trên 5 cơ quan báo chí lớn, phản ánh bức tranh truyền thông chính sách sinh động trong giai đoạn 2001-2004.
• Đánh giá tác động thực tế của báo chí đến nhận thức người dân và công chức thông qua 800 phiếu khảo sát xã hội học.
• Đề xuất 4 nhóm giải pháp chiến lược nhằm nâng cao tính phản biện và tính chuyên nghiệp trong công tác tuyên truyền cải cách.
• Đóng vai trò là công trình tham khảo nền tảng, tạo tiền đề thúc đẩy các nghiên cứu tiếp theo về truyền thông chính sách trong kỷ nguyên số hóa dịch vụ công.

Luận văn là nguồn tư liệu khoa học thiết thực dành cho các nhà nghiên cứu, nhà báo và cán bộ quản lý đang nỗ lực xây dựng một nền hành chính phục vụ hiện đại. Hãy chủ động tra cứu và áp dụng các kinh nghiệm, giải pháp từ công trình này để tối ưu hóa hiệu quả truyền thông chính sách tại đơn vị của bạn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ÑAÏI HOÏC QUOÁC GIA HAØ NOÄI TRÖÔØNG ÑH KHOA HOÏC XAÕ HOÄI VAØ NHAÂN VAÊN ___________________________ NGUYEÃN THANH VAÂN VAI TROØ CUÛA BAÙO CHÍ ÑOÁI VÔÙI COÂNG CUOÄC CAÛI CAÙCH HAØNH CHÍNH (KHAÛO SAÙT QUA BAÙO IN THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH TÖØ NAÊM 2001 ÑEÁN NAÊM 2004) LUAÄN VAÊN THAÏC SYÕ KHOA HOÏC TP. HOÀ CHÍ MINH - 2006 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] ÑAÏI HOÏC QUOÁC GIA HAØ NOÄI TRÖÔØNG ÑH KHOA HOÏC XAÕ HOÄI VAØ NHAÂN VAÊN ___________________________ NGUYEÃN THANH VAÂN VAI TROØ CUÛA BAÙO CHÍ ÑOÁI VÔÙI COÂNG CUOÄC CAÛI CAÙCH HAØNH CHÍNH (KHAÛO SAÙT QUA BAÙO IN THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH TÖØ NAÊM 2001 ÑEÁN NAÊM 2004) LUAÄN VAÊN THAÏC SYÕ KHOA HOÏC CHUYEÂN NGAØNH : BAÙO CHÍ HOÏC MAÕ SOÁ : 60.01 Ngöôøi höôùng daãn khoa hoïc: PGS. DÖÔNG XUAÂN SÔN TP. HOÀ CHÍ MINH - 2006 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MUÏC LUÏC Daãn luaän Trang 1 Chöông Moät.

Haønh chính coâng vaø caûi caùch haønh 10 chính.Khaùi nieäm haønh chính coâng vaø caûi caùch haønh chính. Tuyeân truyeàn, giaùo duïc naâng cao nhaän thöùc veà caûi caùch haønh chính cho caùn boä, coâng chöùc vaø caùc taàng lôùp 14 nhaân daân laø moät vaán ñeà böùc thieát trong giai ñoïan hieän nay. Nhöõng chuû tröông, chính saùch cuûa Ñaûng veà caûi caùch 18 haønh chính. Chöông Hai.

Noäi dung caûi caùch haønh chính vaø vaán ñeà tuyeân truyeàn, giaùo duïc naâng cao nhaän thöùc veà caûi 29 caùch haønh chính treân baùo chí nöôùc ta hieän nay. Moät soá noäi dung caûi caùch haønh chính. Tuyeân truyeàn, giaùo duïc naâng cao nhaän thöùc veà caûi 36 caùch haønh chính treân baùo chí nöôùc ta hieän nay. Chöông Ba.

Moät soá nhaän xeùt, ñaùnh giaù qua khaûo saùt veà tình hình tuyeân truyeàn, giaùo duïc nhaän thöùc veà caûi 78 caùch haønh chính treân baùo chí.Moät soá nhaän xeùt, ñaùnh giaù veà tình hình tuyeân truyeàn, 78 giaùo duïc nhaän thöùc veà caûi caùch haønh chính treân baùo chí. Moät soá kieán nghò nhaèm naâng cao hieäu quaû tuyeân truyeàn, giaùo duïc nhaän thöùc veà caûi caùch haønh chính treân 87 baùo chí. Keát luaän 90 Phuï luïc 94 Danh muïc taøi lieäu tham khaûo 136 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DAÃN LUAÄN Sau 30 naêm giaûi phoùng mieàn Nam, thoáng nhaát ñaát nöôùc, hoaøn thaønh cuoäc ñaáu tranh giaûi phoùng daân toäc khoûi aùch ñoâ hoä cuûa thöïc daân Phaùp vaø ñeá quoác Myõ, ñaát nöôùc chuùng ta laïi traûi qua nhöõng chaëng ñöôøng ñaày gian nan thöû thaùch cuûa coâng cuoäc xaây döïng, kieán thieát nöôùc nhaø. Neáu trong giai ñoaïn tröôùc nhöõng naêm ñoåi môùi, vôùi moät cô cheá quaûn lyù bao caáp, taäp trung ñaõ daàn boäc loä nhöõng haïn cheá, quan lieâu töø boä maùy haønh chính nhaø nöôùc.

Vôùi ñöôøng loái ñoåi môùi toaøn dieän do Ñaïi hoäi Ñaûng laàn thöù VI - naêm 1986 xaùc ñònh, ñaát nöôùc ta daàn chuyeån ñoäng taêng toác treân con ñöôøng phaùt trieån. Treân nhöõng chaëng ñöôøng aáy, chuùng ta ñaõ daàn daàn nhaän dieän ñöôïc khoù khaên, thöû thaùch laãn nhöõng haïn cheá, toàn taïi, khuyeát ñieåm. Qua ñoù, Ñaûng vaø Nhaø nöôùc ta ñuùc ruùt ra nhöõng baøi hoïc kinh nghieäm quyù baùu töø thöïc tieãn cuûa coâng cuoäc ñoåi môùi vaø caûi caùch. Chính söï caûi caùch, ñoåi môùi naøy ñaõ taïo laøn soùng vaø nguoàn ñoäng löïc thuùc ñaåy cho tieán trình coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa, khai thoâng loä trình hoäi nhaäp cuûa Vieät Nam vaøo khu vöïc vaø theá giôùi.

Neàn kinh teá Vieät Nam trong nhöõng naêm gaàn ñaây ñaõ coù nhöõng böôùc phaùt trieån nhanh vaø vöõng chaéc. Song, cuõng chính töø thöïc tieãn phaùt trieån vôùi xu theá hoäi nhaäp, nhöõng vaán ñeà yeáu keùm cuûa cô cheá quaûn lyù cuûa chuùng ta ñaõ boäc loä. Boä maùy haønh chính nhaø nöôùc quaù cồng keành vôùi ñoäi nguõ caùn boä, coâng chöùc coøn nhieàu haïn cheá veà chuyeân moân, nghieäp vuï.