CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ TÁI ĐỊNH CƯ 1. Tổng quan quan điểm chung của tái định cư 1. Định nghĩa chung về tái định cư Tái Định Cư là một khái niệm mang một tầm vóc khá rộng, ảnh hưởng tác động trực tiếp đến đời sống của người dân do bị mất tài sản, và nguồn thu nhập trong quá trình dự án phát triển gây ra. Khi bất kể có phải di chuyển hoặc các chương trình có mục đích khôi phục cuộc sống của họ.
Tái định cư là quá trình mà các cá nhân hoặc nhóm người để lại các địa điểm định cư ban đầu của họ cả tự nguyện hoặc không tự nguyện để tái định cư tại các khu vực mới nơi họ có thể bắt đầu các xu hướng mới của cuộc sống bằng cách thích ứng với yếu tố sinh lý, hệ thống xã hội và hành chính của môi trường mới (Mengistu Wube, 1992). Các loại tái định cư Tái định cư có thể có nhiều hình thức khác nhau. Nó có thể là tự phát hoặc có kế hoạch, tự nguyện hoặc không tự nguyện. Phân loại tái định cư tự phát hoặc có kế hoạch dựa trên sự tham gia của chính phủ (trong hầu hết các trường hợp) và các bên khác như các tổ chức phi chính phủ (NGOs) và tư nhân (Ngân hàng Thế giới, năm 1999; 2001).
Sự khác biệt cơ bản giữa hai khái niệm này là trong tái định cư tự phát không có trong kế hoạch chương trình tái định cư, những người định cư không được phép sử dụng đất theo pháp luật và không bảo đảm sự chiếm hữu đất. Tái định cư cũng có thể được phân loại theo tự nguyện hoặc không tự nguyện dựa trên sự hài lòng hay lợi ích của dân tái định cư. Tái định cư tự nguyện có tính hợp pháp, sự đồng ý của người định cư và sự tham gia của người định cư về quy hoạch và thực hiện chương trình. Tuy nhiên, tái định cư không tự nguyện có thể có tính hợp pháp nhưng không phải là dựa vào sự hài lòng hay lợi ích của những người định cư (Scudder, 1982, 1993; Cernea, 1992, 1995, 1997; Downing, 1996;.
Mathur et al, 1998). Tương tự như vậy, ở những nơi có dân số đông và hạn chế về tài nguyên môi trường. Tình trạng này sẽ buộc các cộng đồng nông thôn không có đất phải chọn tái định cư vào môi trường mới. Môi trường phù hợp của các khu tái định cư Phân tích sự phù hợp của các yếu tố môi trường phụ thuộc rất lớn vào mục đích của nghiên cứu cụ thể.
Các môi trường thích hợp cho một loài thực vật nhất định nhưng có thể lại không được thuận lợi cho các loài khác. Điều này phần lớn phụ thuộc vào sự biến đổi sinh thái và các loài động vật. Tình hình trở nên phức tạp hơn khi nói đến vấn đề phù hợp môi trường cho các khu định cư của con người. Điều này là do sự tương tác giữa các yếu tố, không phải là một chiều như trong trường hợp của các loài hệ thực vật và động vật khác.
Tất cả các cơ cấu trong hệ sinh thái của con người đều bị ảnh hưởng bởi các yếu tố môi trường bằng cách này hay cách khác hoặc ảnh hưởng đến bản thân con người và các thành phần khác của môi trường tự nhiên. Do đó, sự phù hợp của môi trường đối với khu dân cư đã được đánh giá dựa trên phân tích cá nhân của chính con người cũng như các yếu tố môi trường tự nhiên ảnh hưởng đến hệ sinh thái của con người. Một số các yếu tố tự nhiên và vật lý, sinh học bao gồm sử dụng đất/ thảm phủ đất, biến khí hậu (như lượng mưa và nhiệt độ), yếu tố địa hình (độ dốc và độ cao), các yếu tố thủy văn (bao gồm tài nguyên nước sẵn có, khả năng tiếp cận nước và hệ thống thoát nước), cũng như yếu tố địa chất địa mạo. Tương tự, các thông số về kinh tế-xã hội, đặc điểm văn hóa, xã hội và các giá trị tinh thần cũng là các yếu tố quan trọng quyết định đến môi trường phù hợp với tái định cư.
Theo tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hiệp Quốc FAO (1985), sự phù hợp của môi trường chủ yếu được đánh giá dựa trên chất lượng đất. Chất lượng đất đai là một thuộc tính phức tạp của môi trường mà có ảnh hưởng trực tiếp sử dụng đất (FAO, 1993). Ngoài đất ra, các yếu tố môi trường như khí hậu, độ dốc, địa hình, sử dụng đất đai/thảm phủ đất, sự lan truyền của nhiễm trùng sốt suất huyết cho phép tính toán các giá trị định lượng ảnh hưởng tới sinh thái của các khu định cư con người. Giá trị của các yếu tố môi trường có chức năng đánh giá và phân nhóm các yếu tố theo thứ tự và các lớp trong khuôn khổ.
FAO đã phát minh ra một phương pháp đánh giá bổ sung phân tích sự phù hợp của môi trường chính là phụ thuộc vào khả năng của đất (cũng coi như thích hợp của đất). 5 Theo phương pháp này, môi trường đất phù hợp chủ yếu dựa vào năng suất sinh học tiềm năng đất đai để đủ đáp ứng nhu cầu của con người (FAO, 1985). Do đó năng suất của đất có thể được xác định bằng các thành phần chính của môi trường như khí hậu, độ dốc và địa hình, loại đất và thực vật hiện có. Do đó, đánh giá tính phù hợp môi trường không chỉ liên quan đến việc xác định mô hình quyền sử dụng đất, mà còn tính khả thi về kinh tế và môi trường và tính bền vững sử dụng của nó.
Phân tích không gian đa chỉ tiêu và ra quyết định. Quyết định là sự lựa chọn có hệ thống giữa các biến lựa chọn có năng lực, có thể đại diện cho hướng đi khác nhau của công việc, sự giả thuyết khác nhau về đặc điểm của đặc tính và phân loại khác nhau. Trước đây, do khả năng tiếp cận các địa điểm trong không gian rất khó khăn, các quyết định về dữ liệu địa lý rất khó có thể thực hiện. Nhưng hiện nay, hệ thống hỗ trợ quyết định không gian (SDSS) góp phần to lớn trong việc giải quyết những vấn đề này và trong việc đưa ra quyết định không gian tham chiếu.
Hệ thống hỗ trợ quyết định không gian đề cập đến hệ thống máy tính hỗ trợ kết hợp các ứng dụng của công nghệ GIS với các yếu tố môi trường không gian tham chiếu để thực hiện ra quyết định đúng đắn. Nó cung cấp phương tiện để phân tích khách quan các biến tương ưng. Dựa trên tất cả các kết quả phân tích, hệ thống sẽ giúp đưa ra quyết định về sử dụng và bảo vệ các nguồn tài nguyên môi trường hạn chế. Ra quyết định đa chỉ tiêu (MCDM) là một phương pháp có phạm vi rộng, nó cung cấp kỹ thuật và thực hành để phát hiện ra các vấn đề quản lý thế giới thực dựa trên ứng dụng của GIS.
Ra quyết định đa chỉ để lựa chọn biến đánh giá theo nhiều quyết định hoặc các tiêu chí (Pereira et al. Nó là ứng dụng đặc biệt của phân tích đa tiêu chí với vấn đề quyết định không gian (Chakhar et al. Vấn đề ra quyết định không gian là những thách thức trong sự lựa chọn giữa một số biến lựa chọn tiềm năng với một số địa điểm cụ thể trong không gian. Phân tích không gian đa tiêu chí (SMCA) khác với kỹ thuật ra quyết định đa chỉ tiêu thông thường (MCDM), phân tích không gian đa chỉ tiêu (SMCA) đòi hỏi thông tin về giá trị tiêu chí và vị trí địa lý của giải pháp thay thế.
Điều này có nghĩa là kết quả phân 6 tích phụ thuộc không chỉ vào sự phân bố địa lý của các thuộc tính, mà còn phụ thuộc vào sự đánh giá giá trị tham gia trong quá trình ra quyết định. Vì vậy, hai vấn đề hết sức quan trọng cho phân tích không gian đa chỉ tiêu : (1) các thành phần GIS (Ví dụ, thu thập dữ liệu, lưu trữ, sử dụng, thao tác, và khả năng phân tích); và (2) phân tích thành phần ra quyết định đa chỉ tiêu MCDM ( tập hợp các dữ liệu không gian và sự ưa thích của người ra quyết định vào cách chọn ra quyết định). Nói chung, các công cụ của hệ thống hỗ trợ ra quyết định không gian đa chỉ tiêu (MC- SDSS) và phân tích ra quyết định đa chỉ tiêu (MCDA) cung cấp khả năng tự động hoá, quản lý, phân tích, giúp người dùng ra quyết định không gian với số lượng lớn các phương án khả thi và nhiều mâu thuẫn và tiêu chí đánh giá tương xứng. Ngoài ra nó cung cấp một bộ sưu tập phong phú cho các vấn đề quyết định cấu trúc và thiết kế, đánh giá và ưu tiên biến quyết định (Malczewski, 2006).
Phân tích môi trường phù hợp (ESA) có thể được coi như ra quyết định đa chỉ tiêu (MCDM), mỗi thành phần của yếu tố môi trường trong một cơ sở dữ liệu được thực hiện như là một biến được đánh giá chất lượng hoặc sự phù hợp của nó với mục đích định cư. Tương tự như vậy, môi trường phù hợp của các khu tái định cư có thể được phân tích bằng thao tác ra quyết định đa chỉ tiêu để chứng minh sự phù hợp của các địa điểm cho con người định cư. Có rất nhiều tiêu chí có hại đến môi trường cho định cư của con người. Do đó, phân tích môi trường phù hợp liên quan đến việc tích hợp thông tin từ các nguồn khác nhau của tự nhiên, kinh tế xã hội.
Tiêu chí phải xét cả định tính và định lượng. Vai trò của viễn thám và GIS trong phân tích môi trường phù hợp khu tái định cư 1. Viễn thám trong phân tích môi trường phù hợp Ứng dụng công nghệ viễn thám và sử dụng nguồn dữ liệu ảnh từ trạm thu ảnh viễn thám hiện có là giải pháp hữu hiệu để có được bộ thông tin dữ liệu cơ bản và có độ tin cậy cao về tài nguyên môi trường. Công nghệ viễn thám có ưu điểm vượt trội so với các phương pháp truyền thống khác; là công cụ duy nhất có hiệu quả để giám sát môi trường với thông tin không gian rộng, đa thời gian, chính xác, khách quan, nhanh 7 chóng.
Dữ liệu này có thể cung cấp cho các nhà quản lý tài nguyên môi trường các thông tin để giải quyết các vấn đề lâu dài và quyết định phát triển bền vững.2 GIS trong phân tích môi trường phù hợp GIS là một hệ thống dựa trên máy tính cung cấp một nền tảng thuận lợi thực hiện đánh giá môi trường phù hợp.